ЗАРАБАТЫВАЙТЕ !!! на глобальных рынках. БЕСПЛАТНАЯ консультация - оставьте свой телефон сейчас

Премьер-министр (Prime minister) - это

Содержание

1. Общая информация о премьер-министре

2. Премьер-министры (главы правительства) СССР

3. Премьер-министры Российской Федерации

- Полномочия

- Порядок назначения и увольнения

- Исполнение обязанностей Президента

- Список Премьер-министров

4. Премьер-министр Украины

- Назначение и снятие с должности

- Полномочия 

- Список Премьер-министров

5. Премьер-министры Бельгии

6. Премьер-министр Великобритании

- История

- Должность

- Срок полномочий

- Власть и её ограничения

- Привилегии

7. Премьер-министр Канады

- Срок полномочий

- Роль и права

- Критика Кабинета премьер-министра

8. Премьер-министр Республики Польша

9. Премьер-министр Франции

10. Премьер-министр Японии

 

 

Премьер-министр (от фр. le premier — первый) — это первый, главный министр, глава правительства в странах, где эта должность отделена от поста главы государства.

Премьер-министр – это название должности главы правительства в Австралии, Белоруссии, Великобритании, Италии, Канаде, Латвии, Литве, Намибии, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Эстонии, Японии и ряде других стран.

 

Общая информация о премьер-министре

Во многих странах избирается в ходе всеобщего голосования; в иных утверждается парламентом по представлению главы государства; либо назначается главой государства (Соединённое Королевство).

1.1 Книга
1.1 Книга

В России должность премьер-министра с 1993 года официально именуется Председатель правительства Российской Федерации; в Латвии — президент министров; в Германии — канцлер; в Болгарии — министр-председатель.

Должность премьер-министра появилась на рубеже XVI — XVII веков, в Западной Европе. Премьер-министр дословно переводится как первый министр. Во Франции с XVI—XVII веков имелась должность главного государственного министра.

Премьер-министры (главы правительства) СССР

Председатель (Совета Народных Комиссаров) Совета Министров СССР — глава правительства Советского Союза, которые в 1923—1946 назывались Председателями Совета Народных Комиссаров и в 1946—1991 — Председателями Совета Министров СССР. Лишь несколько месяцев в 1991 году должность главы правительства, которую тогда занимал В. С. Павлов, официально называлась «Премьер-министр СССР» (а правительство соответственно — «Кабинетом Министров СССР»). В течение нескольких месяцев между провалом августовского путча и распадом СССР действовал Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР.

2.1 Сталин 1930-1936
2.1 Сталин 1930-1936

Руководители органов исполнительной власти СССР обязательно входили в Политбюро ЦК партии, председательствовали на заседаниях Политбюро (данную традицию нарушил только Н. С. Хрущёв в середине 1950-х, после смещения Маленкова).

Фактическая государственная власть находилась у Генерального секретаря ЦК ВКП(б)/КПСС (в 1953—1966 — Первый секретарь ЦК КПСС). Некоторые руководители Советского Союза (Н. С. Хрущёв) совмещали эти посты.

2.2 Николай Булганин
2.2 Николай Булганин

Октябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС, сместивший Хрущёва со всех постов, постановил, что в дальнейшем совмещение поста Председателя СМ с постом Первого секретаря ЦК партии нецелесообразно, так как ведёт к слишком сильной концентрации власти в одних руках. Во второй половине 1960-х пост утратил былое значение.

2.3 Никита Хрущов
2.3 Никита Хрущов
2.4 Николай Тихонов
2.4 Николай Тихонов
2.5 Валентин Павлов
2.5 Валентин Павлов

6 июля 1923 — 15 марта 1946: Председатель Совета Народных Комиссаров СССР

15 марта 1946 — 14 января 1991: Председатель Совета Министров СССР

14 января 1991 — 5 сентября 1991: Премьер-министр СССР

5 сентября 1991 — 20 сентября 1991: Председатель Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР

20 сентября 1991 — 14 ноября 1991: Председатель Межреспубликанского экономического комитета СССР

14 ноября 1991 — 26 декабря 1991: Председатель Межгосударственного экономического комитета СССР — премьер-министр Экономического сообщества

Председатель Правительства Российской Федерации

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии со статьёй 24-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Должность Председателя Правительства — вторая по важности государственная должность Российской Федерации после должности Президента.

Президент России, в соответствии со статьёй 83-й Конституции, имеет право председательствовать на заседаниях правительства, несмотря на то, что членом правительства не является. Кроме того, Президент России, согласно статье 32-й Закона, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как то: МИД, МВД и др.) входят в Правительство.

До 23 декабря 1993 должность главы правительства России называлась Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации; после принятия Конституции 1993 года стала именоваться Председатель Правительства Российской Федерации. Неформально она часто называется премьер-министр, хотя в Конституции РФ такое название отсутствует.

Порядок назначения, полномочия и обязанности Председателя Правительства России определены статьями 110—117 Конституции России.

С 8 мая 2008 года Председателем Правительства является Владимир Владимирович Путин, занимавший прежде эту должность в 1999—2000, а в 2000—2008 годах бывший Президентом России.

Полномочия

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации Председатель Правительства выполняет следующие функции:

определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;

представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства (вице-премьеров) и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;

представляет правительство внутри государства и за его пределами;

организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;

систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений Президента Российской Федерации Правительству, принимает решения по оперативным вопросам;

подписывает нормативные акты Правительства (постановления и распоряжения);

распределяет обязанности между членами Правительства;

систематически информирует Президента Российской Федерации о работе Правительства.

Председатель Правительства входит по должности в:

Совет Безопасности Российской Федерации;

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств;

Высший Государственный Совет Союзного государства России и Беларуси;

Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);

Межгосударственный совет Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС);

Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин возглавляет следующие координационные и совещательные органы при Правительстве РФ:

Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;

Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве;

Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;

Государственную пограничную комиссию;

Также Председатель Правительства РФ В. В. Путин является:

Первым заместителем председателя Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов и демографической политике (назначен Указом Президента РФ от 10.07.2008);

Председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк);

Председателем Совета Министров Союзного государства России и Беларуси;

Действующий глава правительства В. Путин также выполняет функции председателя политической партии «Единая Россия», формально при этом оставаясь беспартийным.

Порядок назначения и увольнения

Председатель Правительства назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

Кандидатом на должность Председателя Правительства может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.

Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Председателя Правительства, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трёхкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения Президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения во всём государстве, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента.

Конституция не предусматривает увольнения Президентом одного только Председателя Правительства; Президент принимает решение об отставке всего Правительства.

Председатель Правительства освобождается от должности Президентом Российской Федерации (статья 7-я Закона), что одновременно влечёт отставку всего Правительства:

по собственному заявлению об отставке;

в случае невозможности исполнения Председателем Правительства своих полномочий (в чём именно может заключаться невозможность, закон не уточняет, оставляя возможность толкования Президенту).

Также, согласно статье 35-й Закона, Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции РФ, Председатель Правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней должен принять решение об отставке Правительства либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Стоит отметить, что Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.

Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности Председателя Правительства в день принятия решения.

Исполнение обязанностей Президента

Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Список Премьер-министров

Ниже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991. В скобках указано время работы в этой должности, «и.о.» означает «исполняющий обязанности».

Ельцин, Борис Николаевич — не был премьер-министром или и. о., однако до 15 июня 1992 возглавлял Правительство России как Президент России (в связи с проведением радикальной экономической реформы).

3.1 Ельцин
3.1 Ельцин

Гайдар, Егор Тимурович (15 июня — 15 декабря 1992), и. о.

3.2 Егор Гайдар
3.2 Егор Гайдар

Черномырдин, Виктор Степанович (14 декабря 1992 — 23 марта 1998); одновременно 5 ноября—6 ноября 1996 был и. о. Президента РФ в связи с операцией на сердце Ельцина; повторно 23 августа—11 сентября 1998 года и. о. председателя Правительства

3.3 Черномырдин, Виктор Степанович
3.3 Черномырдин, Виктор Степанович

Кириенко, Сергей Владиленович (24 апреля — 23 августа 1998); с 23 марта и. о.

3.4 Кириенко Сергей Владиленович
3.4 Кириенко Сергей Владиленович

Примаков, Евгений Максимович (11 сентября 1998 — 12 мая 1999).

Степашин, Сергей Вадимович (19 мая — 9 августа 1999); с 12 мая и. о.

3.5 Степашин Сергей Вадимович
3.5 Степашин Сергей Вадимович

Путин, Владимир Владимирович (16 августа 1999 — 7 мая 2000); с 9 августа и. о. Председателя Правительства; с 31 декабря одновременно и. о. Президента РФ;

Касьянов, Михаил Михайлович (17 мая 2000 — 24 февраля 2004); с 7 мая и. о.

Христенко, Виктор Борисович (24 февраля — 5 марта 2004), и. о.; не вносился на утверждение в Думу

Фрадков, Михаил Ефимович (5 марта—7 мая 2004, повторно с 12 мая 2004 по 12 сентября 2007); 7 мая—12 мая 2004 и. о. (слагал полномочия перед вновь избранным Президентом РФ); 12 сентября—14 сентября 2007 и. о. (после отставки, до момента назначения нового Председателя Правительства РФ)

Зубков, Виктор Алексеевич (14 сентября 2007 — 7 мая 2008), затем до 8 мая и. о. (после отставки, до момента назначения нового Председателя Правительства РФ)

3.6 Зубков Виктор Алексеевич
3.6 Зубков Виктор Алексеевич

Путин, Владимир Владимирович (с 8 мая 2008)

3.7 Путин, Владимир Владимирович
3.7 Путин, Владимир Владимирович

Премьер-министр Украины

Премьер-министр Украины (укр. Прем'єр-міністр України) является главой Кабинета министров Украины — высшего органа исполнительной власти Украины.

Назначение и снятие с должности

Премьер-министр назначается Верховной Радой по представлению Президента Украины, который, в свою очередь, делает представление на основании предложения парламентского большинства (коалиции).

Как правило, утверждению предшествует несколько дней консультаций и встреч кандидата с парламентскими фракциями. Утверждение кандидата на пост главы кабинета министров не простая формальность. Некоторых кандидатов утверждали незначительным большинством голосов, при этом кандидатура даже может быть отвергнута. Например, в 1999 Валерию Пустовойтенко не хватило всего трёх голосов для повторного утверждения в качестве премьер-министра после того, как он подал в отставку в связи с повторным избранием Леонида Кучмы президентом. После этого Кучма выбрал вместо него Виктора Ющенко. Юрию Еханурову не хватило три голоса в ходе первого голосования по его кандидатуре, в связи с чем через два дня пришлось проводить повторное голосование.

Премьер-министр, как и любой другой член Кабинета министров, может подать в отставку добровольно. После принятия действующей Конституции Украины лишь Павел Лазаренко воспользовался этим правом.

Верховная Рада может отправить премьер-министра в отставку, выразив ему вотум недоверия. Голосование о недоверии правительству не может проводиться в течение 1 года с момента утверждения правительственной программы. Таким образом Верховная Рада отправила в отставку кабинеты Виктора Ющенко и Виктора Януковича. Последний, однако, отказался подавать в отставку, ссылаясь на то, что парламент не выполнил требование в отношении годичного срока.

Полномочия 

Премьер-министр руководит работой Кабинета министров Украины и подписывает постановления правительства.

Кроме того, премьер-министр предлагает на рассмотрение парламенту кандидатуры министров (за исключением кандидатур министров иностранных дел и обороны), а также предлагает на рассмотрение Президенту кандидатуры руководителей региональных администраций.

Также, премьер-министр имеет право контрассигнатуры ряда президентских указов. В Конституции, однако, не определены четкие требования к данной процедуре.

Глава правительства несет ответственность за исполнение указа правительства вместе с профильным министром.

Список Премьер-министров

Витольд Фокин 23 октября 1990 – 1 октября 1992

4.1 Витольд Фокин
4.1 Витольд Фокин

Валентин Симоненко 2 октября 1992 – 12 октября 1992 И. о. премьер-министра

Леонид Кучма 13 октября 1992 – 21 сентября 1993 

4.2 Леонид Кучма
4.2 Леонид Кучма

Ефим Звягильский 22 сентября 1993 –15 июня 1994 И. о. премьер-министра

Виталий Масол 16 июня 1994 – 6 марта 1995 

Евгений Марчук  6 марта 1995 – 27 мая 1996 

4.3 Евгений Марчук
4.3 Евгений Марчук

Павел Лазаренко 28 мая 1996 – 18 июня 1997 

4.4 Павел Лазаренко
4.4 Павел Лазаренко

Василий Дурдинец 19 июня 1997 – 16 июля 1997  И. о. премьер-министра

Валерий Пустовойтенко 16 июля 1997–22 декабря 1999

4.5 Валерий Пустовойтенко
4.5 Валерий Пустовойтенко

Виктор Ющенко 22 декабря 1999 – 29 мая 2001 

4.6 Виктор Ющенко
4.6 Виктор Ющенко

Анатолий Кинах 29 мая 2001 – 21 ноября 2002

4.7 Анатолий Кинах
4.7 Анатолий Кинах

Виктор Янукович 21 ноября 2002 – 7 декабря 2004 

Николай Азаров  7 декабря 2004 – 28 декабря 2004 И. о. премьер-министра во время отпуска Януковича.

Виктор Янукович 28 декабря 2004 – 5 января 2005

Николай Азаров  5 января 2005 – 24 января 2005 И. о. премьер-министра.

Юлия Тимошенко 24 января 2005 – 8 сентября 2005 

Юрий Ехануров  8 сентября 2005– 4 августа 2006

Виктор Янукович 4 августа 2006 –18 декабря 2007 

4.8 Виктор Янукович
4.8 Виктор Янукович

Юлия Тимошенко 18 декабря 2007 –

4.9 Юлия Тимошенко
4.9 Юлия Тимошенко

Премьер-министры Бельгии

Премьер-министр Бельгии - глава правительства Королевства Бельгия. Официальные названия должности: фр. Premier Ministre, нидерл. Eerste Minister, нем. Premierminister.

До 1918 работой правительства руководил король Бельгии. После Первой мировой войны премьер-министр стал фактически руководителем государства.

Этьен де Герлаш 26 февраля 1831 - 4 марта 1831

Жозеф Лебо 28 марта 1831 - 21 июля 1831

Фелик де Мюленер 24 июля 1831 - 20 октября 1832

Альбер Жозеф Гобле д'Альвьелла 20 октября 1832 - 4 августа 1834

Бартелеми Теодор де Тё де Мейландт 4 августа 1834 - 18 апреля 1840

Жозеф Лебо (2-й срок) 18 апреля 1840 - 13 апреля 1841

Жан-Батист Нотон 13 апреля 1841 - 30 июля 1845

Сильвен ван де Вейер 30 июля 1845 - 31 марта 1846

Бартелеми Теодор де Тё де Мейландт (2-й срок) 31 марта 1846 - 12 августа 1847

Шарль Рожье 12 августа 1847 - 31 октября 1852

Анри де Бруккер 31 октября 1852 - 30 марта 1855

Пьер де Деккер 30 марта 1855 - 9 ноября 1857

Шарль Рожье (2-й срок) 9 ноября 1857 - 3 января 1868

Вальтер Фрер-Орбан 3 января 1868 - 2 июля 1870

Жюль д'Анетан 2 июля 1870 - 7 декабря 1871

Жюль Малу 7 декабря 1871 - 19 июня 1878

Вальтер Фрер-Орбан (2-й срок) 19 июня 1878 - 16 июня 1884

Жюль Малу (2-й срок) 16 июня 1884 - 26 октября - 1884

Огюст Бернарт 26 октября - 1884 - 26 марта 1894

Жюль де Бюрле 26 марта 1894 - 25 февраля 1896

Поль де Смет де Нейер 25 февраля 1896 - 24 января 1899

Жюль Ванденперебом 24 января 1899 - 5 августа 1899

Поль де Смет де Нейер (2-й срок) 5 августа 1899 - 2 мая 1907

Жюль де Троз 2 мая 1907 - 9 января 1908

Франсуа Схолларт 9 января 1908 - 17 июня 1911

Шарль де Броквиль 17 июня 1911 - 1 июня 1918

Жерар Кореман 1 июня 1918 - 21 ноября 1918

Леон Делакруа 21 ноября 1918 - 20 ноября 1920

Анри Картон де Виарт 20 ноября 1920 - 16 декабря 1921

Жорж Тейнис 16 декабря 1921 - 13 мая 1925

Алоис ванде Вейвере 13 мая 1925 - 17 июня 1925

Проспер Пулле 17 июня 1925 - 20 мая 1926

Анри Жаспар 20 мая 1926 - 6 июня 1931

Жюль Ренкин 6 июня 1931 - 22 октября 1932

Шарль де Броквиль (2-й срок) 22 октября 1932 - 20 ноября 1934

Жорж Тейнис (2-й срок) 20 ноября 1934 - 25 марта 1935

Пауль ван Зееланд 25 марта 1935 - 24 ноября 1937

Поль-Эмиль Янсон 24 ноября 1937 - 15 мая 1938

Поль-Анри Спаак 15 мая 1938 - 22 февраля 1939

Юбер Пьерло 22 февраля 1939 - 12 февраля 1945

Ахиль ван Аккер 12 февраля 1945 - 13 марта 1946

Поль-Анри Спаак (2-й срок) 13 марта 1946 - 31 марта 1946

Ахиль ван Аккер (2-й срок) 31 марта 1946 - 3 августа 1946

Камиль Гюисманс 3 августа 1946 - 20 марта 1947

Поль-Анри Спаак (2-й срок) 20 марта 1947 - 11 августа 1949

Гастон Эйскенс 11 августа 1949 - 8 июня 1950

Жан Дювьёсар 8 июня 1950 - 16 августа 1950

Жозеф Фольен 16 августа 1950 - 15 января 1952

Жан ван Хутте 15 января 1952 - 23 апреля 1954

Ахиль ван Аккер (3-й срок) 23 апреля 1954 - 26 июня 1958

Гастон Эйскенс (2-й срок) 26 июня 1958 - 25 апреля 1961

Тео Лефевр  25 апреля 1961 - 28 июля 1965

Пьер Армель 28 июля 1965 - 19 марта 1966

Пауль ванден Буйнантс 19 марта 1966 - 17 июля 1968

Гастон Эйскенс (3-й срок) 17 июля 1968 - 26 января 1973

Эдмон Лебюртон 26 января 1973 - 25 апреля 1974

Лео Тиндеманс 25 апреля 1974 - 20 октября 1978

Пауль ванден Буйнантс (2-й срок) 20 октября 1978 - 3 марта 1979

Вильфрид Мартенс 3 марта 1979 - 31 марта 1981

Марк Эйскенс 31 марта 1981 - 17 декабря 1981

Вильфрид Мартенс (2-й срок) 17 декабря 1981 - 7 марта 1992

Жан-Люк Деэн 7 марта 1992 - 12 июля 1999

5.1 Жан-Люк Дехане
5.1 Жан-Люк Дехане

Ги Верхофстадт 12 июля 1999 - 20 марта 2008

5.2 Ги Верхофстадт
5.2 Ги Верхофстадт

Ив Летерм 20 марта 2008 - 22 декабря 2008

5.3 Ив Камиль Дезире Летерм
5.3 Ив Камиль Дезире Летерм

Херман ван Ромпёй 30 декабря 2008 - 25 ноября 2009

5.4 Херман ван Ромпёй
5.4 Херман ван Ромпёй

Ив Летерм (2-й срок) с 25 ноября 2009

Премьер-министр Великобритании

Премьер-министр Соединённого королевства Великобритании и Северной Ирландии является главой правительства и исполняет многие из исполнительных функций, номинально принадлежащих Суверену, который является главой государства. Согласно обычаю, Премьер-министр и кабинет (который он возглавляет) отвечают за свои действия перед парламентом, членами которого они являются.

С 2007 года пост премьер-министра занимает Гордон Браун из лейбористской партии. Как указывает название должности, Премьер-министр является главным советником монарха. Исторически, первый министр мог занимать любую из высших государственных должностей, например должности Лорда канцлера, Архиепископа Кентрберийского, Лорда распорядителя, Канцлера казначейства, Лорда хранителя печати или государственного секретаря. С появлением в XVIII веке правительства, состоящего из кабинета министров, его главу стали называть «Премьер-министром» (иногда также «Премьером» или «Первым министром»); до настоящего времени Премьер-министр всегда занимает одно из министерских мест (обычно должность Первого лорда казначейства).

Сэр Роберт Уолпол обычно считается первым Премьер-министром в современном смысле этого слова.Премьер-министр назначается Монархом, который согласно конституционному обычаю должен выбрать человека, пользующегося наибольшей поддержкой Палаты общин (обычно, лидера партии, имеющей большинство). В случае, если Премьер-министр теряет доверие Палаты общин (что указывается принятием Постановления о недоверии), он или она морально обязаны либо уйти в отставку (в этом случае Суверен может попробовать найти другого Премьер-Министра, пользующегося доверием палаты) либо попросить монарха о назначении новых выборов. Так как премьерство в некотором смысле по прежнему остается должностью de facto, полномочия Премьер-министра в основном определяются обычаем, а не законом, происходя от того, что занимающий эту должность может назначать (через Суверена) своих коллег по кабинету министров и использовать Королевские прерогативы, которые могут исполняться как самим Премьер-министром, так и Монархом по совету Премьер-министра. Некоторые комментаторы указывают на то, что на практике Премьер-министр мало подотчетен палате.

6.1 Портрет Сэра Роберта Уолпола
6.1 Портрет Сэра Роберта Уолпола

История

Исторически, власть над правительством королевства принадлежала Суверену, который пользовался советом парламента и тайного совета. Кабинет министров эволюционировал из тайного совета, по мере того, как монарх стал советоваться с несколькими тайными советниками, а не со всем советом сразу. Однако эти органы были мало похожи на современный кабинет министров; так как они не возглавлялись одним человеком, они часто действовали несогласованно и назначались и распускались полностью по воле монарха, без парламентского контроля.

История британских Премьер-министров состоит не из законодательных актов, а скорее из предположений историков. Происхождение термина Премьер-министр и вопрос, кого можно назвать первым Премьер-министром, неясны и являются предметом научных и политических споров.

Первое упоминание слов «Премьер-министр» в официальных правительственных документах произошло во времена Бенджамина Дизраэели. С тех пор название использовалось в документах, письмах и устной речи. В 1905 году должность Премьер-министра была обозначена в королевском свидетельстве, указывавшем порядок старшинства высших сановников. В списке по старшинству премьер-министр располагался сразу после Архиепископа Йоркского. К этому времени, по-видимому, произошло юридическое признание титула, так как позже он упоминался в законе 1917 года об имении Чекерс и законе о королевских министрах 1937 года.

Существуют многочисленные свидетельства, что должность «Премьер-министр» не была чётко определена актом Парламента, а скорее придумана историками. В 1741 году Палатой общин было объявлено, что «Согласно нашему государственному устройству, у нас не может быть единственного и первого министра . . . каждое . . . должностное лицо отвечает за свой собственный департамент, и не должено вмешиваться в дела других департаментов.» В то же время Палата лордов согласилась, что «Мы убеждены, что единственный, или даже первый министр, это должностное лицо неизвестное британским законам, несовместимое с государственным устройством и опасное для свободы любого правительства». Однако, это во многом были партийные оценки того конкретного периода.

С другой стороны, в беседе лорда Мелвилла с Вильямом Питтом в 1803, последний утверждал, что «человек, обыкновенно называемый первым министром» был абсолютно необходим для нормальной работы правительства и выразил мнение что таким человеком должен быть министр, отвечающий за финансы. В 1806 Палата общин заявляла, что «государственное устройство не терпит идеи премьер-министра», и даже в 1829 Палата общин снова заявила, что «не может быть ничего более вредного и не соответствующего государственному строю, чем признание существования такой должности актом парламента».

Издание Битсона Political Index of 1786 даёт список 'Премьер-министров и Фаворитов от вступления на трон Генриха VIII до настоящего времени'. С 1714, Битсон (Beatson) указывает только одного 'единственного министра'/'Sole Minister', которым был Роберт Уолпол. В последующий период он выделял двух, трех или даже четырёх людей как равных министров, к совету которых прислушивался Король, и которые таким образом контролировали управление страной.

Первым актом Парламента упоминавшим должность премьер-министра был акт о поместье Чекерс, который был утверждён Королём 20 декабря 1917 года. Он определял поместье Чекерс, подаренное Короне Сэром Артуром и леди Ли для службы в качестве загородного дома для будущих Премьер-министров.

Наконец, акт о министрах Короны (королевских министрах), который был утверждён Королём 1 июля 1937 года, давал официальное признание должности премьер-министра и определял оплату «Первого лорда казначейства и Премьер-министра» — двух должностей, которые обычно занимал премьер-министр. Акт делал некоторое различие между «положением» («position») Премьер-министра и «должностью» («office») Первого лорда казначейства, подчёркивая уникальный характер положения и признавая существование Кабинета. Тем не менее, табличка на двери Премьер-министра по прежнему содержит надпись «Первый лорд Казначейства.»

Недостаточное официальное признание положения Премьер-министра создаёт проблемы при определении премьер-министров в истории Британии. Списки британских Премьер-министров могут отличаться в зависимости от критериев выбранных составителем. Например, неудачные попытки сформировать министерства, такие как попытка Лорда Гранвилля в 1746, часто игнорируются.

Обычно, первым Премьер-министром считается Сэр Роберт Уолпол, который возглавил кабинет в 1721. Его власть усилилась потому что Георг I, не участвовал активно в английской политике, занимаясь своим родным Ганновером. Уолпол считается первым премьер-министром не только из-за своего влияния на правительство, но также потому, что ему удалось убедить или заставить министров работать совместно, а не интриговать друг против друга с целью увеличения своей личной власти. Должность Уолпола, Первый лорд казначейства стала связываться с руководством правительством и стала должностью почти всегда занимаемой премьер-министрами.

Хотя Уолпол и считается первым премьер-министром, во время его правления слова «премьер-министр» использовались в качестве упрёка и осуждения его политическими противниками. Его правление и власть основывались на благосклонности короля, а не на поддержке Палаты общин. Занимавшие его должность после него не были так же влиятельны как он; власть Короля оставалась преобладающей. Тем не менее, власть короля понемногу уменьшалась, а премьер-министра росла. Во время последних лет жизни Георга II, политика в основном определялась министрами, такими как Уильям Питт старший.

Период правления Георга III, который начался в 1760 после смерти Георга II особенно заметен в развитии должности Премьер-министра. Во время своего правления, королю иногда приходилось под давлением парламента назначать министров, которые не нравились ему лично. Однако, он вовсе не утратил полностью контроль за составом Кабинета, в некоторых случаях королю удавалось предотвратить назначение политиков, к которым он испытывал отвращение (например, Чарльза Джеймса Фокса (Charles James Fox)). Тем не менее влияние монарха продолжало постепенно уменьшаться; эта тенденция стала заметной во время правления Вильгельма IV, последнего короля назначившего Премьер-министра вопреки воле Парламента. Вильгельм попытался навязать свою личную волю в 1834, когда он отправил в отставку вига Вильяма Лэмба и заменил его тори Робертом Пилом. Пил, однако не смог получить поддержку Палаты общин, где преобладали виги, и через несколько месяцев ушел в отставку. Со времён Вильгельма IV монархи не пытались назначить премьер-министра против воли парламента (хотя в начале второй мировой войны Уинстон Черчилль был назначен премьер-министром несмотря на то, что его партия была в то время в парламенте в меньшинстве).

С сокращением влияния монарха на министерские назначения росла роль Палаты общин. В начале XX века начало укореняться мнение, что Премьер-министр должен быть ответственен перед Палатой общин, а не перед Палатой лордов. Поэтому возник обычай, что премьер-министр должен сам принадлежать к Палате общин. Последним премьер-министром полностью из палаты лордов был Робертом Артур Талбот Гаскойн-Сесил, третий маркиз Солсбери, занимавший пост с 1895 по 1902. В 1962 Премьер-министром был назначен член палаты лордов Александр Дуглас-Хьюм, но, став премьером, Дуглас-Хьюм отказался от своего пэрского титула 14-го графа Хьюма (англ. 14th Earl of Home), который носил после смерти отца в 1951, и был переизбран в Палату общин как депутат (единственный такой случай за всю историю парламента).

Должность

Хотя в последние годы это не мешало Премьер-министрам выполнять свою работу, официальный статус Премьер-министра несколько неоднозначен. У него практически нет законодательно определённой власти над другими членами Кабинета, вся работа по управлению страной теоретически выполняется министрами, полномочия которых более чётко определены актами Парламента. Премьер-министр сам одновременно занимает одну из министерских должностей — Первого лорда казначейства.

В порядке старшинства определённым королевской властью Премьер-министр, если исключить членов королевской семьи, находится ниже только Архиепископа Кентерберийского, Архиепископа Йоркского и Лорда-канцлера.

В региональных правительствах Шотландии, Уэльса, и Северной Ирландии, должность соответствующая премьер-министру называется Первый министр.

Срок полномочий

Суть должности премьер-министра определяется не кодифицированными законами, а неписанными и изменчивыми обычаями, известными как конституционные обычаи, которые развивались на протяжении британской истории. В настоящее время эти обычаи пришли к тому, что премьер-министр и кабинет министров должны пользоваться поддержкой демократически выбранной части Парламента Великобритании:Палаты общин. Суверен, как конституционный монарх всегда действует в согласии с этими обычаями, как и сам премьер-министр.

Когда должность премьер-министра оказывается незанятой, Суверен назначает нового премьер-министра. Назначение формализовано как церемония известная под названием Целование рук. В согласии с неписанными конституционными обычаями монарх должен назначить человека пользующегося поддержкой палаты общин: обычно, лидера партии получившей большинство в палате. Если ни у одной партии нет большинства (редкий случай при избирательной системе Соединённого Королевства), две или более группы могут создать коалицию, лидер которой становится премьер-министром. Партия большинства становится «Правительством её Величества» а следующая крупнейшая партия «Верной оппозицией её Величества». Глава крупнейшей оппозиционной партии становится 'Лидером оппозиции' и носит титул 'Лидера верной оппозиции её Величества'.

Срок полномочий премьер-министра связан со сроком полномочий Палаты общин. Максимальный срок полномочий палаты — пять лет, на практике, однако, она по запросу премьер-министра распускается Монархом раньше. Обычно премьер-министр выбирает наиболее выгодный для его партии момент для роспуска, чтобы получить больше голосов на выборах. В некоторых обстоятельствах премьер-министр может быть вынужден либо распустить Палату общин, либо уйти в отставку. Это происходит в случае если палата выражает недоверие или отказывается выразить доверие. То же самое происходит, если Палата общин отказывается принять бюджет, или какую-то другую особенно важную часть программы правительства. Такое, однако, происходило редко: дважды в 1924, и однажды в 1979. Первый случай произошёл сразу после неопределённого исхода выборов в и привел к смене правительства, другие два случая завершились новыми всеобщими выборами.

Какой бы ни была причина — истечение пятилетнего срока, выбор премьер-министра или поражение правительства в Палате общин, после роспуска следуют новые всеобщие выборы. Если партия премьер-министра теряет большинство в Палате общин, премьер-министр уходит в отставку. Лидер победившей партии или коалиции назначается премьер-министром Монархом. Обычай, обязывающий премьер-министра немедленно уйти в отставку после выборов появился относительно недавно. Раньше премьер-министр мог встретить новый парламент и попытаться добиться его доверия. Эта возможность исчезла не полностью и может быть использована в случае, скажем, когда ни у кого не будет в палате общин большинства. Нечто подобное произошло в 1974, когда ни одна партия на выборах не получила абсолютного большинства. Тогда Эдвард Хит предпочёл не уходить в отставку сразу, а пытался договориться с третьей, Либеральной партией о формировании коалиции. Однако после неудачи переговоров Хиту всё-таки пришлось уйти в отставку.

6.2 Маргарет Тэтчер
6.2 Маргарет Тэтчер

Наконец, проигрыш на выборах не единственное событие, которое может окончить полномочия премьер-министра. Например, Маргарет Тэтчер оставила свой пост потому что потеряла поддержку своей собственной партии. Премьер-министр может оставить свой пост по личным причинам (таким как состояние здоровья). Последним премьер-министром, умершим на своём посту был Генри Джон Темпл, третий виконт Пальмерстон (в 1865). Единственным убитым премьер-министром был Спенсер Персеваль (Spencer Perceval) в 1812.

Власть и её ограничения

Основной обязанностью премьер-министра является формирование правительства, то есть создание Кабинета, который сможет удержать поддержку Палаты общин после назначения Монархом. Он координирует политику и действия кабинета и различных правительственных департаментов, представляя собой «лицо» правительства её Величества. Монарх исполняет многие из королевских прерогатив по совету премьер-министра.

Главнокомандующим британских вооружённых сил является Монарх. Однако на практике развёртыванием и расположением вооружённых сил обычно de facto распоряжается премьер-министр. Премьер-министр может дать разрешение на использование британского ядерного оружия.

Премьер-министр также располагает большой властью в назначениях на должности. В большинстве случаев, сами назначения делаются монархом, но подбор кандидатур и рекомендации делаются премьер-министром. Министры, Тайные советники, Послы и Верховные комиссары, высшие чиновники, старшие офицеры, члены важных комитетов и комиссий подбираются и, в некоторых случаях, могут быть смещены премьер-министром. Кроме того по совету премьер-министра Монарх жалует пэрство и рыцарство. Формально, он также даёт совет Монарху о назначении архиепископов и епископов англиканской церкви, но здесь он ограничен существованием Королевской комиссии по назначениям. Назначение высших судей, хотя формально и происходит по совету премьер-министра, сейчас решается на основании работы независимых органов. Из британских наград премьер-министр не контролирует Орден Подвязки, Орден Чертополоха, Орден Заслуг и Орден Виктории, которые являются личными подарками Монарха. Распределение власти над назначениями между Монархом и премьер-министром неизвестно, оно, вероятно, зависит от личных отношений между Монархом и текущим премьер-министром.

6.3 Дэвид Ллойд Джордж
6.3 Дэвид Ллойд Джордж

Существует несколько ограничений на власть премьер-министра. Во-первых, он или она (по крайней мере теоретически) только первый среди равных в Кабинете министров. Власть премьер-министра над кабинетом может быть разной. В некоторых случаях премьер-министр может быть только номинальным главой правительства, в то время как реальная власть принадлежит другому человеку. Слабые или номинальные премьер-министры были обычным делом до двадцатого века; в качестве примера можно привести Вильяма Кавендиша, четвёртого герцога Девонширского и Вильяма Кавендиша-Бентинка, третьего герцога Портлендского. В противоположном случае, однако, премьер-министры могут быть настолько сильны, что становятся «полу-президентами» Примерами сильных премьер-министров могут быть Вильям Гладстон, Дэвид Ллойд-Джордж, Невилл Чемберлен, Уинстон Черчилль, Маргарет Тэтчер и Тони Блэр. Власть некоторых премьер-министров исчезала, в зависимости от их энергии, политического искусства или внешних событий: Рамсей Макдональд, например, был сильным премьер-министром в лейбористском правительстве, но при «национальном правительстве» его власть уменьшилась настолько, что в последние годы он оставался только номинальным главой правительства.

Власть премьер-министра также ограничена Палатой общин, поддержку которой он должен сохранять. Палата общин частично контролирует действия премьер-министра через слушания в комиссиях и через время вопросов, время выделяемое раз в неделю, в которое премьер-министр должен отвечать на вопросы лидера оппозиции и других членов палаты. На практике, однако, правительство, имеющее большинство в палате, может особенно не опасаться «восстания заднескамеечников».

Члены парламента могут занимать министерские должности (существует до 90 должностей различного уровня), и опасаться смещения с должности, если не будут поддерживать премьер-министра. Кроме того, очень сильна партийная дисциплина: член парламента может быть исключён из своей партии, если не будет поддерживать свою партию по важным вопросам, и хотя это не означает немедленного лишения места в парламенте, это сделает для него перевыборы очень сложным делом. Если у правящей партии есть значительное большинство в палате, то контроль за действиями правительства со стороны палаты совсем ослабевает. В целом, премьер-министр и его коллеги могут провести практически любой закон.

За последние 50 лет роль и власть премьер-министра подверглись значительным изменениям. Происходил постепенный переход от коллективного принятия решений кабинетом к преобладанию премьер-министра. Некоторые комментаторы, такие как Майкл Фоли, утверждают, что de facto существует «Британское президентство». Многие источники, такие как бывшие министры утверждают, что в правительстве Тони Блэра основные решения принимаются Тони Блэром и Гордоном Брауном, а кабинет остаётся в стороне. Отставные министры, такие как Клэр Шорт и Крис Смит критиковали такое положение дел. Во время своей отставки, Шорт осудила «централизацию власти в руках премьер-министра и всё меньшего числа советников».

Привилегии

Премьер-министр получает свою зарплату не как премьер-министр, а как первый лорд казначейства. На 2006 год она составляет £127,334, сверх того, что он получает £60,277 как член парламента. Премьер-министр традиционно живёт на Даунинг-стрит 10 в Лондоне, в доме который Георг II подарил Роберту Уолполу как личный подарок. Уолпол, однако, согласился принять его только как официальную резиденцию Первых лордов, а не как подарок для себя лично, и поселился там в 1735 году. Хотя большинство Первых лордов жили на Даунинг-стрит 10, некоторые жили в своих частных домах. Обычно так поступали аристократы, которые сами владели большими домами в центре Лондона. Некоторые, такие как Гарольд Макмиллан и Джон Мейджор жили в Адмиралтейском доме, пока на Даунинг-стрит 10 вёлся ремонт и реконструкция. В примыкающем доме Даунинг-стрит 11 располагается резиденция второго лорда казначейства. Даунинг-стрит 12 является резиденцией главного «кнута».

6.4 Тони Блэр и Дик Чейни у главного входа на Даунинг-стрит 10
6.4 Тони Блэр и Дик Чейни у главного входа на Даунинг-стрит 10

Премьер-министр также может использовать загородную резиденцию Чекерс в Бакингемшире.

Премьер-министр, как и другие министры кабинета, по обычаю является членом Тайного Совета.

Премьер-министр Канады

Премьер-министр Канады (англ. Prime Minister of Canada, фр. Premier ministre du Canada) — глава канадского правительства, по обыкновению является главой политической партии, обладающей наибольшим числом кресел в Палате общин Канады. Премьер-министр пожизненно носит титул Достопочтенный.

Действующим премьер-министром является Стивен Харпер; он дал присягу 6 февраля 2006 и стал 22-м премьер-министром после конфедерации, а его Консервативная партия получила 125 из 308 кресел на федеральных выборах 2006. После объявленных в 2008 новых выборов он остался на этом посту.

Премьер-министром может быть каждый канадский гражданин, обладающий избирательным правом (т. е. в возрасте от 18 лет). По обычаю премьер-министр является также депутатом, заседающим в Палате общин, хотя двое премьер-министров правили, будучи выходцами из Сената: это сэр Джон Джозеф Колдуэлл Абботт и сэр Макензи Бауэлл. Если премьер-министру не удаётся получить себе кресло, второстепенный депутат в неоспоримом округе обыкновенно подаёт в отставку для начала частичных выборов и выставления на них премьер-министром своей кандидатуры и получения кресла. Однако если глава партии власти уходит в отставку чуть раньше выборов, а новый глава не депутат, последний обычно ждёт проведения всеобщих выборов до того, как получить кресло в Палате общин. Например, Джон Тёрнер немного поработал премьер-министром в 1984, не являясь депутатом Палаты общин; переполненный иронией, он получает кресло на выборах, которые отстраняют его от власти. Официальное местожительство премьер-министра — аллея Сассекс, 24 в Оттаве (Онтарио). Там жили все премьер-министры, начиная с Луи Сен-Лорана в 1951. Премьер-министр имеет также второе местожительство на озере Харрингтон в парке Гатино около Оттавы.

Когда-то существовала традиция, по которой монарх жаловал канадскому премьер-министру рыцарский титул. Таким образом, некоторые из них имеют титул «сэр» (восемь первых премьер-министров, лишь Александер Макензи отказался стать рыцарем). После решения Никла в 1919 канадским гражданам стало запрещено получать британские дворянские титулы; последним премьер-министром, произведённым в рыцари, является Роберт Лэрд Борден, находившийся у власти, когда было принято решение Никла.

Срок полномочий

Премьер-министр не имеет постоянного по продолжительности срока полномочий. Премьер-министр должен подать в отставку только тогда, когда партия оппозиции получает большинство кресел в Палате общин. Если его партия теряет вотум доверия, премьер-министр может подать в отставку (позволяя другой партии формировать правительство), но чаще всего он просит генерал-губернатора распустить парламент и назначить всеобщие выборы. Если всеобщие выборы дают большинство кресел партии оппозиции, премьер-министр, полномочия которого истекли, может попытаться получить поддержку другой партии для сохранения власти или подать в отставку и позволить партии, получившей больше всего кресел, формировать правительство. В новейшее время обычно применяется последний вариант, но это не является обязательным конституционным правилом.

Выборы депутатов в Палату общин (всеобщие выборы) объявляются не позднее чем через пять лет (кроме случаев войны или восстания) после последних всеобщих выборов; однако премьер-министр может просить генерал-губернатора объявить выборы в любой момент. Ни один генерал-губернатор не отказывал такой просьбе с 1926 (см. дело Кинга-Бинга). Обыкновенно, когда у власти правящее большинство, выборы проходят каждые 3 с половиной года — 5 лет. Если власть у правящего меньшинства, вотум недоверия в Палате общин может привести к скорым выборам (9 месяцев в случае с правительством меньшинства Джо Кларка в 1979—1980).

7.1 Сэр Джон А. Макдональд, 1-й премьер-министр Канады
7.1 Сэр Джон А. Макдональд, 1-й премьер-министр Канады

Роль и права

Принимая во внимание, что премьер-министр в любом случае является членом правительства Канады, обладающим наибольшей властью, его или её иногда ошибочно называют главой государства Канада. главой канадского государства является Елизавета II, королева Канады, представленная генерал-губернатором Канады. Премьер-министр является главой правительства.

В канадской конституции пост премьер-министра Канады не упоминается нигде, кроме недавно добавленного условия, обязывающего его встречаться с премьер-министрами провинций. В современной Канаде, однако, к его ответственности широко относятся обязанности, которые конституция устанавливает как находящиеся в ведении генерал-губернатора (действующего в качестве фиктивного деятеля). Должность, обязанности, ответственности и полномочия премьер-министра Канады были установлены во время канадской конфедерации по примеру существовавшего поста премьер-министра Соединённого королевства. Со временем роль премьер-министра Канады совершила эволюцию, получая всё больше и больше власти.

Премьер-министр играет важную роль в большей части законодательства, принимаемого Парламентом Канады. Большинство канадских законов берут своё начало в Кабинете министров Канады, корпусе, назначаемом премьер-министром, главным образом, из депутатов своей собственной партии. Кабинет министров должен иметь «единодушное» согласие по всем решениям, которые им принимаются, но на практике именно премьер-министр решает, достигнуто ли единодушие. Депутат, избранный в Палату общин Канады, по обыкновению следует жёсткой дисциплине своей партии, и голосование вопреки линии партии может иметь серьёзные последствия вплоть до исключения из партии. Большинство голосований в Палате общин трактуются как вотумы доверия, рождающие климат политической солидарности из стратегической необходимости.

7.2 Уильям Лайон Макензи Кинг, 10-й премьер-министр
7.2 Уильям Лайон Макензи Кинг, 10-й премьер-министр

Премьер-министр (и его кабинет) по существу контролирует назначения на следующие посты:

все члены совета министров;

вакантные кресла в Верховном суде Канады;

вакантные кресла в Сенате Канады;

все лица, управляющие компаниями короны, которых премьер-министр в любой момент может заменить;

все послы в зарубежные страны;

генерал-губернатор Канады;

10 лейтенант-губернаторов канадских провинций и три комиссара канадских территорий;

более 3100 других правительственных постов; большинство из этих назначений делегируются членам его кабинета.

Это значительное упрочение полномочий в Кабинете премьер-министра (КПМ) приписывается бывшему премьер-министру Пьеру Трюдо, хотя эволюция в этом смысле наблюдается на протяжении всей канадской истории. КПМ включает политических и административных служащих премьер-министра, нанимаемых полностью по усмотрению премьер-министра. КПМ имеет значительное влияние при создании координации сообщений с другими лицами политической арены, а также с центральной машиной партии. Его положительным действием может быть продуктивный парламент, но он порождает, в свою очередь, и законную критику за слишком централизованную власть в правительствах большинства и КПМ.

Критика Кабинета премьер-министра

Недавно некоторые канадцы и некоторые депутаты начали раздумывать о полномочиях, которые Конституция Канады приписывает премьер-министру. В частности, их цель — найти средство изменения ослабевшей роли депутатов, избранных в Палату общин, создать парламентский комитет для пересмотра назначений в Верховный суд и отменить или радикально реформировать Сенат. В книге The Friendly Dictatorship (Дружелюбная диктатура), опубликованной в 2001, летописец государственных дел Джеффри Симпсон показывал потенциальные угрозы, перечисляя то, что, как он утверждает, свидетельствует о почти абсолютной власти, предоставленной премьер-министру.

7.3 Брайан Малруни, 18-й премьер-министр
7.3 Брайан Малруни, 18-й премьер-министр

У власти премьер-министра есть границы. Возмущение кабинета министров или закрытого собрания членов политической партии довольно быстро свергнет премьер-министра, и даже угроза возмущения может заставить премьер-министра подать в отставку, как и случилось с Жаном Кретьеном в 2003. Премьер-министр также ограничен и так ослабленным Сенатом. Сенат может навязывать законопроектам отсрочки и препятствия, что и произошло, когда Брайан Малруни ввёл Налог на продукты и услуги (НПУ). В большинстве случаев конфликты произошли потому, что в Сенате господствовали члены, назначенные предыдущими правительствами. Вышеупомянутые премьер-министры быстро изменяли состав Сената в свою сторону градом сенаторских назначений для обеспечения прохождения своих законопроектов.

Наиболее часто представляемый аргумент в пользу премьер-министра связан с федеральной структурой страны. Канада — одна из наиболее децентрализованных федераций в мире, и провинциальные премьер-министры имеют много власти. Провинциальными премьер-министрами должны быть одобрены конституционные изменения, и с ними должны советоваться при любой новой инициативе в их сфере полномочий, включая некоторые важные сектора, как, например, здравоохранение и просвещение. В свете таких региональных сил, как квебекское сепаратистское движение, некоторые утверждают, что необходим государственный противовес для нейтрализации этого давления.

Премьер-министр Республики Польша

Премьер-министр Республики Польша, либо официально Прeдсeдaтeль Сoвeтa Министрoв Республики Польша (польск. Prezes Rady Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej) согласно Конституции Республики Польша oт 2 aпрeля 1997 года (ст. 148):

1. прeдстaвляeт Сoвeт Министрoв,

2. рукoвoдит рaбoтами Сoвeтa Министрoв,

3. издaeт рaспoряжeния,

4. oбeспeчивaeт рeaлизaцию пoлитики Сoвeтa Министрoв и oпрeдeляeт спoсoбы ee oсущeствлeния,

5. кooрдинируeт и кoнтрoлируeт рaбoту члeнoв Сoвeтa Министрoв,

6. oсущeствляeт нaдзoр зa территориальным сaмoупрaвлeниeм в прeдeлaх и фoрмaх, oпрeдeлeнных Кoнституциeй и зaкoнaми,

7. являeтся нaчaльникoм пo службe для рaбoтникoв прaвитeльствeннoй aдминистрaции.

До 1922 года должность называлась «президент министров» (польск. Prezydent Ministrów).

Премьер-министры III Речи Посполитой (с 1989 г.)

Тадеуш Мазовецкий 24 августа 1989 — 4 января 1991

8.1 Тадеуш Мазовецкий
8.1 Тадеуш Мазовецкий

Ян Кжиштоф Белецкий  4 января 1991 — 6 декабря 1991

8.2 Ян Кшиштоф Белецкий
8.2 Ян Кшиштоф Белецкий

Ян Ольшевский 6 декабря 1991 — 5 июня 1992

Вальдемар Павляк 5 июня 1992 — 10 июля 1992

Ханна Сухоцка 11 июля 1992 — 25 октября 1993

8.3 Ханна Сухоцка
8.3 Ханна Сухоцка

Вальдемар Павляк 26 октября 1993 — 6 марта 1995

Юзеф Олексы 7 марта 1995 — 7 февраля 1996

Влодзимеж Чимошевич 7 февраля 1996 — 31 октября 1997

Ежи Бузек 31 октября 1997 — 19 октября 2001

Лешек Миллер 19 октября 2001 — 2 мая 2004

Марек Белка 2 мая 2004 — 31 октября 2005

Казимеж Марцинкевич 31 октября 2005 — 14 июля 2006

Ярослав Качиньский 14 июля 2006 — 16 ноября 2007

8.4 Ярослав Качиньский
8.4 Ярослав Качиньский

Дональд Туск 16 ноября 2007 — наст. Время

8.5 Дональд Туск
8.5 Дональд Туск

Премьер-министр Франции

Премьер-министр Французской республики (фр. le Premier Ministre de la République Française), глава французского правительства.

До 1958 официально должность называлась Председатель совета министров (фр. Président du Conseil de Ministres).

Резиденция — особняк Матиньон (фр. l'Hôtel Matignon) в Париже.

В Пятой республике премьер-министр отвечает за текущую внутреннюю и экономическую политику. В отличие от министров, имеет право издавать указы (фр. décrets) общего характера. Считается ответственным лично за политику правительства; популярность его прямо зависит от текущего состояния дел в государстве. В период, когда премьер и президент представляют разные партии, у премьер-министра обычно больше самостоятельности в действиях.

Премьер-министр назначается президентом республики. Утверждения его кандидатуры Национальным собранием не требуется, но так как Национальное собрание имеет право в любой момент объявить правительству вотум недоверия, обычно премьер представляет ту партию, которая имеет в НС большинство мест (пусть даже если президент принадлежит к другой партии). Премьер-министр составляет список министров своего кабинета и представляет его на утверждение президенту республики. Для прекращения полномочий премьер-министра нужно заявление кабинета об отставке, это решение не может быть принято президентом единолично.

Премьер-министр инициирует принятие законов в Национальном Собрании и должен обеспечить их выполнение. Он ответственен за национальную оборону. Премьер-министр контрасигнует акты Президента, замещает его в качестве председателя в советах и комитетах, определенных статьей 15 Конституции.

С 17 мая 2007 года правительство возглавляет Франсуа Фийон.

Премьер-министры Франции начиная с Четвёртой республики

- Президентство Венсана Ориоля (16 января 1947 — 16 января 1954)

Леон Блюм 16 декабря 1946 — 17 января 1947;

Поль Рамадье 28 января — 21 ноября 1947;

Робер Шуман 24 ноября 1947 — 19 июля 1948;

Андре Мари 26 июля — 28 августа 1948;

Робер Шуман 5 — 7 сентября 1948;

Анри Кей 11 сентября 1948 — 6 октября 1949;

Жюль Мок 13 — 17 октября 1949;

Рене Мейер 20 — 22 октября 1949;

Жорж Бидо 28 октября 1949 — 24 июня 1950;

Анри Кей 2 — 12 июля 1950;

Рене Плевен 12 июля 1950 — 28 февраля 1951;

Анри Кей 10 марта — 10 июля 1951;

Рене Плевен 10 августа 1951 — 7 января 1952;

Эдгар Фор 20 января — 29 февраля 1952;

Антуан Пине 8 марта — 23 декабря 1952;

Рене Мейер 8 января — 21 мая 1953;

Жозеф Ланьель 27 мая 1953 — 12 июня 1954.

- Президентство Рене Коти (16 января 1954 — 8 января 1959)

Пьер Мендес-Франс 19 июня 1954 — 5 февраля 1955;

Эдгар Фор 23 февраля 1955 — 24 января 1956;

Ги Молле 1 февраля 1956 — 21 мая 1957;

Морис Буржес-Монури 12 июня — 30 сентября 1957;

Феликс Гайяр 5 ноября 1957 — 15 апреля 1958;

Пьер Пфлимлен 14 — 28 мая 1958;

Шарль де Голль 1 июня 1958 — 8 января 1959.

Пятая республика

- Президентство Шарля де Голля (8 января 1959 — 28 апреля 1969)

Мишель Дебре 8 января 1959 — 14 апреля 1962;

Жорж Помпиду 14 апреля 1962 — 11 июля 1968;

Морис Кув де Мюрвиль 11 июля 1968 — 20 июня 1969.

Президентство Жоржа Помпиду (15 июня 1969 — 2 апреля 1974)

Жак Шабан-Дельмас 20 июня 1969 — 5 июля 1972;

Пьер Мессмер 5 июля 1972 — 28 мая 1974.

- Президентство Валери Жискар д’Эстена (27 мая 1974 — 10 мая 1981)

Жак Ширак 28 мая 1974 — 25 августа 1976;

Раймон Барр 25 августа 1976 — 13 мая 1981.

- Президентство Франсуа Миттерана (10 мая 1981 — 17 мая 1995)

Пьер Моруа 21 мая 1981 — 17 июля 1984;

Лоран Фабиус 17 июля 1984 — 20 марта 1986;

Жак Ширак (второй раз) 20 марта 1986 — 10 мая 1988;

Мишель Рокар 10 мая 1988 — 15 мая 1991;

Эдит Крессон 15 мая 1991 — 2 апреля 1992;

Пьер Береговуа 2 апреля 1992 — 29 марта 1993;

Эдуар Балладюр 29 марта 1993 — 18 мая 1995.

- Президентство Жака Ширака (17 мая 1995 — 16 мая 2007)

Ален Жюппе 18 мая 1995 — 4 июня 1997;

Лионель Жоспен 4 июня 1997 — 6 мая 2002;

Жан Пьер Раффарен 6 мая 2002 — 31 мая 2005;

9.1 Жан Пьер Раффарен
9.1 Жан Пьер Раффарен

Доминик де Вильпен 31 мая 2005 — 15 мая 2007.

9.2 Доминик де Вильпен
9.2 Доминик де Вильпен

- Президентство Николя Саркози (16 мая 2007-)

Франсуа Фийон 17 мая 2007—

9.3 Франсуа Фийон
9.3 Франсуа Фийон

Премьер-министр Японии

Премьер-министр Японии (яп. 内閣総理大臣, Найкаку со:ри дайдзин) — традиционная передача названия должности главы японского правительства (по образцу официальной английской передачи — Prime Minister of Japan), хотя дословный перевод японского названия — «Премьер-министр Кабинета». Премьер-министр назначается императором Японии после утверждения в парламенте. Премьер-министр вправе увольнять и назначать министров. Первым премьер-министром Японии был Ито Хиробуми. Нынешний премьер-министр — Хатояма Юкио. Пост премьер-министра был создан в 1885 году и свою окончательную форму приобрёл с принятием конституции в 1947 г.

10.1 Эмблема  премьер-министра Японии
10.1 Эмблема премьер-министра Японии

Назначение на должность

Будущий премьер-министр Японии должен быть утверждён двумя палатами японского парламента. Для этой цели в палатах проходит голосование по различным кандидатурам с целью выявления лидера. На практике премьер-министром автоматически становится глава партии, представляющей большинство в парламенте. Теоретически Палата представителей японского парламента вправе назначить на пост премьер-министра любого другого депутата, но этого никогда не случалось. После одобрения палат парламента император Японии подписывает указ о вступлении в должность нового премьер-министра.

10. 2 Кантэй — официальная резиденция премьер-министра
10. 2 Кантэй — официальная резиденция премьер-министра

Источники

ru.wikipedia.org Википедия –свободная энциклопедия

www.smoney.ru Аналитический деловой еженедельник

dic.academic.ru Словари и энциклопедии на Академике