ЗАРАБАТЫВАЙТЕ !!! на глобальных рынках. БЕСПЛАТНАЯ консультация - оставьте свой телефон сейчас

Сенатор (Senator) - это

член сената, являющегося одним из высших законодательных органов государства, сенаторы получают свою должность в результате выборов, либо назначаются уполномоченным органом на оговоренный в законодательстве страны срок

Информация о сенаторе, этимология термина «сенатор», должность сенатора и способ получения должности сенатора, права и обязанности сенатора, в каких странах существует должность сенатора в настоящем времени и история должности сенатора, должности пожизненного сенатора и бессменного сенатора, сенатор США, сенатор Канады, сенатор Франции, сенатор Италии и сенатор России, известные и влиятельные сенаторы в США

Сенатор - это, определение

Сенатор - это должность чиновника в высшем законодательном органе страны, сенате США, который является верхней палатой парламента некоторых государствах. Более других известны сенаторы США, но в Италии, Франции, Канаде и Российской Федерации также существуют должности сенаторов. Должность сенатора сегодня является выборной, но со времен Древнего Рима и вплоть до XIX века сенаторы назначались императором, а непосредственно в Древнем Риме должность сенатора была пожизненной и передавалась по наследству.

Сенаторы
Сенаторы

Сенатор - это член высшего (одного из высших) законодательного органа страны в ряде государств:

Сенат США
Сенат США

Сенатор - это в ряде стран - член верхней палаты законодательного органа, парламента.

Верхняя палата Конгресса США
Верхняя палата Конгресса США

Сенатор - это в Древнем Риме - член сената, одного из высших законодательных органов.

Сенат Древнего Рима
Сенат Древнего Рима

Сенатор - это член сената . В России 1711-1917 гг. почетное звание и должность. Назначался императором из гражданских и военных чиновников I-III классов.

Члены Сената
Члены сената

Сенатор - это член правительствующего Сената , созданного в 1711 г. как высшее государственное учреждение, а в XIX - начале XX в. действовавшего в качестве высшей судебной инстанции и высшего органа административного надзора . Сенаторы назначались лично императором и имели чины не ниже III класса в Табели о рангах.

Сенат во Франции
Сенат во Франции

Сенатор - это член сената. В РФ с 1994 г. вошло в обиход именовать сенаторами членов Совета Федерации (по аналогии с другими странами).

Члены Совета Федерации
Члены Совета Федерации

Сенатор - это в Древнем Риме член сената, а также с конца 1 в. до н. э.(наша эра) представитель высшего сословия. Звание сенатора было пожизненным, в императорское время передавалось по наследству или могло быть пожаловано императором.

Члены Римского Сената
Члены Римского Палаты конгресса

Сенатор - это в дореволюционной Российской Федерации и в современных буржуазных государствах член сената. Сенаторы обычно замещают свои места в соответствии с менее демократической процедурой (косвенные или многостепенные выборы, по должности, назначение), чем депутаты нижних палат. Пассивное избирательное право для кандидатов в сенаторы обусловливается, как правило, более жёсткими цензами (возрастным, образовательным, оседлости). Сенаторы обладают теми же правами, что и депутаты нижних палат.

Российские сенаторы
Российские сенаторы

Сенаторы - это чиновники на избираемых должностях в одноименном учреждении. Однако в некоторых странах современного демократического устройства этим термином принято называть отделения, входящие в состав высших судебных инстанций.

Заседание Сената
Заседание Сената

Этимология термина «сенатор»

Чтобы определить, что означает слово "сенатор", необходимо обратиться к латинским истокам этого выражения. В древнем языке, ныне не употребляемом в разговорной речи, есть слово «senatus». Оно даёт определение группе, собранию пожилых людей, и, в свою очередь, происходит от «senex», что означает «старик».

Этимология слова
Этимология слова

Само происхождение термина тесно связано с одной из форм социального устройства, где власть принадлежала тем племенным старейшинам, что позже именовались как сенаторы. Это продолжалось около тысячи лет во время существования Древнего Рима.

Происхождение слова
Происхождение слова

Впервые появившись в ту давнюю эпоху, идея палаты американского конгресса как политического института поднималась многими странами на протяжении значительного исторического отрезка вплоть до наших дней.

Идея Сената
Идея Сената

Обязанности сенатора

Член сената любого государства наделён рядом полномочий и обязанностей, исполнения которых требуют его избиратели.

Полномочия сенаторов
Полномочия сенаторов

Поскольку основная работа учреждения состоит из заседаний и обсуждений документов, то чиновник непременно должен принимать личное активное участие в совещаниях тех образований, членами которых он является.

Заседание в Сенате
Заседание в Сенате

Сенаторы рассматривают законопроекты, определяют внутреннюю и внешнюю политику общества, принимают участие в руководстве финансами, государственным имуществом, делами культуры, промышленности, образования.

Рассмотрение законопроекта
Рассмотрение законопроекта

Член учреждения своей должностью обеспечивает равное представительство каждого из субъектов федерации в верховных органах власти. Он избирается на более длительный срок, чем парламентарии, а общее их число обновляется чаще.

Избрание в Сенат
Избрание в Сенат

Сенаторы обладают теми же обязанностями, что и депутаты нижних палат. При взаимодействии палаты конгресса США с парламентом это позволяет отфильтровывать решения с популистским уклоном.

Обязанности сенаторов
Обязанности сенаторов

Сенаторы в современном мире

В современном мире должности сенаторов существуют во многих странах.

Должность сенатора
Должность сенатора

  Сенатор США

Сенат США (англ. the United States Chamber of the congress of the USA) - одна из двух палат Конгресса США, так называемая верхняя палата.

Здание Сената США
Здание Палаты конгресса США

Сенатор США - член сената США, представляющий один из штатов. Cенат США состоит из 100 сенаторов (по два от каждого штата). Сенаторы избираются сроком на 6 лет. В соответствии с разделом 3 статьи 1 Конституции США все места в Сенате разделены на три класса с целью установления срока выборов: каждые два года проходят выборы сенаторов, принадлежащих к одному из классов, на каждый из которых приходится 33 или 34 места, то есть треть общего состава палаты.

Сенаторы США
Сенаторы США

Изначально сенаторы избирались законодательными собраниями соответствующих штатов, пока в 1913 г. не была принята 17-я поправка к Конституции США, которая позволила избирать сенаторов прямым голосованием жителей штата.

Конституция США
Конституция США

Сенатором США может быть лицо, достигшее 30-летнего возраста, являвшееся гражданином США как минимум предшествующие выборам 9 лет и являющееся жителем штата, который желает представлять. В первые годы существования Палаты конгресса США возрастной ценз несколько раз нарушался (но после 1818 года таких случаев не было). Джо Байден был избран в 1973 году сенатором в 29-летнем возрасте, но к моменту присяги ему исполнилось 30.

Сенатор Джо Байден
Сенатор Джо Байден

Каждый сенатор имеет один голос, решение считается принятым, если за него проголосовало большинство. Вице-президент США является председателем Палаты конгресса США, однако участвовать в голосовании может лишь в тех случаях, когда голоса делятся поровну.

Голосование сенаторов США
Голосование сенаторов США

Только Сенат имеет исключительное право рассматривать все дела в порядке импичмента. Заседая с этой целью, сенаторы приносят присягу или дают торжественное обещание. Когда рассматривается дело Президента США, на заседании председательствует Председатель Верховного суда США; ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей (2/3) присутствующих сенаторов.

Верховный Суд в США
Верховный Суд в США

Сенат использует постоянные и временные комитеты (и их подкомитеты) для различных целей, в том числе рассмотрение законопроектов и надзор за исполнительной властью. На данный момент Cенат США США имеет 16 постоянных комитетов.

Комитет Сената США
Комитет Палаты конгресса США США

Конгресс собирается не реже одного раза в год, и его сессии начинаются в полдень 3 января, если только законом Конгресс не назначит другой день. Cенат США США заседает в здании вашингтонского Капитолия.

Конгресс США
Конгресс США

По конституции США высшим лицом в Сенате США является вице-президент Соединённых Штатов, хоть обычно и не председательствующий в нём в силу своих других должностных обязанностей. Во время отсутствия вице-президента Временный президент Палаты американского конгресса председательствует в Сенате или назначает другого сенатора для этих процедур.

Председатель Сената США
Председатель Палаты конгресса США
    Сложности и преимущества должности сенатора США

Стать сенатором США гораздо сложнее, чем конгрессменом:

- сенаторы США избираются на 6-летний срок (каждые 2 года проходят выборы трети сенаторов);

- только по 2 от штата;

- выборы в Сенат, как правило, отнимают огромное количество финансовых (миллионы долларов) и моральных ресурсов.

Выборы в Сенат
Выборы в Cенат США

Как правило, чтобы реально претендовать на должность сенатора, необходимо:

- уже занимать высокое положение (быть или губернатором, или конгрессменом со стажем, или мэром крупного города или иметь иные достижения);

- быть очень известной личностью, как в штате, так и на федеральном уровне;

- обладать большим влиянием и финансовыми возможностями.

Финансовые возможности
Финансовые возможности

Кроме этого, для того чтобы стать официальным кандидатом на должность сенатора, необходимо, чтобы данного кандидата (и только одного) выдвинула партийная организация штата (или республиканцы, или демократы). Не будучи кандидатом от партии, выиграть выборы в США (на любую крупную должность, в т. ч. сенатора) практически невозможно.

Выборная должность сенатора
Выборная должность сенатора

Как правило, кампания по выборам в Сенат США проходит не менее ожесточенно, чем выборы президента США - с растратой миллионных средств и скандалами, в течение года. Соревнуются два кандидата - от республиканской и демократической партий. Победа и поражение на выборах в Сенат имеют историческое значение, как для судьбы штата, так и для судьбы данного человека.

Кампания по выборам в Сенат США
Кампания по выборам в Cенат США США

Став сенатором, кандидат автоматически приобщается к "элитной" части американского депутатского корпуса, его статус резко возрастает:

- именно с должности сенатора начинается настоящий политический уровень;

Должность сенатора США
Должность сенатора США

- если конгрессмены (в своем большинстве) занимаются законотворческой рутиной, то сенаторы - выработкой основ политики (основная "специализация" Палаты представителей - подготовка законов, Палаты конгресса США - кадровые назначения, расследования, внутренняя и внешняя политика);

Основы политики
Основы политики

- каждый сенатор (в отличие от конгрессмена) уже в силу должности является очень заметной и влиятельной личностью в США, имеет прямой доступ к президенту США и любому должностному лицу;

Доступ к Президенту США
Доступ к Президенту США

- у сенатора (вновь в отличие от конгрессмена) очень много возможностей "быть на виду" и для укрепления своего положения;

Укрепление положения в Сенате
Укрепление положения в Сенате

- положение сенатора очень стабильно - победив один раз, сенатор 6 лет свободен от выборов и может сосредоточиться на своей деятельности. За этот срок можно сделать очень многое. Линдон Джонсон, бывший конгрессмен, сенатор и президент США, отмечал что "разница между положением сенатора и рядового конгрессмена такая же, как между куриным салатом и куриным пометом.

Президент США Линдон Джонсон
Президент США Линдон Джонсон

Как правило, инерция при выборах в Cенат США, привычка к "своему" сенатору со стороны избирателей, особенно если он известен и популярен, еще сильнее, чем при выборах конгрессменов и даже - президента США. Хорошо отработав первый срок, сенатор, как правило, становится непобедимым. Он превращается в символ штата, становится частью всей американской политической системы и переизбирается на второй, третий 6-летний срок и более. Обычно хорошо работающий сенатор занимает свою должность по 20-30 лет.

Американская политическая система
Американская политическая система
    Сенаторы-старожилы в США

Среди сенаторов-старожшов настоящего и недавнего прошлого можно выделить:

- Роберта Доула - избирался сенатором США пять сроков, занимал должность сенатора от штата Канзас 27 лет (1969-1996), выдвигался на пост вице-президента США в 1976 г. и президента США в 1996 г.;

Сенатор Роберт Доул
Сенатор Роберт Доул

- Джона Мойнихэма - являлся сенатором от штата Нью-Йорк четыре срока - 24 года (1977-2001); в 2000 г., в возрасте 73 лет, решил дальше не баллотироваться и рекомендовал на свое место Хиллари Клинтон, которая при его поддержке победила мэра Нью-Йорка Рудольфа Джулиани (снял свою кандидатуру);

Мэр Нью-Йорка Рудольф Дулиани
Мэр Нью-Йорка Рудольф Дулиани

- Джона Керри - 4 раза избирался сенатором от штата Массачусетс, является сенатором США 20 лет (с 1984 г.);

Сенатор Джон Керри
Сенатор Джон Керри

- Тома Харкина - 20 лет (с 1984 г.) является сенатором от штата Айова.

Сенатор Том Харкин
Сенатор Том Харкин

На сегодняшний день старейшим (по стажу) сенатором США является Эдвард ('Тэд") Кеннеди - младший брат президента США Джона Кеннеди. Не будучи широко известным, был избран в Сенат США в 1962 г. в возрасте 30 лет (на освободившееся место брата, избранного президентом). С тех пор, несмотря на многочисленные скандалы, 7 раз переизбирался (на 6-летний срок) сенатором США от штата Массачусетс. В настоящее время является сенатором США уже 42 года.

Сенатор Эдвард Кеннеди
Сенатор Эдвард Кеннеди

Эдвард Кеннеди - единственный сенатор США, который в ближайшее десятилетие может побить рекорд продолжительности пребывания в сенате (48 лет). Если "Тэд", вопреки многочисленным слухам о своей скорой отставке, вновь выдвинет свою кандидатуру в Сенат в 2006 г. и победит, то к 2012 г. его "стаж" пребывания в Сенате США составит ровно 50 лет (1962-2012) и это может стать абсолютным рекордом и еще одним достижением семьи Кеннеди.

Эдвард Тэд Кеннеди
Эдвард Тэд Кеннеди

Пока рекорд (48 лет в должности сенатора) принадлежит бывшему сенатору от штата Южная Каролина Строму Тэрмон-ду (1902-2003), который был избран в Сенат еще в 1954 г. Прославился как активный сторонник расовой сегрегации - публично призывал не считать негров за людей и предлагал запретить чернокожим участвовать в выборах. Избирался сенатором США 8 раз. Также вошел в историю как флибустьер (выступал с длинными речами) - в 1957 г.

Сенатор США Стром Тэрмонд
Сенатор США Стром Тэрмонд

Тэрмонд, чтобы провалить законопроект, выступил с беспрерывной (кроме времени на сон) 37-часовой речью против негров (время выступления сенаторов не ограничено). Был сенатором 48 лет подряд (1955- 2003). В 2002 г. в возрасте 100 лет решил не выдвигать свою кандидатуру на следующий срок. В 2003 г. сложил с себя полномочия сенатора и вскоре умер на 101-м году жизни.Старейшим по возрасту сенатором (занимает должность Президента pro tempore Сената) после смерти С. Тэрмонда стал сенатор Стивенс (1923 г.р.).

Сенатор США Тэд Стивенс
Сенатор США Тэд Стивенс
    Семейственность в Сенате США

В США при выборах как сенаторов, так и губернаторов очень распространена семейственность. Очень часто (хотя и не всегда) сенаторами избираются дети, жены, иные родственники бывших сенаторов от этого же штата (или сенаторами избираются дети действующих или бывших губернаторов или наоборот).

Избрание сенаторов
Избрание сенаторов

Например:

- сенатором от штата Аляска является Лиза Мурковская, дочь действующего губернатора Мурковского;

Сенатор Лиза Мурковски
Сенатор Лиза Мурковски

- сенатором от штата Луизиана - Мэри Ландрэ, дочь мэра Нового Орлеана;

Сенатор Мэри Ландрэ
Сенатор Мэри Ландрэ

- сенатором от штата Северная Каролина - Элизабет Доул, жена Роберта Доула - бывшего кандидата в президенты США;

Сенатор Элизабет Доул
Сенатор Элизабет Доул

- сенатором от штата Теннесси в прошлом являлся Альберт Гор, сын бывшего сенатора Альберта Гора;

Сенатор Альберт Гор
Сенатор Альберт Гор

- сначала губернатором штата Индиана, а затем сенатором отданного штата - Эван Бэй, сын бывшего сенатора Эвана Бэя;

Сенатор Эван Бей
Сенатор Эван Бей

- сенатором от штата Нью-Гэмпшир является Джон Сунуну, сын бывшего губернатора данного штата Джона Сунуну.

Сенатор Джон Сунуну
Сенатор Джон Сунуну

Таких примеров можно было бы привести множество. В то же время достаточно много на постах сенаторов и губернаторов политиков и в первом поколении.

Пост сенатора США
Пост сенатора США
    Национальное разнообразие сенаторов США

Некоторые сенаторы являются представителями редких национальностей.

Например, достаточно уважаемыми являются:

- сенатор Даниэль Акака, представляющий штат Гавайи, первый в истории США сенатор - этнический гаваец;

Сенатор Даниель Акака
Сенатор Даниель Акака

- Барбара Микульски - сенатор польского происхождения;

Сенатор Барбара Микульски
Сенатор Барбара Микульски

- Джон Сунуну - сенатор арабского происхождени;

Сенатор США Джон Сунуну
Сенатор США Джон Сунуну

- сенатор Том Харкин - сын эмигрантов из Словении и др.

Сенатор США Том Харкин
Сенатор США Том Харкин

Кандидат в президенты США в 2004 г. Джон Керри имеет чешско-еврейские корни. Его дед по отцу - Фриц Коэн приехал в США в 1905 г. из города Хорни-Бенесова (современная Чехия). Став американцем, сменил имя на Фредерик Керри и перешел из иудаизма в католичество. Его внук Джон Керри через 100 лет смог баллотироваться на пост президента США.

Кандидат в президенты США Джон Керри
Кандидат в президенты США Джон Керри

Несмотря на то, что очень много афроамериканцев работаю полиции, избираются конгрессменами и губернаторами, чернокожий сенатор - также пока редкость для США. Женщина-афроамериканка Мусли Браун была избрана сенатором США в 1996 г., но в 2002 г. не была переизбрана на 2-й срок.

Сенатор Тим Скотт
Сенатор Тим Скотт
    Наиболее влиятельные сенаторы США

Помимо вышеуказанных, наиболее влиятельными сенаторами США являются:

- Том Дэшл - сенатор-демократ от Южной Дакоты;

Сенатор Том Дэшл
Сенатор Том Дэшл

- Кристиан Додд - сенатор-демократ от Коннектикута;

Сенатор Кристиан Додд
Сенатор Кристиан Додд

- Джон Эдвардс - сенатор-демократ от Северной Каролины;

Сенатор Джон Эдвардс
Сенатор Джон Эдвардс

- Боб Грэхэм - сенатор-демократ от Флориды;

Сенатор Боб Грэхэм
Сенатор Боб Грэхэм

- Джозеф Либерман - сенатор-демократ от Коннектикута;

Сенатор Джозеф Либерман
Сенатор Джозеф Либерман

- Хиллари Клинтон - сенатор-демократ от Нью-Йорка;

Сенатор Хиллари Клинтон
Сенатор Хиллари Клинтон

- Барбара Боксер - сенатор-демократ от Калифорнии;

Сенатор Барбара Боксер
Сенатор Барбара Боксер

- Диана Фейнштейн - сенатор-демократ от Калифорнии;

Сенатор Диана Фейнштейн
Сенатор Диана Фейнштейн

- Рик Санторум - сенатор-республиканец от Пенсильвании;

Сенатор Рик Санторум
Сенатор Рик Санторум

- Джон Мак-Кейн - сенатор-республиканец от Аризоны;

Сенатор Джон Маккейн
Сенатор Джон Маккейн

- Ламар Александер - сенатор-республиканец от Теннесси;

Сенатор Ламар Александер
Сенатор Ламар Александер

- Кэй Хатчисон - сенатор-республиканец от Техаса;

Сенатор Кэй Хатчисон
Сенатор Кэй Хатчисон

- Джордж Войнович - сенатор-республиканец от Огайо.

Сенатор Джордж Войнович
Сенатор Джордж Войнович

  Сенатор Италии

Сенатор Италии - член верхней палаты итальянского парламента.

Пожизненный сенатор - почётная должность в Сенате Италии.

Сенат Италии
Сенат Италии

Cенат США (итал. Senato della Repubblica) - верхняя палата итальянского парламента, включает 315 депутатов, которые избираются по пропорциональной системе (Закон №270 от 21.12.2005). Особенностью являются то, что бывшие президенты страны являются пожизненными членами сената. Кроме того, Президент может назначить сенатором пожизненно граждан, которые прославили родину выдающимися достижениями в научной, художественной, литературной сферах.

Сенаторы Италии
Сенаторы Италии

Возрастной ценз составляет 40 лет. В компетенцию Сената США входит объявление состояния войны и наделение Правительства необходимыми полномочиями, ратификация международных договоров.

Ратификация договора
Ратификация договора

Сенат состоит из 315 избираемых членов, а с 2015 г шесть сенаторов назначаются пожизненно. Избранные сенаторы должны быть старше 40 лет, и избираются электоратом, состоящим из итальянских граждан в возрасте от 25 лет и более и, за исключением шести сенаторов, которые представляют итальянцев, проживающих за пределами Италии, которые избираются на региональной основе.

Заседание Сената Италии
Заседание Палаты конгресса США Италии

Пожизненные сенаторы состоят из бывших президентов Итальянской Республики, занимающих должность в силу занимаемой должности, и до пяти граждан, которые назначаются президентом "за выдающиеся заслуги в социальной, научной, художественной или литературной области".

Пожизненный сенатор Италии Марио Монти
Пожизненный сенатор Италии Марио Монти

По конституции Италии, получить пожизненную сенаторскую должность могут лишь бывшие Президенты республики (статья 59, п. 1). Кроме того, Президент страны может удостоить этой чести пять граждан «прославивших Родину выдающимися заслугами в сфере общественной деятельности, науки, искусства и литературы» (статья 59, п. 2).

Конституция Италии
Конституция Италии

Существует проблема, является ли предел в пять пожизненных сенаторов, закреплённый в статье 59, п. 2 конституции максимальным пределом назначений в распоряжении каждого президента или максимальным пределом пожизненных сенаторов, представленных в Сенате. Сомнение кажется теперь разрешённым в пользу второго решения, которое, закрепляя максимальное число пожизненных сенаторов, не позволяет неизбранным сенаторам серьёзно скомпрометировать Cенат США.

Пожизненный сенатор Италии Оскар Луиджи Скальфаро
Пожизненный сенатор Италии Оскар Луиджи Скальфаро

  Сенатор Канады

Сенатор Канады - представитель Сената США Канады, одной из трёх составляющих парламента Канады.

Сенат Канады (англ. Chamber of the American congress of Canada) - одна из трёх составляющих Парламента Канады наряду с монархом (представленным генерал-губернатором) и Палатой общин. Cенат США и Палата общин заседают в двух различных залах на Парламентском холме в Оттаве (Онтарио).

Сенат Канады
Cенат США Канады

Полномочием назначать сенаторов обладает генерал-губернатор Канады; однако по соглашению он совершает эти назначения лишь по совету премьер-министра. Последний обычно выбирает для назначения в Сенат членов своей собственной партии, но бывают и назначения независимых членов или членов партии оппозиции. На деле очень большое число членов сената являются бывшими членами совета министров или бывшими провинциальными премьер-министрами.

Генерал-губернатор Канады Дэвид Ллойд Джонстон
Генерал-губернатор Канады Дэвид Ллойд Джонстон

Конституция предусматривает определённое число сенаторов для каждой провинции и каждой территории. Она распределяет провинции на четыре основных части и предоставляет каждой из этих частей равное число сенаторов:

- 24 для Онтарио;

- 24 для Квебека;

-24 для приморских провинций (10 для Новой Шотландии, 10 для Нью-Брансуика и 4 для Острова Принца Эдуарда);

- 24 для провинций Запада (6 для Манитобы, 6 для Британской Колумбии, 6 для Саскачевана и 6 для Альберты).

Конституция Канады
Конституция Канады

Ньюфаундленд и Лабрадор, получившие провинциальный статус лишь в 1949 году, не включены ни в одну из этих частей и представлены 6 сенаторами.

Провинция Ньюфаундленд
Провинция Ньюфаундленд

Три территории (Северо-Западные территории, Юкон и Нунавут) имеют по 1 месту.

Северо-Западные территории Канады
Северо-Западные территории Канады

Все сенаторы обязательно должны проживать в провинции или территории, которую они представляют, но лишь сенаторы от Квебека определяются в особой области своей провинции. Эта мера вначале была принята для обеспечения точного представительства в Сенате США англоязычных и франкоязычных.

Сенаторы Канады
Сенаторы Канады

Это распределение, как и в других верхних палатах по всему миру, не учитывает критерия населения при определении числа сенаторов и приводит к возникновению представительского неравенства: Онтарио, Британская Колумбия и Альберта - канадские провинции, численность населения которых растёт быстрее других, - сильно недопредставлены, тогда как приморские провинции перепредставлены.

Британская Колумбия
Британская Колумбия

Например, Британская Колумбия с населением в 4 миллиона имеет право на 6 сенаторов, а Новая Шотландия с населением меньше миллиона - на 10. Лишь Квебек представлен числом сенаторов, пропорциональным его демографическому весу.

Состав Сената Канады
Состав Сената Канады

С 1989 года Альберта проводит выборы «сенаторов, не вступающих в должность» (senators-in-waiting), которые назначаются на должность сенаторов от провинции избирателями. Но эти выборы не предусмотрены ни одним законным или федерально-конституционным положением, и поэтому премьер-министр никоим образом не обязан назначать этих кандидатов в Сенат. На сегодняшний день лишь один избранный сенатор назначен в Сенат: в 1990 году Стэн Уотерс был назначен по совету премьер-министра Брайана Малруни, но в 1991 году скончался.

Провинция Альберта
Провинция Альберта

Существует конституционное положение - подраздел 26 Конституционного акта 1867 года, - на основании которого премьер-министр может предложить к назначению четырёх или восьмерых дополнительных сенаторов; эти сенаторы должны поровну представлять четыре части Канады. На это положение ссылались два раза в истории, но оно было использовано лишь один раз.

Назначение сенаторов Канады
Назначение сенаторов Канады

В 1990 году премьер-министр Брайан Малруни сослался на него для обеспечения принятия законопроекта о введении налога на товары и услуги (НТУ). Назначение восьми дополнительных сенаторов привело к созданию слабого большинства для Прогрессивно-консервативной партии.

Премьер-министр Канады Брайан Малруни
Премьер-министр Канады Брайан Малруни

В 1874 году премьер-министр Александр Макензи уже просил использовать это положение, но ему было в этом отказано Королевой Викторией по совету британского правительства.

Премьер-министр Канады Александр Маккензи
Премьер-министр Канады Александр Маккензи

До 1965 года сенаторы сохраняли свою должность пожизненно. Однако в силу Акта о Британской Северной Америке 1965 года члены сената больше не могут заседать после достижения ими семидесяти пяти лет. Сенаторы, назначенные до введения этого изменения, смогли продолжить заседать и после превышения этого возрастного ограничения.

Акт о Британской Северной Америке
Акт о Британской Северной Америке

Место сенатора автоматически становится свободным, если он пренебрегает присутствием на заседаниях Сената на протяжении двух парламентских сессий подряд. К тому же, сенатор, признанный виновным в государственной измене, тяжком преступлении (en:indictable offence) или любом другом «позорящем преступлении» (infamous crime), который признаётся несостоятельным, также теряет своё место. Это касается также сенатора, переставшего отвечать квалификационным критериям .

Заседание Сената Канады
Заседание Сената Канады

По состоянию на 2006 заработная плата сенатора составляет 122 700 канадских долл. в год. Сенаторы могут получать добавочную плату, если они исполняют дополнительные обязанности (как например, председательство в Сенате США). Сенаторы располагаются на двадцать четвёртом месте в порядке старшинства, непосредственно перед депутатами Палаты общин и после федеральных и провинциальных судей.

Здание парламента Канады в Оттаве
Здание парламента Канады в Оттаве

Квалификации, требуемые для сенаторов, установлены Конституционным актом 1867.

Для того чтобы быть назначенным сенатором, необходимо:

- быть канадским гражданином;

- иметь полных тридцать лет;

- проживать в провинции, которую представляет в Сенате США;

- обладать землями минимальной стоимостью в 4000 долл. в провинции, которую представляет, а также движимым (en:personal property) и недвижимым имуществом (en:real property) минимальной стоимостью в 4000 долл. сверх всех долгов и обязательств.

Требования к сенаторам Канады
Требования к сенаторам Канады

Эти квалификации по собственности были первоначально введены для обеспечения представительства в Сенате экономической и общественной элиты Канады, но сегодня требуемая сумма по причине инфляции является довольно малой величиной.

Общественная элита Канады
Общественная элита Канады

Тем не менее, поземельная квалификация никогда не отменялась и не изменялась и вызвала некоторые проблемы при назначении в Cенат США в 1997 году Пегги Баттс, католической монахини, давшей обет бедности. (Положение было улажено, когда её орден формально перевёл маленький клочок земли на её имя).

Назначение в Сенат Канады
Назначение в Cенат США Канады

Первоначальная канадская конституция напрямую не запрещала женщинам заседать в Сенате, но на деле до конца 1920-х в верхнюю палату назначались лишь мужчины. В 1927 году пять канадских женщин («Знаменитая пятёрка», en:The Famous Five (Canada)) попросили Верховный суд Канады определить, имели ли женщины право на назначение в Сенат, чётко ответив на вопрос: «Женщины - это люди?» На самом деле, Акт о Британской Северной Америке 1867 утверждал, что «генерал-губернатор будет призывать в Сенат лиц, обладающих необходимыми квалификациями; и […] каждое лицо, таким образом призванное, становится и будет членом сената и сенатором».

Верховный суд Канады
Верховный суд Канады

В этом деле, известном под названием дела людей, Верховный суд единогласно постановил, что женщины не могли становиться сенаторами. Суд основывал своё решение на таком доводе, что авторы конституции не могли предвидеть возможность заседания в Сенате женщин, поскольку тогда женщины не участвовали в политике; к тому же, они оценили тот факт, что в Конституции для обозначения сенаторов используется местоимение «он».

Женщины в Сенате Канады
Женщины в Сенате США Канады

Тем не менее, Судебный комитет британского Тайного совета (в то время высший суд в Канаде) в своём обжаловании отменил это решение и постановил, что женщины действительно являются «людьми» в том смысле, который имеет конституция. Четыре месяца спустя, в феврале 1930 года, правительство премьер-министра Уильяма Лайона Макензи Кинга назначило в Сенат первую женщину - Кэрин Уилсон из Онтарио.

Премьер-министр Канады Уильям Лайон Макензи Кинг
Премьер-министр Канады Уильям Лайон Макензи Кинг

  Сенатор Франции

Сенатор Франции - член верхней палаты французского парламента.

Cенат США - верхняя палата современного парламента Франции, является одной из ветвей законодательной власти Франции. В отличие от нижней палаты парламента Национального собрания отличается отсутствием жарких дебатов и пристального внимания средств массовой информации.

Здание Сената Франции
Здание Палаты конгресса Франции

Согласно ст. 24 Конституции Франции Сенат избирается всеобщим непрямым голосованием и должен обеспечивать представительство в парламенте местных территориальных общин Франции.

Французские сенаторы
Французские сенаторы

В нынешний состав Сената США входит 348 сенаторов. Сенаторы должны быть не моложе 24 лет и избираются сроком на 6 лет (согласно внесенным в 2003 году поправкам срок был сокращен с 9 лет) на уровне департамента (территория Франции разделена на 95 департаментов) избирательной коллегией, в состав которой входят местные депутаты, члены советов регионов и департаментов, представители муниципальных советов, депутаты Национального собрания (всего примерно 150 тыс. избирателей).

Требования к сенаторам Франции
Требования к сенаторам Франции

Система составлена таким образом, что отдает предпочтение аграрным департаментам. Это приводит к тому, что со времени образования Сената США Пятой Республики он остается консервативным. По сложившейся традиции со времен Французской Революции, правые партии занимают правые места в зале заседаний, а левые партии - левые места.

Аграрный департамент Франции
Аграрный департамент Франции

Один раз в 3 года состав Палаты конгресса обновляется наполовину, что обеспечивает стабильность в деятельности этого представительного органа. Стабильность обеспечивается также и тем, что Cенат США не может быть распущен президентом.

Деятельность Сената Франции
Деятельность Палаты американского конгресса Франции

Сенаторы активно участвуют в разработке законодательных актов, в частности, через разработку проектов законов в комитетах, их последующего обсуждения и одобрения на пленарных заседаниях.

Разработка закона
Разработка закона

  Сенатор России

Сенатор России - член верхней палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Впервые прообраз палаты конгресса США в России советской эпохи был реализован на примере Совета Федерации (неофициальное сокращение - СовФед) в июле 1990 года в качестве консультативного органа при Президенте СССР в период 1990-1991 годов. Он возглавлялся непосредственно руководителем страны и включал в состав аппарата высших должностных лиц.

Совет Федерации России
Совет Федерации России

В него вошел 31 член из числа председателей Советов автономных республик, областей и округов, а также 31 председатель некоторых краевых и городских органов. Проведя аналогию с рядом зарубежных учреждений, люди стали именовать СовФед палатой конгресса, а его членов - сенаторами. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (также неофициально СФ, Совфед, Cенат США) - верхняя палата Федерального собрания Российской Федерации - парламента Российской Федерации.

Сенаторы России
Сенаторы России

В наши дни в Российской Федерации учреждена Верхняя палата Федерального собрания Российской Федерации. Она создана на основе органа советского периода и работает по принципу классического палаты конгресса США. Совет Федерации не может быть распущен Президентом. Заседания в нем проходят раздельно от заседаний депутатов в Государственной Думе. Работает как постоянно действующий орган, члены Совета выполняют свои обязанности на постоянной основе.

Заседание Совета Федерации
Заседание Совета Федерации

Этот государственный орган формируется и составляется по непартийному принципу. Данное определение означает, что его члены не создают фракций и партий. Представители Верхней палаты наделены неприкосновенностью на весь срок их полномочий. Законотворческая работа учреждения занимает относительно Государственной Думы подчинённую роль.

Государственная Дума
Государственная Дума

Таким образом, акты предварительно обсуждаются в Думе и только после положительной оценки поступают на рассмотрение СовФеда.

Члены Совета Федерации России
Члены Совета Федерации России

За последние прошедшие 20 лет русский «сенат» прошёл четыре этапа реформирования. На каждом из них проводилась смена региональных руководителей, уточнялись механизмы кадровых назначений, определялся проходной ценз.

Кадровые назначения
Кадровые назначения

Например, в числе общих требований к выборным кандидатам присутствует возрастное ограничение от 30 лет, необходимость от 5-ти лет осёдлости, а также безупречная репутация. Каждый сенатор в России - это представитель законодательного или исполнительного органа субъекта Федерации.

Требования к сенаторам России
Требования к сенаторам России

В Совет Федерации в соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации (по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти), а также «представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Конституция РФ
Конституция РФ

Общее число членов Совета Федерации (сенаторов) от субъектов РФ - 170. По два представителя от каждого субъекта Российской Федерации, которых насчитывается 85 (с 18 марта 2014 года). Количество членов Совета Федерации с 1993 года менялось несколько раз из-за объединения существующих и образования новых субъектов федерации.

Субъекты РФ
Субъекты РФ

Совет Федерации - «Палата регионов», представляющая интересы регионов на федеральном уровне и отражающая федеративную природу российского государства. Являясь институтом интеграции и консолидации регионов, Совет Федерации обеспечивает баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны.

Консолидация регионов
Консолидация регионов

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракции и партийные объединения.

Формирование Совета Федерации
Формирование Совета Федерации

Совет Федерации является постоянно действующим органом. В отличие от Государственной Думы Совет Федерации не может быть распущен Президентом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Совета Федерации являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний Государственной Думы.

Заседания Совета Федерации
Заседания Совета Федерации

Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств. Члены Совета Федерации осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия сенаторов России
Полномочия сенаторов России

Члены Совета Федерации обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Неприкосновенность сенаторов России
Неприкосновенность сенаторов России

Совет Федерации проводит свои заседания в главном здании на ул. Большая Дмитровка в Москве, как правило, в период с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 декабря. Заседания являются открытыми. По решению Совета Федерации место проведения заседаний может быть изменено, а также может быть проведено закрытое заседание.

Здание Совета Федерации
Здание Совета Федерации

Сенаторы в истории

История помнит несколько упоминаний о сенаторах.

Упоминание о сенаторах
Упоминание о сенаторах

  Сенаторы в Древнем Риме, V в. до.н.э.-630 г. н.э.

Сенат (лат. senatus, от senex - старик, совет старейшин) - один из высших государственных органов власти в Древнем Риме.

Древний Рим
Древний Рим

Создан из совета старейшин патрицианских родов в начале царского периода первым царём Рима - Ромулом - первоначально в его состав входило 100 человек.

Древнеримский Сенат
Древнеримский Cенат США

С установлением республики сенат, наряду с магистратами и народными собраниями (комициями), стал существенным элементом общественной жизни. В состав сената пожизненно входили бывшие магистраты - таким образом, здесь концентрировались политические силы и государственный опыт Рима.

Место римского Сенаа в управлении государством
Место римского Сенаа в управлении государством

Члены сената делились на ранги в соответствии с ранее занимаемыми должностями. Во время дискуссий сенаторы получали слово в соответствии с этими рангами. Во главе палаты американского конгресса стоял наиболее заслуженный, первый из сенаторов - принцепс (princeps senatus). Также от сенатора требовалось всегда прилежное поведение, образованность, внимание и ответственность.

Требования к римским сенаторам
Требования к римским сенаторам

В период республики в ходе сословной борьбы плебеев с патрициями (V-III века до н. э.) власть сената была несколько ограничена в пользу комиций (народных собраний).

Борьба плебеев с патрициями
Борьба плебеев с патрициями

В III -I веках до н. э. cенат США предварительно рассматривал законопроекты, предлагавшиеся для голосования в комициях, ему принадлежало высшее руководство военными делами, внешней политикой, финансами и государственным имуществом, надзор за религиозными культами, право объявлять чрезвычайное положение и т. д. Cенат США утверждал законы и результаты выборов, контролировал деятельность магистратов. Таким образом, cенат США фактически осуществлял руководство государством.

Принятие закона
Принятие закона

Постановления палаты конгресса (s. c., senatus consulta) имели силу закона, так же как и постановления народного собрания и собрания плебеев - плебисцита.

Постановление Сената
Постановление Палаты американского конгресса

По словам Полибия (то есть с точки зрения римлян) решения в Карфагене принимались народом (плебсом), а в Риме - лучшими людьми, то есть Сенатом. И это при том, что по мнению многих историков Карфагеном правила олигархия.

Карфаген
Карфаген

В период империи власть палаты конгресса всё более ограничивалась, сосредоточиваясь в руках императора, хотя формально сенат продолжал считаться одним из высших государственных учреждений.

Римская империя
Римская империя

На самом деле, сенат превратился в собрание представителей знатных семейств, не имеющее большого политического влияния. Постановления сената США сохранили силу законов, но принимались обычно по инициативе императора. Начиная с Октавиана Августа, фактический император Рима носил титул «принцепс» - то есть «первый из сенаторов».

Император Октавиан Август
Император Октавиан Август

Даже после падения Западной Римской империи Cенат США продолжал функционировать при варварском правлении, сохраняя влияние на уровне города. Известен, например, эпизод, когда «Теодерих отправил к императору Зенону легата Феста, главу палаты американского конгресса, надеясь получить для себя царское облачение».

Влияние Сената
Влияние Палаты конгресса

Однако в середине VI века численность римских знатных родов уменьшилась в результате военных действий между остготами и Византией, так как город переходил из рук в руки, и варвары уводили представителей знати в качестве заложников.

Знатный род в Древнем Риме
Знатный род в Древнем Риме

Последние упоминания римского палаты конгресса США относятся к 603 году: в Грегорианском регистре упоминается, что в этом году сенат приветствовал открытие статуй императора Фоки и его жены Леонтии. Предполагается, что как учреждение сенат исчез примерно в 630 году, когда с разрешения византийского императора Ираклия I, в римской курии была построена базилика Св. Адриана.

Византийский император Ираклий
Византийский император Ираклий

Число сенаторов неоднократно менялось:

- первоначально - 100;

- во времена ранней республики (до 88 до н. э.) - 300;

- со времён Суллы - 600;

- при Цезаре - 900;

- со времён Августа - опять 600;

- в период поздней античности (домината) - 2000.

Сенат Римской Республики
Сенат Римской Республики

Первоначально в cенат США входили только члены исконно римских фамилий, но с I века до н. э. это право получили и италики, а во времена империи - даже знатные провинциалы.

Место Сената в Римской республике
Место Палаты американского конгресса в Римской республике

С 313 года до н. э. в члены сената принимал цензор - он составлял список из лиц, занимавших или занимающих магистратуру, с определённым имущественным цензом (например, при Августе (I век н. э.) - 1 млн сестерциев). Во времена империи это стало прерогативой императора.

Члены Сената в Риме
Члены сената в Риме

  Сенатор Речи Посполитой, 1569 по 1795 гг.

Сенат Речи Посполитой - верхняя палата сейма Королевства Польского, а после - Речи Посполитой. Сенат был одним из трёх сословий (наряду с посольской избой и королём), составлявших Сейм Речи Посполитой.

Речь Посполитая
Речь Посполитая

В 1569 году Королевство Польское и Великое княжество Литовское были объединены в конфедеративное государство - Речь Посполитую. Поскольку в Речи Посполитой король не управлял, на эту роль претендовал cенат США, главой которого, впрочем, был монарх.

Сенат Речи Посполитой
Сенат Речи Посполитой

В состав палаты американского конгресса входили придворные сановники, католические епископы, высшие земские должностные лица - воеводы и каштеляны. Члены сената назначались пожизненно и фактически несли ответственность только перед Речью Посполитой.

Сенаторы Речи Посполитой
Сенаторы Речи Посполитой

Сенату отводились в первую очередь совещательные функции. Для того, чтобы король не окружал себя собственными, тем более иноземными советниками, на сенаторов была возложена задача контролировать монарха. Сенаторы-резиденты, представлявшие постоянно действующий орган сейма, исполняли функцию постоянных королевских советников и отчитывались непосредственно перед сеймом.

Заседание Сената Речи Посполитой
Заседание Палаты американского конгресса Речи Посполитой

Но cенат США так и не стал институтом государственного управления: роль монарха уменьшалась, а набиравшие силу магнаты нашли способы влияния на посольскую избу.

Посольская изба
Посольская изба

После принятия Конституции 3 мая 1791 года полномочия сената были значительно сокращены. Палата сенаторов состояла из епископов, воевод, каштелянов и министров (всего 132 человека), и находилась под председательством короля.

Конституция Речи Посполитой
Конституция Речи Посполитой

Сенат утратил право законодательной инициативы и принятия законов в сейме и имел только право отлагательного вето. Если cенат США налагал вето на закон, принятый депутатами, то после повторного принятия закона посольской избой следующей каденции (срока), сенат автоматически его утверждал.

Право вето
Право вето

При этом постановления сейма (о временных взносах, оценке монеты, нобилитации, войне, мире и др.) принимались большинством голосов на совместном заседании обеих палат.

Сейм Речи Посполитой
Сейм Речи Посполитой

На конституционном сейме, который должен был проводиться каждые 25 лет для пересмотра конституции, cенат США выступал в качестве «совета старейшин», чье мнение не являлось обязательным для палаты депутатов.

Заседание сенаторов Речи Посполитой
Заседание сенаторов Речи Посполитой

  Сенатор Российской империи, 1711-1917 гг.

Сенатор Российской империи - член Правительствующего палаты конгресса США страны.

На Руси первый сенат заложен царём Петром Первым в 1711 году как наивысший орган государственной власти и законотворческой деятельности. С начала 19-го века учреждение стало осуществлять надзорные функции за работой общественных образований. И, согласно высокому указу, начиная с 1864 года, на него возлагалось ещё одно важное дело - выполнять функцию высшей кассационной инстанции.

Царь Петр Первый
Царь Петр Первый

Однако, просуществовав до 1917 года, cенат США и его члены были распущены в результате событий Октябрьской революции по требованию «Декрета о суде».

Правительствующий Сенат
Правительствующий Cенат США

Царь Пётр Великий часто отлучался из страны, что мешало ему целиком посвящать себя управлению государством. С целью делегирования власти он неоднократно поручал дела избранным особам. Первое время эти полномочия выглядели как временное личное поручение.

Личные поручения Петра Первого
Личные поручения Петра Первого

Но с 1711 года подобные обязанности были возложены на новое учреждение, именуемое Правительствующий сенат. Он не походил на иностранные институты того времени (Польша, Швеция), а был призван отвечать своеобразным условиям русской жизни. Величина предоставленной чиновникам власти определялась указом царя, где уточнялось о влиянии на равных с персоной его величества. Это в определённой степени повлияло на значение слова «сенатор» в российском толковании.

Заседание российского Сената
Заседание российского Палаты американского конгресса

В указе 2 марта 1711 Пётр говорит: «мы определили управительный Сенат, которому всяк и их указам да будет послушен, как нам самому, под жестоким наказанием, или и смертью, смотря по вине».

Указ Петра Первого
Указ Петра Первого

При отсутствии в то время разделения дел на судебные, административные и законодательные и ввиду того, что на разрешение монарха, которого заменял Cенат США, постоянно восходили даже самые незначительные дела текущего управления, круг ведомства Палаты американского конгресса не мог получить сколько-нибудь определенных очертаний.

Здание Правительствующего Сената
Здание Правительствующего Сената США

В указе, изданном несколько дней после учреждения Палаты американского конгресса (Полное Собрание Законов № 2330), Пётр определяет, что по отбытии его Сенату следует делать: «суд имеет нелицемерный, расходов напрасные отставить; денег как можно больше собрать; дворян собрать молодых; вексели исправить; а соли стараться отдать на откуп; торг китайский и персидский умножить; армян приласкать; учинить фискалов.»

Обязанности Сената
Обязанности Сената

Это, очевидно, не исчерпывающий перечень предметов ведомства, а инструкция, на что обратить преимущественное внимание. «Ныне уже все у вас в руках», - писал Петр Сенату. Учреждением политическим, в чем-либо ограничивающим или стесняющим власть Петра, Сенат не был; он действовал только по препоручению царя и перед ним за всё отвечал; в указе 2 марта 1711 сказано: «И ежели оной Cенат США через свое ныне перед Богом принесенное обещание неправедно, что поступить… и тогда будет нами суждено, и виновный жестоко будет наказан».

Реформа управления Петра Первого
Реформа управления Петра Первого

Практическое, деловое значение Палаты американского конгресса обусловливалось не только степенью и широтой предоставленных ему полномочий, но и системой тех учреждений, которые группировались около него и составляли с ним одно целое.

Зал заседаний Правительствующего Сената
Зал заседаний Правительствующего Сената США

Таковы были прежде всего комиссары, по два от каждой губернии, «для спроса и принимания указов». Через этих комиссаров, назначавшихся губернаторами, создавались непосредственные сношения Сената с губерниями, куда Пётр в 1710 в интересах хозяйственного устройства своей армии перенес значительную часть дел, раньше производившихся в приказах.

Указ Правительствующего Сената
Указ Правительствующего Сената

Комиссары не только принимали указы, но и следили за их исполнением, доставляли Сенату необходимые сведения, исполняли на местах его поручения. Впоследствии, с учреждением коллегий, значение комиссаров падает: посредствующим звеном между Палатой американского конгресса и губерниями становятся коллегии.

Исполнение указов Сената
Исполнение указов Палаты американского конгресса

Одновременно с учреждением Палаты конгресса Петр повелел «вместо приказа разрядного быть столу разрядному при Сенате». Таким образом к Сенату отошло «писание в чины», то есть назначение на все военные и гражданские должности, заведование всем служилым сословием, ведение ему списков, производство смотров и наблюдение за неукрывательством от службы.

Назначение на должность
Назначение на должность

В 1721-1722 гг. разрядный стол преобразуется сначала в разборную канцелярию, также состоявшую при Сенате США, а 5 февраля 1722 г. назначается при Сенате США герольдмейстер, ведавший при посредстве герольдмейстерской конторы служилое сословие.

Герольдмейстерская контора
Герольдмейстерская контора

Через несколько дней после учреждения Палаты американского конгресса, 5 марта 1711, была создана должность фискалов, на обязанности их лежало «над всеми делами тайно надсматривать», проведывая и обличая на суде «всякие преступления, взятки, кражу казны и прочее, також и прочие безгласные дела, иже не имеют челобитника о себе».

Должность фискала
Должность фискала

При Сенате состоял обер-фискал (впоследствии генерал-фискал) с четырьмя помощниками, в каждой губернии - провинциал-фискал с тремя помощниками, во всяком городе - один или два городовых фискала.

Указ Правительствующему Сенату
Указ Правительствующему Сенату США

Несмотря на злоупотребления, с которыми неразрывно связано существование таких тайных соглядатаев и доносчиков (до 1714 г. не подвергавшихся взысканию даже за ложный донос), фискалы, несомненно, принесли известную долю пользы, являясь орудием надзора над местными учреждениями.

О Правительствующем Сенате
О Правительствующем Сенате США

Когда регулярные отлучки Петра прекратились, вопрос о роспуске сенаторов не возникал. При все более теряющих свое значение приказах Сенат становится местом, где производятся все важнейшие дела управления, суда и текущего законодательства.

Управление государством
Управление государством

Значения Палаты конгресса США не подорвало и учреждение (1718-1720) коллегий, несмотря на то, что их регламенты, заимствованные из Швеции, где коллегии были высшими учреждениями в государстве, не определяли отношения коллегий к Сенату США, который иностранные руководители реформы - Фик и другие - предполагали, по-видимому, упразднить. Наоборот, с учреждением коллегий, куда отошла масса текущих мелких дел, значение Палаты конгресса только повысилось.

Здание российского Сената
Здание российского Палаты американского конгресса

По указу 1718 г. «о должности Сената» все президенты коллегий по самому званию были сделаны сенаторами. Этот порядок просуществовал недолго; медленность сенатского делопроизводства заставила Петра признать (в указе 12 января 1722 г.), что президенты коллегий не имеют достаточно времени, чтобы нести сверх того и «непрестанные» труды сенатора.

Нижайшее доношение в Правительствующий Сенат
Нижайшее доношение в Правительствующий Cенат США

Кроме того, Петр нашел, что Cенат США как высшая инстанция над коллегиями не может состоять из лиц, которые сидят в коллегиях.

Коллегия при Петре Первом
Коллегия при Петре Первом

Постоянные распри между сенаторами вновь заставили Петра поручить кому-либо наблюдение за ходом сенатских заседаний. Избранное (13 февраля 1720 г.) им лицо - Анисим Щукин - оказалось непригодным для этих обязанностей; будучи в то же время обер-секретарем Палаты американского конгресса, Щукин сам находился у него в подчинении. Через несколько дней после смерти Щукина (28 января 1721 г.) Пётр поручил надзор за благочинием сенатских заседаний помесячно переменявшимся штаб-офицерам гвардии.

Заседание Правительствующего Сената
Заседание Правительствующего Палаты конгресса США

Основанный в 1726 году Верховный Тайный Совет стал фактически осуществлять власть, в результате чего положение палаты конгресса коренным образом изменилось, а множество его членов перешло на должности в Совет.

Верховный Тайный Совет
Верховный Тайный Совет

В следующие почти двести лет учреждённая Петром Первым организация претерпела множество изменений: её разделяли на департаменты, переделывали в кабинет, комитет министров, делили полномочия, обязанности и права как внутри, так и вкупе с другими государственными институтами. Приход революции и народной власти в начале 20-го века сделал невозможным его дальнейшее существование. Учреждение и его члены были освобождены от обязанностей.

Изменения в деятельности Сената
Изменения в деятельности Палаты конгресса

Правительствующий сенат (в 1726 - 1730 годах - Высокий cенат США) в Российской империи - высший государственный орган, подчинённый императору. Учреждён Петром Великим 19 февраля (2 марта) 1711 года как высший орган государственной власти и законодательства.

Государственная власть
Государственная власть

С начала XIX века осуществлял надзорные функции за деятельностью государственных учреждений; с 1864 года - высшая кассационная инстанция.

Надзорные функции
Надзорные функции

Сенат составляется из особ первых трёх классов; определяются сенаторы по непосредственному избранию императорского величества, как из гражданских, так и из военных чинов, причём сенаторы, не лишаясь своего звания, могут занимать и иные должности.

Должности в Сенате
Должности в Сенате

Исключение составляют сенаторы кассационных департаментов, которые могут быть назначены только из лиц, состоявших не менее трёх лет в должностях обер-прокурора, его товарища или председателя, члена или прокурора судебной палаты, причём назначение на эти последние должности также обусловлено известным служебным и образовательным цензом.

Кассационный департамент
Кассационный департамент

Сенаторы кассационных департаментов не могут занимать никакой иной должности на службе государственной или общественной. Из сенаторов часть назначается к присутствованию в департаментах, часть присутствует лишь в общих собраниях, часть вовсе освобождена от каких-либо занятий по Сенату США.

Дело Правительствующего Сената
Дело Правительствующего Сената США

К числу последних обыкновенно принадлежат высшие сановники, члены государственного совета, министры и т. п.

Высшие сановники
Высшие сановники

Главную работу несут на себе сенаторы, присутствующие в департаментах. Поскольку государственное и политическое положение учреждения обусловливается общественным положением его членов, положение Сената зависит именно от этих сенаторов, присутствующих в департаментах.

Работа Правительствующего Сената
Работа Правительствующего Палаты конгресса США

Это - почти всегда лица, занимавшие должности III, иногда IV класса, причём назначение их в Сенат является венцом их служебной карьеры. Такое невыгодное положение Палаты конгресса США среди других высших учреждений империи в значительной мере парализует власть, предоставленную сенату США как верховному месту империи.

Служебная карьера
Служебная карьера

  Сенатор Французской республики, 1799-1804 гг.

Сенатор Французской республики, Французской империи - член Охранительного палаты американского конгресса Франции, существовавшего в 1799 -1804 годах.

Сенаторы Французской республики
Сенаторы Французской республики

Охранительный сенат (фр. le Sénat conservateur) - парламентский орган во Франции в период Первой республики и Первой империи, учреждённый согласно Конституции VIII года (ноябрь 1799) Консулата. Вместе с Трибунатом и Законодательным корпусом составлял одно из трёх законодательных собраний Консулата.

Охранительный Сенат
Охранительный Сенат

Конституция X года (1802 год) и Конституция XII года (май 1804 года) укрепили важность данного собрания. Охранительный сенат не мог считаться верхней палатой, так как ему не было предоставлено участия в нормальных функциях законодательной власти.

Конституция X года
Конституция X года

Конституция Французской республики 22 фримера VIII года (13 декабря 1799 года), глава II. Об Охранительном сенате США:

- охранительный cенат США состоит из двадцати пяти членов, назначаемых пожизненно в возрасте не менее сорока лет. Для создания палаты конгресса сначала необходимо назначить шестьдесят членов: это число в течение VIII года увеличится до шестидесяти двух, до шестидесяти четырех - к IX году, и в той же последовательности возрастет до восьмидесяти, путем ежегодного прибавления по два члена в течение первых десяти лет;

Здание Охранительного Сената
Здание Охранительного Палаты конгресса США

- назначение на место сенатора осуществляется сенатом США, который выбирает из трех кандидатов, первый из которых выдвигается Законодательным корпусом, второй Трибунатом, третий - первым консулом. Из двух кандидатов назначается тот, который выдвинут двумя из трех существующих властей: если кандидат выдвинут тремя властями, то назначен должен быть он;

Назначение кандидата
Назначение кандидата

- первый консул, оставляя свое место или по истечении срока действия его функций, или в связи с выходом в отставку, с необходимостью и с полным правом становится сенатором. Двое других консулов, в течение месяца, следующего за окончанием действия их функций, могут занять место в сенате, но не обязаны использовать это право. Они совсем не пользуются этим правом, в случае прекращения их консульских функций в связи с отставкой;

Срок действия функций
Срок действия функций

- сенатор никогда не может быть избран для осуществления какой-либо другой публичной функции.

Публичные функции
Публичные функции

Бессменный сенатор, также пожизненный сенатор, - во Франции периода третьей республики звание четверти членов сената, избранных по закону от 24 февраля 1875 года, определявшему состав Сената из 225 сенаторов от департаментов и 75 бессменных сенаторов, избиравшихся пожизненно. Первые бессменные сенаторы выбирались из числа членов Национального собрания.

Бессменный сенатор
Бессменный сенатор

Последовавший конституционный закон от 10 декабря 1884 года уничтожил пожизненное избрание, позволив однако уже избранным бессменным сенаторам занимать должность до самой смерти. Последний из них - Эмиль де Марсер - умер в 1918 году. В общей сложности было 116 бессменных сенаторов.

Бессменный сенатор Эмиль де Марсер
Бессменный сенатор Эмиль де Марсер

Источники и ссылки

  Источники текстов, картинок и видео

wikipedia.org - свободная электронная энциклопедия Википедия

ru.wiktionary.org - электронный информационный онлайн Викисловарь

dic.academic.ru - словари и энциклопедии на портале Академик

bibliotekar.ru - электронная онлайн-библиотека Библиотекарь

youtube.com - видеохостинг с видео различной тематики

rutube.ru - видеохостинг с различным видео

studopedia.org - онлайн-энциклопедия для студентов Студопедия

wikiznanie.ru -электронная онлайн-энциклопедия Викизнание

bibliofond.ru - электронная онлайн-библиотека Библиофонд

grandars.ru - электронная экономическая энциклопедия Грандарс

dictionary-economics.ru - онлайн-словарь экономических терминов

tolkslovar.ru - онлайн-сборник толковых словарей

chto-eto-takoe.ru - энциклопедический сайт о значениях слов

gototravel.us - информационный сайт о США

kontinent.org - сайт Издательского дома Континент

openrussia.org - информационно-новостной портал Открытая Россия

aif.ru - электронная газета Аргументы и факты

classes.ru - электронный сборник онлайн-словарей

slovarslov.ru - сборник словарей русского языка

ria.ru - сайт информационного агентства РИА

onlinedics.ru - крупнейший сборник онлайн-словарей

yurist-online.com - информационный сайт юридической тематики

slovariya.ru - словари по экономике и юриспруденции

newforum.gramota.ru - форум о русском языке Грамота Ру

vseslova.com.ua - сборник электронных словарей русского языка

newslab.ru - электронная онлайн-газета Ньюслаб Ру

termin.bposd.ru - словарь терминов, понятий и определений

poiskslov.com - сборник словарей русского языка

znachenieslova.ru - электронный сборник онайн-словарей

politrussia.com - информационно-новостной сайт о политике

infonarod.ru - интернет-сообщество ИнфоНарод РФ

otherreferats.allbest.ru - сайт с учебными материалами для учащихся

slovorus.ru - сборник словарей русского языка

ozhegov.textologia.ru - толковый словарь русского языка Текстология

diclist.ru - онлайн определения слов и значения терминов

fb.ru - информационный сайт со статьями ФБ Ру

amerikos.com - информационный сайт об Америке

  Ссылки на интернет-сервисы

forexaw.com - информационно-аналитический портал по финансовым рынкам

Google.ru - крупнейшая поисковая система в мире

video.google.com - поиск видео в интернете черег Google Inc.

translate.google.ru - переводчик от поисковой системы Гугл

maps.google.ru - карты от Гугл для поиска мест описываемых в материале

Yandex.ru - крупнейшая поисковая система в России

wordstat.yandex.ru - сервис от Яндекса позволяющий анализировать поисковые запросы

video.yandex.ru - поиск видео в интернете через Яндекс

images.yandex.ru - поиск картинок через сервис Яндекса

maps.yandex.ru- карты от Яндекса для поиска мест описываемых в материале

otvet.mail.ru - сервис ответов на вопросы

slovari.yandex.ua - сервис словарей на Яндексе

help.yandex.ru - сервис компьютерной помощи на Яндексе

  Создатель статьи

Автором данной статьи является Панкратова Татьяна Владимировна

vk.com/panyt2008 - профиль автора Вконтакте

Фейсбук.com/profile.php?id=1849770813 - профиль автора статьи в Facebook

odnoklassniki.ru/profile513850852201- профиль автора данной статьи в Однокласниках

plus.Google.com/114249854655731943816 - профиль автора материала в Гугл+

my.mail.ru/mail/pany-t2008 - профиль автора данного материала в Мой мир

Twitter.com/Kollega7- профиль создателя статьи в Твитере

layma-1000.livejournal.com - блог создателя данной статьи в Живом Журнале

Корректировщик статьи - Джейкоб

Рецензент статьи - профессор, д. э. н. Хайзенберг

Главный редактор ForexAW.com - Варис смотрящий