Разрешение на строительство (Building Permits) - это
ежемесячный макроиндикатор, отражающий количество выданных в стране разрешений на постройку новых зданий, позволяющий оценивать состояние экономики, а также документ, дающий право на постройку и подтверждающий наличие всех утвержденных документов
Для чего необходимо разрешение на строительство, органы осуществляющие оформление и выдачу разрешений, документы, стандарт и процесс оформления услуги выдачи разрешения на строительство, статья 51 Градостроительного Кодекса РФ, состав, последовательности и сроки исполнения этапов выдачи разрешений на строительство, формы контроля властей за процедурой, прекращение срока действия разрешений на строительство, основание для отказа и отмены выданного разрешения, виды позволенных работ до выдачи разрешения на строительство, временное разрешение, разрешение на строительство в США
Структура публикации
- Разрешение на строительство - это, определение
- Понятие макроиндикатора разрешения на строительство
- Ограничения макроиндикатора разрешения на строительство
- Фактор сезонности
- Действующие процентные ставки
- Публикация данных индикатора разрешений на строительство
- Данные по разрешениям на строительство в странах мира
- График разрешения на строительство в Албании
- График разрешения на строительство в Австралии
- График разрешения на строительство в Бельгии
- График разрешения на строительство в Канаде
- График разрешения на строительство в Эстонии
- График разрешения на строительство на Фиджи
- График разрешения на строительство в Финляндии
- График разрешения на строительство в Германии
- График разрешения на строительство в Греции
- График разрешения на строительство в Венгрии
- График разрешения на строительство в Ирландии
- График разрешения на строительство в Кении
- График разрешения на строительство в Люксембурге
- График разрешения на строительство в Нидерландах
- График разрешения на строительство в Новой Зеландии
- График разрешения на строительство в Норвегии
- График разрешения на строительство на Филиппинских островах
- График разрешения на строительство в Польше
- График разрешения на строительство в Португалии
- График разрешения на строительство в Пуэрто-Рико
- График разрешения на строительство в Словении
- График разрешения на строительство в США
- Страны с наибольшим показателем разрешения на строительство
- Зачем нужно разрешение на строительство?
- В каких случаях необходимо получение разрешения на строительство?
- Когда разрешение на строительство не требуется?
- Какими органами выдается разрешение на строительство?
- Документы для разрешения на строительство здания
- Процесс оформления разрешения на строительство
- Статья 51 Градостроительного кодекса РФ о разрешении на строительство
- Стандарт предоставления государственной услуги разрешения на строительство
- Состав, последовательность и сроки выполнения этапов выдачи разрешения
- Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство
- Подготовка и направление запроса на предоставление информации
- Проверка наличия и соответствия документации
- Выдача разрешения на строительство или уведомления об отказе
- Формы контроля за процедурой выдачи разрешения на строительство
- Основания для отказа выдачи разрешения на строительство
- Отмена разрешения на строительство
- Прекращение срока действия разрешения на строительство
- Виды позволенных работ до выдачи разрешения на строительство
- Временное разрешение на строительство
- Типы разрешений на строительство
- Разрешение на строительство индивидуального жилого дома
- Разрешение на строительство коттеджа
- Разрешение на строительство дачи
- Разрешение на строительство гаража
- Разрешение на строительство бани
- Разрешение на строительство хозблока (сарая)
- Разрешение на строительство балкона
- Разрешение на строительство магазина
- Разрешение на строительство автомойки
- Разрешение на строительство в водоохранной зоне
- Разрешение на строительство на земле ЛПХ
- Разрешение на строительство в США
- Индикатор разрешения на строительство в США
- Разрешение на строительство и реконструкцию в Украине
- Источники и ссылки
- Источники текстов, картинок и видео
- Ссылки на интернет-сервисы
- Создатель статьи
Разрешение на строительство - это, определение
Разрешение на строительство - это макроиндикатор, который показывает объём выданных в стране разрешений на строительство, а также документ, выдающийся согласно правилам, установленным статьей 51 Градостроительного кодекса России, дающий право владельцу в определенные сроки осуществить застройку имеющейся земли согласно эскизному проекту, плану обработки земельного участка, кадастрового паспорта и других сопутствующих документов, данный документ прикрепляется к конкретной территории и передается при смене владельца, документ оформляется также на реконструкцию объектов.
Разрешение на строительство - это не просто документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, но и документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. В то же время, разрешение на строительство также требуется и для проведения капитального ремонта объекта, но отсутствует необходимость получать разрешение на строительство для благоустройства территории.
Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство, что это - это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а тж. в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.
Разрешение на строительство - это административный акт, предоставляющий право осуществить застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании или аренде.
Разрешение на строительство - это документ, выдаваемый компетентным органом государственной власти, официально на законных основаниях позволяющий вам строить на земельному участке.
Разрешение на строительство - это документ, который удостоверяет, что владелец земельного участка вправе производить на данном участке застройку и благоустройство территории.
Разрешение на строительство - это документ, который доказывает соответствие всей проектной документации установленным требованиям градостроительного плана земельного участка. Более того, именно разрешение на строительство дает право застройщику производить все строительные работы, а также реконструкцию объектов, и капитальный ремонт.
Разрешение на строительство - это некий официальный документ, подтверждающий полное соответствие пакету проектной документации всем актуальным требованиям градостроительного плана того или иного участка и дающее полное право на строительные, реконструкционные и ремонтные работы объектов.
Разрешение на строительство - это документ, разрешающий осуществлять строительство объектов недвижимости федерального значения и любых иных объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения в соответствии со специальными правилами использования территорий и специальными градостроительными нормативами, а также документ, выдаваемый на основании лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Разрешение на строительство - это бумага, которая подтверждает, что проектная документация на строение соответствует плану участка или проекту планировки участка и, соответственно, проекту межевания территории (если строится или реконструируется линейный объект).
Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов индивидуального капитального строительства, а также капитальный ремонт (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ).
Разрешение на строительство, что это такое - это комплект документов, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора и пользователя земельного участка или (и) объекта недвижимости осуществлять застройку территории основными и вспомогательными зданиями, сооружениями или комплексами; расширение, реконструкцию,реставрацию, капитальный ремонт здания; ремонт, покраску фасадов; установку нестационарных объектов; перепланировку, переоборудование помещений; устройство дорожных покрытий и коммуникаций, благоустройство территории, а также размещение рекламно-информационных установок и малых архитектурных форм. Разрешение на строительство объектов недвижимости выдается органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Федерации или органами местного самоуправления.
Разрешения на строительство - это ежемесячный индикатор, показывающий количество разрешений на строительство новых домов.
Разрешение на строительство - это комплект документов, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт здания; ремонт, покраску фасадов; установку нестационарных объектов; перепланировку, переоборудование помещений; реконструктивные работы по объекту, строительные работы по использованию, благоустройству территории.
Разрешение на строительство - это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство в зависимости от принадлежности земель и значения объектов недвижимости выдается главой администрации области или органами местного самоуправления (оформление документов для выдачи разрешений на строительство осуществляют соответствующие органы архитектуры и градостроительства).
Разрешение на строительство, что это - это по определению ФЗ "Об архитектурной деятельности" от 18 октября 1995 г. "основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде".
Разрешение на строительство, где это - это документ, разрешающий осуществлять строительство объектов недвижимости федерального значения и любых иных объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения в соответствии со специальными правилами использования территорий и специальными градостроительными нормативами, а также документ, выдаваемый на основании лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
Разрешения на строительство - это макроиндикатор, отражающий количество вновь выданных разрешения на возведение зданий. Позволяет судить о состоянии экономики и строить прогнозы.
Разрешение на строительство - это индикатор макро масштаба, который отражает количественный показатель оформленных разрешений на строительство зданий.
Понятие макроиндикатора разрешения на строительство
Для США показатели строительства являются важной частью экономики. Поэтому существуют показатели на нескольких этапах строительства: разрешение на строительство, продажи старого и нового жилья, траты на строительство. Каждый из показателей очень чувствителен к значению процентных ставок, так как строительство тесно связанно с кредитами. Также значение показателя зависит от дохода населения. Следовательно, увеличение активности в строительной отрасли говорит о хорошем экономическом состоянии страны, на рынках это тоже благоприятно отражается, нац. валюта крепнет, а фондовый рынок растет. Спад активности - это сигнал к ухудшению экономики страны, следствием этого будет падения валюты и фондового рынка. Анализируя данный показатель не стоит забывать о цикличности строительства.
Считается, что получение разрешений на строительство - только первая стадия связанных с отраслью процессов. Чем больше их выдано, тем лучшая перспектива ожидает строительную и другие смежные области, например мебельную промышленность и тому подобное. Рост индикатора свидетельствует о будущем снижении процента безработицы, а также о подъеме ипотечного кредитования.
Индекс напрямую связан с доходами населения, уровнем уверенности граждан в их росте.
Индикатор количества выданных разрешений на строительство используется как макроэкономический показатель в большинстве развитых стран, прежде всего в США, где Департамент торговли обнародует его на регулярной основе - 16-го числа каждого месяца.
Особое значение он приобрел после ипотечного кризиса в Америке, начавшегося в 2006-2007 годах и приведшего к рецессии во всей мировой финансовой системе.
Показатель позволяет делать прогнозы относительно стадии экономического цикла, поэтому его используют для фундаментального анализа рынка ценных бумаг и валют. Так, в США индикатор неуклонно рос до 2005 года, когда его значение было максимальным - 2 155,3 тыс. выданных разрешений за год. Далее он снизился приблизительно на 10% в 2006 году, что дало сигнал о начале экономического спада. К 2009-му индикатор достиг минимального значения в 583 тыс. разрешений. Сейчас он стабилизировался приблизительно на уровне 600 тыс. разрешений в год, и можно считать, что США находятся в стадии стагнации. Рост индикатора будет свидетельствовать о начале экономического подъема, и наоборот, если снижение продолжится, то можно будет говорить о второй волне мирового финансового кризиса.
Ограничения макроиндикатора разрешения на строительство
В то же время индикатор подвержен ряду ограничений: во-первых, на него влияет фактор сезонности, а во-вторых, он зависит от действующих процентных ставок.
Фактор сезонности
Сезонный фактор - связанная с сезонами года неравномерность эмиссии ценных бумаг продукции ряда отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства. Фактор сезонности проявляется в немонотонном, пульсирующем виде графиков зависимости объемов производства от времени.
Нужно обратить внимание, что для укладки фундамента для дома лучше закладывать в теплое и сухое время года. Если работы по фундаменту будут производиться в дождевую или морозную погоду, то есть вероятность, что они будут выполнены не качественно. Поэтому если нужно сэкономить, то фундамент можно заложить в начале осени или в конце лета, а остальное строительство провести зимой или осенью. Не стоит беспокоиться за качество выполненных работ, оно останется на высоком уровне. На современном рынке представлено огромное количество адаптированных к использованию материалов в любое время года. Также от них ни на шаг не отстают технологии, которые обеспечивают самый оптимальный результат.
Действующие процентные ставки
Разрешения на строительство сильно зависят от изменения процентных ставок, поскольку на постройку новых домов требуются банковские кредиты.
Значимые реакции строящегося жилья и разрешений на строительство на изменяющиеся значения процентной ставки вероятно являются одним из первых сигналов, что цикл процентной ставки находится около своего нижнего (впадина) или верхнего (пик) значения.
Важно отслеживать Заседания Центральных банков, так как основная задача этих заседаний - это регулирование внутренней экономической жизни страны, а также регулирование внутренней и внешней стоимости валюты с помощью изменения процентных ставок (стимулирует рост или замедление экономики, привлечение иностранного капитала, отражается на стоимости валюты). Рост ставок ведет к удорожанию валюты. Важно отслеживать выступления министров экономики и финансов: главы Федеральной резервной системы США Бернанке Бена. Его доклад проливает свет на новые планы и цели ФРС при проведении денежной политики. Выступление оказывает значительное влияние на рынок. Это одно из самых важных и значимых событий для финансового рынка. Наблюдать нужно также за выступлениями глав Центральных банков:
- в Европе - Жан Клод Рише;
- в Японии - Харухико Курода;
- в Великобритании - Марк Марк Карни;
- в Швейцарии - Томас Йордан.
Публикация данных индикатора разрешений на строительство
Значение индикатора публикуется ежемесячно Бюро Статистики Министерства Торговли США (The Census Bureau of the Department of Commerce) во второй половине месяца. Следующего за отчетным, в 08:30 EST (Нью-Йорк) одновременно с показателем "Housing starts".
Данные по разрешениям на строительство в странах мира
График разрешения на строительство в Албании
Разрешения на строительство в Албании снизился до 51 в четвертом квартале 2014 года из 122 в третьем квартале 2014 года разрешения на строительство в Албании не усредненные 94,67 с 2013 до 2014 года, достигнув самого высокого уровня 210 в четвертом квартале 2013 года и рекордно низкого из 39 во втором квартале 2014 года разрешения на строительство в Албании сообщает Instituti Statistikave (ИНСТАТ).
Мы ожидаем, что разрешения на строительство в Албании остановятся на 81.37 на следующий релиз. Заглядывая вперед, можно спрогнозировать, что показатель в среднем будет составлять около 97.41, 96.33, 96.62 и 96.54 в течение следующих четырех кварталов. В долгосрочной перспективе, Разрешения на строительство в Албании, по прогнозам, в тенденции будут составлять 96.56 в 2020 году, 96,56 в 2030 году и 96,56 в год 2050.
График разрешения на строительство в Австралии
Разрешения на строительство в Австралии увеличились до 2,40 процента в мае 2015 года из -5,20 процента в апреле 2015 года. С 1983 до 2015 года показатель достигнул самого высокого уровня 32,30 процента в мае 2012 года и рекордно низкого уровня -23,91 процента в июле 2012 года как сообщило Австралийское бюро статистики.
Ожидается, что разрешения на строительство в Австралии будут составлять на 1,75 процента ниже на следующем релизе. Заглядывая вперед, ожидается, что в среднем показатель составит около -1.14, -0.12, 0.14 и 0.37 процентов в течение следующих четырех кварталов. В долгосрочной перспективе, Разрешения на строительство в Австралии, по прогнозам, составят в тенденции по 0,37 в 2020 году, 0,37 в 2030 г. и 0,37 процента в год 2050.
График разрешения на строительство в Бельгии
Разрешения на строительство в Бельгии увеличилось до 2247 в марте 2015 г. по сравнению с 1593 в феврале 2015 года. С 1990 до 2015 года показатель достигнул самого высокого уровня 5010 в декабре 1997 года и рекордно низкого уровня в январе 1099 1998 . Разрешения на строительство в Бельгии сообщает Banque Nationale-де-Belgique.
Разрешения на строительство в Бельгии, как ожидается, будут составлять 1863,44 к концу этого квартала, в соответствии с торговой экономической мировой макромоделью и ожиданиям аналитиков. Заглядывая вперед, мы оцениваем показатели разрешений на строительство в Бельгии, которые будут составлять 1968,99 в 12 месяцев. В долгосрочной перспективе, Разрешения в Бельгии на постройку жилых здании, по прогнозам, составят 1923,03 в 2020 году, в 2030 году 2525,58 2525,58 и в 2050 году, в соответствии с нашими эконометрическими моделями.
График разрешения на строительство в Канаде
График разрешения на строительство в Эстонии
График разрешения на строительство на Фиджи
График разрешения на строительство в Финляндии
График разрешения на строительство в Германии
График разрешения на строительство в Греции
График разрешения на строительство в Венгрии
График разрешения на строительство в Ирландии
График разрешения на строительство в Кении
График разрешения на строительство в Люксембурге
График разрешения на строительство в Нидерландах
График разрешения на строительство в Новой Зеландии
График разрешения на строительство в Норвегии
График разрешения на строительство на Филиппинских островах
График разрешения на строительство в Польше
График разрешения на строительство в Португалии
График разрешения на строительство в Пуэрто-Рико
График разрешения на строительство в Словении
График разрешения на строительство в США
Разрешения на строительство в США сократились на 15,5 процента до 1130 тысяч в июле с 1337 тыс июня 2015 года. Разрешения на строительство ранее сообщалось, как падение на 16,3 процента до 1119 тысяч в июле. Разрешения на строительство в США не в среднем 1361.44 с 1960 до 2015 года, достигнув самого высокого уровня 2419 тыс декабре 1972 и рекордно низкого уровня в 513 тыс марта 2009 разрешений на строительство в США сообщает Бюро переписи населения США.
Разрешения на строительство в США, как ожидается, будет составлять 1138,07 тысяч к концу этого квартала, в соответствии с торговой экономической мировой макромоделью и ожиданиями аналитиков. Заглядывая вперед, мы оцениваем разрешений на строительство в США, которые составят примерно 1143,54 через 12 месяцев. В долгосрочной перспективе, на Разрешения на строительство в США прогнозируется тенденция вокруг 1250.65 в 2020 году, в 2030 году 1491.02 и 1391.02 тысячи в 2050 году, в соответствии с нашими эконометрическими моделями.
Страны с наибольшим показателем разрешения на строительство
Зачем нужно разрешение на строительство?
Любой владелец участка - и не важно, каким образом тот ему достался и какое имеет назначение – рано или поздно планирует построить на нем дом. Кто-то думает о загородной даче, где будет проводить лето и периодически приезжать зимой, кто-то – о полноценном доме для постоянного жительства.
Возможность строительства зависит от определенных характеристик участка: категории земель и вида разрешенного использования. Их можно узнать из кадастрового паспорта (плана, выписки) земельного участка.
Со строительством дома на участке, не относящемся к "землям населенных пунктов", могут возникнуть определенные сложности. Полбеды, если это "земли сельскохозяйственного назначения" - тут возможности перевода участка в нужную категорию довольно большие.
Впрочем, если владельцу не нужно свидетельство именно на "жилой дом" и не нужна прописка, или он готов прописываться через суд - можно и не мучиться с переводом. Сложнее, если речь идет о землях особо охраняемых территорий, обороны, связи и иных - там разрешение на строительство могут не выдать, а перевод таких земель в другую категорию обычно сопряжен со значительными трудностями, а где-то и вовсе невозможен.
С назначением (видом разрешенного использования участка) тоже могут возникнуть проблемы. Строго формально, например, закон разрешает строить жилой дом на дачном участке или участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (если он расположен в границах населенного пункта), но запрещает делать это на садовом или огородном участке. Однако даже при строительстве на участке, предназначенном для садоводства, - на построенный объект можно будет зарегистрировать право собственности, а также прописаться в нем по суду.
Если участок предназначен "для индивидуального жилищного строительства" или "под обслуживание и эксплуатацию жилого дома" - задача упрощается.
Не верьте тому, кто говорит, что сейчас разрешение на строительство не нужно. Да, права на дом, расположенный на участке, предназначенном под ИЖС или ЛПХ в границах населенного пункта, до 1 марта 2015 года возможно зарегистрировать без такого разрешения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию (при этом для регистрации прав на дом, построенный на дачном или садовом участке, эти разрешения не потребуются и после этой даты).
Однако само по себе разрешение на строительство как документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, по-прежнему нужно, за осуществление строительных работ без него работы законом предусмотрена административная ответственность (причем при продолжении работ штрафовать могут сколько угодно раз).
Частному застройщику (то есть тому, кто собирается строить жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, высотой не более трех этажей), для получения разрешения нужно всего три документа: правоустанавливающий документ на участок (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или иной документ), градостроительный план участка и схема планировочной организации.
Схема планировочной организации оформляется застройщиком самостоятельно и представляет собой условную схему расположения будущего дома на участке (можно снять копию со второй страницы кадастрового паспорта участка и на ней при помощи линейки и ручки начертить предполагаемую область застройки, надписав сверху гордые слова "Схема планировочной организации земельного участка по такому-то адресу").
Градостроительный план нужно получать в местной администрации. Как правило, там вручают длинный список того, что застройщику нужно собрать и принести для оформления такого плана: технические условия на свет, газ, воду и канализацию, свежую топографическую съемку участка, справку от местного органа по охране культурного наследия, некоторые даже проект дома требуют.
Скажем сразу: ничего этого застройщик собирать не обязан. Ему достаточно лишь написать заявление о выдаче градостроительного плана (при желании – может приложить к нему копию все того же правоустанавливающего документа на участок, но может и не прикладывать), все остальные документы будет собирать сама местная администрация. На это указал еще в прошлом году Верховный Суд РФ, и подтвердил свою позицию по данному вопросу в нынешнем. Градостроительный план оформляется в течение 30 дней, причем бесплатно.
После получения плана застройщик прикладывает к нему правоустанавливающий документ на участок (если права на участок зарегистрированы - администрация может запросить данный документ и самостоятельно) и схему планировочной организации участка, сдает документы опять же в местную администрацию, и через 10 дней получает разрешение.
При этом если предыдущий владелец участка уже получал разрешение на строительство, и десятилетний срок его действия еще не истек, то новому собственнику заново получать разрешение не надо - оно не привязано к конкретному лицу, а действует в отношении участка в целом, за исключением отдельных случаев.
Обращаем внимание: если строится дом, предназначенный для проживания более чем одной семьи (многоквартирный или сблокированный - так называемые "таунхаус") - такая "упрощенная" процедура получения разрешения к нему не относится, застройщику нужно готовить все документы, перечисленные в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
В последние годы в стране бурными темпами развивается строительство домов индивидуального пользования. В этой сфере идет широкое применение передовых технологий, для малоэтажного строительства характерны быстрые темпы и рациональный подход. Но все это говорится о технической стороне дела, началом же строительства надо считать не закладку фундамента или первого камня стен, а предварительный сбор документов по разрешению на строительство.
Далеко не все частные застройщики точно знают о том, кто выдает разрешение на строительство, где взять его и что конкретно нужно сделать. Самые оригинальные желания владельца по проектированию дома, его внешнего вида и внутреннего пространства, по благоустройству придомовой территории должно опираться на соответствующий всем федеральным и местным законам и постановлениям проект, который составляется на основе СНиП.
Задаваясь вопросом, где получить такой проект, люди находят много организаций и фирм, которые берутся за это, но не всегда представляют, какие разрешения и лицензии должны иметь проектанты. Заказчик всегда торопится, ему хочется побыстрее въехать в новый загородный дом, насладиться тишиной и природой, его не пугает перспектива ежедневных поездок на работу в город, которые иногда занимают много времени.
Потому желательно досконально узнать, кто дает разрешение на строительство, что и когда нужно делать для быстрого и правильного его приобретения.
По закону четко определены инстанции, где выдают разрешение на строительство. Окончательное решение принимается в местных органах власти и оформляется подписью главы районной администрации. Непосредственно выдача разрешения на строительство проходит в органах местного самоуправления, но до этого все документы проходят проверку во многих инстанциях, каждая организация должна дать свое согласование на застройку конкретного земельного участка.
Регламент выдачи разрешения на строительство полностью определяют положения Градостроительного Кодекса РФ, но, когда нужно применяются и статьи Земельного Кодекса. Это производится с целью проверки соответствия статуса земельного участка, возможности ведения индивидуального жилого строительства на нем. Рассмотрение архитектурной части проекта проводится в местном отделении Государственного архитектурно-строительного надзора. Для всех, кому выдается разрешение на строительство, важно подчеркнуть, что еще придется провести предварительные согласования в органах Государственного пожарного надзора, которые курируют данную территорию.
Такие же действия необходимо провести в организациях, ведающих воздушными, наземными или подземными коммуникациями в той местности, где располагается земельный участок. Здесь тоже можно сделать оговорку для людей, которые стремятся получить полную информацию о том, как взять разрешение на строительство. Имеется в виду, что в непосредственной близости от будущей стройплощадки могут проходить магистральные ЛЭП высокого напряжения, газопроводы или нефтепроводы общегосударственного значения, правительственные подземные кабели связи.
Тогда приходится обращаться не только в районные коммунальные службы, но и в организации федерального уровня подчинения, ведающие этими объектами. Собственно, те, кто выдает разрешение на строительство, осведомлены о таких нюансах в пределах своей территории и должны дать информацию застройщикам или их доверенным представителям перед началом сбора справок и согласований по выдаче разрешения на строительство.
Не минуть владельцам земельных участков и прохождения проверок в органах потребительского надзора. Еще перед тем, как начинать искать, где взять и как взять разрешение на строительство, перед началом сбора документов и различных справок, надо помнить, что многие из них действуют только в течение определенного срока, а далее теряют свою силу. Так, само разрешение на строительство действительно в течение трех лет, если те, кому выдается разрешение, за это время не успели его начать, все придется делать вновь.
Перечень бумаг и справок для представления в районное управление архитектуры и градостроительства, необходимо знать заинтересованным людям, когда нужно разрешение на строительство. Кроме заявления и личного паспорта (копий свидетельств о регистрации для юридического лица) необходимо иметь: свидетельство о праве собственности на землю; кадастровый план участка; готовый проект дома и вспомогательных строений, выполненный в организации, имеющей лицензию на такое проектирование; технические условия для подключения дома к сетям коммунальных служб; топографический план земельного участка и акт выноса осей строений и границ земельного участка.
В некоторых случаях, когда объект строительства значителен по размерам и этажности требуется еще и предварительное строительное заключение, акт исследования грунтов от геологоразведочных организаций, дополнительные экспертные заключения о надежности фундаментов и несущих конструкций. На сегодняшний день законом разрешено строительство жилых домов в водоохранных зонах (но не на береговой полосе).
Если земельный участок попадает в такую зону, то нужно знать, где получить разрешение на проведение строительных работ, тут не обойтись без обращения в районный комитет по водному хозяйству и проведения дополнительной экспертизы проекта. Она включает проверку соблюдения при строительстве и эксплуатации комплекса мер по защите водоемов от возможных продуктов бытовой или коммерческой деятельности.
Последовательность работы различных органов и комиссий, весь путь прохождения проверок документации надо хорошо знать. Самое простое решение для вопроса, как взять разрешение на строительство с наименьшими потерями времени и средств, обратиться в фирмы или к частным бизнесменам, которые специализируются на работе с недвижимостью и сопутствующей документацией.
Для специалистов, знающих порядок и регламент выдачи разрешений на строительство, знающих требования и специфику тех органов, кто дает разрешения, значительно проще и быстрее это сделать. При самых минимальных затратах получается хороший эффект по времени, экономятся силы клиента, он не подвергается нервным стрессам и оберегает собственное здоровье.
Процедура получения разрешения на строительство делается непосредственно после приобретения земельного участка. Практически, всегда для постройки дома, дачи или большого загородного коттеджа обязательно необходимо получить разрешение на строительство, как официальное удостоверение права на застройку, подтверждение соответствия проекта дома всем нормам и стандартам, установленными соответствующими постановлениями общегосударственного и местного уровня. Обращаться для получения разрешения необходимо в местную администрацию.
По решению органов местного самоуправления, которое основывается на соблюдении федерального законодательства и постановлений районной власти (учет специфики местных условий) регламентируется процедура получения разрешения на строительство. Основным документом, соблюдение которого обязательно для получения разрешений, является Градостроительный кодекс РФ. Предварительно проверяется сделка по земельному участку на соответствие Земельному кодексу, далее проверяется соответствие проекта нормам пожарной безопасности, сверяется проект по допустимым минимальным расстояниям от воздушных, наземных и подземных коммуникаций, которые проходят вблизи земельного участка.
Если говорить о самой схеме получения разрешения на строительство, то надо отметить, что это вопрос очень непростой, требует старания и профессионального ответственного подхода. Работа с различными инстанциями по выдаче разного рода справок и других бумаг, которые нужны, чтобы получить разрешение на строительство, требует много времени и хорошего знания действующего законодательства в сфере работы с недвижимостью. Иначе можно просто нарваться на бюрократа, который по собственной лени или некомпетентности очень сильно затормозит весь процесс. Пробить такую стену можно только имея опору на хорошее знание буквы закона.
После получения разрешение на строительство действительно в течение трех лет. Застройка должна быть начата, основные несущие стены установлены в соответствии с проектом. В противном случае требуется повторно получить разрешение на строительство, поскольку возможны изменения в объектах, окружающих земельный участок. Знание правильного ответа на вопрос как получить разрешение на строительство дает уже неплохие шансы на успешное завершение процедуры получения его в сроки, которые устанавливает действующее законодательство.
Для предоставления в органы местного самоуправления застройщик должен собрать всю документацию, которая относится к удостоверению его права собственности на земельный участок (причем назначение этого участка должно быть помечено, как для индивидуального жилищного строительства). В районном комитете по земельным ресурсам берется решение о закреплении границ участка земли, его геодезические привязки, а также план земельного участка. На руках у застройщика должен быть в обязательном порядке проект строительства объекта.
В любом случае надо еще подумать о том, что готовый дом будет принимать комиссия, потому предпочтительнее, чтобы строители принадлежали к предприятию, имеющему соответствующую лицензию на проведение таких работ. С таким подрядчиком должен быть заключен официальный договор, где четко прописываются права и обязанности сторон, ответственность их друг перед другом. Из вышесказанного следует, что получение разрешения на строительство - это только первый этап процесса, до его завершения и документального подтверждения, официального принятия дома в эксплуатацию предстоит пройти еще очень длинный и извилистый путь.
Тот пакет документации, который сдается в районное управление архитектуры и градостроительства с целью получения разрешения на строительство, подлежит рассмотрению в местных коммунальных службах. Окончательное решение на основании всех предварительных проверок этой документации принимается в администрации района. При положительном решении принимается постановление и получается разрешение на строительство за подписью главы этой администрации.
Надо помнить также о том, что имеет большое значение при подготовке бумаг на получение разрешения на строительство то, какого плана загородный дом будет возводиться по проекту. Так, особо усложнится получение разрешения в случае, если это коттедж. Тут и уровень органов власти, принимающих решение, выше, и различных документов необходимо намного больше собрать. К примеру, необходимо провести исследования по геологическому состоянию грунтов на участке строительства, сделать предварительное заключение по проекту с обязательными выводами о соответствии прочности фундамента и несущих стен в данных породах и грунтах. Да и строить коттедж однозначно надо с привлечением заслуженного и лицензированного подрядчика, бригаде шабашников из Средней Азии тут делать нечего.
А вот при строительстве дома, где не предполагается постоянное проживание людей, получать разрешение на строительство вовсе необязательно. Это относится к постройке летних домиков на даче. Но тут надо твердо знать, что земельный участок по своему статусу принадлежит к землям, отведенным под дачные объединения предприятий или садовые товарищества. Собственно, это видно на проекте отвода земли в правлении СОТ, где всегда можно взять копию проекта с пометкой расположения на нем конкретного земельного участка.
Прием в эксплуатацию уже построенного дачного дома проводится без предварительного получения разрешения на строительство. Тут важно только, чтобы не было ошибок в планировании, не было захвата под строительство чужой территории вне пределов своего дачного участка, ибо тогда установление прав владельца на него будет идти через процедуру судебного разбирательства. При явных ошибках в постройке, когда грубо нарушены нормы безопасности, санитарии и экологии, судьбу строения тоже решает суд.
Если в процессе строительства дома возникает необходимость существенных конструктивных изменений в проекте или в возведении отдельно стоящих построек вспомогательного назначения, то в первом случае нужно согласование изменений в тех же органах, которые были задействованы в процедуре получения разрешения на строительство. Во втором случае для каждого отдельно стоящего строения вспомогательного назначения требуется получение разрешения отдельно. В этом случае проект может быть составлен не специальными проектными организациями, а самим застройщиком. В случае же примыкания пристройки к основному строению и без вмешательства при ее возведении в несущие конструкции здания, отдельное получение разрешения на строительство не нужно.
Дополнительно к основной документации, в некоторых случаях для получения разрешения на строительство необходима справка от судебных исполнительных органов о том, что на земельный участок не накладывался административный арест, что не было запрета на застройку. В любом случае, прежде чем начинать стройку, нужно учесть все нюансы и озаботиться получением разрешения на строительство, причем с тщательным изучением требований властей в той местности, где находится земельный участок. Иначе возможны самые печальные последствия, вплоть до вынесения решения суда о сносе уже готового строения.По своей форме бланк заявления разрешения на строительство довольно прост и понятен. Образец заявления носит характер типового документа и применяется для подачи в органы государственного архитектурно-строительного надзора при местных администрациях во всех регионах России. Прежде всего, пишется, на чье имя (главы администрации) и в какой район (город, округ) это заявление подается. Также вначале, как и на всех других бланках заявления, указываются реквизиты застройщика с наименованием фирмы (юридического лица) или Ф.И.О. для физических лиц, контактные адреса и телефоны.
По самой сути в форме заявления излагается наименование объекта для новой застройки, полный адрес земельного участка, выделенного под застройку с указанием его кадастрового номера. Далее в бланке заявления на разрешение на строительство ниже указывается наименование документа, подтверждающего право пользования (собственности) земельным участком с его датой выдачи и номером, наименование проектной организации, которая осуществляла проектирование новой постройки, номер и дата положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации. В конце бланка заявления указываются основные технико-экономические показатели объекта: площадь застройки, общая площадь и строительный объем. Подписывается документ руководителем организации-застройщика или непосредственно самим застройщиком, если он является частным лицом. К форме заявления на строительство прилагаются копии правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка. Проектные документы должны содержать пояснительную записку с исходными данными для проектирования, результатами инженерных изысканий и техническими условиями на возведение нового объекта недвижимости. Также к бланку заявления разрешения на строительство положено приложить схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, схемы подъезда и прохода, его границ и расположения окружающих объектов недвижимости или других земель.
Также в проекте делаются схемы архитектурных решений, даются сведения о его дополнительном оборудовании вместе с планом сетей инженерно-технического обеспечения и мест подключения проектируемого объекта к сетям коммунальных служб. Важно, чтобы вместе с бланком заявления на разрешение на строительство предоставлялось положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации, при этом в случае объективной необходимости прилагается еще и разрешение на отклонение от предельных параметров строительства, разрешенных по СНиП. Форма заявления должна сопровождаться приказом застройщика об утверждении проектной документации.
Заявителями по бланку заявления разрешения на строительство могут быть юридические лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Обычно срок выполнения самой процедуры приема заявления не должен превышать 2 рабочих дней, а проверка наличия и правильности составления прилагаемых документов - 30 календарных дней. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешения на строительство Бланк заявления разрешение на строительство и все документы вкладываются в отдельную папку, а также в её электронный аналог, если имеются копии файлов в электронном виде. Перечень принятых документов с росписью ответственного за прием лица отдается заявителю вместе с его экземпляром бланка заявления, на котором уже проставлен входящий номер заявления. Заявления на разрешение на строительство рассматривается заместителем главы администрации по градостроительной деятельности в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса РФ, он утверждает решение о принятии заявления к исполнению и передает его на рассмотрение в местные органы архитектуры и градостроительства.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство, согласно установленной формы заявления, могут стать отсутствие в заявлении информации, которая обязательна к указанию, отсутствие необходимых документов в приложении к бланку заявления на разрешение на строительство. Причины отказа в приеме заявления специалист от местной администрации должен разъяснить, также он обязан указать пути по устранению причин отказа, причем возможные мелкие неточности в бланке заявления могут быть исправлены по ходу приема в рабочем порядке. Например, недостающие копии документов могут быть скопированы на ксероксе в приемной администрации, неточности в написании исправлены на месте. При несогласии заявителя с отказом в приеме заявления на разрешение на строительство, ему должен быть разъяснен порядок обжалования этого отказа.
Лица, подавшие заявления на разрешение на строительство в установленном порядке по форме заявления, но получившие отказ в приеме его, имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников местных администраций в досудебном и судебном порядке. Этот же отказ или необоснованное затягивание установленных сроков осуществления административных процедур можно обжаловать в руководстве органа местного самоуправления, в органах исполнительной власти высшей инстанции (а конкретно - в их органах Государственного архитектурно-строительного надзора). Надзор за выполнением требований закона по соблюдению прав граждан и организаций на осуществление постройки недвижимости на земельных участках, выделенных для этой цели осуществляют юридические органы на местах.
Информация обо всех этапах оформления разрешения на строительство на сегодня интересует большое количество людей. На данный момент людей, желающих построить индивидуальный жилой дом, резко прибавилось. Это объясняется тем, что реальные возможности для начала строительства появились у населения со средним достатком. Развитие индивидуальной малоэтажной застройки предусмотрено специальной правительственной программой.
Согласно её положениям, от местной администрации необходимо принять ряд мер по облегчению жизни застройщикам, чтобы условия для начала строительства были выгодными и реальными, то есть создаются условия, когда граждане сами начинают активно участвовать в решении своих жилищных проблем. Кроме активного предоставления земель под такое строительство, нужно еще и взятие части затрат на создание инфраструктуры в новых жилых поселках на плечи местного бюджета. Помимо этого, предусматривается еще и упрощение оформления документов на строительство, в частности, и оформления разрешения на строительство. Пройдя все этапы оформления, частные дома станут нормой жизни, а не привилегией исключительно богатых людей, и рост стоимости жилья в стране спадет. Само оформление разрешения на строительство подразделяется на несколько важных этапов. Первым этапом оформления можно назвать процесс сбора всего набора документации для предоставления в органы местного самоуправления. Сюда включаются: документ, удостоверяющий право собственности на, выделенный под застройку, земельный участок, постановление от комитета по земельным ресурсам (районного органа архитектурного надзора) по закреплению границ участка, геодезический план с выносом участка, относительно других земель, кадастровый план земельного участка и технические условия по подключению к сетям по снабжению электроэнергией, газом, водой и канализации.
Вторым этапом в принятом порядке оформления разрешения на строительство является заказ и получение проектной документации. На этом этапе требуется составить проект с привлечением проектантов, имеющих соответственную лицензию на подобные типы работ. Предварительно в соответствующих органах проверяется генеральный план застройки и, собственно, сам проект жилого здания со всеми хозяйственными постройками, то есть полную картину будущего строительства. Этот этап сильно упрощается, если застройщик заключает договор с подрядчиком, тогда за проектирование и согласование проекта в соответствующих инстанциях отвечает сама фирма-подрядчик.
Третьим этапом работы по оформлению разрешения на строительство будет подача всей, предварительно собранной, документации в местные органы, ведающие архитектурой и градостроительством. Управление архитектурного надзора создается при местной администрации и проводит всю экспертизу документации застройщика перед окончательным оформлением разрешения на строительство. Выдача разрешения на строительство будет произведена после решения местных органов власти, оно подписывается главой местной администрации. Практически, для всех строящихся объектов Российской Федерации обязательно нужен этап оформления разрешения на строительство. Очень много застройщиков в разных регионах страны желают произвести такое оформление разрешения. Для ускорения процесса оформления можно порекомендовать обратиться в местное агентство недвижимости. Там обычно предлагают провести весь комплекс юридических услуг по оформлению разрешения на строительство недвижимости и последующих действий по приемке её в эксплуатацию, оформлению технических паспортов и государственной регистрации.
Есть случаи, когда можно минуть этап оформления разрешения на строительство. Различные постройки некоммерческого использования: дома для временного сезонного проживания, нежилые вспомогательные строения в черте населенных пунктов и на дачных земельных участках, некоторые иные объекты недвижимости, согласно действующих постановлений правительства РФ или местных органов власти могут проходить процесс регистрации без разрешения на строительство.
Тут надо оговориться, что при изменении статуса вышеназванных строений, переоформлении их в другом качестве, отсутствие разрешения на строительство может стать серьезным препятствием. Ликвидность и привлекательность таких построек для потенциальных покупателей резко снижается.
Без оформленного разрешения на строительство невозможно получение технического паспорта БТИ, а без него не будет подключения новых строений к сетям коммунальных служб. Таким образом, чтобы не иметь потом проблем, проведение оформления разрешения на строительство и проектной документации на жилой объект и вспомогательные постройки может быть настоятельно рекомендовано.
В случае, если объект построен самовольно, без оформления разрешения на строительство, то ввести его в эксплуатацию нет никакой возможности. На подобную самовольную застройку право использования может признать только суд. Если решение суда положительное, то все этапы по оформлению разрешений, по технической инвентаризации и техническому учету все равно придется пройти. Можно обойтись и без судебных решений для узаконивания самовольно построенных дачных, садовых домов, гаражей. В любом случае главными для регистрации прав на самовольные постройки являются правоустанавливающие документы на владение землей. Земельный участок должен быть целевого назначения, то есть под тот объект, который на нем построен. который заявитель просит оформить в собственность. Не допускается нарушение границ земельных участков при строительстве, ущемления прав соседних застройщиков или земель общественного пользования. Важность этапа оформления разрешения на строительство очевидна и доказана на многих примерах жизненных ситуаций, пренебрегать им не рекомендуется никому.
В каких случаях необходимо получение разрешения на строительство?
Нормы, изложенные в Градостроительном Кодексе РФ, требуют наличия разрешения на строительства любого рода объектов, их реконструкции или капитального ремонта, если в ходе работ предполагается затронуть целостность конструкции, нарушить конструктивные характеристики, что может отразиться на безопасности сооружения.
Когда разрешение на строительство не требуется?
Законодатель предусмотрел случаи, когда не требуется получение разрешения на индивидуальное жилищное строительство:
- строительство гаража, если участок предоставлен собственнику не для осуществления предпринимательской деятельности;
- строительство на участке, который предназначается для ведения садоводства или дачного хозяйства;
- строительство сооружений, которые не являются объектами капитального строительства (например, киоск, павильон и так далее);
- строительство сооружения для вспомогательного использования;
- изменение объектов строительства или их частей, если это не приводит к существенным изменениям.
Регистрация права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства. Органом, ответственными за регистрацию права собственности на объекты ИЖС, является территориальное управление Росреестра.
Итак, рассмотрим две ситуации и необходимый пакет документов для каждой.
Если право на земельный участок зарегистрировано и о нем есть сведения в ЕГРП:
- заявление о регистрации права;
- доверенность на представителя;
- паспорт заявителя;
- документ об уплате госпошлины;
- кадастровый паспорт на объект недвижимости
Если земельный участок не зарегистрирован в установленном законом порядке:
- заявление;
- кадастровый паспорт на объект;
- паспорт заявителя;
- документ об оплате государственной пошлины;
- доверенность на представителя;
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- документ, который подтверждает нахождение объекта индивидуального жилищного строительства в пределах данного участка.
Срок рассмотрения документов - 10 рабочих дней.
Результат рассмотрения документов:
- выдача свидетельства о праве собственности на объект ИЖС;
- выдача свидетельства о праве собственности на земельный участок (если он не зарегистрирован);
- если регистрируется право собственности не земельный участок, но сведения о таком участке отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то возможно принятие решения о приостановлении/отказе в регистрации.
Какими органами выдается разрешение на строительство?
По общему правилу - органом местного самоуправления в районе, где располагается земельный участок. Если проводятся работы, которые связаны с использованием недр - Министерством природных ресурсов и экологии РФ и его территориальными органами.
Если на объекте используется атомная энергия - Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и так далее. Полный перечень органов перечислен в статье Градостроительного кодекса.
Конечно, при индивидуальном жилищном строительстве такие ситуации вряд ли могут возникнуть, но лучше знать об этом заранее.
Если вы по каким-то причинам начали индивидуальное жилищное строительство без разрешения, не волнуйтесь: до 01.03.2015 все еще будет действовать упрощенный порядок регистрации.
Но получить разрешение на строительство все же стоит. Связано это со многими обстоятельствами. Например:
Если вы хотите получить кредит в банке на строительство, то в качестве документов, подтверждающих строительство объекта, может потребоваться разрешение. Если строительство идет на дачном участке, то, к примеру, для подключения газа вам также потребуется разрешение на строительство.
Документы для разрешения на строительство здания
Заявка на выдачу разрешения на строительство рассматривается в течение 10-ти дней, включая день подачи документов.
Чтобы иметь воможность подать заявку на разрешение, к ней необходимо приложить следующие документы.
Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их примерный перечень приведен в ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации прав). Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.
Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:
- договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);
- решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);
- свидетельства о праве на наследство;
- решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.
Имейте в виду, что так называемые свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т.п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими. Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю.
Пунктом 7 ст. 30 Земельного кодекса предусмотрено, что решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного распоряжаться земельным участком, о предоставлении его для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
- государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- заключения договоренности купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
- заключения договоренности аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в рентау.
Специалисты Минэкономразвития РФ в Письме от 9 ноября 2009 г. N Д23-3585 сделали вывод, что решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права. То есть такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом.
Если же земельный участок предоставлен в собственность или рентау, то соответствующее решение о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов является исключительно основанием для заключения соответствующего договоренности и не является сам по себе правоустанавливающим документом. В указанном случае права на земельные участки возникают на основании соответствующих договоров. Таким образом, надлежащими правоустанавливающими документами при предоставлении земли в аренду или на правах собственности являются в совокупности решения о предоставлении земельного участка или протоколы о результатах торгов, а также договоры отчуждения земельного участка.
Градостроительный план земельного участка - это вид документации по планировке территории. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
Градостроительный план земельного участка выполняет информационную функцию: в нем должна быть консолидирована информация о всех строительных характеристиках предназначенного для застройки земельного участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. Градостроительный план земельного участка соответствующие строительные характеристики и ограничения в отношении земельного участка не утверждает, а лишь воспроизводит.
Градостроительный план земельного участка относится к градостроительной документации и является документом, в котором зафиксирована информация, позволяющая ее идентифицировать; как документ не устанавливает каких-либо прав и ограничений, а определяет информацию как сведения и тем самым обеспечивает ее сохранение и накопление, возможность передачи другому лицу, многократное использование, возвращение к информации во времени.
Эскизный проект - это комплект первичных документов, необходимых для утверждения согласно регламенту в регионе, где запланировано строительство, и получения документации на его разрешение или архитектурного планировочного задания (документы выдаются органами местного отдела архитектуры).
Эскизный проект позволяет сформировать четкие требования к дальнейшему проектированию. Эскизный проект любого сооружения выполняется в рамках общего проекта. Архитектор, прежде чем приступить к созданию эскизного проекта , собирает всю необходимую информацию, анализирует проектируемый объект, учитывая при этом требования и пожелания заказчика, рассматривает различные варианты технического решения. После подготовки можно приступать к первому этапу проектирования разработке эскизного проекта . В эскизном проекте намеченные при подготовке решения конкретизируются до степени, позволяющей рассчитать стоимость строительства объекта.
Перечень чертежей, которые составляют эскизный проект , варьируется в зависимости от вашего технического задания (то есть ваших пожеланий) и сложности проектируемого объекта. В некоторых случаях в эскизном проекте могут дополнительно определяться конструктивные особенности сооружения, такие как стеновые конструкции, конструкции фундамента, отдельные решения по инженерно-техническому оборудованию.
Кадастровый паспорт - это один из элементов формирующейся современной системы учёта объектов недвижимости в РФ, на сегодняшний день требующийся для регистрации прав. Необходимые сведения запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Кадастровый паспорт земельного участка - это выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая сведения о характеристиках участка и все необходимые сведения для его государственной регистрации. Получить данный документ можно лишь в том случае, если присвоен кадастровый номер, который является уникальным для каждого учтённого в государственном кадастре недвижимости участка.
Если номера нет, то придётся сначала поставить его на кадастровый учёт в своём территориальном подразделении Кадастровой палаты на основании тех правоустанавливающих документов, которые у Вас имеются (Постановления местных администраций, Выписка из похозяйственной книги, Свидетельство о наследстве и т. д.). В состав кадастрового паспорта земельного участка входят формы В.1-В.4:
- В.1 - содержит основные сведения о земельном участке: номер, сведения о собственнике, категории земли, её целевом назначении, кадастровой стоимости, адрес, площадь и др.;
- В.2 - схематически изображён план участка при условии, что было проведено межевание. Если межевания не было, то сведений в данной форме не будет, и при заказе кадастрового паспорта земельного участка форму В.2 Вам не выдадут;
- В.3 и В.4 - содержат сведения об установленных ограничениях (обременениях) в использовании. Например, водоохранная зона или охранная зона проложенных коммуникаций.
СПОЗУ (схема планировочной организации земельного участка) представляет текстовое и графическое описание месторасположения конкретных объектов строительства на участке с подсоединенными к ним инженерными коммуникациями. Данная текстовографическая схема требуется при получении обязательного разрешение на строительство или проведение реконструкции объекта капстроительства. СПОЗУ предоставляется совместно с заявлением на получение разрешения на проведение строительства, что соответствует требованию ст. 51 ч. 9 п. 3 Градостроительного кодекса РФ.
СПОЗУ - это материалы в виде топографической съемки, выполненной в масштабе 1:500. На схему нанесены все предельные границы участка земельной территории на основании выданных госорганами правоустанавливающих документов. Кроме этого, здесь фиксируются все имеющиеся подземные коммуникации, объекты капитальной недвижимости, которые существует в натуре, и объекты, которые планируются возвести в ходе дальнейших строительных работ. СПОЗУ при строительстве капобъекта непременно должна находиться в строгом соответствии с градостроительным планом предоставленного участка под застройку.
При обращении за выдачей разрешения на строительство объекта капитального строительства или за выдачей разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если необходимые документы и сведения о правах на земельный участок отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в случае отсутствия указанных документов и сведений в органе исполнительной власти города Москвы, уполномоченном на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности города Москвы, и земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением предусмотренных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома;
- положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса (в случае проведения негосударственной экспертизы проектной документации и отсутствия указанных сведений в интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (далее - ИАИС ОГД);
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
- соглашение о проведении реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного объекту при осуществлении реконструкции (в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (органом государственной власти), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества).
· При наличии договора о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (органом государственной власти), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций:
- соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций;
- правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций.
Для получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства представляются:
- заявление на предоставление государственной услуги, оформленное согласно постановлению Правительства Москвы от 10.07.2013 № 452-ПП;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, сведения о правах на земельный участок отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо в органе исполнительной власти города Москвы, уполномоченном на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности города Москвы, и земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена);
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (в случае, если необходимые сведения ранее не были переданы застройщиком в ИАИС ОГД). Рекомендации по оформлению схемы планировочной организации земельного участка.
Для продления срока ранее выданного разрешения на строительство представляются:
- заявление на предоставление государственной услуги, оформленное согласно постановлению Правительства Москвы от 10.07.2013 № 452-ПП;
- разрешение на строительство (представляется по усмотрению заявителя для проставления на оригинале разрешения, выданного заявителю, соответствующей записи о его продлении);
- договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.
Действие настоящего пункта распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве осуществляется после 1 января 2014 г.
Процесс оформления разрешения на строительство
Рассмотрим порядок оформления разрешения на строительство (утвержден постановлением Правительства Москвы от 17 апреля 2012 № 145- ПП «Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы «выдача разрешения на строительство» и «выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»).
Застройщик в службе «одного окна», на сайте Мосгосстройнадзора или Портале государственных услуг может ознакомиться с перечнем документов необходимых для получения разрешения на строительство.
Заявление подается в электронном виде через Портал государственных услуг города Москвы. Срок оформления разрешения - 10 дней.
Разрешение или мотивированный отказ в оформлении разрешения направляется в электронном виде в личный кабинет заявителя или может быть выдан в службе «одного окна» при наличии доверенности от застройщика на право получения запрашиваемого документа и документа удостоверяющего личность.
Подача документов для получения разрешения на строительство возможна при непосредственном обращении заявителя в соответствующий орган, через представителя и через МФЦ.
После того, как заявление и все необходимые документы были переданы в уполномоченный орган, тот, в свою очередь, в течение 10 дней:
- проводит проверку представленных документов;
- сверяет проектную документацию с требованиями градостроительного плану земельного участка.
Орган может принять одно из следующих решений:
- отказать в выдаче разрешения на строительство;
- выдать разрешение на строительство.
Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован заявителем через суд.
Выдача разрешения осуществляется бесплатно. Госпошлину в данном случае платить не нужно!
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет. После получения разрешения застройщик в течение 10 дней должен предоставить в орган, выдавший разрешение, документацию об инженерных изысканиях, этажности, площади объекта и т.д.
Статья 51 Градостроительного кодекса РФ о разрешении на строительство
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.
Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
- проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления могут отказать в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.
Форма разрешения на строительство устанавливается Правительством Российской Федерации.
Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
Порядок выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, может определяться Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Стандарт предоставления государственной услуги разрешения на строительство
Наименование государственной услуги: выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства (за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства), на проведение работ по созданию искусственного земельного участка. Краткое наименование государственной услуги - выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, кроме ИЖС, на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.
Предоставление государственной услуги осуществляется Службой во взаимодействии с:
- комитетом по управлению городским имуществом;
- комитетом по градостроительству и архитектуре;
- комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
- ФАУ «Главгосэкспертиза России»;
- департамент Росприроднадзора по СЗФО;
- СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы»;
- МФЦ.
Должностным лицам Службы запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством.
Результатом предоставления государственной услуги является разрешение на строительство объекта капитального строительства, разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка или продление разрешения на строительство на бумажном носителе, подписанное уполномоченным должностным лицом Службы, либо отказ в выдаче разрешения. В случае принятия Службой решения о выдаче разрешения заявителю в письменной форме выдается или направляется соответствующее разрешение (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») почтовым отправлением. В случае принятия Службой решения об отказе в выдаче разрешения, заявителю в письменной форме выдается или направляется почтовым отправлением уведомление об отказе в выдаче разрешения. Либо в случае обращения заявителя через МФЦ разрешение или уведомление об отказе направляется в МФЦ для выдачи заявителю.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов:
- градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
- Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 120 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство»;
- приказ Министерства регионального развития от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, кроме ИЖС, подлежащих представлению заявителем заявление о выдаче разрешения на строительство заполняется заявителем.
Проектная документация разрабатывается застройщиком самостоятельно, либо с привлечением застройщиком или заказчиком на основании гражданско-правового договора физического или юридического лица в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса 9 Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (форма указанного документа законодательно не установлена) в случае реконструкции такого объекта, за исключением следующих случаев: решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации. Предоставляется заявителю организацией, проводившей негосударственную экспертизу проектной документации. В случае если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена: оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц); оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги в части продления разрешения на строительство, подлежащих представлению заявителем заявление о продлении разрешения на строительство, заполняется заявителем.
Оригинал разрешения на строительство, находящийся в распоряжении у застройщика, для отметки о продлении разрешения, в случае положительного результата предоставления услуги.
График производства работ по завершению строительства. Разрабатывается застройщиком совместно с организацией, разработавшей проектную документацию.
Договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного 10 дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве в соответствии с гражданским законодательством. В случае если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена: оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц); оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Исчерпывающий перечень документов необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, подлежащих представлению заявителем заявление о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, заполняется заявителем.
Материалы, содержащиеся в проектной документации искусственного земельного участка:
- пояснительная записка;
- проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка.
Проектная документация разрабатывается в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными статьей 10 Федерального закона от 19.07.2014 № 246-ФЗ».
Разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части.
Разрешение получается в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2014 № 246-ФЗ в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка, положительное заключение государственной экологической экспертизы этой проектной документации. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка выдается ФАУ «Главгосэкспертиза России». Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации выдается органом Росприроднадзора России в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
В случае если разрешением на создание искусственного земельного участка предусмотрено также строительство конкретного объекта капитального строительства на таком искусственном земельном участке, одновременно выдаются разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и разрешение на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства. К заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка должны быть приложены содержащиеся в проектной документации объекта капитального строительства схемы, отображающие архитектурные решения указанного объекта капитального строительства, сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) указанного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В случае если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
При непредставлении заявителем правоустанавливающих документов Служба запрашивает в Комитете по управлению городским имуществом справку о содержании правоустанавливающих документов либо сведения из правоустанавливающих документов, необходимые для предоставления государственной услуги. Правоустанавливающие документы на земельный участок направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или в других органах исполнительной власти. Указанные документы поступают в порядке межведомственного взаимодействия:
- с использованием электронных сервисов ведомственных информационных систем;
- с использованием программного комплекса «Межведомственное взаимодействие»;
- по электронной почте.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Должностным лицам Службы запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Обращение с заявлением лица, не являющегося в соответствии с настоящим Административным регламентом заявителем на получение государственной услуги, либо представитель заявителя без надлежащего подтверждения полномочий по представлению интересов.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 № 272 «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг составляет 15 минут. Продолжительность приема у должностного лица Службы, ответственного за выдачу разрешений на строительство (отказов в выдаче разрешений на строительство), не должна превышать 15 минут. В МФЦ - срок ожидания в очереди составляет не более 15 минут; срок получения результата предоставления услуги - не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме Заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, на проведение работ по созданию искусственного земельного участка регистрируется в Службе в день его подачи. При подаче заявления посредством структурного подразделения МФЦ запрос регистрируется специалистом МФЦ в присутствии заявителя, заявителю выдается расписка из межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде с регистрационным номером. При поступлении запроса в электронном виде посредством Портала заявление регистрируется в день поступления.
Рассмотрим требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений), стендами, на которых должна быть размещена информация. Помещения МФЦ должны отвечать требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
Рассмотрим порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их трестов и организаций. Граждане, их объединения и организации вправе запросить информацию о результатах и ходе исполнения государственной услуги (в том числе об исполнении ответственными должностными лицами Службы положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, полноте и качестве исполнения государственной услуги) либо ознакомиться с такой информацией в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Предусмотрена выдача результата предоставления государственной услуги на базе МФЦ. Выдача результата оказания государственной услуги в электронном виде действующим законодательством не предусмотрена.
Состав, последовательность и сроки выполнения этапов выдачи разрешения
Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, кроме ИЖС, на проведение работ по созданию искусственного земельного участка включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство и (или) заявления о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, и прилагаемых к ним документов;
- подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю;
- проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, проверка в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, и (или) проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и проверка соответствия проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание;
- выдача заявителю разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения.
Предоставление государственной услуги в части продления разрешения на строительство, включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о продлении разрешения на строительство и прилагаемых к нему документов;
- проверка наличия документов, необходимых для продления разрешения на строительство, а также установление факта начала работ до обращения за продлением разрешения на строительство; выдача продленного разрешения на строительство или отказа.
Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является подача заявления о выдаче разрешения на строительство и документов и (или) заявления о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и документов.
Заявление и прилагаемые документы подаются заявителем (его уполномоченным представителем) лично или почтовым отправлением в адрес Службы. Заявление может быть направлено по адресу электронной почты, при соблюдении требований к электронным документам, установленным Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены в Службу в электронном виде в порядке и случаях, установленных действующим законодательством, или посредством обращения в МФЦ. Заявления составляются от руки или машинописным способом путем заполнения подготовленной формы.
Должностными лицами, ответственными за прием заявлений и прилагаемой к ним документации, являются специалисты отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Ответственное должностное лицо осуществляет получение заявления и документов, приложенных к нему, проводит проверку полномочий лица, подающего документы, проводит проверку наличия заявления и приложенных к нему документов, фиксирует факт получения заявления и документов в журнале регистрации заявлений, обеспечивает регистрацию заявления в канцелярии Службы.
Критерием принятия решения о регистрации заявления является комплектность документов и их соответствие требованиям.
Результатом приема заявления и прилагаемых документов является регистрация заявления в канцелярии Службы.
Сотрудник отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, ответственный за прием заявлений, фиксирует факт получения от заявителей заявлений и документов, путем записи в журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство и обеспечивает регистрацию заявления в канцелярии Службы.
Подготовка и направление запроса на предоставление информации
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация поданного заявления и приложенных к нему документов.
В рамках административной процедуры специалист отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, ответственный за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них, осуществляет следующие административные действия:
- определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы;
- подготавливает проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа;
- представляет проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи;
- направляет межведомственные запросы посредством автоматизированной информационной системы;
- получает ответы на межведомственные запросы;
- анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу.
Продолжительность административной процедуры составляет 1 день.
Должностными лицами, ответственными за межведомственные запросы документов, необходимых для предоставления услуги, являются специалисты отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является отсутствие в представленном заявителем комплекте документов.
Результатом административной процедуры по направлению межведомственного запроса является получение должностным лицом Службы испрашиваемого документа или уведомления об отсутствии документа (сведений) для продолжения оказания государственной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация запроса и ответа на запрос в информационной системе Службы.
Проверка наличия и соответствия документации
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административного действия, является поступление необходимых для предоставления услуги документов в порядке межведомственного взаимодействия.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Должностные лица:
- проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) на проведение работ по созданию искусственного земельного участка;
- проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае наличия такого), и (или) проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и проверку соответствия проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание;
- принимают решение о выдаче разрешения на строительство, и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Критерием принятия решения является наличие документов, соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или требованиям проекта планировки и проекта межевания, а также красным линиям, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае наличия такого), и (или) соответствие проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения на строительство и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, или уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа. Разрешения или отказы подписываются начальником Службы или его заместителем. В случае несогласия начальника Службы или его заместителя с подготовленным разрешением или отказом, данные документы возвращаются исполнителю на доработку. Должностное лицо, ответственное за проверку наличия документов и соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или требованиям проекта планировки и проекта межевания, а также красным линиям, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае наличия такого), при выявлении неполного комплекта документов в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должно указать об этом при подготовке отказа в выдаче разрешения на строительство.
Должностное лицо, ответственное за проверку наличия и правильности оформления поданного заявления и приложенных к нему документов, при выявлении несоответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, должно указать об этом при подготовке отказа в выдаче разрешения на строительство. Должностное лицо, ответственное за проверку наличия и правильности оформления поданного заявления и приложенных к нему документов, при выявлении несоответствия проектной документации требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при его наличии), должно указать об этом при подготовке отказа в выдаче разрешения на строительство. Одновременно с подготовкой разрешения должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет подготовку сопроводительного письма, которое оформляется на бланке Службы и подписывается начальником отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка и подписание разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо уведомления об отказе.
Выдача разрешения на строительство или уведомления об отказе
Событием, являющимся основанием для начала выполнения действия, является подготовка разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо отказ.
Должностными лицами, ответственными за выдачу разрешения или отказа являются специалисты отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Критерием принятия решения является наличие подготовленного разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо отказа.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю или уполномоченному им лицу разрешения на строительство объекта капитального строительства и (или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо отказа с указанием причин отказа. Разрешение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве Службы. Одновременно с выдачей разрешения заявителю возвращаются подлинники представленных им для получения разрешения документов. Копии указанных документов остаются в Службе. В случае неполучения заявителем или уполномоченным им лицом разрешения лично, разрешение, либо отказ и приложенные документы, направляются в адрес заявителя или уполномоченного им лица по почте. В случае получения заявления на выдачу разрешения по почте, разрешение либо отказ и приложенные документы направляются в адрес заявителя или уполномоченного им лица по почте. В случае возврата почтовых отправлений разрешения или отказы сдаются в архив Службы. В случае получения заявления на выдачу разрешения посредством обращения в МФЦ, разрешение либо отказ и приложенные документы направляются для выдачи заявителю в адрес МФЦ в порядке, определенном соглашением между Службой и МФЦ.
В случае личного обращения заявителя факт получения разрешения или отказа фиксируется в Журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство - лицо, получившее разрешение на строительство или отказ ставит свою подпись в графе журнала. В случае подачи заявления посредством почтового отправления, электронной почты, портала Государственных услуг и через отделение МФЦ, факт направления результатов оказания государственной услуги фиксируется в Журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство - лицо, направившее указанные документы ставит свою подпись в графе 13 данного журнала, в графу 14 данного журнала вносится отметка о способе передачи результата рассмотрения поданного заявления.
Формы контроля за процедурой выдачи разрешения на строительство
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Начальник отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию осуществляет контроль за:
- надлежащим исполнением настоящего административного регламента сотрудниками подразделения;
- обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками подразделения особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
Начальник отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию и государственные гражданские служащие, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, своевременности оформления и отправления межведомственных запросов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятию мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. Персональная ответственность начальника подразделения и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, государственные гражданские служащие несут ответственность за:
- требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных административным регламентом;
- отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным административным регламентом;
- нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- направление необоснованных межведомственных запросов;
- нарушение сроков подготовки межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы;
- необоснованное непредоставление информации на межведомственные запросы.
Начальник структурного подразделения МФЦ осуществляет контроль за:
- надлежащим исполнением настоящего административного регламента сотрудниками подразделения МФЦ;
- полнотой принимаемых специалистами МФЦ от заявителя документов и качеством оформленных документов для передачи их в Службу;
- своевременностью и полнотой передачи в Службу принятых от заявителя документов;
- своевременностью и полнотой доведения до заявителя принятых от Службы информации и документов, являющихся результатом решения о предоставлении государственной услуги, принятого Службой;
- обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками подразделения особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
Персональная ответственность руководителя структурного подразделения МФЦ и специалистов структурного подразделения МФЦ закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалисты структурного подразделения МФЦ несут ответственность за:
- качество приема комплекта документов у заявителя в случае, если несоответствие представленных документов, указанных в административном регламенте, явилось основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги;
- своевременность информирования заявителя о результате предоставления государственной услуги.
Оператор Портала осуществляют контроль за своевременностью доставки электронных заявлений на автоматизированное рабочее место специалиста структурного подразделения Службы. Персональная ответственность специалистов закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства. Специалисты несут ответственность за:
- технологическое обеспечение работы Портала;
- проведение ежедневного мониторинга незакрытых структурными подразделениями Службы обращений заявителей на Портале и направление сообщений о незакрытых обращениях заявителей начальнику Службы по официальным адресам электронной почты.
В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги. Начальник отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию ежеквартально осуществляет выборочные проверки дел заявителей на предмет правильности принятия государственными гражданскими служащими решений, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования. Руководитель структурного подразделения МФЦ, а также специалисты отдела контроля МФЦ осуществляют плановые и внеплановые проверки деятельности сотрудников МФЦ в соответствии с положением о проведении проверок.
Оператор Портала осуществляет:
- ежедневные проверки прохождения электронных заявлений через Портал, выгрузку данных в Службу;
- ежемесячные проверки по каждой государственной услуге, заявление о предоставлении которой подано через Портал, на предмет соблюдения Службой информирования заявителя о ходе предоставления услуги;
- отслеживание сроков направления результата предоставления государственной услуги заявителю.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений предприятий и организаций. Осуществление контроля производится путем участия граждан, их трестов и организаций в деятельности рабочей группы по проведению административной реформы, образованной в Службе, на которой рассматриваются как статистические данные о количестве и качестве предоставленных Службой государственных услуг, так и жалобы (претензии) заявителей по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Основания для отказа выдачи разрешения на строительство
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство являются:
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае обращения заявителя за выдачей разрешения на строительство линейного объекта);
- отсутствие документов;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Отмена разрешения на строительство
Тенденцией последних нескольких лет является частая немотивированная отмена органами местного самоуправления ранее выданных ими же разрешений на строительство, постановлений об утверждении градостроительных планов земельных участков или проектов планировки территории.
Не исключено, что такая отмена может произойти и тогда, когда значительная часть инвестпроекта уже реализована, возведены объекты, вложены значительные денежные средства.
В соответствии с положением ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") следует, что орган местного самоуправления не вправе безосновательно и произвольно отменять ранее принятые им акты, затрагивающие права и законные интересы третьих лиц.
Основанием для отмены ненормативного акта ОМСУ может служить лишь несоответствие отменяемого муниципального правового акта Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (Постановление 12ААС от 27 февраля 2012 г. N 12АП-982/12).
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Указанная позиция находит свое подтверждение правоприменительной практикой (Постановлением ФАС Северо-Западного округа от 29.01.2014 по делу N А56-20724/2013, Постановление ФАС Поволжского округа от 12.04.2012 по делу N А12-12616/2011, Постановление ФАС России Волго-Вятского округа от 15.10.2013 по делу N А79-12357/2012 и др.), а также позицией Конституционного суда РФ и Верховного суда РФ).
Кроме этого, определением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 739-О-О прямо указано, что положение части 1 статьи 48 Закона о местном самоуправлении, регулирующее порядок отмены муниципальных правовых актов, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленной в статье 12 Конституции Российской Федерации.
Реализация органами местного самоуправления полномочий, предоставленных статьей 48 Закона о местном самоуправлении, не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных субъектов.Орган местного самоуправления должен обосновать необходимость отмены предыдущего решения в самом принятом акте, а в случае его оспаривания в суде. Отменяющий акт должен соответствовать закону и не нарушать интересов заинтересованных лиц, произвольно ограничивая их субъективные права.
Таким образом, орган местного самоуправления должен представить доказательства того, что отмененный ненормативный правовой акт не соответствовал нормам действовавшего на момент его принятия законодательства, а отменяющий акт соответствует закону и не нарушает законные права и интересы заинтересованных лиц.
Разрешение на строительство, выданное в рамках своих полномочий соответствующим субъектом градостроительной деятельности, может быть прекращено исключительно в случаях и по основаниям прямо предусмотренным ГрК РФ.
В соответствии с частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие разрешения на строительство может быть прекращено на основании решения уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправленияисключительно в следующих случаях:
- принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
- отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
- расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
- прекращение права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном недропользователю и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Таким образом, по смыслу приведенной нормы закона, имеющей императивный характер, орган местного самоуправления, выдавший застройщику разрешение на строительство объекта капитального строительства, вправе принять решение о прекращении действия (аннулировании, отмене) этого разрешения только при наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований.
Перечень таких оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Указанная позиция в полной мере поддерживается судебными органами в судебных актах по аналогичным делам. (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 25.07.2013 по делу N А31-7368/2012, Постановление ФАС России Уральского округа от 19.02.2013 N Ф09-14040/12 по делу N А76-686/2012).
Как следует из анализа правоприменительной практики и буквального содержания закона, указанное ограничение возможностей отмены в административном порядке ранее выданного разрешения на строительство установлено в ГрК РФ для обеспечения стабильности правоотношений, возникающих в сфере строительства и оборота недвижимого имущества, исключения произвольного и немотивированного лишения участников оборота имущества, либо причинения им имущественного ущерба.
В Определении от 24.08.2012 года № ВАС-10561/11 Высший арбитражный суд указал, что отсутствие в акте органа местного самоуправления об отмене ранее принятого акта надлежащего обоснования такой отмены нарушает право заинтересованных лиц на защиту.
Это является безусловным, вне зависимости от мотивов, которыми руководствовался орган местного самоуправления, основанием для признания такого акта недействительным судом.
Правовая позиция о недопустимости отмены разрешения на строительство, вне зависимости от мотивов принятого решения, находит свое отражение в целом иных судебных постановлений ВАС РФ (Определение ВАС РФ от 07.02.2014 года № 17573/13, Определение ВАС РФ от 25.11.2013 года № ВАС-16109/13, Определении ВАС РФ от 24.08.2009 года № ВАС-10141/09).
Отдельно стоит отметить, что в Определении ВАС РФ от 07.02.2014 года № 17573/13 еще раз обращено особое внимание также на то, что основания для отмены разрешений на строительство, предусмотренных частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации носят исчерпывающий характер и не подлежат расширительному толкованию.
Указанная практика длительное время является единообразной, как на уровне высших судов РФ, так и на уровне арбитражных судов кассационных инстанций различных округов (Постановление ФАС России Волго-Вятского округа от 25.07.2013 по делу N А31-7368/2012, Постановление ФАС Уральского округа от 19.02.2013 N Ф09-14040/12 по делу N А76-686/2012).
Прекращение срока действия разрешения на строительство
Как уже отмечалось ранее, разрешение на строительство выдается на срок всего строительства и может быть продлено по решению органа власти. В случае ИЖС, разрешение выдается сроком на 10 лет. Но Градостроительным кодексом предусмотрены обстоятельства, при наступлении которых разрешение на строительство прекращает свое действие:
- если право собственности на земельный участок было прекращено в принудительном порядке, в том числе, путем изъятия участка для нужд государства;
- отказ владельца от права собственности на участок;
- расторжение договоров, на основании которых у гражданина возникло право на земельный участок;
- прекращение права пользования недрами, если оно необходимо для дальнейшего строительства;
- в течение 30 дней с момента прекращения прав на участок органом, выдавшим разрешение на строительство, принимается решение об отзыве разрешения.
Такое решение может быть принято на основании следующих документов:
- уведомление соответствующего органа власти о том, что у владельца участка прекращены все права пользования этим участком;
- уведомление уполномоченного органа о том, что прекращено право пользования недрами.
В порядке межведомственного взаимодействия, органы, ответственные за выдачу разрешения, уведомляют территориальные органы Росреестра о том, что право на земельный участок у гражданина прекратилось.
Виды позволенных работ до выдачи разрешения на строительство
Перечень видов подготовительных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которые могут быть выполнены до выдачи разрешения на строительство:
- геодезические разбивочные работы для строительства;
- выполнение комплекса мероприятий по охране труда и безопасному проведению работ;
- размещение и строительство временных зданий и сооружений производственного, складского, бытового и общественного назначения, временных источников и сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, связи, временных очистных сооружений, объектов освещения, средств сигнализации;
- разбивка в натуре основных осей зданий и сооружений и закрепление их пунктами и знаками;
- освобождение участков от деревьев и кустарников;
- освобождение строительной площадки для производства строительно-монтажных работ в том числе расчистка территории, разборка и снос зданий, строений, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений и прокладка новых инженерных сетей, попадающих в зону строительства;
- понижение уровня грунтовых вод и водоотведение (дренажи и водоотливы) на строительной площадке;
- устройство крановых путей;
- устройство ограждения строительной площадки, организация контрольно-пропускного режима;
- обеспечение строительной площадки противопожарным водоснабжением и инвентарем;
- устройство складских площадок и помещений для материалов, конструкций и оборудования;
- внеплощадочные подготовительные работы, в том числе, строительство подъездных путей и временных дорог, временных причалов, линий электропередач с трансформаторными подстанциями (до 1000 В), сетей водоснабжения и водозаборных сооружений, сетей газоснабжения и газораспределительных сооружений, канализационных коллекторов с очистными сооружениями, жилых поселков для строителей, сооружений производственно-вспомогательного назначения, сооружений и устройств связи для управления строительством;
- разведочное бурение и исследование грунта;
- производство земельных работ, а именно снятие и хранение плодородного слоя почвы (при наличии экологической экспертизы), разработка грунта, уплотнение и укрепление грунта, вертикальная планировка участка, перемещение грунта, устройство насыпей;
- устройство шпунтового ограждения;
- устройство подпорных стен;
- ландшафтные работы;
- устройство вспомогательных конструкций и приспособлений.
Временное разрешение на строительство
До установления Правительством РФ формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию установлен Временный порядок выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Подробно регламентирован порядок выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на строительство (новое строительство, расширение, реконструкцию) и на ввод объекта в эксплуатацию выдается инспекцией Архитектурно-строительного надзора бесплатно. Вопрос о выдаче разрешения на строительство должен быть рассмотрен в десятидневный срок со дня подачи полного пакета документов. Установлен перечень случаев, при которых может быть отказано в выдаче разрешения на строительство и при которых действие разрешения на строительство может быть прекращено. После окончания строительства объекта для его эксплуатации необходимо оформление соответствующего разрешения на ввод в эксплуатацию. Распоряжение устанавливает формы разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию и соответствующих заявлений об их выдаче.
Типы разрешений на строительство
Капитальное строительство - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, направленная на создание новых и модернизацию имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Оно является одной из важнейших отраслей материального производства, основой развития всех других его отраслей, служит главным источником расширенного воспроизводства. К капитальному строительству как одной из отраслей материального производства относится также деятельность по выполнению проектных и изыскательских работ, подготовке технической документации, необходимой для осуществления строительных, монтажных, пусконаладочных и других специальных капитальных работ.
Стройка - это совокупность зданий и сооружений, возведение которых осуществляется на одной или нескольких строительных площадках по единому проекту.
Объект строительства - это каждое отдельно стоящие здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями и т.д.), на которые составлены отдельный проект и смета. Видами капитального строительства являются новое строительство (новостройка), расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений, то есть их модернизация.
Новое строительство - строительство комплекса объектов вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, отдельных производств, которые возводятся на новых строительных площадках и после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, то есть возникает новая организация - юридическое лицо.
Расширение действующих предприятий - строительство на их или прилегающей к ним территории дополнительных производств, новых отдельных цехов и объектов или осуществление работ по расширению уже существующих на предприятиях таких цехов и объектов. К этому виду капитального строительства относится также строительство филиалов и производств действующих предприятий, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома
Любой владелец участка рано или поздно задумывается о том, чтобы построить свой дом или другой объект индивидуального жилищного строительства.
Безусловно, при принятии такого решения учитывается вид разрешенного использования земли, площадь и расположение надела. Но не слушайте тех, кто говорит, что разрешения на строительство не требуется. Да, дом можно зарегистрировать и ввести в эксплуатацию и без него, а вот как вы будете подключаться к коммунальным сетям – это уже вопрос!
Основным нормативным правовым актом в сфере индивидуального жилищного строительства является Градостроительный кодекс; именного на его нормы следует обращать внимание в вопросе получения разрешения на строительство.
Данный документ «разрешает» застройщику осуществлять строительные и реконструкционные работы с объектом.
Создание индивидуального жилого дома проходит несколько этапов. Вначале выбирается место и приобретается земельный участок. Дальше необходима государственная регистрация нового жилого дома.
Каждый этап регламентируется государственными законами, как территориальными, так и общероссийскими (основной закон - Градостроительный кодекс) и различными подзаконными актами. Согласно Закону РФ «Об организации реконструкции/строительства объектов недвижимости, осуществляемого физическими лицами на территории Московской области» любое строительство дачи, жилого дома, коттеджа требует заранее проведения необходимой организационно-технической подготовки.
Осваивать земельный участок можно начинать только после получения документации, удостоверяющей право на данный земельный участок и на строительство. Также специалисты Комитета по земельным ресурсам или районного органа архитектуры должны произвести закрепление границ участка и их геодезический вынос, оформив план участка.
Если вы планируете стройку без услуг подрядной организации, то необходимо оформить и согласовать с соответствующими органами правоустанавливающие документы, генплан застройки, проект объекта строительства, разрешение на строительство. Если участие подрядной организации все-таки предусмотрено, то с ней необходимо заключить договор и тоже его предоставить.
Градостроительный кодекс РФ указывает на то, что застройщик должен обеспечить доступ к строящемуся объекту представителям Госстройнадзора и предоставить им всю необходимую документацию. При осуществлении строительных работ должны соблюдаться требования и нормы следующих государственных нормативных актов:
- правила организации производства земельных работ и строительства на территории;
- территориальные нормы систем водоотведения и водоснабжения районов индивидуальной жилой малоэтажной застройки;
- свод правил по проектированию и строительству кровель;
- правила приемки кровель и технические требования к ним;
- строительные территориальные нормы по энергообеспечению сооружений и зданий с использованием центральных и автономных систем теплоснабжения;
- правила проектирования, устройства и расчета мелкозаглубленных фундаментов жилых малоэтажных строений и зданий;
- нормы и технические правила эксплуатации, а также строительства и контроля за работой систем водоотведения у малоэтажных застроек;
- методические указания сертификации водоочистительного оборудования коллективного и индивидуального пользования систем водоотведения и водоснабжения.
Как уже отмечалось выше, разрешение на строительство индивидуального жилого дома только предоставляет Управление архитектуры и градостроительства. Туда предоставляются заявление непосредственно на имя Главы и нижеперечисленные документы:
- копия свидетельства на право собственности;
- ходатайство Главы районного территориального образования;
- кадастровый план участка;
- проект дома, а также хозяйственных построек (2 экземпляра. Данный документ составляется специальной организацией, которая имеет лицензию на такой вид деятельности);
- договор дарения или договор купли-продажи;
- технические условия по подключению к инженерным коммуникациям;
- акт выноса осей строений и границ земельного участка (документ согласовывается с территориальной администрацией и УАГ);
- топографическая съемка участка земли в М 1:500.
Далее УАГ подготавливает документы для согласования с ОГПС, ЦГСЭН, с Газовым хозяйством. Глава района выдает постановление и разрешающую документацию (строительный паспорт) на строительство, в состав которой входят:
- постановление Главы района, подтверждающее размещение объекта строительства на данном участке;
- разрешение на строительство жилого дома или части дома. Утверждается Заместителем Главы районной администрации и подписывается Главным районным архитектором;
- согласованный проект жилого дома и хозяйственных строений;
- проект застройки участка (план топографической съемки М 1: 500);
- технические условия по подключению строящегося объекта к инженерным коммуникациям;
- акт выноса осей строений в натуре, а также всех границ участка;
- копия свидетельства о праве собственности на участок.
Далее объект строительства нужно зарегистрировать в районном Главгоссархрстройнадзоре. После завершения строительства объект в готовом виде представляется приемочной комиссии. Ее членов утверждает Глава района (выносится соответствующее постановление).
Разрешение на строительство коттеджа
11 апреля 2000 года мер Москвы издал распоряжение №378-РМ, которое регулирует порядок предпоектной и проектной подготовки объекта. Распоряжение также устанавливает порядок получения разрешения на постройку или реконструкцию коттеджей на территории Москвы и на остальной подконтрольной территории.
Разрешительная документация выдается застройщику только после предоставления основного распорядительного документа. Таким документом может служить распоряжение первого заместителя правительства Москвы или распоряжение префекта московского административного округа.
После подачи заявки на выдачу главного распорядительного документа и его получение далее нужно наняться получением исходно-разрешительной документации. Такая документация бывает разной в зависимости от значимости проектирования и поэтому она подготавливается в разные сроки.
В основном строительство коттеджей относят к 2-3 категории сложности. В этом случае проведение проектирования сводится с 1 стадии, в рамках которой создается рабочий проект. Но в некоторых случаях, к примеру, когда возводится коттедж своеобразного архитектурного дизайна, наущающего несколько единство окружающей архитектуры. Тогда не обойтись без предоставления эксклюзивного проекта и предпроектных предложений. В исходно-разрешительные документы для строительства коттеджа входят:
- задание на подготовку и разработку проектной документации;
- основной распорядительный документ;
- предстроительное заключение масштабом 1:2000;
- технические условия по присоединению водопроводных, тепловых сетей, канализации, электросетей, телефонной связи;
- технологическое задание;
- исследование состояния грунта и геологического состава почвы;
- заключение о прочности фундамента и всей несущей конструкции;
Получение разрешения на строительство коттеджа осуществляется аналогично получению его для жилого дома.
Разрешение на строительство дачи
Администрацией местного самоуправления утверждается проект обустройства территории дачного объединения или садоводческого товарищества. Согласно проекту организуется планировка дачного объединения.
В состав каждого садоводческого товарищества (дачного объединения) входят земли общего пользования: улицы, дороги, проезды, а также земли индивидуальных участников (сами дачные участки), на которых возводятся дачные дома, хозяйственные постройки, гаражи.
Градостроительный кодекс (п. 17 ст. 51) определяет, что для строительства дачных домов на участках для дачного и садоводческого хозяйства нет необходимости получать сразу разрешение на строительство дачи. Если дача построена не в положенном месте, то необходимо получить разрешение, а то самовольная постройка быстро может быть снесена.
В Московской области и в других районах такие случаи не редкость. Но при самовольном возведении строения застройщик не имеет абсолютно никаких прав на него, т.е. никогда не сможет ни продать, ни подарить и, конечно, завещать кому-либо. Только после судебного решения, признающего права собственности на возведенную самостоятельно постройку, застройщик может ею распоряжаться. Конечно, нужно доказать в суде, что строение безопасно, не нарушает строительные, противопожарные, санитарно-гигиенические нормы.
Разрешение на строительство гаража
Не секрет, что каждый владелец автомобиля мечтает иметь собственный гараж, ведь спать намного спокойнее, если знаешь, что твоя машина защищена от таких негативных факторов, как, например, плохая погода или похитители. Этот вопрос касается не только физических лиц, он весьма актуален для юридических фирм и частных бизнесменов. И тут нельзя не сказать о том, что возведение гаража начинается не с заливки фундамента и не с первого кирпича, а с получения разрешения на строительство гаража.
Тут необходимо учитывать, что если вы решили построить гараж на земельном участке, принадлежащем физическому лицу, либо на участке, предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства и для целей, которые не связаны с ведением предпринимательской деятельности, то выдача разрешения на строительство не потребуется. Также если вы планируете установить обычный тент, например, металлический, то и в этом случае разрешение не понадобится.
А вот если вы намерены построить капитальное сооружение, имеющее фундамент, то тогда возникает необходимость обратиться в местный орган самоуправления. Как правило, этим вопросом занимается отдел архитектуры.
Для того чтобы получить разрешение на строительство гаража, нужно подать заявление, к которому необходимо приложить следующие документы: план земельного участка; документы, подтверждающие право собственности на участок; схематический план участка, на котором обозначено месторасположение будущего гаража. Проверка представленных документов проводится в течение 10 дней, после чего выдается разрешение (либо отказ) на строительство гаража.
Отказать в выдаче разрешения могут из-за того, что отсутствуют необходимые документы или же представленные документы не соответствуют требованиям градостроительного плана участка. В случае отказа заявление и все прилагаемые к нему документы возвращаются застройщику, само же решение об отказе с указанием причин вручается застройщику под роспись или отправляется по почте заказным письмом. Дом советов обращает ваше внимание, что, если застройщик получил отказ, он может обратиться за разрешением на строительство повторно или обжаловать решение об отказе в судебном порядке (ч.4 ст.51 ГК РФ).
Разрешение на строительство гаража выдается бесплатно. Срок его действия предусмотрен проектом организации строительства объекта, при этом, данный срок можно продлить, подав заявление соответствующего образца не позднее, чем за 60 дней до окончания срока действия разрешения. Орган местного самоуправления вправе отказать застройщику в продлении разрешения в том случае, если строительство гаража вообще не было начато. Застройщик имеет право получить разрешение на отдельные этапы строительства гаража, написав в орган местного самоуправления соответствующее заявление.
Разрешение на строительство гаража выдается непосредственно самому застройщику или его представителю при наличии доверенности. Застройщик должен хранить разрешение в течение всего времени строительства объекта вплоть до его ввода в эксплуатацию.
Если застройщик построит гараж без получения разрешения на строительство, то такая постройка будет считаться самовольной (ст.222 Гражданского кодекса РФ). А это означает, что земельный участок может быть в любой момент «заморожен» по той причине, что на нем находится необозначенный объект недвижимости. Поэтому продать, подарить или сдать в рентау такой участок не получится до тех пор, пока самострой не будет легализован. Кроме того, строительство объектов без получения разрешения влечет за собой наложение административного штрафа, размер которого составляет 3-5 минимальных размеров заработной платы.
Разрешение на строительство бани
Такой тип земельного участка как ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) сейчас наиболее популярен, поскольку это один из самых удобных вариантов обеспечения себя полноценным жильем с пропиской посредством самостоятельной постройки частного дома.
Но раз уж человек решил обосноваться не в квартире, а на земле, то каждый стремится обустроиться по максимуму комфортно, поэтому практически все владельцы таких участков когда-нибудь приходят к мнению, что помимо дома еще нужны и другие постройки: сарай, гараж и, конечно же, парная. Вот почему дилемма, требуется ли разрешение на строительство бани на участке ИЖС, волнует не одного нашего гражданина.
Участки категории ИЖС классифицируются как «земли населенных пунктов».Они предназначены для индивидуальной постройки жилых домов как в городах, так в поселках городского типа и сельской местности.Приобретая такой участок, человек может рассчитывать на постоянную прописку, подключение ко всем жизненно важным коммуникациям и получение определенных коммунальных услуг.Как правило, такие наделы располагаются в районах, где имеются медицинские, детские учреждения, школы и другие значимые организации.
Разрешение на строительство хозблока (сарая)
Строительство хозблока (сарая) требует обязательно получения разрешения. Строительство будет незаконным, если не получить разрешение на строительство хозблока. Необходимо представить:
- заявление;
- копию свидетельства о регистрации права частной собственности на участок;
- копию кадастрового плана участка;
- копию паспорта собственника участка;
- копию соглашения о купле-продаже (в некоторых случаях);
- ходатайство от местной администрации;
- справку, что на участок не накладывались административные аресты и запреты;
- ситуационный план, заверенный администрацией;
- документы, подтверждающие согласование с коммунальными службами (газовой, Ростелеком, электросетью);
- проект отстраиваемого помещения.
Документы подаются в местный отдел архитектуры. Разрешение на строительство выдается в течение 1 мес. После чего заявителю выдается разрешение в 3х экземплярах. Документ действителен 10 лет. Также местным управлением архитектуры утверждается проект строения. Проект помещения необходимо заказывать у специализированной компании, которая имеет соответствующую лицензию.
Чертеж может аккуратно составить и сам землевладелец в специальной программе или от руки. Для строительства построек в качестве нежилых дополнительных помещений получение разрешения не требуется. Другие требования предъявляются, если необходима реконструкция помещений. Капитальная реконструкция (под снос) требует обязательного получения разрешения.
Разрешение на строительство балкона
Жители небольших квартир часто хотят расширить свою жилплощадь, освоив для этого лоджию, балкон или чердак. Но это не всегда возможно. Любая перепланировка зависит от статуса здания и от его расположения. В некоторых случаях может быть затруднительно остеклить балкон, если, к примеру, пожарная служба посчитает, что это помешает быстрой эвакуации в случае пожара, ГАСК может решить в дополнение ко всему, что это испортит фасад и единый стиль здания.
Сложности возникают, если разрешение на строительство балкона необходимо для квартиры, расположенной на центральной городской улице. Возражения даже могут вызвать кондиционеры, расположенные на фасаде здания. Раньше остеклением лоджий и балконов занимались самостоятельно, а сейчас существует много фирм, специализирующихся на предоставлении такой услуги. Обустройство балкона - это установление гидроизоляции, обивка вагонкой, утепление, освещение, изготовление встроенных шкафов, крыши, козырька, увеличение объема самого балкона или лоджии.
Довольно часто хозяева сами решают расширить пространство балкона за счет укрепления балконного парапета металлическими кронштейнами. Балконную конструкцию могут выдвинуть на 10-50 см. В таких случаях требуется разрешение на строительство балкона или его реконструкцию, которое предоставляют органы местного самоуправления.
Расширить метраж собственного жилья, не переезжая в большую по площади квартиру - мечта любого горожанина, и особенно, если есть возможность пристроить балкон.
Особенно часто подобные мысли посещают владельцев квартир на первых этажах, поскольку близко прилегающая к дому территория практически не используется.
Но прежде чем обратиться к строительной фирме со своим проектом заказа, следует озаботиться вопросом того, как получить разрешение на строительство балкона. Даже если речь идет о «восстановлении справедливости» жильцов первых этажей, зачастую лишенных обладания каким-бы то ни было балконом, все равно его строительство должно быть вначале разрешено и согласовано.
Это необходимость, вызванная несколькими причинами:
- балконы относятся к общему имуществу дома;
- от собственников дома требуется получение разрешения на возведение балкона;
- их содержание, ремонт и даже снос регламентируются действующими Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491).
В большинстве случаев все владельцы квартир являются собственниками без выделения долей в натуре. Поэтому иногда требуется получение разрешения от всех жильцов жилого дома, полученное в виде Протокола общего собрания, посвященного именно вашей просьбе.
Кроме того, следует убедиться в конструктивных особенностях дома, для чего необходимо:
- обратиться к автору проекта (строительной или архитектурной организации - так называемому калькодержателю);
- получить его одобрение (согласие) на изменение проекта, включая и вопросы его авторского права;
- получить его рекомендации относительно прочностных характеристик балкона, о его способах возведения с учетом конструктивных особенностей здания.
Как правило, в большинстве случаев балконы пристраиваются к несущим стенам многоэтажек. Соответственно, что только авторы проекта жилого дома могут сказать о возможности возведения балкона, либо проинформировать заявителей, что конструкция здания многоэтажного дома вообще не допускает какого-либо изменения несущих стен.
Если дом относится к советской эпохе, то авторские права НИИ или стройтреста, возводившего жилой дом, перешли правопреемнику. Именно к нему и следует обращаться на первом этапе. Их адреса можно узнать в местной управе, поскольку они осведомлены о правопреемниках и подскажут вам их местонахождение.
Еще одной интересной особенностью «балконостроительства» наших дней является желание жильцов «наверстать упущенные годы» - построить балкон размерами превосходящий существующие в доме. Можно понять такую логику жильцов, проживших много лет без балкона, в то время как их соседи, проживающие выше, не всегда одобрительно относятся к подобного рода перепланировкам.
И в ряде случаев, подобные перепланировки допускаются:
- если фасады домов не выходят на красную линию;
- если сам дом не является памятником архитектуры, и не представляет исторической ценности, в связи с чем изменение его облика недопустимо;
- если получено разрешение автора проекта;
- если соседи дают свое письменное согласие и т.п.
Но не только жители первых этажей «грешат» гигантоманией. В последние годы жилищный фонд в небольших городах Российской Федерации страдает от обветшания. И многие жильцы, устав ждать от управляющих компаний, жилищных контор и ТСЖ реальной помощи, самостоятельно приводят его в порядок за свой счет, включая и разрушающиеся балконы. Поэтому, собственники такого жилья, идя на значительные затраты, пытаются по максимуму выжать из ситуации, и возводят целые комнаты вместо балконов и лоджий (хотя еще есть вариант объединения балкона с комнатой). Причем, подобные присоединения балконов к комнате могут образовываться и на верхних этажах.
С июля 2010 года существует запрет на строительство балконов, размер которых больше, чем размер балкона, расположенного этажом выше. Однако, в законодательстве можно найти юридические лазейки и обойти данное ограничение.
Как бы там ни было, но по всем документам любое приращение дополнительных конструкций к высотному жилому дому расценивается как балкон. Соответственно, для получения разрешений на его строительство необходимо собрать ряд документов и согласований на проектной документации.
Порядок получение разрешения на строительство прописан в статье 51 часть 2 Градостроительного кодекса РФ. Алгоритм действий будет следующим:
- пишем заявление на выдачу разрешения в Управление градостроительных разрешений вашего населенного пункта;
- запрашиваем документы на землю у управляющей компании или ДЭЗа (кадастровый план и свидетельство о статусе земельного участка), вне зависимости от этажности будущего балкона. Прикладываем их к заявлению;
- инициируем проведение общего собрания всех собственников многоквартирного дома для получения их согласия в виде Протокола.
Если балкон будет строиться в доме, принадлежащем ТСЖ, тогда допускается письменное согласие каждого отдельно взятого собственника.
Получив разрешение от чиновников, заказываем проект строительства балкона в архитектурном бюро. После его получения обращаемся за согласованиями к:
- органам пожарного надзора;
- газовому хозяйству, в чьем ведении находится жилой дом;
- в энергопоставляющую организацию;
- в теплосети, гор.водоканал и СЭС.
Ведь строительство балкона обязательно коснется многих инженерных внутридомовых сетей, поскольку пристраиваемые балконы нередко превращаются в жилые комнаты, соответственно, они оборудуются источниками обогрева и электросетями.
Кроме того, пристраиваемый или навешиваемый балкон не должен ухудшать прохождения дневного света в жилые помещения ваших соседей. Если заключения об инсоляции (степени освещенности) не будет, то форма и размеры балкона необходимо изменять. Подобное правило распространяется и на желания владельцев жилья с балконами, которые задаются вопросом, а нужно ли разрешение на остекление балкона типовой формы.
В законодательстве РФ четко прописан запрет загораживать строительными конструкциями оконные проемы, которые ухудшат естественное освещение помещения.
Кстати, об ухудшении освещенности в первую очередь беспокоятся соседи квартиры, в которой собираются возводить балкон. Как правило, первые этажи согласовываются легче, а вот при оформлении документации на строительство балкона на верхних этажах нередко возникают проблемы.
Не забываем и о том, что при обустройстве балкона также придется дважды посещать городское БТИ:
- первый раз для получения копий документов для подачи заявления в Градостроительное управление;
- второй раз для заказа и изготовления нового технического паспорта - ведь ваша жилплощадь изменится благодаря возведенному балкону.
Оформление данных документов на балкон нужны еще и для того, чтобы в будущем при продаже жилья не возникло сложностей. Но до получения нового техпаспорта необходимо нанять строительную организацию, которая возведет балкон, а затем сдать работу специальной приемной комиссии.
В состав комиссии помимо представителя проектной организации, отвечающей за разработку технической документации, входят работники различных коммунальных служб и представитель государственной администрации. После составления Акта приемки и его утверждения можно будет обращаться в БТИ.
Выводы: как видите, получение разрешений на обретение дополнительных жилых метров в виде возводимого балкона сопряжено с получением многих согласований. Пренебрегать ними ни в коем случае нельзя, поскольку городские власти вполне могут потребовать восстановления первоначального вида строения, если ваши действия будут признаны незаконными.
Разрешение на строительство магазина
Перед тем, как построить магазин, необходимо получить множество документов, включая разрешение на строительство магазина. Должно быть проведено предпроектное исследование:
- геодезическое исследование;
- зонирование участка;
- правовые аспекты;
- оценка инвестиционных возможностей;
- анализ конкурентной среды и объема потенциальных покупателей.
Вначале нужно получить разрешение на торговлю. Процедура получения необходимых документов может длиться 1-6 месяцев. Вы можете заняться реконструкцией уже существующего магазина, перепрофилировать какой-либо объект недвижимости под магазин или же построить прямо «с нуля». Необходимо иметь до начала проведения строительных работ: само разрешение на строительство, документы на право владения землей, документы на право торговли, а также все согласования с коммунальными службами.
Необходимо также получение акта на пользование землей с подписью главного землеустроителя в данном районе, но вначале получают разрешение Главы городской администрации или местного сельсовета. Вы можете упростить свою работу и положиться на специализированную компанию, которая имеет лицензию для решения таких вопросов. Стоит, конечно, такая услуга недешево, но и вам не нужно затрачивать свое время.
Рентабельность магазина во многом зависит от его расположения, и довольно трудно найти уже построенный коммерческий объект, который бы полностью соответствовал личным требованиям. А если хочется открыть большой магазин, продающий черепицу, Изорок и другие строительные материалы, то необходимы особые условия - большой склад, подъезд для грузовых машин, широкие коридоры, высокие стеллажи для раскладки товара и т.д. Тогда единственным решением будет строительство, но так ли просто его начать?
Основные документы, подающиеся в органы государственной власти. Даже купив земельный участок, и став полноправным его обладателем, необходимо получить разрешение на строительство, для чего подается заявление с определенным перечнем документов.
Очень важным этапом является предоставление в отдел градостроительства проектов и эскизов застройки участка, поскольку лишь после изучения данных документов можно получить акт согласования. Его необходимо подписать в городской администрации, в районных управлениях коммунальными сетями, в пожарной инспекции и СЭС. Только после получения всех разрешающих документов можно начинать строительство. Что такое проектная документация? Основными документами при получении разрешения на строительство, являются как раз проектные бумаги, состоящие из пояснительной записки, план-схемы организации участка с разметкой для объекта, дополнительных строений и т.п., план-схемы, подтверждающей, что строящийся объект находится в пределах утвержденных границ, информации о наличии инженерных систем - пролегание водопроводных и канализационных труб, электрических кабелей и места подключения объекта к ним, проекта по демонтажу и сносу старых зданий и по разработке участка под строительство.
Таким образом, сбор документов для получения разрешения на строительство - это весьма трудоемкая задача, и при отсутствии личного времени поручить такое дело стоит опытному квалифицированному специалисту. Конечно, при четком соблюдении последовательности действий больших сложностей с оформлением документов не возникнет. Однако подача и рассмотрение заявления, а также необходимость подписания акта в разных инстанциях - это все время, которым богаты далеко не все предприниматели.
Разрешение на строительство автомойки
Если вы решили заняться возведением автомойки, то сперва необходимо оформить все документы и посетить официальные государственные учреждения. В каждом регионе России необходим практически одинаковый пакет разрешительных документов для строительства автомойки.
В Подмосковье необходимо предоставить договор аренды участка, заключение органа по охране природы, разрешение муниципальных властей, заключение пожарного надзора, заключение санитарно-эпидемиологического надзора, сертификат соответствия оборудования. Также необходимо заключить договор на вывоз спецтранспортом использованной воды, которая не может быть далее использована, даже если ее очищать.
Разрешение на строительство автомойки предоставят вам не сразу. Сначала пойдите в городскую администрацию и подайте заявку на выделение земли под автомойку. Комитетом по строительству определяется участок, пригодный для стройки автомойки. Для обслуживания сразу нескольких машин необходим участок не менее 300 м. кв. площади.
Цена аренды земли в каждом районе разная. В некоторых районах действуют программы льгот для автомоек. После рассмотрения заявки Комитет по строительству определит ваши следующие действия. Потребуется предпроектная проработка: генеральный план участка и объемно-пространственное решение самого строительства. В плане необходимо предусмотреть наличие всех подземных сооружений (водосток, очистительный коллектор).
Нужна будет схема организации транспортного движения вокруг и на территории автомойки, места парковок, подходы, подъезды. Вам придется составить схему организации пешеходного передвижения. Только после этого вы сможете получить разрешение на строительство.
Строительство автомоек началось около сотни лет назад и обещает остаться весьма процветающим видом бизнеса до тех пор, пока существует уличная грязь. На первый взгляд в открытии автомоек нет ничего сложного, но этап сбора необходимых документов и их согласования может не только серьезно затянуться, но и потребовать немалых вложений средств и нервов.
Первейшим документом в ряду необходимых для открытия автомойки бумаг значится разрешение на строительство автомоек. Озаботиться его получением нужно до начала строительства, во избежание возможных проблем.
Службы и документы, задействованные при строительстве автомойки. При получении разрешения на строительство автомойки нужно провести государственную экспертизу. В ее проведении участвуют такие службы, как:
- Органы государственного надзора в области санитарно-эпидемиологического благополучия граждан;
- Органы государственного надзора в области экологии;
- Органы государственного надзора в области пожарной безопасности;
- Органы государственного надзора в области энергосбережения и охраны труда.
Помимо экспертизы вам предстоит получение разрешения, которое выдаст управление градостроительства и архитектуры и разрешение, выданное управлением инженерных служб.
Для получения этих документов нужно будет предоставить пакет документов, включающий эскизный проект строительства автомойки, технико-экономическое обоснование, рабочий проект, технико-экономический расчет.
Разрешение на строительство в водоохранной зоне
Водоохранная зона - это обособленная территория, примыкающая к береговой линии рек, морей, озер, каналов, водохранилищ. Водный кодекс РФ установил специальный режим ведения в этой зоне хозяйственной деятельности. Если вы решили построить здание или другое строение в этой зоне, то нужно заняться получением специального разрешения на строительство в водоохранной зоне, которое выдается районным Комитетом по водному хозяйству и подтверждает, что вы не нарушаете среду обитания водных объектов растительного и животного мира, а также не засоряете, не загрязняете водные объекты, расположенные неподалеку от вашего участка.
Площадь водоохранной зоны устанавливается государством и определяется площадь от береговой линии. На территории водоохраной зоны запрещено использовать сточные воды для удобрения почв, захороненение отходов жизнедеятельности, размещение кладбищ, стоянка и движение автотранспортных средств, распашка земель, выпас скота, применение удобрений. В случае нарушений, вас могут привлечь к ответственности.
В последние годы на берегах рек, озер и других водоемов практически во всех населенных районах страны появилось множество объектов недвижимости. При этом соблюдение застройщиками требований законодательства было скорее исключением из правил, чем нормой.
Посмотрим, как законодатель определяет понятие «водоохранная зона водного объекта». Водный кодекс Российской Федерации 1995 года (ст. 111) понимал под водоохранной зоной территорию, примыкающую к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности. Новый Водный кодекс РФ (ст. 65), вступивший в силу с 1 января 2007 года, уточнил, что водоохранными зонами являются территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В пределах водоохранных зон водных объектов устанавливаются также прибрежные защитные полосы.
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 года № 1404, определяло специальный режим на территории водоохранных зон, который был составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.
Специальный режим заключался, прежде всего, в установлении запрета на определенные виды деятельности в пределах водоохранных зон.
В границах прибрежных защитных полос дополнительно запрещается теперь только:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Иными словами, с 1 января 2007 года законодатель разрешил:
-осуществлять в водоохранных зонах водных объектов размещение дачных и садово-огородных участков;
- заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
- проведение рубок главного пользования;
- выделение участков под индивидуальное строительство;
- движение автомобилей и тракторов в прибрежных защитных полосах водных объектов и т. д.
Снят запрет на любое строительство в водоохранных зонах, а также в прибрежной защитной полосе. Кроме того, законодатель исключил из водного законодательства обязанность согласовывать с органами Росводресурсов предоставление земельных участков в водоохранных зонах и проведение строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также землеройных и других работ.С 1 января 2007 года разрешена приватизация земельных участков в водоохранных зонах. Прямой запрет на передачу таких земельных участков в частную собственность ранее был установлен п. 8 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Разрешение на строительство на земле ЛПХ
ЛПХ - личное подсобное хозяйство, помимо разрешения на строительство дома, дает намного больше возможностей для вашей деятельности на участке, чем ИЖС.
Согласно "Градостроительному кодексу РФ" №190-ФЗ, статья 48, часть 3, вам не требуется проект на индивидуальное жилое строение. Следует всего лишь добавить к документам собственный план желаемой постройки, и вы сможете получить разрешение на строительство. После вы получите адрес и зарегистрируетесь после окончания строительства. Вам необходимо пройти процедуру сдачи объекта в эксплуатацию.
А вот насчет земель ЛПХ можно сказать, что они лишены всякой бумажной волокиты и намного лучше и быстрее проходят любые процедуры с регистрацией.
Земельный участок ЛПХ можно точно также использовать для строительства собственного дома. Вам не обязательно выращивать курей, свиней или расставлять ульи, но иметь еще и такую возможность на всякий случай очень выгодно. На участке можно построить индивидуальный дом, который вы сможете в любое время зарегистрировать и при желании продать без проблем.
Естественно, что проводить строительство на участке необходимо с соблюдением норм, которые прописаны в законодательных актах, а вот зарегистрировать полученный результат вы сможете на законных основаниях, даже если у вас не было согласования и предварительных разрешений на строительство. Это отличная возможность построить дом своей мечты.
Строительство жилых домов на земельных участках личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с разрешением на строительство, выдаваемым органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.
Разрешение на строительство в США
Существует различная процедура для получения разрешения в зависимости от того, где собираются построить дом. Если на участке уже есть строение, необходимо получить разрешение на его снос. В больших городах, например, Бостоне, это сделать почти невозможно: большинство домов представляют историческую ценность. В таком случае можно получить разрешение только на внутреннюю перестройку дома при сохранении его внешнего облика. Второй вариант - строительство на свободном участке земли.
Сначала необходимо провести геодезическое исследование участка. Затем подготовить проект подводки воды к участку и отведения канализации. Большое внимание уделяется системе пожаротушения, которая должна быть предусмотрена уже на этом этапе подготовки к строительству дома. Затем проводится анализ почвы на предмет, не содержится ли в земле асбест, радон, свинец и другие вредные для здоровья вещества. Если специалисты что-либо обнаружат, то будущему застройщику придется вывозить «зараженную» почву в специально отведенные места и завозить на участок новую. Это достаточно дорогостоящее мероприятие, которое увеличивает затраты на строительные работы на несколько десятков тысяч долларов. Но сделать это придется, так как без разрешения департамента по защите окружающей среды строительство не будет разрешено.
Необходимо также получить добро от налогового департамента, что участок ничем не обременен, нет задолженностей по налоговым платежам. Согласовываются и размеры будущего строения: в Бостоне, например, нельзя строить дома выше 70 футов, за городом - выше 30 футов. Затем архитектор готовит проект дома, инженер - проект всех его внутренних деталей. До 4-х этажей дома в США можно строить без применения бетонных и стальных конструкций, выше 4-х этажей только с их применением. При проектировании дома в обязательном порядке проводятся согласования с комиссией по здоровью, которая следит, чтобы при строительстве и отделке дома использовались только те материалы, которые не вредны для здоровья.
Также должны соблюдаться многочисленные правила и регламенты, например, такие: в спальне потолки могут быть не менее 7,5 футов, окна не менее 1/10 площади пола, и т.д. Каждое из согласований в инстанциях, которые необходимо пройти обычно занимает от 14 до 30 дней. Наконец разрешение на строительство дома получено. Оно действительно в течение 6 месяцев. Если за это время к строительству не приступили, разрешение можно один раз продлить, но при этом обосновать, какие серьезные причины заставили это сделать. Если и после этого строительство не начато, придется проходить все инстанции вновь. За это время могут измениться какие-либо требования к строительству, и тогда придется переделывать все проекты. По времени получение разрешения на строительство занимает от 1 года до 2,5 лет, по затратам от 20 тыс. долларов и выше. На первый взгляд может показаться, что процедура получения разрешения на строительство слишком сложна. Но каждый из ее моментов тщательно продуман, и основывается на опыте, выработанном веками. Не нужно каждый раз изобретать велосипед, надо только подчиняться существующим требованиям и регламентам и тогда в дальнейшем ни у строителей, ни у жильцов будущего дома не будет проблем.
Индикатор разрешения на строительство в США
Разрешения на строительство - в США - ежемесячный индикатор, показывающий количество разрешений на строительство новых домов. Индикатор подвержен сезонным колебаниям и чувствителен к изменению банковских процентных ставок. Процесс строительства напрямую связан с состоянием доходов населения. Увеличение объемов строительства характеризует улучшение благосостояния населения и здоровое развитие экономики.
Разрешение на строительство и реконструкцию в Украине
В настоящее время основанием для законного строительства частного дома является разрешение на строительство, то есть документы, подтверждающие право собственника земельного участка на выполнение таких работ. Разрешение на строительство или реконструкцию частного дома - это оформленное надлежащим образом решение Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля о согласии на проведение строительных работ.
В соответствии с законодательством Украины возведение новых объектов, а также реконструкция объектов без разрешения на строительство запрещены - за это предусмотрена административная ответственность. Уже завершенное строительство без разрешительных документов неизбежно влечет за собой трудности при получении на него правоустанавливающие документы. Нередки случаи, когда реконструкция объекта или новое строительство без разрешения даже могут привести к сносу.
Процедура получения разрешения на строительство (реконструкцию) частного дома зависит от категории сложности объекта.
Упрощенная процедура (частные дома, подсобные помещения, хозяйственные строения и пр., включающие в себя не более двух этажей и площадью до 300 кв.м.) включает в себя:
- проектирование (разработка эскизного проекта);
- оформление строительного паспорта в отделе архитектуры и градостроительства;
- подача уведомления в Департамент государственной архитектурно-строительной инспекции.
Общая процедура (частные дома, площадью более 300 кв.м.; жилые или торговые дома высотой более 10 этажей; офисные центры) в которую входит:
- разработка градостроительного расчета;
- получение градостроительных условий и ограничений в отделе архитектуры и градостроительства;
- разработка проекта и его экспертная оценка;
- заключение договоров на авторский и технический надзор;
- подача на регистрацию декларации о начале выполнения строительных работ в Департамент государственной архитектурно-строительной инспекции.
Источники и ссылки
Источники текстов, картинок и видео
baumix.ru - проектирование и строительство зданий в Новосибирске
npssko.ru - строительный союз Калининградской области
labex.ru - сборник законодательных актов Российской Федерации
nb-law.com - юридическая фирма "Бреева, Емельянов и партнеры"
stroinadzor.mos.ru - комитет государственного строительного надзора города Москвы
gorodperm.ru - сайт администрации города Перми
expertiza.spb.ru - служба государственного строительного надзора Санкт-Петербурга
sovetnik.consultant.ru - юридические консультации от Народного Советника
uslugi.tatarstan.ru - портал государственных и муниципальных услуг республики Татарстан
superdoms.ru - архитектурное проектирование загородных домов и коттеджей
ulan-ude-eg.ru - официальный сайт органов местного самоуправления Улан-Уде
angrycitizen.ru - сервис подачи жалоб от граждан
estp-blog.ru - информационно-аналитический сервис строительного сообщества
bn.ru - БН-газета посвященная недвижимости
2m.ru - правовой центр по оказанию юридических услуг
invest.khv.gov.ru - инвестиционный портал Хабаровского края
mosuruslugi.ru - юридические услуги в Москве
proekt.moy.su - проектирование промышленных и организационных объектов
mo-kadastr.ru - юридическая помощь при оформлении прав на недвижимое имущество
90876.ru - образцы договоров по сделке с недвижимостью
enc.fxeuroclub.ru - энциклопедия и учебник по международному валютному рынку Форекс
traders-khab.net - консультации по работе на финансовых рынках
13min.ru - сайт советов о духовном развитии
stroilogik.ru - строительство, проектирование и технология
creditcase.ru - информационный портал о банках, вкладах, кредитах
know-house.ru - национальная информационная система по строительству
aquagroup.ru - объединение профессионалов в строительной сфере
quote.rbc.ru - анализ рынков и прогноз цен
admin.tomsk.ru - официальный портал города Томска
normative_reference_dictionary.academic.ru - словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
forum.dwg.ru - форум о материалах для проектирования
garant.ru - информационно-правовой портал Гарант
dasiz.khabarovskadm.ru - департамент строительства города Хабаровска
9ban.ru - портал о банях и банных материалах
domsovetof.ru - дом советов - советы и полезные рекомендации
obalkonah.ru - обустроить балкон вашей мечты
consulting-express.ru - осуществление бухгалтерских и консалтинговых услуг
novoseli.ru - форум новостроек Московского района
arkforex.ru - прямой выход на рынок Форекс
concept-pro.org - архитектурно-проектное бюро "Концепт"
novebti.ua - официальный сайт бюро технической инвентаризации
news.ners.ru - национальная единая риэлтерская сеть
star-russa.ru - земельные участки в Старой Руссе
pravoved.ru - бесплатная помощь юристов и адвокатов
souzremstroy.ru - строительство и ремонт в городе Москва
frskuban.ru - новости управления Росреестра по Краснодарскому краю
s-m3.ru - справочная служба по загородному строительству
ria.ru - информационное агентство своевременных новостей
kgd.ru - официальный портал Калининграда и Калининградской области
dmdpark.ru - квартиры от застройщика в Домодедово
sovsport.ru - ежедневная газета спортивных новостей
allhockey.ru - портал для любителей хоккея
Би-би-си.co.uk - информационный портал ежедневных новостей мира
zakonrf.info - кодексы и законы Российской Федерации
garant.ru - информационно-правовой портал Гарант
Banki.ru - информационный портал о банках и вкладах
fxnow.ru - важнейшие события на рынке Форекс
utmagazine.ru -аналитический портал для трейдера
Ссылки на интернет-сервисы
youtube.com - ютуб, самый крупный видеохостинг в мире
Гугл.ru - крупнейшая поисковая система в мире
video.google.com - поиск видео в интернете через Google
translate.google.ru - переводчик от поисковой системы Google Inc.
dic.academic.ru - Словари и Энциклопедии
qip.ru - сайт интернет-пейджера, содержащий интересные графики и картинки
forexaw.com - информационно-аналитический портал по финансовым рынкам
docs.google.com - сервис хранения и обмена документами
translate.google.ru - переводчик от поисковой системы Гугл
Google Inc. youtube.com - поиск видео материалов на крупнейшем портале мира
Yandex.ru - крупнейшая поисковая система в Российской Федерации
wordstat.yandex.ru - сервис от Яндекса позволяющий анализировать поисковые запросы
video.yandex.ru - поиск видео в интернете через Яндекс
images.yandex.ru - поиск картинок через сервис Яндекса
Создатель статьи
Автором данной статьи является Белкова Ирина Владимировна
vk.com/id6108854 - профиль В Контакте
ok.ru/profile/329899729 - профиль в Одноклассниках
Фейсбук.com/profile.php?id=100001814528831 - профиль на Фейсбуке
my.mail.ru/list/irinka_ru - профиль в Моём Мире
Twitter.com/LiLiRisha - профиль в Твиттере
plus.google.com/109513579837373032406 - профиль в Google Плюс
lilirisha.livejournal.com - блог создателя данной статьи в Живом Журнале
Корректировщик статьи - Джейкоб
Рецензент статьи - профессор, д. э. н. Хайзенберг
Главный редактор ForexAW.com - Варис смотрящий