ЗАРАБАТЫВАЙТЕ !!! на глобальных рынках. БЕСПЛАТНАЯ консультация - оставьте свой телефон сейчас

Приватизация (Privatization) - это

правовая форма передачи государственного или муниципального имущества (земель, предприятий, жилищного фонда) частным лицам или организациям согласно законодательству о приватизации

Понятие приватизации, преступный характер прихватизации в России и Украине в 90-х и как обманули народ, способы и формы приватизации, методы и модели приватизации, приватизационные ценные бумаги, понятие разгосударствления.

Развернуть содержание

Приватизация - это, определение

Приватизация - это одно из направлений разгосударствления собственности, заключающейся в правовой форме процесса передачи (полной или частичной) за плату либо безвозмездно или продажи какой-либо государственной, коммунальной или муниципальной собственности (предприятий, учреждений, организаций, жилищного и земельного фонда) в пользу физических и юридических лиц (частным лицам или частным организациям), которые могут быть покупателями согласно законодательству о приватизации.

Приватизация
Приватизация

Приватизация - это форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) государственной (муниципальной) собственности в частные руки. В приватизации участвуют минимум две стороны, и обязательно одна из сторон - организация - даже такая, как государство.

 

 

Начало приватизации в России
Начало приватизации в России

 

Приватизация - это результат (или один из видов) конкурентной борьбы в условиях капиталистического способа хозяйствования - для частного сектора хозяйствования государство - это «неубиенный конкурент».

 

Конкурентная борьба
Конкурентная борьба

Приватизация - это отчуждение имущества государственных предприятий, учреждений, организаций, жилищного и земельного фонда, находящегося в государственной и коммунальной собственности, в пользу физических и юридических лиц, которые могут быть покупателями согласно законодательству о приватизации.

Что такое приватизация

Приватизация - это сложный процесс передачи или продажи какой-либо государственной собственности частным лицам или частным организациям. Приватизация может представлять собой как передачу крупных заводов, так передачу и небольших по площади помещений. 

Приватизация предприятий
Приватизация предприятий

Приватизация - это процесс передачи имущества (земель, предприятий, жилищного фонда) из государственного (муниципального) фонда в частные руки. Целью данного процесса является создание многообразия форм собственности, переход от управляемой экономики к рыночным отношениям, привлечение нового менеджмента для более эффективного управления приватизируемым объектом, повышение конкурентоспособности объекта.

 

Приватизация земель и жилого фонда
Приватизация земель и жилого фонда

Приватизация - это реформа отношений собственности, направленная на преобразование государственных и муниципальных предприятий в частные.

О приватизации

Приватизация - это передача государственного или муниципального имущества за плату либо безвозмездно в собственность частных лиц и организаций. Совпадает с понятием денационализации.

Форма преобразования собственности
Форма преобразования собственности

Приватизация - это форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки (разгосударствление).

Приватизация госкомпаний

Приватизация - это правовая форма преобразования публичной собственности в частную по особым правилам, установленным законом. Она сочетает в себе специфические юридические приемы прекращения публичной формы собственности и приобретения собственности гражданами и юридическими лицами.

Правовая форма преобразования публичной собственности
Правовая форма преобразования публичной собственности

Приватизация жилого помещения  - это единственная возможность для граждан получить жилье от государства «на халяву».

Приватизация жилого помещения

Приватизация – это особый тип сделки на первичном рынке недвижимости, характерной чертой которой является переход жилья в собственность частного лица. Без этой процедуры проживающий в квартире человек не имеет права совершать по отношению к ней какие-либо операции.

 

Процесс приватизации
Процесс приватизации

Приватизация - это одно из направлений разгосударствления собственности, заключающиеся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Обратный процесс называется национализацией или муниципализацией.

 

Разгосударствления собственности
Разгосударствления собственности

Приватизация - это безвозмездная передача государством в собственность граждан помещений, занимаемых ими по договорам социального найма.

Договор передачи государственного имущества
Договор передачи государственного имущества

 

Преступный характер приватизации 90-х в России

Приватизация экономики России в 1992-1996 годах с теоретической точки зрения была глубоко ошибочной - т. к. проведена бессистемно, без научного обоснования, при игнорировании зарубежного опыта. Приватизация не обеспечила повышения эффективности производства, а привела к глубокому кризису и краху экономики из-за того, что создала ненадлежащих собственников (подчас из криминальной среды) в силу игнорирования законных прав широких масс трудящихся, при преднамеренной разрушительной направленности и поспешности в проведении реформ.

Приватизация привела к краху экономики
Приватизация привела к краху экономики

С практической точки зрения приватизация привела к катастрофическим социально-экономическим последствиям, нанесен громадный ущерб всем отраслям экономики, науки и культуры, подорван оборонный потенциал страны. Государственная собственность распродана за бесценок банкам, мафиозным структурам и агентам иностранных государств.

Госимущество распродано за бесценок
Госимущество распродано за бесценок

С экономической точки зрения приватизация равнозначна беспрецедентной экономической диверсии. Потери от разрушения экономики превышают более чем в двадцать (!) раз суммарные доходы российского бюджета за 1996 год и в два с половиной раза потери в Великой Отечественной войне. Доходы же бюджета от приватизации за 1992 - 1996 годы составили смехотворную сумму - порядка ноль целых пятнадцать сотых процента (0,15%) суммарных бюджетных поступлений. В среднем по 7 миллионов рублей (1,3 тысяч долларов США) "прихватизирован" каждый из 125,4 тысяч объектов государственной собственности. Разграбленное и обнищавшее государство распродает накопленные трудом поколений государственные запасы, доходы от которых в 1996 году почти в 25 раз больше, чем доходы бюджета от приватизации.

Разграбленное и обнищавшее государство
Разграбленное и обнищавшее государство

С правовой точки зрения приватизация явилась преступным актом, так как привела к колоссальным экономическим и социальным потерям, проводилась поспешно с грубым нарушением, в ряде случаев игнорированием законности и при отсутствии нормативной базы, явилась причиной криминализации общества и прогрессивного роста преступности.

Прихватизация явилась преступным актом
Прихватизация явилась преступным актом

По методам осуществления приватизация явилась авантюрой, позволившей в короткий срок обогатиться небольшой кучке «новых русских», банкирам, коммерсантам и агентам иностранных государств за счет накопленных поколениями богатств и абсолютного обнищания широких масс обманутого трудового народа. Ни одна из провозглашенных целей и задач приватизации не постигнута.

Авантюра, которая обогатила небольшую кучку
Авантюра, которая обогатила небольшую кучку

Провозглашенные Указами Президента РФ, Законами РФ, Постановлениями правительства РФ и другими нормативными актами цели и задачи приватизации государственной собственности такие, как: создание эффективной, социально ориентированной рыночной экономики, повышение эффективности деятельности предприятий, привлечение инвестиций в производство, содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения и другие обещания обнаружили свою полную несостоятельность, привели прямо к противоположным результатам. Приватизация общенародной собственности явилась крахом экономики страны и причиной обнищания широких слоев ограбленного и обнищавшего населения.

Крах экономики страны и обнищание народа
Крах экономики страны и обнищание народа

Социально-экономические потери от приватизации и разрушения экономики превышают 9500 триллионов рублей в ценах 1995 года (т.е. порядка двух триллионов долларов!!!!) том числе: экономические потери составили более 5000 триллионов рублей и социальные - более 4500 триллионов рублей, что эквивалентно двадцати годовым бюджетным доходам Российской Федерации за 1996 год. К тому же, за пять лет приватизации вывезено из России более 60 миллиардов долларов, что соответствует сумме равной 1,5 доходов Федерального бюджета России в этом же году (по другим источникам - в три раза больше: 183,7 млрд. - ориентировочные данные на 1997 г.).

Социально-экономические потери от приватизации

Главный вывод состоит в том, что социально-экономическая ситуация в стране срочно требует решительного прекращения массовой приватизации и перехода к сбалансированному процессу преобразования форм собственности, процессу, в котором равноправно проводились бы мероприятия по приватизации, национализации и конфискации незаконно присвоенной собственности.

Прекращение массовой приватизации
Прекращение массовой приватизации

  Кто противостоял прихватизации?

Как пишет в своей широко известной книге «Крестный путь России» доктор исторических наук генерал-лейтенант Николай Сергеевич Леонов, американцы выделили целевым назначением 116 миллионов долларов на работу Российского центра приватизации и его региональных отделений. Щедрость США объясняется тем, что в задачу РЦП входил сбор подробной информации обо всех предприятиях региона или отдельной области и оценка их перспективности для приёма иностранных капиталовложений.

Николай Сергеевич Леонов - генерал-лейтенант, доктор исторических наук
Николай Сергеевич Леонов - генерал-лейтенант, доктор исторических наук

Вся эта информация, как правило, секретная, естественно, становилась достоянием американцев. Когда Государственная Дума спохватилась и попробовала получить ответ о работе и о расходах Центра, а это произошло только в 1994 году, было уже поздно. Информацию возвратить было уже нельзя, а деньги разошлись по карманам воровской команды Чубайса. Во всяком случае, М. Бойко представил «фиговый» листок, в котором только и указал, что он действительно получил из США за период с 1991 по 1994 год 116,6 млн. долларов, из которых было израсходовано 79, 8 млн. долларов. Никаких точных документов, удостоверяющих расходы, не было, как и осталась безвестной судьба «остатка» в почти 40 млн. долларов. Комитет по приватизации Государственной Думы безвольно провожал глазами бесконечную череду воровских махинаций, в которую вылилась вся драматическая операция по приватизации.

Воровская команда Чубайса
Воровская команда Чубайса

Нет сомнения, что президент Б. Ельцин получал со всех сторон сигналы о практически бесконтрольном самоуправстве А. Чубайса и его команды вкупе с американскими советниками в российской экономике и однажды даже попытался оздоровить ситуацию в Госкомимуществе и окружающем ведомственном пространстве. В конце 1994 года Ельцин претворил в жизнь очередную «загогулину». Находясь в поездке по Дальнему Востоку, он заехал в Амурскую область, где его принимал новоиспечённый губернатор Владимир Полеванов – личность во многих отношениях примечательная и нестандартная. Он произвёл на вчерашнего партократа сильнейшее впечатление.

Чубайс о приватизиции и народе
Чубайс о приватизиции и народе

В. Полеванов всю свою молодость провёл на крайнем Северо-Востоке, на Колыме, занимаясь геологической разведкой новых золотоносных площадей. Затем работал на Полярном Урале и островах Северного Ледовитого океана. Чистейший русский человек, женился на кубанской казачке, работавшей картографом в его экспедиции. Он был крут и справедлив, как полагается быть сибиряку-дальневосточнику. Прямо как в фильмах и литературных произведениях. Он вырвался на политическую арену после кровавых событий 3-4 октября 1993 г. Будучи председателем геологического комитета амурской области, он выступил против «двоевластия» в стране и решительно поддержал Б. Ельцина в его конфронтации с Верховным Советом. Этот шаг был вознаграждён постом главы администрации. Он разогнал местный областной совет, но и к «демократам» относился с большим подозрением, не допуская их к кормушке. Вот такая политическая независимость, незаангажированность, сильный характер привлекли внимание Б. Ельцина, и он в одночасье, росчерком пера назначил Владимира Павловича Полеванова вице-премьером российского правительства и руководителем Госкомимущества вместо постылого А. Чубайса.

Бывший глава Госкомимущества РФ Владимир Полеванов
Бывший глава Госкомимущества РФ Владимир Полеванов

    Владимир Полеванов в чубайсовском крысятнике

Трудно себе вообразить, что в эти дни творилось в чубайсовском крысятнике! В кабинет начальника пришёл человек, у которого за плечами было, как он сам выражался, «12 колымских и 6 магаданских лет», несокрушимая вера в открытую правду, честность и прямоту поступков. Он понятия не имел о подковерных играх в столице, о засилье чубайсят, о прикормленных, наглых американцах. Первое, с чего он начал, отобрал пропуска у иностранцев на вход в правительственные учреждения системы госкомимущества, что вызвало эффект, равный взрыву протуберанца на Солнце. Никто раньше в администрации Б. Ельцина не позволял себе такого в отношении граждан США.

Были отобраны пропуска у иностранцев
Были отобраны пропуска у иностранцев

Первый же пакет документов об очередной приватизационной затее – речь шла об изъятии из ведения государства Сахалинского морского пароходства, которое обеспечивало в течение многих лет так называемый северный завоз – был остановлен В. Полевановым. Поскольку он не мог добиться от инициаторов акции ответа на вопрос, кто и как будет в дальнейшем обеспечивать жизнедеятельность городов и поселков Дальнего Востока и Крайнего Севера?

Сахалинское морское пароходство
Сахалинское морское пароходство

Находясь ещё в дурмане «демократических» грёз, новый начальник Госкомимущества попросил аудиенции у своего предшественника А. Чубайса, который к этому времени был назначен первым заместителем Председателя правительства РФ и формальным куратором своего бывшего ведомства. В. Полеванов открыто, но в доверительном порядке, рассказал о своих впечатлениях по первым неделям работы. О том, что он успел познакомиться с материалами российских спецслужб по практике приватизации, изучил опыт приватизации в бывших социалистических странах Восточной Европы и приходит к выводу: разгосударствление экономики в россии носит антигосударственный и антинародный характер. Разговор кончился фиаско; Полеванова чуть не выгнали из кабинета.

Приватизация в бывших социалистических странах Восточной Европы
Приватизация в бывших социалистических странах Восточной Европы

Именно этот разговор был по существу последним идеалистическим вздохом В. Полеванова. Будучи человеком проницательным, он понял всё. Он был упакован как сосиска в хотдоге. Сверху над ним были Чубайс и Черномырдин, а снизу весь созданный А. Чубайсом аппарат, питавшийся американскими деньгами и наставлениями. Заместители стали действовать в обход своего нового начальника, о чём немедленно дали знать губернаторы, перепроверявшие распоряжения из Госкомимущества. Пришлось лишить заместителей права распорядительных подписей.

Упакован как сосиска в хотдоге
Упакован как сосиска в хотдоге

Это вызвало новый всплеск острого недовольства со стороны А. Чубайса, но всё-таки В. Полеванов продолжал бороться, надеясь на поддержку высшего руководства страны.

На рубеже 1994-1995 гг. шла война не на жизнь, а на смерть за алюминиевую промышленность России. С присущей ему прямотой В. Полеванов заявил, что «если подтвердятся предположения, что разгосударствление этих предприятий алюминиевых и оборонных отраслей противоречит государственным интересам, возможна их национализация». Было выпущено распоряжение ГКИ о приостановлении торговли акциями алюминиевых заводов, чтобы не допустить получения контрольного пакета акций иностранными фирмами. Это было расценено А. Чубайсом как «удар ниже пояса». Смириться даже с теоретической возможностью реприватизации было выше его сил. Все условности были отброшены, и началась открытая травля Владимира Полеванова в «демократической» прессе, на западе. Проамериканское лобби в России заработало на полных оборотах.

Алюминиевая промышленность России

  Первые итоги прихватизации по Чубайсу

Тогда В. Полеванов решил пойти ва-банк. 18 января 1995 г. он написал письмо тогдашнему премьер-министру В.С. Черномырдину. В письме были подведены итоги приватизаторской деятельности в 1992-1994 гг. и мера их соответствия целям, которые были провозглашены командой А. Чубайса в декабре 1991 г., когда проталкивалась через все государственные инстанции «Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».

В.С. Черномырдин советский и российский хозяйственный и государственный деятель
В.С. Черномырдин советский и российский хозяйственный и государственный деятель

Полеванов показал, что даже главная цель – «формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально ориентированной рыночной экономики» (какие лживые слова!) – оказалась недостижимой. Несмотря на то, что за прошедшие два года 60% предприятий стали негосударственными и по отчётам в стране появилось 40 млн. акционеров, последняя цифра является блефом, ибо рядовые держатели акций не имеют никакой возможности влиять на управление созданных акционерных обществ. Для этого надо иметь как минимум пакет акций в 10%. Никто, или почти никто, не получает никаких дивидендов на свои, с позволения сказать, «акции». Продажа акций даёт грошовую компенсацию. Никаких новых собственников, которые могли бы стать костяком «среднего класса», в России не было создано. Предприятия попадали в руки крайне узкой группы лиц, располагавших стартовым капиталом в виде скупленных ваучеров.

Полеванов говорит о шоковой терапии Чубайса

Вторая цель: повышение эффективности деятельности предприятий – также не достигнута. И приватизированные, и государственные предприятия работают малоэффективно, так как смена формы собственности сама по себе не обеспечивает повышения эффективности производства. Для этого необходимо заменить устаревшее оборудование на современное, внедрить передовую технологию, проводить углублённые маркетинговые исследования и улучшать управление. Этот процесс длителен по времени и требует крупных капиталовложений.

Эффективность деятельности предприятий
Эффективность деятельности предприятий

Третья цель: социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счёт средств, поступивших от приватизации (чисто демагогическая позиция). К ней даже и близко не подошли. За два года приватизационной лихорадки в бюджет всех уровней поступил всего 1 трлн. рублей (по меркам 2000 г., 1 млрд.), что в два раза меньше, чем получено от приватизации в маленькой Венгрии.

Социальная защита населения
Социальная защита населения

Четвёртая цель: содействие процессу стабилизации финансового положения в РФ. Никакого намёка на оздоровительное влияние приватизации на финансы России отмечено не было. Все эти годы в стране сохранялся огромный дефицит государственного бюджета, равнявшийся в среднем ежегодно 10% ВВП.

Стабилизация финансового положения
Стабилизация финансового положения

Пятая цель: создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства. Открытие российских рынков для иностранных товаров в эти годы привело к тому, что выпуск продукции машиностроительной промышленности сократился только в одном 1994 г. на 45%. Половина российского рынка была потеряна для отечественных производителей. Стремление к демонополизации любой ценой привело к разрушению агропромышленного комплекса, лесной промышленности и очень тяжело сказалось на металлургии.

Создание конкурентной среды
Создание конкурентной среды

Шестая цель: привлечение иностранных монополий. В. Полеванов информировал премьер-министра, что иностранные капиталы сократились в абсолютных цифрах, и они совершенно не идут в машиностроение, в строительство, предпочитая главным образом топливно-энергетический комплекс.

И только последняя поставленная цель была выполнена полностью! Она была сформулирована следующим образом: «Создание условий и организационных структур для расширения масштабов приватизации в 1993-1994 гг.».

Привлечение иностранных капиталов
Привлечение иностранных капиталов

Действительно, к этому времени по всей стране уже была создана сеть комитетов государственного имущества, подразделения РФФИ, начало действовать Федеральное агентство по банкротству и пр. Прожорливая армия чиновников одной рукой загребала неоправданно высокие по российским меркам зарплаты, а другой набивала карманы взятками. Приватизация – это неповторимый медовый месяц для беспринципных проходимцев. Один из моих близких знакомых бизнесменов любил тогда говаривать: «Приватизация – это редчайший шанс создать состояние в считанные дни. Он выпадает в столетие, да и то не в каждое. Тут уж не до морали или совести».

Приватизация – это неповторимый медовый месяц для беспринципных проходимцев
Приватизация – это неповторимый медовый месяц для беспринципных проходимцев

Мы подробно останавливаемся на положениях письма Полеванова в силу того, что это редкий документ, написанный вице-премьером ельцинского правительства своему непосредственному начальнику – председателю правительства. Заподозрить его в какой-то политической ангажированности просто невозможно.

Полеванов о приватизации

Далее председатель Госкомимущества отмечает рост преступности, на которую приватизация подействовала, как канистра бензина на тлеющие головешки костра. Около 2 тысяч преступлений было совершено в прямой связи с разгосударствлением экономики (это только то, что было раскрыто), из них подавляющее большинство приходилось на взятки, скупку акций наиболее рентабельных предприятий иностранными компаниями с нарушением законодательства.

Канистра бензина на тлеющие головешки костра
Канистра бензина на тлеющие головешки костра

  Прихватить или погибнуть

Вообще передел собственности вылился в широкомасштабное сражение, развернувшееся по всей стране, между хищниками всех мастей и оттенков. Среди них были откровенные уголовные элементы и люди пока без судимостей, ноготовые действовать без оглядки на законы, 40-50 убийств за одну неделю в любой из промышленно развитых областей (Екатеринбург, Санкт-Петербург, Москва и другие) считались нормой.

Бандитские разборки 90-х

Тогдашний председатель Федеральной службы контрразведки Сергей Степашин, выступая в Думе 18 ноября 1994 г., прямо признал:

«Да, идёт война, настоящая война, с массовыми убийствами». Спустя 6 лет, уже в 2000 г., первый заместитель министра внутренних дел России Владимир Козлов в интервью «Московским новостям» (№ 44 за 7-14 ноября 2000 г.) признал, что 40% российской экономики криминализировано, т.е. контролируется. Он сказал: «Все мы в своё время очень сильно упустили момент приватизации. Криминальные группировки буквально разрывают государственную собственность…Чаще всего большинство акций вновь организуемых акционерных обществ принадлежит лидеру организованной преступной структуры или представителю. Сейчас модно: кто-то из головки этого преступного сообщества находится на Западе, открывает там офшорные компании а потом это называется «западные инвестиции». В русском языке тогда появилось новое словечко «беспредел», означавшее как раз торжество уголовного беззакония. Тот же В. Козлов говорил: «Я могу привести просто сотни примеров, когда руководителя предприятия, даже госпредприятия «заказывает» его заместитель. Когда мужа заказывает жена. Человеческая жизнь сегодня ничего не стоит. У нас нет каких-либо серьёзных рамок порядочности».

Криминальные группировки делят государственное имущество
Криминальные группировки делят государственное имущество

Для выявления потенциальных преступников В. Полеванов ставил вопрос о декларировании источников доходов покупателями чрезмерно крупных пакетов акций. Приводился пример, когда одно физическое лицо, Каха Бендукидзе, купило 51% акций такого гиганта, как Уралмаш. В письме упоминалось имя некоего труженика из далёкой Тюменской области Тимофеева Василия Юрьевича (абсолютно никому не известного), который приобрёл 210 млн. акций «Газпрома», заплатив за них 2 млрд. 100 млн. рублей. (Кстати, впоследствии прошёл вполне обоснованный слух, что под именем этого Васи Тимофеева скрывался не кто иной, как сам Черномырдин. Можете себе вообразить реакцию премьера на такое письмо?)

Кто приобрёл 210 млн. акций «Газпрома»?
Кто приобрёл 210 млн. акций «Газпрома»?

Автор документа отмечает, что общая номинальная величина ваучерного фонда (около 1,5 трлн. рублей) была в 20 раз меньше, чем стоили основные фонды промышленности, пущенные на аукционы. Одна Москва, где приватизация проводилась не по остаточной, а по рыночной стоимости, получила за 20% своих предприятий 1,8 трлн. рублей, в то время как доходы по всей остальной России за первые два года приватизации составили всего 1 трлн. рублей.

Как растаскивали Россию

Хотя излишнее обилие статистических данных утомляет читателя, но в то же время трагическая реальность российской приватизации лучше всего видна именно сквозь цифры. Из 500 крупнейших предприятий России большая часть (80%) были проданы на аукционах по цене менее 8 млн. долларов каждое, 324 завода из этой золотой полутысячи пошли по цене менее 4 млн. долларов за каждый. Уже упоминавшийся Уралмаш с 34 тысячами рабочих был продан за 3,27 млн. долларов. Челябинский металлургический комбинат – за 3,73 миллиона. Ковровский механический завод, обеспечивавший стрелковым оружием всю армию, МВД и спецслужбы, пошёл с молотка за 2,7 млн. долларов! Челябинский тракторный завод (54,3 тыс. рабочих) «уплыл» за 2,2 млн. долларов. Для сравнения – средняя хлебопекарня в Европе стоит около 2 млн. долларов, один цех по разделке леса и выпуску отделочной доски «вагонки» обходится покупателю в 4,5 млн. долларов.

Ковровский механический завод
Ковровский механический завод

В ходе приватизации сплошь и рядом происходили совершеннейшие экономические курьёзы. Например, Останкинский мясокомбинат в Москве перед самым началом разгосударствления приобрёл новейшее оборудование на сумму более 35 млн. долларов, а весь комбинат в ажиотаже приватизации был оценен всего в 3,1 млн. долларов.

Останкинский мясокомбинат в Москве
Останкинский мясокомбинат в Москве

Не следует сколь-нибудь серьёзно принимать во внимание уверения чубайсят о том, что, дескать, они заботились о наполнении государственного бюджета. Никогда «доходы» от приватизации не превышали и 1% (!) от доходных статей консолидированного федерального бюджета. Никогда задания бюджета по выручке денежных средств от приватизации не были выполнены. практически шло присвоение государственного имущества задаром. Недаром в народе вся операция по разгосударствлению получила название прихватизации.

Прихватизация, как это было

Стоит сравнить данные, скажем, по Чешской Республике, где приватизация проводилась примерно в то же время. Там было передано частным собственникам в общей сложности 25 тыс. предприятий (включая и самые мелкие ремонтные мастерские, ателье по пошиву платья, парикмахерские и пр.). В целом казначейство Чехии получило за них 3,2 млрд. долларов, т.е. в среднем по 128 тыс. долларов за каждое предприятие. Мы же в среднем за каждое предприятие получили всего по 1,3 тыс. долларов, т.е. в сто (!) раз меньше, чем чешское государство. Вот вам и объяснение, почему именно российское правительство чаще всех на земле повторяло и повторяет сакраментальную фразу: «У нас нет денег!» и почему в нашей стране нет даже подобия социального согласия, а есть нескончаемый кризис.

Чешская Республика
Чешская Республика

Владимир Полеванов, не отрицая объективной необходимости приватизации, подчёркивал в своём документе, что её разрушительный характер объяснялся «форсированными темпами её проведения и излишней политизированностью». Он предлагал премьер-министру В. Черномырдину воздержаться от заданной форсированности, защитить государственные интересы в стратегически важных отраслях промышленности. В заключение он сформулировал фразу, которая звучала так: «Поскольку большая часть ответственности за упущения 1-го этапа лежит на первом заместителе Председателя Правительства А.Б. Чубайсе, он объективно не заинтересован в искоренении недостатков и будет пытаться проводить прежнюю, во многом дискредитировавшую себя линию в области приватизации, поэтому прошу передать курирование Госкомимуществом первому заместителю Председателя правительства О.Н. Сосковцу».

Ситуация с приватизацией в России
Ситуация с приватизацией в России

Откуда было знать прямолинейному сибирскому золотоискателю, что в московской политике за такие вещи принято непременно «отрывать голову»! Что и произошло с автоматизмом часового механизма. Через две недели после отправки этого письма В. Полеванов был уволен.

Надо заметить, что российская верхушка была изрядно напугана таким непредсказуемым поведением сибирского медведя и постаралась взять его под свой пристальный контроль, не отпихивать его в ряды, как иногда принято говорить, «безответственной оппозиции». Он был на некоторое время «интернирован». Работал в Контрольном управлении Президента РФ на посту заместителя начальника управления. А когда немного улеглась пыль, поднятая его разрушительным для тогдашней администрации поступком, он был выжит и оттуда и сейчас занимается общественной деятельностью и увлекается почти на профессиональном уровне фотографией.

В. Полеванов был уволен
В. Полеванов был уволен

Так закончилась попытка крупного государственного чиновника вице-премьера В. Полеванова – остановить разрушение государственной экономики. Каждый раз, когда в «демократической» печати или в воспоминаниях приватизаторов упоминается имя В. Полеванова, оно сопровождается неизбежно самыми уничижительными прилагательными, которые выдают степень их ненависти к этому человеку, сорвавшему с них маску не снизу, а сверху – именно с поста председателя Госкомимущества.

Развал государственной экономики продолжается
Развал государственной экономики продолжается

«Выходка» В. Полеванова была самой громкой, но не единственной подобного рода в тогдашней России. 9 декабря 1994 года Государственная Дума приняла постановление, рекомендовавшее Президенту страны приостановить действие своих приватизационных указов до принятия соответствующего закона. Но Борис Ельцин на подобные увещевания обращал внимание меньше, чем на укусы комара на своей роскошнейшей подмосковной даче. Кстати, накануне смерти он её приватизировал. Так что «бедной семье» бывшего президента, который так и не лёг на рельсы, как обещал народу, помимо всего прочего досталась ещё одна уникальная собственность, предварительно оценённая в 65 миллионов долларов.

Борис Ельцин не обращал внимания ни на что
Борис Ельцин не обращал внимания ни на что

  Кто разбогател за счет прихватизации

Аудиторы Счетной палаты обнаружили множество нарушений при приватизации госимущества. Например, при продаже принадлежащих РФ 75,6% акций ОАО «Красноярская угольная компания», приватизации АО «Росгосстрах», 100% акций которого находилось в федеральной собственности, ОАО «Концерн «Кубассразрезуголь» и ОАО Угольная компания «Южный Кузбасс», АО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс», «СИДАНКО», «Тюменская нефтяная компания», «Коми ТЭК», «ОНАКО», «Восточная нефтяная компания».

АО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс»
АО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс»

Вопреки федеральному закону Госкомимущество выставило в 1995 году на инвестиционные торги и залоговые аукционы пакеты акций нефтяных компаний «ЮКОС», «ЛУКОЙЛ», «СИДАНКО», «Сургутнефтегаз» др. В 1992-1993 годах ряд предприятия ОПК были приватизированы без ограничений, в том числе НТК «Союз» (доля оборонного заказа — 95,7%), Машиностроительное КБ «Гранит» (85,4%), Московский вертолетный завод им. М.Л. Миля (44,4%), Иркутское авиационное производственное объединение (85,1%), Нижегородское госпредприятие «Гидромаш» (50,4%). С нарушением законодательства был также приватизирован целый ряд предприятий стратегического значения. В частности, были приватизированы Московский машиностроительный завод «Знамя», Тульский оружейный завод, Тульский патронный завод, Воронежский завод «Электроприбор» и др.

Московский машиностроительный завод «Знамя»
Московский машиностроительный завод «Знамя»

    Олигархи и приватизация в Российской Федерации

Преступная приватизация и как появились олигархи

      Ходорковский Михаил Борисович, 15 млрд. $, ЮКОС

ХОДОРКОВСКИЙ Михаил Борисович. Личное состояние – 15 миллиардов долларов (формально у него пока эти деньги не отобрали). В 1993 году Ходорковский некоторое время был заместителем министра топлива и энергетики. В первые годы банк МЕНАТЕП занимался обычным “бизнесом” – кормился возле бюджета (“чернобыльский фонд”, “северный завоз” и тому подобное). Потом Ходорковский переключился на промышленность: начал скупать предприятия. В конце 1995 года МЕНАТЕП на “залоговом аукционе” приобрел государственную компанию ЮКОС (45% акций за 159 миллионов долларов). Как известно, реальная цена этой компании примерно в 100 раз больше.

Ходорковский Михаил Борисович
Ходорковский Михаил Борисович

      Абрамович Роман Аркадьевич, 12,5 млрд. $, Сибнефти

АБРАМОВИЧ Роман Аркадьевич. Состояние – 12.5 миллиардов долларов. Считается, что первыми успехами в нефтяном бизнесе Абрамович обязан своим знакомством во время учебы в институте с Андреем Городиловым, сыном президента госкомпании “Сибнефть”. Летом 1992 года Абрамовича едва не посадили за кражу состава с дизельным топливом - 5000 тонн исчезли в неизвестном направлении… Уже и ордер на арест выписали, но как-то обошлось (уголовное дело формально еще не закрыто). На почве этого нефтяного “бизнеса” Абрамович познакомился с Березовским – и стал его верным соратником (пока не разбогател). Березовский ввел Абрамовича в Кремль – тот крепко подружился с Татьяной Дьяченко и стал “кассиром” семьи Ельцина… В декабре 1995 года Абрамович вместе с Березовским участвовал в приватизации “Сибнефти” – 51% акций был куплен за 100 миллионов долларов. Та же история – реальная цена компании в 100 раз больше. Сейчас Абрамовичу принадлежит не менее 36% акций “Сибнефти”. Сейчас положение у Абрамовича довольно неопределенное. Нашумевшая покупка футбольной команды “Челси” – это, видимо, перемещение части капитала за границу и подготовка бегства в Лондон.

АБРАМОВИЧ Роман Аркадьевич
АБРАМОВИЧ Роман Аркадьевич

      Вексельберг Виктор Феликсович, 15,9 млрд. $, ГК Ренова

ВЕКСЕЛЬБЕРГ Виктор Феликсович. Состояние – 15.9 миллиардов долларов. До 1990 года работал обычным инженером в ОКБ по нефтяному оборудованию. А в 1991 году основал фирму “Ренова” и стал олигархом. За какие заслуги, нам неизвестно (может быть, помогло отчество?). В 1996 году Вексельберг начал покупать алюминиевые заводы и основал фирму СУАЛ (5 заводов). Сейчас весь алюминиевый бизнес поделен между Вексельбергом и Дерипаской. В 1997 году Вексельберг занялся еще и нефтью – совместно с Альфа-банком участвовал в приватизации Тюменской Нефтяной Компании.

ВЕКСЕЛЬБЕРГ Виктор Феликсович
ВЕКСЕЛЬБЕРГ Виктор Феликсович

      Потанин Владимир Николаевич, 12,32 млрд. $, Норникель

ПОТАНИН Владимир Николаевич. Состояние – 12,32 миллиарда долларов. Отец Потанина был торгпредом в Новой Зеландии. Дальше все ясно: в 1983 году Потанин окончил МГИМО и тоже стал работать во внешней торговле, в объединении “Союзпромэкспорт”. В 1990 году Потанин при поддержке замминистра МВЭС Шилина и других чиновников основал собственную фирму “Интеррос” и занялся экспортом сырья. В 1993 году основал ОНЭКСИМ-банк. В августе 1996 года Потанина назначили первым вице-премьером. На этом посту он занимался только тем, что перекачивал деньги из гос.казны в собственные структуры. Уже в марте 1997 года Потанина выгнали из правительства и он вернулся в свой бизнес (собственно, он его и не покидал). “Залоговые аукционы” начались по предложению Потанина – и он отхватил на них больше всех олигархов. В декабре 1995 года ОНЭКСИМ-банк приобрел 51% акций “Норильского никеля” за 170 миллионов долларов (чтобы узнать реальную цену – умножьте на “коэффициент Чубайса”, т.е. на 100). Был также куплен контрольный пакет нефтяной компании СИДАНКО и прочее ценное имущество, по таким же ценам. Потанин был любимцем Чубайса, поэтому все самые жирные куски достались ему. Березовский был жестоко оскорблен, когда летом 1997 года 25% акций “Связьинвеста” достались не ему, а Потанину…

ПОТАНИН Владимир Николаевич
ПОТАНИН Владимир Николаевич

      Лисин Владимир Сергеевич, 17,20 млрд. $, Новолипецкий MK

ЛИСИН Владимир Сергеевич. Состояние – 17.20 миллиарда долларов. Сначала работал инженером на заводе в Туле. Потом перешел на Карагандинский металлургический комбинат (1985 – 1991 гг.). Генеральным директором комбината был в эти годы О.Сосковец – Лисин стал его заместителем. Когда Сосковец начал свою “великую битву за алюминий”, Лисин стал его главным соратником в этой борьбе (наряду с братьями Черными). В 1992 году Лисин стал председателем совета директоров Саянского алюминиевого завода, потом входил в руководство других предприятий. Когда группировку Коржакова-Сосковца летом 1996 года выгнали из Кремля, эта мафиозная группа утратила свое первенство в металлургии – но окончательно ее растоптать тогда не удалось, поскольку победители скоро передрались между собой. Не пропал и Лисин – в августе 1998 года он стал председателем Новолипецкого металлургического комбината. Где и пребывает по сей день… В 2000 году олигарх Потанин пытался было захватить этот комбинат, но у него ничего не вышло.

ЛИСИН Владимир Сергеевич
ЛИСИН Владимир Сергеевич

      Дерепаска Олег Владимирович, 12,64 млрд. $, Русал

ДЕРИПАСКА Олег Владимирович. Состояние – 12,64 миллиарда долларов. Дерипаска стал олигархом в 24 года, когда занялся алюминиевым бизнесом в составе команды Сосковца (в 1992 году). Дерипаска развил бурную деятельность, еще когда учился на физфаке МГУ. В 22 года этот студент стал финансовым директором “Военной инвестиционно-торговой компании” – в 1990 году. Есть мнение, что он возглавил эту непростую организацию при содействии КГБ. В ноябре 1994 года Дерипаска при поддержке Лисина стал генеральным директором Саянского алюминиевого завода. Когда группу Коржакова разгромили, то Дерипаска не растерялся – и перешел в “семейный клан”. Вскоре он стал единственным хозяином завода, ограбив при помощи нехитрого приема Льва Черного. Тот пытался с ним судиться, но бесполезно…В июле 1996 года Дерипаска основал компанию “Сибирский алюминий”. Потом он договорился с Абрамовичем – и теперь они занимаются алюминиевым бизнесом вместе (компания “Русал”). Дерипаска долго считался женихом дочери Березовского, но в итоге женился на дочери Юмашева (2001год). И теперь он в буквальном смысле стал членом “семьи Ельцина”. Но возможно, он все же поторопился с выбором невесты… А если говорить серьезно, то причина успехов в бизнесе Дерипаски давно известна аналитикам: за его спиной стоят серьезные люди с Лубянки. Достаточно сказать, что в руководство “Сибирского алюминия” сейчас входит генерал-полковник В.Печенкин, бывший заместитель директора ФСБ (в 1997 – 2000 годах). Отговорка типа того, что генерал Печенкин только простой охранник (“начальник Службы Безопасности”) здесь не проходит – этот генерал раньше занимался такими делами, что алюминиевый бизнес Дерипаски для него все равно, что игра в детской песочнице. Речь идет о знаменитой “урановой сделке” – продаже США ядерных материалов, извлеченных из сокращенных атомных боеголовок. По оценке специалистов, ущерб для России от этой сделки уже превысил триллион долларов – столько не наберется от всех наших олигархов, вместе взятых. Правда, генерал Печенкин участвовал в этой афере не один…

ДЕРИПАСКА Олег Владимирович
ДЕРИПАСКА Олег Владимирович

      Мордашев Алексей Александрович, 14,14 млрд. $, Северсталь

МОРДАШЕВ Алексей Александрович. Состояние – 14,14 миллиардов долларов. В 1988 году окончил Ленинградский Инженерно-Экономический Институт. В этом институте Мордашев познакомился с Анатолием Чубайсом, который там преподавал. Мордашев во время учебы участвовал в работе “научного общества”, где его ознакомили с работами Е.Гайдара. По окончании института Мордашев начал работать на Череповецком металлургическом комбинате. Видимо, Мордашев правильно усвоил учение Гайдара – уже в 1992 году он стал финансовым директором комбината. Потом он по поручению гендиректора Липухина организовал приватизацию предприятия – и акционировал его так ловко, что стал единственным хозяином комбината. Липухина выгнали за ворота… Это было только начало. С 1996 года Мордашев возглавляет компанию “Северсталь”. Этой компании принадлежит множество заводов, шахт, портов и прочего имущества. Несколько настораживает интерес Мордашева к морским перевозкам. Допустим, ему приходится отправлять за границу множество грузов. Но этим занимаются все олигархи – и разве обязательно для этого скупать морские порты по всей стране: в Петербурге, в Таганроге, в Туапсе, на Дальнем Востоке… В руководстве “Северстали” с гордостью заявляют: “мы организовали транспортную цепочку между Юго-Восточной Азией и Европой”. Но для чего им могла понадобиться такая “транспортная цепочка” - об этом не говорят. Видимо, интересы Мордашева (или тех людей, которые за ним стоят) уходят далеко за пределы металлургии и машиностроения…

МОРДАШЕВ Алексей Александрович
МОРДАШЕВ Алексей Александрович

      Алекперов Вагит Юсуфович, 12,03 млрд. $, Лукойл

АЛЕКПЕРОВ Вагит Юсуфович. Состояние – 12,03 миллиарда долларов. Нефтяник из Азербайджана. В 1990 году стал заместителем министра нефтегазовой промышленности. Т.е. соратник Черномырдина. В конце 1991 года организовал и возглавил нефтяную госкомпанию “Лукойл”. В апреле 1993 года “Лукойл” был акционирован. Сейчас самый большой пакет акций – у Алекперова (более 10%). У государства – менее 8%. Такая вот “ползучая приватизация”, без всяких там скандальных “аукционов”… Видимо, прав был великий Чубайс – нужны “аукционы”! Так хоть какие-то копейки попадут к государству…

АЛЕКПЕРОВ Вагит Юсуфович
АЛЕКПЕРОВ Вагит Юсуфович

      Абрамов Александр Григорьевич, 4,79 млрд. $, Евразхолдинг

АБРАМОВ Александр Григорьевич. Состояние – 4,79 миллиарда долларов. Окончил МФТИ в 1982 году. Работал завлабом в Институте высоких температур (1985 – 1992 годы). Самые неожиданные учреждения стали рассадниками олигархов и членов правительства! Одновременно с Абрамовым в ИВТ также работали будущий вице-премьер В.Фортов, вице-президент “Менатепа” В.Дубов и некоторые другие бизнесмены… Видимо, сказалось то обстоятельство, что все такие военные институты были под сильным контролем КГБ. А дружба с чекистами в те годы была главным залогом успехов во всех делах … Абрамов организовал и возглавил “Евразхолдинг” – крупнейшую металлургическую компанию России (3 металлургических комбината и множество заводов). Есть сведения, что “Евразхолдинг” отпочковался от компании TWG братьев Черных – т.е. это осколок от империи Сосковца-Коржакова. Абрамов сейчас сотрудничает с Махмудовым и прочими олигархами из этого клана. Любопытно, что все три старших вице-президента “Евразхолдинга” – тоже физики, выпускники МФТИ. И только один простой вице-президент О.Аршба – бывший чекист из Москвы. Родом из Абхазии, уволился из ФСБ в 1994 году… Наверное, это их бывший “куратор”.

АБРАМОВ Александр Григорьевич
АБРАМОВ Александр Григорьевич

      Богданов Владимир Леонидович, 2,2 млрд. $, Сургутнефтегаз

БОГДАНОВ Владимир Леонидович. Состояние – 2.2 миллиарда долларов. Нефтяник из Тюмени. Был генеральным директором объединения “Сургутнефтегаз” (1984 -1993 гг.). Потом Богданов вместе с несколькими коллегами приватизировал это госпредприятие: контрольный пакет акций был выкуплен за 74 миллиона долларов. Где они взяли такие деньги, никто не знает (видимо, откладывали из зарплаты)… В любом случае, это была очень выгодная сделка – реальная стоимость “Сургутнефтегаза” в 200 раз больше (15 миллиардов долларов). Богданов с 1996 года связан со структурами Потанина. В левых кругах Богданов считается “патриотом-державником”…

БОГДАНОВ Владимир Леонидович
БОГДАНОВ Владимир Леонидович

      Махмудов Искандер Кахрамонович, 7,65 млрд. $, УГМК

МАХМУДОВ Искандер Кахрамонович. Состояние – 7,65 миллиарда долларов. Родился в Бухаре. В 1984 году окончил восточный факультет Ташкентского Университета (арабское отделение). До 1986 года работал переводчиком в группе военных специалистов в Ливии, затем при Генеральном штабе Ирака (1986 – 1988 гг.). Т.е. Махмудов – агент внешней разведки. В 1988 году Махмудов занялся экспортом хлопка в госкомпании “Узбекинторг” – и на этой работе познакомился с ташкентскими дельцами братьями Черными. В 1989 году Махмудов перебрался в Москву и начал вместе с ними заниматься алюминиевым бизнесом. В 1998 году Махмудов при поддержке Михаила Черного создал Уральскую Горно-Металлургическую Компанию ( 7 крупных и множество мелких заводов Урала). На долю этой компании приходится сейчас 40% производства меди в России. Махмудов входит в “семейную” группировку – среди его друзей Дерипаска, Абрамов, Мамут и прочие олигархи.

МАХМУДОВ Искандер Кахрамонович
МАХМУДОВ Искандер Кахрамонович

      Цветков Николай Александрович, 4,12 млрд. $, НИКойл

ЦВЕТКОВ Николай Александрович. Состояние – 4,12 миллиарда долларов. Наглядный пример, что и военнослужащий может чего-то добиться в нашей жизни. Если, конечно, он был летчиком и когда-то воевал в Афганистане. Цветков служил в ВВС до 1992 года. Последнее место службы – военный институт в Москве. С 1993 года Цветков занимается нефтяным бизнесом, в структурах компании “Лукойл”. С 1997 года он возглавляет частную компанию “НИКойл”, но остается в дружеских отношениях с “Лукойлом” Алекперова… “Азиатская мафия” доверила Цветкову важный пост – он сейчас также является председателем совета директоров Новороссийского торгового порта (с июня 1999 года).

 

ЦВЕТКОВ Николай Александрович
ЦВЕТКОВ Николай Александрович

      Рашников Виктор Филиппович, 1,3 млрд. $, Магнитогорский MK

РАШНИКОВ Виктор Филиппович. Состояние - 1.3 миллиарда долларов. Всю жизнь проработал на Магнитогорском металлургическом комбинате - с 1967 года. В 1991 году стал первым заместителем гендиректора. В 1997 году был назначен генеральным директором комбината. Дальнейшее уже было делом техники - любой директор при желании тогда мог "приватизировать" свой завод. Правда, Рашникову пришлось выдержать нелегкую борьбу с олигархом Махмудовым, у которого были свои виды на Магнитогорский комбинат. Союзником Рашникова в этой борьбе стал вице-премьер Христенко из "семейного клана" (Христенко родом из Челябинской области).

РАШНИКОВ Виктор Филиппович
РАШНИКОВ Виктор Филиппович

      Шеремет Вячеслав Васильевич, 1,2 млрд. $, Газпром

ШЕРЕМЕТ Вячеслав Васильевич. Состояние - 1.2 миллиарда долларов. Из "Газпрома". Человек Черномырдина, знаком с ним лет 40. Шеремет тоже из Оренбургской области, вместе с Черномырдиным чередовал работу на производстве и в партийном аппарате. С 1989 года - заместитель председателя правления "Газпрома". В июле 2001 года Шеремет стал председателем совета директоров СИБУРа. Как известно, такие дочерние фирмы создавались вокруг госпредприятий, чтобы их было легче разворовывать. Но руководителям СИБУРа не повезло - власть в "Газпроме" переменилась, поэтому их арестовали (в январе 2002 года). Правда, Шеремета уже через три дня выпустили. А вот Голдовскому пришлось отсидеть в Бутырской тюрьме 9 месяцев, пока он не отдал новому руководству "Газпрома" все украденные акции… Голдовский вылетел из числа олигархов, поэтому скажем о нем здесь: Голдовский Яков Игоревич - из Ташкента, в конце 80-х годов начал заниматься бизнесом в совместном предприятии "Колумб". Эта "панамская" фирма, которую организовали итальянцы болгарского происхождения, в действительности принадлежала другому дельцу из Ташкента - Михаилу Черному. В 1998 году Голдовский приватизировал СИБУР, на деньги, которые одолжил у "Газпрома". В 2002 году Голдовского арестовали, но формально не за аферы в "Газпроме", а по другим делам (за кражу 46 миллионов долларов у нефтяной госкомпании "Роспром"). "Дело Голдовского" интересно тем, что проливает некоторый свет на связи группировки Черномырдина.

ШЕРЕМЕТ Вячеслав Васильевич
ШЕРЕМЕТ Вячеслав Васильевич

      Зюзин Игорь Владимирович, 1,1 млрд. $, МЕЧЕЛ

ЗЮЗИН Игорь Владимирович. Состояние - 1.1 миллиардов долларов. Горный инженер по профессии. В 1990 году Зюзин стал замдиректора по коммерческой части на одной из шахт Кемеровской области. Потом занялся "приватизацией" угольных шахт и стал хозяином компании "Южный Кузбасс". С 2001 года Зюзин начал покупать металлургические предприятия. В 2003 году он основал Стальную Группу МЕЧЕЛ, куда входят не только российские заводы, но даже предприятия в Хорватии и Румынии. Заодно Зюзин купил и порт Посьет на Дальнем Востоке. Любят почему-то наши олигархи создавать такие "транспортные цепочки" из Азии в Европу!

ЗЮЗИН Игорь Владимирович
ЗЮЗИН Игорь Владимирович

      Прохоров Михаил Дмитриевич, 17,85 млрд. $, Онэксим

Михаил Дмитриевич Прохоров (состояние оценивается в 17,85 миллиарда долларов). С 2007 года по настоящее время Михаил Прохоров является президентом "Группы Онэксим", владеющей 17,09% акциями "Русала", 40% акций "Полюс Золото" (золотодобывающая компания), 50% голосующих акций компании ТГК-4 (одно из ключевых предприятий в системе электроснабжения Европейской части России), "Банка МФК" (универсальный российский коммерческий банк), УК "Интергео" (горно-металлургическая компания), "Открытые инвестиции" (российская инвестиционно-девелоперская группа), страховой компании "Согласие", а также медиа-активами (Медиагруппа "ЖИВИ!").

Михаил Дмитриевич Прохоров

С 2006 года по настоящее время Прохоров является председателем совета директоров "Полюс Золото" (владеет 28,3% акций).

С июня 2009 года является членом бюро Правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

С июля 2009 года член совета директоров ОАО "Международный аэропорт Шереметьево". С октября 2008 года - Президент Союза биатлонистов России.

Прохоров Михаил Дмитриевич
Прохоров Михаил Дмитриевич

      Керимов Сулейман Абусаидович, 14,5 млрд. $, Нафта-Москва

Сулейман Абусаидович Керимов (состояние оценивается в 14,5 миллиарда долларов). Родился 12 марта 1966 года в городе Дербенте (Дагестан).

Владеет 100 % акций компании ГНК (прежнее название - "Нафта-Москва"), в портфеле которой, по ее собственным данным, более 6% акций Сбербанка и более 4% акций "Газпрома", операторы кабельного телевидения в Москве и Петербурге - "Мостелесеть" и "Национальные кабельные сети", а также частный город "Рублево-Архангельское", занимающий 430 гектаров земли в Подмосковье. Сфера его интересов: торговля нефтепродуктами, металлургия, телекоммуникации, портфельные инвестиции в крупнейшие российские компании ("Газпром" и Сбербанк). В марте 2009 года стало известно, что Керимов скупает подешевевшие из-за финансового кризиса активы. Он стал владельцем части "Главстроя" Олега Дерипаски и 25% акций девелоперской группы "ПИК". Компания Керимова уже подала ходатайство в ФАС на покупку еще 20% ПИК. Сотрудники его фирмы "Нафта Ко" вошли в совет директоров компании "Военторг". В феврале 2010 года золотодобывающая компания Михаила Прохорова и Сулеймана Керимова "Полюс Золото" стала владельцем 11,4% ОАО "РБК Информационные системы" - головной компании медиахолдинга РБК. Керимов - член Совета Федерации, представитель от законодательного органа государственной власти Республики Дагестан.

Керимов Сулейман Абусаидович
Керимов Сулейман Абусаидович

      Фридман Михаил Маратович, 14,3 млрд. $, Альфа-групп

Михаил Маратович Фридман (состояние оценивается в 14,3 миллиарда долларов). Является основным владельцем и председателем наблюдательного совета финансово-промышленного консорциума "Альфа-групп". Совместно с Германом Ханом и Алексеем Кузьмичевым владеет контрольным пакетом акций (от 73% до 100%) во всех основных компаниях консорциума "Альфа-Групп". Фридман также является председателем совета директоров и временно исполняющим обязанности главного управляющего директора ТНК-ВР, членом совета директоров компании "ВымпелКом" и членом наблюдательного совета X5 Retail Group. С 1990 года он возглавлял совет директоров Альфа-Банка, однако в феврале 2008 года покинул этот пост, решив сосредоточиться на стратегическом руководстве "Альфа-групп". Член бюро и правления Российского союза промышленников и предпринимателей, член Общественной палаты РФ, вице-президент Российского еврейского конгресса, председатель Конференции руководителей еврейских организаций России.

Фридман Михаил Маратович
Фридман Михаил Маратович

      Усманов Алишер Бурханович, 12,4 млрд. $, Газпроминвестхолдинг

Алишер Бурханович Усманов (состояние оценивается в 12,4 миллиарда долларов). Родился 9 сентября 1953 года в городе Чусте Наманганской области Узбекской ССР (ныне - Республика Узбекистан). Генеральный директор ООО "Газпроминвестхолдинг" - дочерней компании ОАО "Газпром". Является одним из совладельцев УК "Металлоинвест" (50% акций), которой принадлежат контрольные пакеты акций ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат", ОАО "Уральская сталь", СЗАО "Молдавский металлургический завод", ОАО "Михайловский ГОК", ОАО "Лебединский ГОК", концерна ОРМЕТО-ЮУМЗ. Он также является совладельцем телеканала "7ТВ". Кроме того, лично Алишеру Усманову принадлежат ИД "Коммерсантъ" и ИД "Секрет фирмы", в который входят издания "Имеешь право", "Все ясно", а также интернет-издание "Газета.ру". "АФ телеком холдинг" Алишера Усманова" владеет 8% акциями ОАО "Мегафон" и 23,1% акциями через "Телекоминвест". Усманов владеет 35% акциями фонда DST (Digital Sky Technologies) (Mail.ru, "В контакте", "Одноклассники", Facebook).

Усманов Алишер Бурханович
Усманов Алишер Бурханович

      Михельсон Леонид Викторович, 13,74 млрд. $, Новатэк

Михельсон Леонид Викторович (состояние оценивается в 13,74 миллиарда долларов) Окончил Куйбышевский инженерно-строительный институт. Работал прорабом на строительстве газопровода Уренгой-Челябинск. В 1987 году возглавил трест "Куйбышевтрубопроводстрой", который после приватизации превратился в компанию "Нова". В последствии она стала частью холдинга "Новатэк", который начал разработку месторождений нефти и газа. К началу 2000-х Михельсон уже руководил крупнейшим независимым производителем газа в России. В 2005 году при IPO инвесторы оценили "Новатэк" в $5,5 млрд.

 

Михельсон Леонид Викторович
Михельсон Леонид Викторович

 

      Тимченко Геннадий Николаевич, 14,1 млрд. $, Новатэк

Тимченко Геннадий Николаевич (состояние оценивается в 14.1 миллиарда долларов). Капитал пакеты акций «Новатэка» (23,5%), «Сибура» (37,3%), Gunvor (44%), «Трансойла» (80%), «Стройтрансгаза» (63%). Российско-финский предприниматель, общественный деятель. Владелец частной инвестиционной группы Volga Group, специализирующейся на инвестициях в энергетические, транспортные и инфраструктурные активы. В начале 1990-х Работал вице-президентом внешнеторговой организации «Киришинефтехимэкспорт» («Кинэкс»), созданной при Киришском НПЗ в Ленинградской области. В 1996 году на приватизационных торгах вместе с партнерами выкупил «Кинэкс», из которого позже вырос Gunvor, один из крупнейших мировых нефтетрейдеров. В начале 1990-х годов познакомился с Владимиром Путиным, в то время вице-мэром Санкт-Петербурга. В 1999 году Тимченко переехал на постоянное жительство в Финляндию, затем в Швейцарию. Вместе со шведским нефтетрейдером Торбьорном Торнквистом создал компанию Gunvor. Благодаря контрактам с российскими нефтяными госкомпаниями Gunvor стал одним из крупнейших в мире независимых трейдеров.

Тимченко Геннадий Николаевич
Тимченко Геннадий Николаевич

      Хан Герман Борисович, 10,5 млрд. $, Альфа-Групп

Хан Герман Борисович (состояние оценивается в 10,5 миллиарда долларов). Исполнительный директор и член правления ОАО "ТНК-ВР Менеджмент", один из совладельцев компании "Альфа-Групп", член совета директоров ОАО "Альфа-Банк" и ОАО "НГК Славнефть". Ранее - исполнительный директор и заместитель председателя правления ОАО "ТНК" (2000-2003), первый вице-президент и заместитель председателя правления ОАО "ТНК" (1998-1999), президент АОЗТ "Альфа-Эко" (1996-1998). В 1989 году стал одним из соучредителей советско-швейцарского совместного предприятия "Альфа-Эко". В 2008 году замкнул первую десятку российских миллиардеров в рейтинге, составленном журналом Forbes. В 1995 году Хан стал директором сырьевого департамента ООО "Альфа-Эко". По его словам, незадолго до этого команда "Альфы" стал присматриваться у угольному, нефтяному и металлургическому бизнесу: было проведено несколько поверхностных исследований по сырьевым отраслям. В 1996 году Хан занял пост президента АОЗТ "Альфа-Эко". В том же 1996 году Хан вошел в состав советов директоров двух крупных нефтяных компаний - ОАО "Сибирско-Дальневосточная нефтяная компания" ("СИДАНКО") и ОАО "Саратовнефтегаз", входящего в состав первой. В том же году в качестве члена совета директоров консорциума "Альфа-Групп" (от лица "Альфа-Эко") и как лицо, представлявшее также интересы ОНЭКСИМбанка, Хан принимал участие в переговорах о создании ФПГ "Волжская компания".

Хан Герман Борисович
Хан Герман Борисович

      Рыболовлев Дмитрий Евгеньевич, 9,1 млрд. $, Уралкалий

Рыболовлев Дмитрий Евгеньевич (состояние оценивается в 9,1 миллиарда долларов). Председатель совета директоров ОАО "Уралкалий" с 1996 года и основной акционер компании. С 2005 года председатель наблюдательного совета ОАО "Белорусская калийная компания". С 1995 года председатель совета директоров банка "Кредит ФД". Действительный член Российского союза промышленников и предпринимателей. Член попечительского совета "Фонда поддержки олимпийцев России". В мае 1996 года Рыболовлев и Шевцов были арестованы по обвинению в убийстве гендиректора АО "Нефтехимик" Евгения Пантелеймонова. По первоначальной версии следствия, Рыболовлев, которому принадлежало около 40 процентов акций "Нефтехимика", заказал убийство Пантелеймонова. Предприниматель якобы опасался потерять доход в связи с тем, что гендиректор "Нефтехимика" собирался расторгнуть контракт с контролировавшим его денежные потоки предприятием. В конце 1997 года Пермский областной суд, а впоследствии и президиум Верховного суда полностью оправдали Рыболовлева и Шевцова. Виновным в организации убийства был признан Ломакин, однако заказчиков найти так и не удалось. В августе 2005 года руководство "Уралкалия" заключило с правительством Белоруссии договор об участии предприятия вместе с РУП "ПО 'Беларуськалий'" в ОАО "Белорусская калийная компания" (БКК). В ходе сделки "Уралкалий" выкупил 50 процентов акций БКК, и Рыболовлев был избран председателем наблюдательного совета БКК. Таким образом, "Уралкалием" и "Беларуськалием" была создана сбытовая компания, осуществлявшая значительную часть мировых поставок калийных удобрений.

Рыболовлев Дмитрий Евгеньевич
Рыболовлев Дмитрий Евгеньевич

      Галицкий Сергей Николаевич, 8,2 млрд. $, Магнит

Галицкий Сергей Николаевич (состояние оценивается в 8,2 миллиарда долларов). Генеральный директор ОАО "Магнит", генеральный директор ЗАО "Тандер". В 1991 году работал в одном из первых коммерческих банков Краснодара, в 1994 году основал мелкооптовую торговую фирму «Трансазия». В 1994 году - создал с партнерами дистрибьюторские компании «Трансазия», которые занимались дистрибуцией косметики и парфюмерии Avon, Johnson & Johnson, Procter & Gamble. В 1995 году «Трансазия» стала эксклюзивным дистрибутором Procter & Gamble в Южном регионе. Основной акционер розничной сети «Магнит» (42,1%). В 2012 году инвестиции в сеть «Магнит» составили $1,4 млрд, компания открыла 998 продовольственных магазинов формата «у дома» и 469 магазинов «Магнит косметик».

Галицкий Сергей Николаевич
Галицкий Сергей Николаевич

      Кузьмичёв Алексей Викторович, 8,2 млрд. $, A1 Групп

Кузьмичёв Алексей Викторович (состояние оценивается в 8,2 миллиарда долларов). Председатель консультативного комитета компании А1 с 2006 года, один из основателей и совладельцев "Альфа-Групп". Член совета директоров Alfa Finance Holdings SA и ABH Holdings SA. С 1997 по 2002 год был председателем совета директоров компании Crown Resources. В 1992 году Кузьмичев возглавил международное отделение компании "Альфа-Эко"  и первым предложил Хану и Фридману заняться металлургией и продажей нефти . Он участвовал в создании нефтетрейдинговой компании Crown Trade and Finance, Ltd., которая дала название CTF Holdings - будущей материнской компании холдинга "Альфа-Групп" - и была впоследствии переименована в Crown Resources AG . В 1992 году Кузьмичев вошел в совет этой компании, а в 1996 году ушел из "Альфа-Эко" и сконцентрировался на работе Crown Resources, год спустя возглавив ее совет директоров. Степень взаимодействия Crown Resources с "Альфа-Эко" в конце 1990-х годов уменьшилась, когда приобретенная холдингом Тюменская нефтяная компания (ТНК) начала продавать нефть по конкурентным схемам, а не через Crown Resources. Впрочем, в 2000 году компания Кузьмичева поставила на мировой рынок 21,5 миллиона тонн нефти и 9 миллионов тонн нефтепродуктов. Ее называли одним из крупнейших поставщиков российской нефти за рубеж .

Кузьмичёв Алексей Викторович
Кузьмичёв Алексей Викторович

      Скоч Андрей Владимирович, 7,9 млрд. $, Металлоинвест

Скоч Андрей Владимирович (состояние оценивается в 7,9 миллиарда долларов). Депутат Государственной думы. В конце 2012 года завершено формирование компании USM Holdings, ее основной собственник — Алишер Усманов (60%), доля Скоча — 30%, британца Фархада Мошири — 10%. Холдинг объединяет металлургические, телекоммуникационные 
и интернет-активы партнеров. В начале 90-х годов Андрей Скоч являлся одним из лидеров «солнцевского» организованного преступного сообщества и имел кличку Скотч. Среди криминальных связей Скоча называли руководителя «солнцевских» Сергея Михайлова по кличке Михась, братьев Авериных, Александра и Виктора – активных членов «солнцевского» преступного сообщества. Совместно с другими «солнцевскими» авторитетами – братьями Львом и Владимиром Кветными и Дмитрием Барановским (кличка Беленький) – Скоч возглавлял преступную группу, занимающуюся контрабандным оружейным бизнесом. Поставки оружия осуществлялись в Россию из Польши, стран Балтии и Белоруссии. Легализация полученных доходов происходила путем вложения денежных средств в перерабатывающую и добывающую промышленность, через различные коммерческие структуры. Группа Скоча, в которую входило более 20 человек из числа бывших спортсменов и ранее судимых, контролировала коммерческие банки «Монтажспецстрой», Диалогбанк, а также столичное казино «Карусель». Сам Андрей Скоч числился одним из владельцев московского казино «Арбатский дворик». 

Скоч Андрей Владимирович
Скоч Андрей Владимирович

      Федун Леонид Арнольдович, 7,1 млрд. $, ИФД Капиталъ

Федун Леонид Арнольдович (состояние оценивается в 7,1 миллиарда долларов). Капитал пакет акций «Лукойла» (9,5%). В 1993 году стал гендиректором ЗАО «ЛУКОЙЛ-Консалтинг». С марта 1994 года - вице-президент и член правления «ЛУКОЙЛа». После окончания в 1993 году Высшей школы приватизации и предпринимательства основал компанию «Лукойл-Консалтинг». В 1995 году создал брокерскую компанию «Лукойл-резерв-инвест», основу будущего «ИФД Капиталъ». ИФД «Капиталъ» - финансовая группа, сформированная в начале 2003 года в результате объединения ряда крупных компаний финансового сектора России. Основу ИФД «Капиталъ» составляют выделенные из «ЛУКОЙЛа» непрофильные активы в банковской и инвестиционной сферах. Основным бенефициаром группы ИФД «Капиталъ» кроме Федуна является председатель правления компании «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов. В ИФД «Капиталъ» входят банк «Петрокоммерц», инвестиционная группа «Капиталъ» (управляющая компания «Капиталъ», инвесткомпания «Капиталъ»), а также компания - администратор пенсионных фондов ООО «Пенсионный Капиталъ» (НПФ «Пенсионный капитал», НПФ «Первый пенсионный фонд», НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант»).

Федун Леонид Арнольдович
Федун Леонид Арнольдович

      Гальчев Филарет Ильич, 6,7 млрд. $, Евроцемент Груп

Гальчев Филарет Ильич (состояние оценивается в 6,7 миллиарда долларов). Капитал «Евроцемент груп» (100%), пакет акций «Уралкалия» (10,85%) и компании Holcim (10,8%), второго по объему производителя цемента в мире. С начала 1990-х годов партнером Гальчева был Георгий Краснянский. В 2007 году он продал свой пакет (23,8%) Гальчеву, но деньги — $1 млрд — получил не сразу. Сделка завершилась разбирательством в швейцарском арбитражном суде (в Швейцарии зарегистрирована головная компания холдинга «Евроцемент груп»). Это было романтическое время великого распила советской экономики, и любой умный человек понимал, что в стране появился шанс отхватить себе кусочек этой, ещё вчера ничейной экономики. Нужны были только знания, энергия и… связи. Так сложилось, что именно эти качества были в достатке у Гальчева и Краснянского: энергия одного и мощные связи другого помогли им образовать деловой союз, плодом которого стало создание крупной торговой компании «Республиканский отраслевой союз по сбыту угля» («Росуглесбыт»). С самого начала компания «Росуглесбыт» стремится не только торговать энергетическими углями, но и приобретать производственные активы. Уже в 1997 году «Росуглесбыт» получает контроль над сахалинскими разрезами. В мае 1999-го компания создает с РАО «ЕЭС России» совместное предприятие «Ростопэнерго» для поставки угля на электростанции. В том же году Гальчев и Краснянский принимаются за долги «Красноярской угольной компании» ("Красуголь"), контроль над которой в 2000 году приобретают в партнерстве с бывшим министром топлива и энергетики Сергеем Генераловым. Покупатели имели устную договорённость с губернатором края Александром Лебедем о передаче в региональную собственность блокирующего пакета акций. Но полная приватизация «Красугля» была для России главным условием получения очередного транша кредита Всемирного банка на реструктуризацию угольной отрасли. Конфликт завершается в феврале 2002-го продажей «Красугля» и других угольных активов Гальчева и Краснянского группе МДМ, с которой они ранее безуспешно боролись за «Востсибуголь». Сам «Росуглесбыт» также продан группе МДМ и переименован в «СУЭК». Новой точкой приложения сил Гальчева становится цементная промышленность. В середине 2002 г. он вместе с Краснянским перехватывает контроль над крупнейшим отраслевым холдингом «Штерн-цемент» (кстати, в этой компании когда-то работал зять Леонида Брежнева Юрий Чурбанов). В 2003-м Гальчев и Краснянский приобретают «Невьянский цементник» и «Катавский цемент». Оба завода входили в «Восточный цементный холдинг» Петра Келлнера. В 2004 году Гальчев и Краснянский объединяют свои цементные активы в новой компании «Евроцемент груп». В 2005 покупают цементные заводы «Интеко», принадлежавшие могущественной Елене Батуриной.

Гальчев Филарет Ильич
Гальчев Филарет Ильич

 

      Евтушенков Владимир Петрович, 6,7 млрд. $, АФК Система

Евтушенков Владимир Петрович (состояние оценивается в 6,7 миллиарда долларов).  Рождалась "Система" в муках. Отец-основатель АФК Владимир Евтушенков начинал свою коммерческую деятельность в далеком 1990 году еще будучи начальником технического управления Мосгорисполкома. Сначала было совместное с американцами и Московским городским комитетом по науке и технике предприятие "АМРУ-СТАР". В 1991 году Евтушенков возглавил Московский комитет по науке и технике (МКНТ) и создал первую самостоятельную фирму – АО "Регион". Позже, когда на свет появится собственно АФК "Система", "Регион" станет Информационно-аналитическим центром холдинга и службой безопасности одновременно. Сегодня "Регион" фактически превратится в "крышу" для бывших работников ГРУ и КГБ, а возглавил его Вагиф Гусейнов, в прошлом председатель службы безопасности Азербайджана. Следующим шагом Евтушенкова стал выход на самый прибыльный в то время московский рынок – строительный. "Регион" совместно опять же с американцами учредил СП "Ордынка", которое занималось реконструкцией зданий в центре столицы (гостиницы, рестораны, офисы и т.д.). Бизнес шел ни шатко, ни валко, но на хлеб с икоркой всегда хватало. Все шло к тому, что Владимир Евтушенков должен был превратиться в крупнейшего оператора московского недвижимостью. Так бы оно и случилось, если бы не гениальная идея, превратившая Евтушенкова в некоронованного короля Москвы. Кто-то приватизировал нефтяные компании и металлургические гиганты, а Евтушенков приватизировал целый департамент Московского правительства. Приватизировал вместе с чиновничьим аппаратом, а главное – вместе с распорядительными и властными функциями. 19 августа 1993 года Евтушенков акционировал возглавляемый им Московский комитет по науке и технике (МКНТ), превратив его в АОЗТ "МКНТ". "Система" превратилась в конгломерат холдингов и субхолдингов. А "МКНТ" до сих пор сохраняет структуру департамента правительства Москвы, в котором АФК "Система" выполняет роль управленческой компании, дублируя подразделения "МКНТ" различными АО и АОЗТ.

Евтушенков Владимир Петрович
Евтушенков Владимир Петрович

      Попов Сергей Викторович, 5,8 млрд. $, МДМ Банк

Попов Сергей Викторович (состояние оценивается в 5,8 миллиарда долларов). В 1993 году стал партнером Урало-Сибирской торгово-промышленной компании (скупка и управление промышленными активами). В 1997-1999 годах вместе с банкиром Андреем Мельниченко создал Торгово-промышленную компанию МДМ. Именно Попов разрабатывал стратегию приобретения промышленных активов. К 2003 году партнеры создали три крупных холдинга: Трубно-металлургическую компанию, СУЭК (угольные шахты и региональные энергокомпании), "Еврохим". Имя Сергея Попова ассоциируется с тремя финансовыми и промышленными монстрами — это «Сибирская угольная энергетическая компания», «Еврохим» и «МДМ-Банк». В декабре прошлого года стало известно, что Попов с Мельниченко поменялись активами — основателю «Московского делового мира» достались 100% акций «Еврохима», а Попов стал практически полноправным владельцем банка. Один из учредителей, член координационного совета московской школы управления «Сколково». 

Попов Сергей Викторович
Попов Сергей Викторович

 

      Авен Пётр Олегович, 5,4 млрд. $, Альфа-банк

Авен Пётр Олегович (состояние оценивается в 5,4 миллиарда долларов). В 1993-м бывший министр внешних экономических связей РФ создал компанию «ФинПА» («Финансы Петра Авена»), которая зарабатывала на сделках 
с внешними долгами, в частности долгами Индии и Ганы, а также 
с коммерческой задолженностью бывшего СССР. Капитал пакеты акций большинства компаний «Альфа-Групп», включая Альфа-банк и «Вымпелком». В 1992-м случилась неприятность с отчетом международной детективной компании "Кролл" о так называемом "золоте партии" - выводе финансовых и прочих ресурсов из СССР. К договору с "Кроллом" и представленному отчету имели отношение председатель российского правительства Егор Гайдар и министр внешнеэкономических связей Петр Авен. За отчет заплатили $1 млн. 500 тыс. из бюджета. Документ бесследно исчез, и удивительно быстро затихли и разговоры о "золоте партии". В конце 90-х Пётр Олегович Авен приобрёл бывшую дачу знаменитого советского писателя Алексея Толстого.

Авен Пётр Олегович
Авен Пётр Олегович

      Гурьев Андрей Григорьевич, 4 млрд. $, Фосагро

Гурьев Андрей Григорьевич (состояние оценивается в 4 миллиарда долларов). Основной владелец холдинга «Фосагро» (65,5%). В 1991 году была создана риелторская компания ТОО «Ларс», Гурьеву принадлежало 30%, группе «Менатеп» — 70%. Фирма занималась реконструкцией и строительством зданий 
в центре Москвы. В частности, «Ларс» построил комплекс 
зданий «Менатепа» в Колпачном переулке. В 1995 году возглавил горно-химический департамент ЗАО «Роспром» (компания управляла промышленными активами «Менатепа»). В 2001 году возглавил совет директоров ОАО «Апатит», входившего в «Роспром». Позже был избран в Совет Федерации РФ (представляет правительство Мурманской области). О лоббистских талантах Гурьева ходят легенды, однако лоббизм лоббизму рознь. Находясь на короткой ноге с власть предержащими, можно защищать общественные или региональные интересы, а можно и сугубо шкурные, то есть, свои собственные. В чересчур усердной защите интересов Мурманской области в сенате Андрей Григорьевич ни разу замечен не был, зато личный денежный интерес он блюдет и защищает на высочайшем федеральном уровне, с завидной старательностью. Лоббистская активность Гурьева на протяжении всех восьми лет его сенаторства сосредоточена на трех основных направлениях. В первую очередь сенатор печется о защите ОАО «ФосАгро» от государственного налогового бремени, и это неудивительно, поскольку здесь замешан его личный финансовый интерес.

Гурьев Андрей Григорьевич
Гурьев Андрей Григорьевич

      Карапетян Самвел Саркисович, 3,8 млрд. $, Ташир

Карапетян Самвел Саркисович (состояние оценивается в 3,8 миллиарда долларов). Карьеру начинал на местном заводе эмалированной посуды. Его старший брат Карен Карапетян работал тогда в райкоме комсомола, затем стал главой администрации президента Армении (сейчас депутат армянского парламента). В начале 1990-х братьям удалось взять завод под контроль. Предприятие производило не только посуду, но и другие металлические изделия. Самвел Карапетян в поисках рынка сбыта и поставщиков обзавелся связями: завод работал по бартерным схемам с Новолипецким металлургическим комбинатом до прихода на него Владимира Лисина. Бизнес рос, Карапетян начал торговать товарами народного потребления и другой продукцией, бизнес ширился, распространился в несколько регионов России, и вскоре Карапетян стал владельцем крупной торговой компании. В 1992 году он переехал в Москву, но потом перебрался жить в Калугу. В советское время через сеть организаций, имевших в названии слово «главснаб», распределялись товары между предприятиями, то есть по сути шла оптовая торговля. В 1996 г. - возглавил, а позже купил ОАО «Калугаглавснаб», на базе которой создал группу «Ташир» У «Калугаглавснаба» сохранились старые связи с промышленными предприятиями области, но основными контрагентами компании были дочерние предприятия «Газпрома». Сегодня оборот «Ташира» составляет около $2,6 млрд, из них миллиард приходится на строительство и поставку оборудования для «Газпрома». Это в разы меньше, чем у известных подрядчиков монополии вроде «Стройгазконсалтинга» Зияда Манасира или «Стройгазмонтажа» Аркадия Ротенберга, но тоже немало. 

Карапетян Самвел Саркисович
Карапетян Самвел Саркисович

      Несис Александр Натанович, 3,3 млрд. $, ИСТ

Несис Александр Натанович (состояние оценивается в 3,3 миллиарда долларов). Основной владелец группы «ИСТ», через которую владеет акциями «Полиметалла» (11,64%), Номос-банка (17,5%), акционер «Уралкалия» (9,94%). Активы группы «ИСТ» сосредоточены в таких отраслях, как машиностроение («Титран-Экспресс» – производство вагонных тележек и гусениц танков), банковская деятельность («ИСТ» принадлежит 50% «Номос-Банка»), инжиниринг (совместное с группой BARAN предприятие «ИСМ» – «Инвестиции, Строительство, Менеджмент»), девелопмент («Северо-Западный ТехноПарк») и химическая промышленность (КИФ, производство катализаторов для нефтехимии). Кроме того, «ИСТ» принадлежат акции золотодобывающей компании «Полиметалл». В руководство «Полиметалла» входит сам Несис, и все те, кто начинал с ним бизнес в начале 90-х годов. В 1993 году был образован «Номос-банк», 100% собственником которого выступил «ИСТ». По итогам 2009 года банк занял 14-ю позицию в рейтинге крупнейших российских банков. В 2007—2008 году 49,99% акций банка были проданы стратегическим инвесторам — чешской группе PPF и словацкой группе J&T. Группе «ИСТ» принадлежит контрольный пакет акций банка (50,01% голосующих акций). В 1993 году на открытом приватизационном конкурсе группой компаний «ИСТ» был приобретен контрольный пакет акций АООТ «Балтийский завод», одной из крупнейших российских судостроительных верфей. В дальнейшем пакет был доведен до 75% и осенью 1997 году продан группе «Онэксим». Акции завода были выкуплены обратно в середине 1998 года.

Несис Александр Натанович
Несис Александр Натанович

      Ротенберг Аркадий Романович, 3,3 млрд. $, Минудобрения

Ротенберг Аркадий Романович (состояние оценивается в 3,3 миллиарда долларов). Капитал «Стройгазмонтаж» (51%), «Мостотрест» (26,4%), «Минеральные удобрения» (79,4%), СМП Банк (37,3%). В 1991 году вместе с друзьями создал кооператив «Сова», который занимался проведением и обеспечением соревнований по дзюдо. Наряду со спортом, начиная с 1991 года Ротенберг занимался предпринимательской деятельностью, был учредителем или соучредителем ряда фирм, в том числе АОЗТ "Балтийские бизнес-партнеры" , "Фирмы Грант", ООО "Охранное предприятие 'Шилд'" , фирмы "Ротна" . В 2001 году Ротенберг стал совладельцем доли в банке "Северный морской путь" (СМП-банк) (упоминался в прессе позднее как один из основателей банка ), позднее долю в банке приобрел и его брат, Борис Ротенберг . В 2004 году Аркадий Ротенберг стал председателем совета директоров банка . Кроме того, в 2002 году братья также приобрели значительные доли в "Международном банке торгового сотрудничества" (МБТС-банке). Отмечалось, что через СМП-банк и МБТС-банк, в частности, проходили финансовые потоки предприятий "Росспиртпрома". 

Ротенберг Аркадий Романович
Ротенберг Аркадий Романович

      Мазепин Дмитрий Аркадьевич, 3,2 млрд. $, Уралхим

Мазепин Дмитрий Аркадьевич (состояние оценивается в 3,2 миллиарда долларов). Капитал «Уралхим» (95,2%). Был соучредителем страховой компании «Инфистрах» и банка «Фалькон». В 1996 году учредил ООО «Белнафта» (торговля нефтепродуктами). В 1999–2002 годах работал зампредом, первым зампредом Российского фонда федерального имущества (РФФИ). В 2004 году начал скупать акции химкомбинатов, которые объединил в «Уралхим». В 1998 году Мазепин пришел на должность гендиректора ОАО «Нижневартовскнефтегаз». Пришел в качестве «чистильщика», чтобы устранить последствия противостояния владельцев «Тюменской нефтяной компании» с бывшим гендиректором ОАО «Нижневартовскнефтегаз» Виктором Палием. По такой же схеме Мазепин действовал и в интересах «ТНК», «Реновы» и даже государства во время службы в РФФИ. В 2002 Мазепин был приглашен на роль «чистильщика» в «Сибур». Менеджеры «Газпрома» были озабочены возвратом своих активов, выведенных из компании в 90-е. «Сибур» был самым крупным из них, «Газпром» приложил большие усилия, чтобы сломить сопротивление его топ-менеджера Якова Голдовского. Однако в «Газпроме» не ожидали, что вывод активов продолжится. Став президентом АК «Сибур», Мазепин привел с собой целую группу менеджеров, выходцев из нижегородской «Пропан-бутановой группы». Новое руководство «Сибура» стало раздражать председателя Газпрома Алексея Миллера, и в 2003 году его отправили в отставку. Мазепин прихватил с собой часть активов холдинга.

Мазепин Дмитрий Аркадьевич
Мазепин Дмитрий Аркадьевич

 

      Гуцериев Михаил Сафарбекович, 3 млрд. $, Русснефть

Гуцериев Михаил Сафарбекович (состояние оценивается в 0,7 миллиарда долларов). Капитал пакет «Русснефти» (49%), «Русский уголь», бизнес-центры «Чайка Плаза», сеть московских гостиниц Marriott, гостиница «Ленинградская», «Петровский пассаж» и «Смоленский пассаж».  В 1988 году создал в Грозном один из первых в СССР кооперативных банков «Кавказ» и советско-итальянское СП по производству мебели «Чиитал». В 1992 году в Москве основал финансово-промышленную группу «БИН». С 1993 года стал президентом акционерного коммерческого банка "БИН", а с 1994 года – президент консорциума "БИН", объединяющего различные промышленные предприятия и финансовые институты. В ноябре 1994 года был назначен правительством РФ главой администрации первой в России зоны экономического благоприятствования "Ингушетия". В декабре 1995 года был избран депутатом Государственной Думы. В Госдуме вошел во фракцию ЛДПР. 18 января 1996 года был назначен заместителем председателя нижней палаты парламента от ЛДПР. В декабре 1999 года был повторно избран депутатом Госдумы. 14 января 2000 года Гуцериев стал президентом государственной российско-белорусской компании "Славнефть". В мае 2002 года на общем собрании акционеров "Славнефти" был досрочно освобожден от должности главы компании. В сентябре 2002 года основал и возглавил нефтегазовую компанию "РуссНефть". С 2004 года "РуссНефть" входит в десятку крупнейших нефтяных компаний страны.

Гуцериев Михаил Сафарбекович
Гуцериев Михаил Сафарбекович

      Илиев Зарах Бинсионович, 3 млрд. $, ОАО Гостиница Украина

Илиев Зарах Бинсионович (состояние оценивается в 3 миллиарда долларов). Совладелец группы «Киевская площадь» (50%), владеющей коммерческой и торговой недвижимостью в Москве. В 1993 году зарегистрировал фирму «Илиев», управлявшей частью (15 га) московского вещевого Черкизовского рынка. В 2000 году фирма Илиева приобрела 57% акций в АО «Оптово-розничный торговый центр «Москва»», владеющим помещениями на бывшем Московском шарикоподшипниковом заводе в районе Люблино, впоследствии переоборудованными под торгово-ярморочный центр «Москва» площадью 200 000 кв. метров. Второй собственник АО "ОРТЦ «Москва» — Правительство Москвы. В декабре 2000 года создал компанию «Сафра Инструмент».  В декабре 2000 года была создана компания «Сафра Инструменте», для управления ТЦ «Москва». До конца 2003 года через нее проходили инвестиции для новых проектов Илиева. Допэмиссии распределялись по закрытой подписке между физическими лицами. Эта же компания владеет крупными центрами «Электронный рай» и «Панорама». В октябре 2002 года «Сафра» выкупила здание ФГУП «Элерон» на Каширском шоссе, которое впоследствии превратили в самый большой автомобильный гипермаркет в Европе «Москва». Илиев для привлечения покупателей запатентовал и реализовал вращающуюся конструкцию из семи сверкающих бликами автомобилей на цепях. В 2004 году компания «Комбинат питания Арбат», зарегистрированная Илиевым еще в 1992 году, приобрела часть акций Интерпромбанка.

Илиев Зарах Бинсионович
Илиев Зарах Бинсионович

      Кветной Лев Матвеевич, 3 млрд. $, Национальный стандарт

Кветной Лев Матвеевич (состояние оценивается в 3 миллиарда долларов). Владелец «Новоросцемента» (100%), крупнейший совладелец банка «Национальный стандарт» (76%) и сервисных компаний аэропорта Внуково.  Вместе с армейским другом Андреем Скочем занимался торговлей компьютерами. Позже партнеры начали скупать сервисные компании аэропорта Внуково.  В 2000 Кветной участвовал в конфликте между структурами «Газпрома» ("Газпроминвестхолдинг" и "Интерфин"), контролирующими Лебединский ГОК, и Новолипецким металлургическим комбинатом. Собрание акционеров ЛГОКа не ввело представителя НЛМК в наблюдательный совет предприятия. Заодно собрание акционеров сократило число членов наблюдательного совета, для того, чтобы председатель совета директоров НЛМК Владимир Лисин наверняка не смог провести своего члена в наблюдательный совет ЛГОКа. В него среди прочих вошел Лев Кветной, а представитель НЛМК Андрей Лещиков – не вошел. Такая комбинация была разыграна в надежде заставить НЛМК отказаться от требований о снижении тарифов на поставляемое ему сырье. Однако председатель совета директоров НЛМК Владимир Лисин не пошел на уступки. Банк «Национальный стандарт» был кэптивным и обслуживал предприятия металлургической отрасли. Кветной объявил о намерениях превратить его в универсальный банк, с привлечением широкого круга клиентов. В 2005 Кветной был избран в совет директоров ОАО «Аэропорт Внуково». Его кандидатуру предложил частный акционер Внуково компания «Внуково-Инвест» в качестве независимого директора. На момент вступления Кветного в совет директоров он в основном состоял из чиновников правительства Москвы.

Кветной Лев Матвеевич
Кветной Лев Матвеевич

      Нисанов Год Семенович, 3 млрд. $, ОАО Киевская площадь

Нисанов Год Семенович (состояние оценивается в 3 миллиарда долларов). Совладелец группы «Киевская площадь» (50%), владеющей коммерческой и торговой недвижимостью в Москве. В начале 1990-х Открыл комиссионный магазин в родном селе Красная Слобода (Азербайджан). Помогал в делах своему отцу, директору местного консервного завода. Деятельность Нисанова всегда оставалась в тени. Его фото существует только в архивах ВВС. После получения образования Нисанов вошел в семейный нефтяной бизнес: перевозил азербайджанские нефтепродукты и контролировал продажи. До настоящего времени управляет частью азербайджанского нефтяного портфеля. В Россию Нисанов переехал в конце 90-х годов, и попал на Черкизовский рынок, где частью территории к тому времени руководил Зарах Илиев. Оба они были выходцами из селения татов – горских евреев. Впоследствии Нисанов стал правой рукой Илиева в строительных проектах. Вместе с Илиевым Нисанов стал контролировать комплекс «Москва», торговые центры «Электронный рай», «Панорама». В Москве Нисанов также работал в группе компаний АСТ, которой владеет соотечественник Нисанова Тельман Исмаилов, куда входили ТОО «КБФ АСТ», владеющая контрольным пакетом акций ОАО «Центральный военный магазин» (Военторг), ЗАО «АСТ-Черкизово», ООО «АСТ Капстрой», ООО «АСТ Интернэшнл Инваэронмэнт», ресторан «Прага». В 2005 году Нисанов и Илиев от имени ООО «Бисквит» приобрели за рекордную сумму более чем в 7 млрд рублей на аукционе гостиницу «Украина», одну из знаменитых сталинских высоток Москвы. Имена представителей ООО «Бисквит» открыто не назывались, сделку Нисанов комментировать не стал. Но было известно, что учредителем ООО является компания Streamway Limited, в списке представителей которой значились Нисанов и Илиев. В 2006 году правоохранительные органы начали проверку аукциона по продаже гостиницы «Украина» - предполагалось, что на аукционе имел место факт предварительного сговора. Однако доказать ничего не удалось.

Нисанов Год Семенович
Нисанов Год Семенович

      Анисимов Василий Васильевич, 2,9 млрд. $, Coalco

Анисимов Василий Васильевич (состояние оценивается в 2,9  миллиарда долларов). Владелец девелоперской компании Coalco. В 1989 создал компанию «Траст», получившую статус спецэкспортера по продаже цветных металлов (позже переименована в Trustconsult). В 1992 году Trustconsult начала торговать алюминием, а позже приступил к скупке акций алюминиевых заводов. В 1999—2000 годах, Анисимов, будучи совладельцем Красноярского алюминиевого завода (КрАЗа), немало сделал для того, чтобы алюминиевые активы братьев Черных и Анатолия Быкова достались Роману Абрамовичу и Борису Березовскому. Создавшим на базе бывших активов Черных и Быкова холдинг «Русский алюминий» (Русал). Ходили слухи, что именно хитроумный Анисимов разработал схему нейтрализации Анатолия Быкова, председателя совета директоров КрАЗа и самого авторитетного в то время предпринимателя Красноярского края, с помощью мнимого убийства и последующего «воскрешения» околокриминального Вилора Струганова по прозвищу Паша Цветомузыка. Анатолий Быков был арестован по подозрению в организации покушения на Цветомузыку, а КрАЗ благополучно перешел в руки хозяев «Русала». Но Быков вроде бы узнал, кто и как занимался организацией его ареста. И потому Анисимов вынужден был несколько лет отсиживаться за океаном — в США и даже на мексиканском курорте Акапулька. В 2012 году заключил мировое соглашение с Борисом Березовским, пытавшимся отсудить у Анисимова в Лондоне $600 млн. Березовский утверждал, что часть денег на покупку Михайловского ГОКа Анисимову дал бывший партнер покойного олигарха покойный Бадри Патаркацишвили.

Анисимов Василий Васильевич
Анисимов Василий Васильевич

      Светаков Александр Александрович, 2,8 млрд. $, Абсолют

Светаков Александр Александрович (состояние оценивается в 2,8 миллиарда долларов). Владеет 76% инвестиционной группы «Абсолют»: дистрибьютор электроники и бытовой техники Торговый дом «Абсолют», подразделение «Абсолют Девелопмент», страховая компания «ИСК Евро-Полис» и другие активы. Выручка ГК «Абсолют» в 2012 году составила около $7 млрд. Девелоперские проекты группы «Абсолют» — 4,5 млн кв. м  коммерческой и жилой недвижимости. В 2005 году СМИ писали, что Светаков приобрел себе вертолет. Но не для поездок из загородного дома в центр столицы, а чтобы облетать свои земельные угодья. Земли «Абсолюта» раскиданы по Наро-Фоминскому, Сергиево-Посадскому и Подольскому районам Московской области. Около 20 000 гектаров. В 2007 году за $1 млрд продал бельгийской группе KBC основанный в 1993 году Абсолют-банк  и пообещали вложить вырученные средства в недвижимость. По словам Светакова, текущий портфель проектов группы включал пять крупных проектов по комплексной застройке жилья экономкласса в Подмосковье. И проект в элитном загородном строительстве — элитный клубный поселок на 50 коттеджей на участке площадью 50 гектаров на Ильинском шоссе.. После расширения Москвы в 2011 году в новые границы города попала треть земельного банка группы «Абсолют» общей площадью 20 000 га, на 300 га началась застройка. 

Светаков Александр Александрович
Светаков Александр Александрович

      Кантор Вячеслав Владимирович, 2,4 млрд. $, Акрон

Кантор Вячеслав Владимирович (состояние оценивается в 2,4 миллиарда долларов). Основной владелец холдинга «Акрон» (84,5%). Общий объем обязательств «Акрона» по итогам трех кварталов 2012 года превышал выручку за тот же период на 41% и составлял 75,7 млрд рублей. Получил контракт на проведение экологической экспертизы на новгородском химическом предприятии «Азот». Проект был успешно реализован, а пакет акций завода Кантор получил в качестве платы за работу. В 1992 Кантор через будущего госсекретаря РФ Геннадия Бурбулиса, с которым у него завязалась дружба, знакомится с новгородским губернатором Михаилом Прусаком. С его помощью фирма Кантора занимается оценкой завода «Азот». Прусак был заинтересован в «удачной» приватизации предприятия. В 1993 году Кантор покупает фирму и переименовывает ее в «Акрон». Удается ему это весьма простым способом: сначала Кантор получил от фирмы партию минеральных удобрений на реализацию, а на вырученные деньги купил контрольный пакет акций самого предприятия. Вскоре Кантор таким же образом приобретает смоленское предприятие ОАО «Дорогобуж», также по низкой цене. С приходом Кантора экспорт минудобрений «Акрона» стал осуществляться через ряд оффшорных фирм в Панаме и Гибралтаре. Это позволило ему выводить часть выручки на личные счета. 

Кантор Вячеслав Владимирович
Кантор Вячеслав Владимирович

      Хачатуров Данил Эдуардович, 2,4 млрд. $, Росгосстрах

Хачатуров Данил Эдуардович (состояние оценивается в 2,4 миллиарда долларов). Капитал мажоритарный пакет акций «Росгосстраха», РГС Банка, недвижимость. В начале 1990-х Торговал государственными облигациями в Морском акционерном банке. В 2000–2002 годах работал в «Славнефти» под началом Михаила Гуцериева. 61 млрд рублей составляет инвестиционный портфель «Росгосстраха» с учетом денежных средств и недвижимости. «Росгосстрах» занимает более 30% рынка ОСАГО. В 2000-х в несколько этапов приватизировал с партнерами «Росгосстрах», потратив в общей сложности на покупку госпакетов около $350 млн. В декабре 2003 года Хачатуров инициировал крупный скандал в Восточной Сибири. На пресс-конференции в Омске Хачатуров обвинил местную компанию «Русские страховые традиции» в отказе от выплат. Топ-менеджеры «Росгосстраха» прибыли в Омск с проверкой работы своего местного филиала по обязательному страхованию автогражданской ответственности (ОСАГО), которая закончилась публичными обвинениями в адрес другой страховой компании. Данное заявление Хачатурова было истолковано как проявление конкуренции на рынке страхования в Омске – «Русские страховые традиции» были тогда серьезным конкурентом в том регионе для «Росгосстраха». В деловых кругах это заявление вызвало недоумение.

Хачатуров Данил Эдуардович
Хачатуров Данил Эдуардович

      Джапаридзе Александр Юлиевич, 2,3 млрд. $, Eurasia Drilling

Джапаридзе Александр Юлиевич (состояние оценивается в 2,3 миллиарда долларов). Капитал Пакет акций нефтесервисной компании Eurasia Drilling (14,5%). Доля в фонде Hadar, полученная в 2011 году в обмен на пакет акций Eurasia Drilling стоимостью около $1 млрд. В 1992 году купил за рубежом устаревшее сейсмологическое оборудование и стал оказывать услуги по сейсморазведке, в 1995-м создал сервисную компанию «Петроальянс», которую позднее продал Schlumberger. Во многом успешная деятельность Джапаридзе как бизнесмена изначально связана с его тесными взаимоотношениями с топ-менеджерами «Лукойла». С Вагитом Алекперовым, президентом компании «Лукойл», а тогда замминистра нефтяной и газовой промышленности СССР, Джапаридзе познакомился в 1990 году, во время одной из командировок в США. Через два года они стали партнерами: сначала обанкротилась американская геофизическая компания PGI (вместе с «Центральной геофизической экспедицией» ЦГЭ этой компанией было создано MD Seis USA, гендиректором которой был Джапаридзе) и продала свои акции MD Seis USA, а ЦГЭ («Центральная геофизическая экспедиция») продала свою долю "ЛУКойл Интернешнл", дочерней структуре «Лукойла». Новые акционеры передали 15% акций менеджменту во главе с Джапаридзе. MD Seis выкупила у американцев устаревшее оборудование и начала работать с ним в России. Впоследствии компанию выкупила Western Geophysical, после чего Джапаридзе возглавил «ПетроАльянс», соучредителем которого стал «Лукойл». Впоследствии Джапаридзе выкупил акции компании, принадлежавшие «Лукойлу».

Джапаридзе Александр Юлиевич
Джапаридзе Александр Юлиевич

      Пумпянский Дмитрий Александрович, 2,2 млрд. $, Трубный МК

Пумпянский Дмитрий Александрович (состояние оценивается в 2,2 миллиарда долларов). Капитал пакет акций Трубной металлургической компании (70%). В начале 1990-х занимал руководящие должности на уральских металлургических предприятиях: Верх-Исетском, Челябинском и Синарском трубном заводах. В 2006 году выкупил треть акций ТМК у Сергея Попова (№24) и Андрея Мельниченко (№6) и стал единоличным собственником компании. В том же году ТМК провела IPO в Лондоне. В 2001 году между владельцем Златоустовского металлургического комбината Марком Лейвиковым и другими владельцами активов предприятия - группой "Синара", подконтрольной совладельцу ОАО "Трубная металлургическая компания" (ТМК) Дмитрию Пумпянскому, возник конфликт. Стороны не смогли договориться о том, что именно производить на ЗМК. Разногласия обернулись попытками обеих сторон установить единоличный контроль над предприятием. Борьба сопровождалась громкими судебными разбирательствами, в результате которых победил Марк Лейвиков. В 2003 году "Синара" объявила, что продала свои акции, и ЗМК ее больше не интересует. В 2004 году на базе ОАО "Златоустовский металлургический комбинат" был создан Златоустовский металлургический завод (ЗМЗ). Активы ЗМК были выведены в ЗМЗ, а на ЗМК ввели конкурсное производство. Входящий в ТМК Синарский трубный завод (СинТЗ) и аффилированная с Дмитрием Пумпянским компания "Трансхимсервис" заявили, что ЗМК задолжал им около 100 млн рублей. СинТЗ и «Трансхимсервис» были признаны кредиторами ЗМК и стали вмешиваться в процедуру его банкротства, обвиняя Лейвикова в том, что он вывел с предприятия все активы. Сторона владельца ЗМЗ, в свою очередь, утверждала, что конфликт был инициирован с целью получения группой «Синара» контроля над предприятием. Как писала пресса, Лейвиков и Пумпянский прекратили судебные разбирательства в 2005 году, достигнув, как они сообщили, соответствующих договоренностей.

Пумпянский Дмитрий Александрович
Пумпянский Дмитрий Александрович

      Мошкович Вадим Николаевич, 2,1 млрд. $, Русагро

Мошкович Вадим Николаевич (состояние оценивается в 2,1 миллиарда долларов). Капитал «Русагро» (75%), «Авгур Эстейт» (70%). В начале 1990-х продавал компьютеры, позже торговал на Московской товарно-сырьевой бирже Константина Борового. Занимался импортом сахара с Украины, в 1997 году купил первый сахарный завод. Как писали в прессе, за короткий период в начале 2000-х группа компаний «Русагро» Вадима Мошковича стала собственником нескольких перерабатывающих предприятий. Но, как сообщалось, методы создания агроимпении вызывали, мягко говоря, сомнения. Писали, что скупку предприятий Мошкович начал с Краснодарского масложирового комбината. Акционеры, которые не были намерены продавать свои акции за бесценок, утверждали, что им угрожали увольнением, если они этого не сделают. Сообщалось, что в обращении к Президенту России работники ОАО «МЖК «Краснодарский» писали, что «Русагро» не только прибрало комбинат к рукам, но за за три года его развалило: производства закрывались, рабочих увольняли. Работники утверждали, что до прихода новых хозяев комбинат имел чистую прибыль в среднем $7 миллионов в год. А под управлением «Русагро» декларируемые доходы вдруг упали до $250—300 тысяч, то есть почти в 30 раз. Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями службы криминальной милиции МВД РФ установило, что в июне 2000 года Вадим Мошкович, используя свои связи с руководством Госрезерва, получил 325 млн. рублей предоплаты для контролируемого им ООО «Гречишкинская зерновая компания» (Краснодарский край) под поставки зерна в резерв государства. По собранным оперативниками данным, эта сумма по договорам займа была передана коммерческим фирмам ЗАО «Шугар Трейдинг Компани» и ЗАО «Русагро». А часть средств вообще была направлена в некое ООО, зарегистрированное на человека, потерявшего паспорт. Имелись сведения, что полученные от государства деньги якобы тратились не на закупку зерна, а на приобретение недвижимости, акций, оплату долгов в интересах конкретных юридических и физических лиц. Как сообщалось, одной из таких фирм было ООО «Фаворит Продакт», поставлявшее семена подсолнечника на Краснодарский масложировой комбинат Мошковича.

Мошкович Вадим Николаевич
Мошкович Вадим Николаевич

      Тарико Рустам Васильевич, 1,75 млрд. $, Русский стандарт

Тарико Рустам Васильевич (состояние оценивается в 1,75 миллиарда долларов). Капитал Банк «Русский стандарт» (100%), производство и дистрибуция алкоголя. Возглавляемый Тарико холдинг «Русский стандарт» объединяет банк, ЗАО «Русский стандарт Страхование», ООО «Русский стандарт Водка» (производство водки), ЗАО «Руст Инк.» (дистрибуция алкогольных напитков), ООО «Мисс Рус Компания» и другие коммерческие структуры. В конце 1980-х налаживал связи с иностранцами — помогал расселять итальянских туристов в гостиницы Москвы. В 1992 году основал компанию ROUST Inc., которая занималась дистрибуцией алкоголя марок Martini, Bacardi и Johnnie Walker, которая к 1994 году стала крупнейшим российским импортером дорогих алкогольных напитков. В 1997 году начал производство водки «Русский стандарт». Рустам Тарико фигурировал в скандале, связанном с выдачей банком «Русский стандарт» потребительских кредитов. В 2007 году Роспотребнадзор оказался завален жалобами заемщиков, которые сообщали, что банк нарушал их права при предоставлении кредитов. В частности, указывалось на то, что банк рассылал по почте кредитные карты, которые можно было активировать по телефону, а операционисты call-центра не давали полной информации об этой услуге и последствиях ее заключения, а реальная плата за пользование кредитом оказывалась в несколько раз выше той, которую они называли. 

Тарико Рустам Васильевич
Тарико Рустам Васильевич

      Скуров Анатолий  Георгиевич, 1,7 млрд. $, Междуречье

Скуров Анатолий  Георгиевич (состояние оценивается в 1,7 миллиарда долларов). Капитал предприятия холдинга «Сибуглемет», «Уралкалий» (8%). В 1995 году Скуров стал гендиректором компании «Сибуглемет», которую в том же году основал вместе с бывшим коммерческим директором объединения «Кузнецкуголь». В 1997 кузбасская компания «Сибуглемет» и московская Металлургическая инвестиционная компания (МИКОМ), главой которой был Михаил Живило, на паритетных началах создали компании «Сибуглеинвест» и «Инвестуглеснаб». Тогда же 40% акций компании «Междуречье» оказались в руках этих компаний. Генеральным директором «Сибуглеинвеста» был назначен Валентин Бухтояров, а «Инвестуглеснаба» - Скуров. Партнеры договорились обмениваться опытом, а также проводить единую сбытовую политику, чтобы «Междуречье» получало как можно больше прибыли. Но некоторое время спустя МИКОМ стал продавать уголь компании по ценам ниже рыночных. Уголь уходил структурам, которые контролировал МИКОМ, разница оставалась в МИКОМе, а «Междуречье» не получало прибыли. Представителям Кузбасса такое положение дел не понравилось, возник конфликт. В мае 1999 года Бухтояров и Скуров пришли на собрание акционеров «Междуречья» и узнали, что якобы уже два месяца они не являются генеральными директорами «Сибуглеинвеста» и «Инвестуглеснаба». Документы, это подтверждающие, никогда представлены не были. В сентябре 2005 года «Сибуглемет» приобрел одну из первых телекоммуникационных компаний Сибири «Комплексные телекоммуникационные системы» (КТС-Холдинг), которая занималась мобильной связью, интернетом и телефонией. Специалисты недоумевали, зачем угольной компании мог понадобиться такой ресурс, и полагали, что Скуров сам не знает, зачем купил компанию. «Сибуглемет» также взял на себя обязательства по долгам компании.

Скуров Анатолий  Георгиевич
Скуров Анатолий Георгиевич

      Ахмедов Фархад Тимурович, 1,4 млрд. $, Нортгаз

Ахмедов Фархад Тимурович (состояние оценивается в 1,4 миллиарда долларов). В 1986 году уехал в Великобританию и стал трейдером на лондонской бирже мехов, продавал российских соболей. В 1987 году создал компанию Tansley Trading, поставлявшую оборудование советским газовым предприятиям. В 1993 году получил 5% в СП «Нортгаз», созданном «Газпромом» и американской Bechtel Energy. Сделка В ноябре 2012 года Ахмедов продал 49% акций «Нортгаза» «Новатэку» за $1,375 млрд. Еще около $140 млн Ахмедов получил в качестве дивидендов «Нортгаза». Часть средств, полученных от сделки, вложил в акции «Новатэка», 
«Лукойла», «Газпрома», «Норильского никеля», Сбербанка и «Магнита». В 1991 году Tansley начала поставлять импортное оборудование дочерним предприятиям «Газпрома». Среди клиентов было и основное добывающее подразделение «Газпрома» - «Уренгойгазпром». В 1993 году для разработки Северно-Уренгойского месторождения была создана компания «Нортгаз». 44% ее акций принадлежало американской компании Bechtel Energy, 51% - дочернему предприятию «Газпрома» «Уренгойгазпром» и 5% - оффшорной фирме Ахмедова Tansley. В начале 1994 года лицензия на месторождение была переоформлена с «Уренгойгазпрома» на «Нортгаз». В 1996 году из компании ушли американцы, уступив свои акции «Фарко Групп», которой руководил Ахмедов. К «Фарко Групп» позднее перешли также и акции Tansley.

Ахмедов Фархад Тимурович
Ахмедов Фархад Тимурович

 

      Березовский Борис Абрамович, 0,7 млрд. $, ЛогоВАЗ

Березовский Борис Абрамович (состояние оценивается в 0,7 миллиарда долларов). В 1989 г. основал и возглавил АО «ЛогоВАЗ». С 1994 по 1997 гг. возглавлял «Автомобильный Всероссийский Альянс». В 1995 г. вошел в совет директоров ОРТ. В 1996 г. стал членом совета директоров «Сибирской нефтяной компании» («Сибнефть»). В 1999 г. приобрел ИД «Коммерсантъ». В 1994 г. на жизнь Бориса Березовского было совершено покушение, в результате которого он не пострадал. С 1996 по 1997 гг. — заместитель секретаря Совета безопасности РФ. С 1998 по 1999 гг. — исполнительный секретарь СНГ. С 1999 по 2000 гг. — депутат ГД России от Карачаево-Черкесии. В 2001 г. избран одним из пяти сопредседателей движения «Либеральная Россия». С 2001 г. Борис Березовский находится в розыске по обвинению в мошенничестве, отмывании денег, попытке насильственного захвата власти. В 2003 г. перебрался в Великобританию на постоянное жительство в качестве политического эмигранта. Проживал под именем Платона Еленина. В 2007 г. признан виновным в хищении денежных средств у авиакомпании «Аэрофлот» и приговорен заочно к 6 годам заключения. В 2009 г. признан виновным в хищении денежных средств у «АвтоВАЗа», заочно приговорен к 13 годам заключения. Запрос российских властей об экстрадиции бизнесмена удовлетворен не был.

Березовский Борис Абрамович
Березовский Борис Абрамович

 

      Лебедев Александр Евгеньевич, 0,6 млрд. $, НРБ

Лебедев Александр Евгеньевич (состояние оценивается в 0,6 миллиарда долларов).  В конце 1980-х работал в посольстве СССР в Лондоне вместе с будущим президентом ВТБ Андреем Костиным. В 1993 году они основали «Русскую инвестиционно-финансовую компанию», специализирующуюся на работе с внешними долгами. Капитал Национальный резервный банк, недвижимость. Сделка В 2012–2013 годах продал почти весь свой пакет «Аэрофлота» (15%), чтобы пополнить капитал НРБ, деятельность которого была парализована постоянными проверками Центробанка. Событие В феврале 2013 года принадлежащая Лебедеву авиакомпания Red Wings лишилась лицензии. Поводом для проверки компании стала катастрофа самолета Ту-204 29 декабря 2012 года в аэропорту Внуково. Бренд Совладелец «Новой газеты», собственник британских газет Evening Standard и Independent.

Лебедев Александр Евгеньевич
Лебедев Александр Евгеньевич

 

 

Конечно же это далеко не все, это лишь самые богатые, они милльярдеры-олигархи бизнесмены. Еще есть много миллионеров бизнесменов, политиков, которые грабили, грабят и будут грабить простой трудовой народ.

Мы украли вашу страну
Мы украли вашу страну

  Аферы ваучерной приватизации в России

На несправедливый, а в некоторых случаях и преступный характер приватизации отдельных объектов госсобственности указывала и Счетная палата. Один из выводов ее работы такой: приватизация у нас проводилась с грубейшими нарушениями закона; предприятия отдавали криминалу и будущим олигархам, по сути, за копейки. По результатам расследований Счетной палаты Генпрокуратура возбудила более трехсот уголовных дел. В этих делах фигурируют имена более 100 чиновников высокого ранга.

Схемы приватизации
Схемы приватизации

Однако отменять в связи с этим результаты приватизации власти не собираются. Еще в 2007 году, будучи Президентом России В.В.Путин отметил: «Я категорический противник пересмотра результатов приватизации, даже если исходить из того, что эти результаты не являются идеальными, потому что, по моему глубокому убеждению, это приведет к серьезным негативным последствиям для экономики и, соответственно, как последствие, и для социальной сферы».

Не всякая приватизация есть благо

В тех случаях, когда помимо ваучеров люди вкладывали свои личные средства, можно получить обратно до 10 тысяч рублей. К сожалению, это максимальная сумма компенсации, на которую можно рассчитывать. Получить ее могут бывшие акционеры тех обанкротившихся компаний, перечень которых утвержден соответствующими государственными структурами (информацию можно получить в Федеральном фонде по защите прав акционеров и вкладчиков). Но, учитывая маленький размер компенсации, едва ли люди захотят этим заняться, тратя время и нервы.

Обанкротившие компании
Обанкротившие компании

 

    Приватизация топливно-энергетического комплекса

Три четверти предприятий электроэнергетики приватизированы и производят около 90% электроэнергии. К 1996 г. с начала реформ производство электроэнергии сократилось более чем на 20%. Массовый кризис неплатежей и отсутствие инвестиций негативно сказались на работе этой жизненно важной отрасли. Критическое положение сложилось в районах Дальнего Востока и Сибири. Отключение электроэнергии, особенно в зимний период, становится трагедией для населения. Рост издержек производства, повышение цен на электроэнергию, в свою очередь, сказывается на смежных отраслях. В связи с приватизацией и все возрастающими тенденциями сепаратизма регионов, возникли также сложности в эксплуатации Единой энергетической системы страны.

Единая энергетическая система России
Единая энергетическая система России

Созданное в процессе приватизации РАО «ЕЭС России» владело в 1996 г. 60% акций, 18% акций находилось у российских физических и юридических лиц, а 22% акций у иностранных инвесторов, скупивших их в ходе чековых и денежных аукционов. В результате извращения методов оценки текущая стоимость имущества РАО «ЕЭС России» ниже стоимости аналогичных зарубежных компаний в несколько раз: от трех раз по стоимости акций и прибыли до 20 раз — по стоимости единицы установленной электрической мощности, текущая курсовая стоимость занижена в 8-10 раз. Российский фонд федерального имущества в декабре 1996 г. объявил Всероссийский денежный аукцион по продаже 8,4% акций РАО «ЕЭС России». Наличие у иностранных инвесторов более 30% акций позволяет им иметь 3-4 членов в совете директоров и проводить свою политику не только в электроснабжении, но и в энергомашиностроении.

РАО «ЕЭС России»
РАО «ЕЭС России»

Приватизированная более чем на 90% (по объему производства) топливная промышленность, значительно сократившая производство, является одним из факторов политической нестабильности в стране вследствие хронических невыплат зарплаты и, как следствие, забастовок, голодовок и акций протеста. В 1996 г. по сравнению с дореформенным периодом добыча угля упала на 40%, добыча нефти сократилась в 1,8 раза. Минтопэнерго не имеет возможности выполнить эффективным образом функции по макрокоординации деятельности акционерных обществ (компаний) в государственных интересах, так как не обладает полномочиями. Министерство не получает даже полной бухгалтерской и статистической отчетности о результатах производственно-хозяйственной деятельности и финансовом положении акционированных предприятий и нефтяных компаний. Оно не контролирует средства внебюджетных фондов на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение производственных мощностей, на проведение природоохранных мероприятий, а также на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. При отсутствии возможности эффективно управлять производством и реализацией добычи, Минтопэнерго РФ не в состоянии предотвратить кризисные явления в отрасли: хронические невыплаты зарплаты, голодовки и забастовки шахтеров, рост аварийности на шахтах из-за несоблюдения правил техники безопасности, старение шахтного фонда, развал научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, еще недавно ведущих в мировой практике угледобычи.

голодовки и забастовки шахтеров
голодовки и забастовки шахтеров

В результате применения особой схемы приватизации в нефтяном комплексе управляемость отрасли потенциально была сохранена благодаря формированию крупных вертикально-интегрированных компаний с закреплением контрольных пакетов акций за государством, а также созданию специального госпредприятия — ГП (НК) «Роснефть». Однако в ходе реального осуществления своих функций Минтопэнерго испытывало большие трудности вследствие массовых нарушений действующего законодательства. Формирование нефтяных компаний происходило в борьбе суверенитетов. Например, Уфимский НПЗ потерян для «Лукойла» из-за позиции Башкортостана; образовались нефтяные компании в составе республик России; часть предприятий выведена республиками из сферы доверительного управления ГП (НК) «Роснефть». В результате реализации региональных и субъективных интересов рождаются компании типа «Сибнефть», «ОНАКО», «Норсиойл», «Тюменская нефтяная компания», «Славнефть» с урезанием потенциального состава ГП (НК) «Роснефть». Последняя из предполагавшейся суперкомпании трансформируется в нечто среднее и аморфное. Такая политика привела к появлению нежизнеспособных, маломощных компаний, что снижает общую эффективность нефтяного комплекса России, наносит ей экономический и финансовый ущерб.

«Славнефть»
«Славнефть»

Многие региональные компании подлежат внутренней реорганизации, например путем включения в целях сбалансирования в их состав новых предприятий нефтяного бурения, нефтедобычи или, что сложнее, путем слияния маломощных холдинговых компаний. Учреждения и предприятия научно-технической сферы акционируются и реорганизуются «по остаточному принципу», не синхронно с нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими предприятия. Затягиваются решения о создании ОАО «Геофизическая сервисная компания» с включением в нее 17 геофизических предприятий с закреплением контрольного пакета акций в федеральной собственности. В условиях крайне недостаточного и нестабильного финансирования научно-техническая сфера нефтяного комплекса подвергается повышенной деградации, потере кадров и эффективности разработок. В перспективном плане это грозит крайне тяжелыми последствиями для отрасли и страны.

ОАО «Геофизическая сервисная компания»
ОАО «Геофизическая сервисная компания»

Госкомимущество и в этой отрасли ищет методы подрыва, внедрения и сюда мафиозных структур. Ни один федеральный закон не предусматривает такого способа приватизации, как отчуждение заложенного приватизируемого госимущества в пользу кредитора, тем более акций предприятий, включенных постановлением правительства России в перечень стратегически значимых. Однако Институт представителей государства недееспособен. Госкомимущество России не отвечает перед правительством Российской Федерации за работу отрасли, а интересы государства, включая крупные неплатежи федеральному бюджету, практически никого не интересуют.

Сергей Беляев - руководитель госкомимущества 1998 г.

      Прихватизация Газпрома

Детище Чубайса ваучер после отставки премьер-министра Гайдара резко начал терять цену. Так закончилась шоковая терапия Гайдара и продолжилась ваучерная афера А. Чубайса, которого за ваучерную аферу мэр Москвы оценил даже выше самого Сергея Мавроди и назвал А. Чубайса аферистом века. Так, тогда в 1992 году ваучерные фонды, которые никем не контролировались, начали массированную продажу ваучеров, собранных у населения. Это дало им возможность сбить цену на ваучеры и максимально усложнить приватизацию и получить себе лично дивиденды от взятых в траст ваучеров, которые упали в 1993 году до цены 5 долларов. На этом уровне у населения, потерявшего веру в реформы Чубайса и Ельцина, ваучерные фонды вновь по-тихому начали скупать ваучеры, а ваучерная приватизация, ничего не принесшая казне, представлялась народу как нечто туманное , во что лучше денег не вкладывать.

Стоимость ваучера 5 долларов США
Стоимость ваучера 5 долларов США

Так, несмотря на то, что в июне 1993 года ваучеры вновь поднялись в цене до 10 долларов, скупать их среди населения редко кто решался, т.к. вспоминали недавние уроки падения цен на ваучеры и то, что в официальных средствах массовой информации никто так и не мог понятно объяснить, что же это такое – ваучер, инструмент фондового рынка – наперсток или инструмент политического влияния. Тем не менее в России посредством ваучеров уже начали распределяться гигантские средства, т.к.  скажем свою первую задачу отшить широкие массы от участия в приватизации правительство России совместно с иностранными консультантами тогда уже выполнило и у нормальных людей не было никакого желания скупать ваучеры, чтобы потом посредством ваучеров участвовать во вложениях в акционерный капитал компании либо участвовать, скажем в покупке акций Газпрома за ваучеры в Газпромовском аукционе. Газпромовские аукционы – это вообще нечто выдающееся в области аферы. Так за 1 ваучер на Пермском Газпромовском аукционе давали от 5 до 6 тысяч акций Газпрома, т.к. желающих участвовать в этой тогда больше политической акции по перераспределению имущества мало кто захотел. Акции Газпрома тогда еще не обращались на биржах.

Газпромовские аукционы - нечто выдающее в области аферы
Газпромовские аукционы - нечто выдающее в области аферы

И покупка продажа акций Газпрома шла только через нотариусов, но вторичном рынке, что значительно снижало цену. Что такое контрольный пакет компании естественной монополии и какие дивиденды это принесет, было покрыто плотной тайной. Так тот дележ акций Газпрома, который проводился по подписке, имел вовсе другую схему в отличие от аукциона. Так по подписке акций Газпрома давали тем подписчикам больше, чем больше территория была у ее жителей. Так в Питере давали их по 70 штук за один ваучер, а в Ленинградской области, которая имеет большую территорию, их давали уже 400 штук! Таким образом приватизация, проводимая Чубайсом имела непонятный характер для. Для сравнения 1 ваучер в Перми 6 тысяч акций, в Ленобласти 400 штук, в Санкт-Петербурге – 70 штук.

Акции Газпрома
Акции Газпрома

После введения в оборот фондового рынка акций Газпрома цена на них начала расти фантастически и непонятно зачем было задаром раздавать столь перспективную компанию. Так 10 % акций Газпрома были проданы за 16 млн. долларов.  Это цена полуразрушенного коньячного завода и 10 % крупнейшей компании. В такой перспективной для себя приватизации принял участие Сергей Мавроди, президент и МММ- инвест, и президент компании А/О “МММ”. так в 1994 году Мавроди неоднократно сообщал, что он является одним из обладателей крупного пакета акций Газпрома, который он собирается продать по нормальной демократической и правовой схеме на запад, но правление Газпрома не дает ему добро на продажу. Так в своих информационных листах Мавроди чернил В. Черномырдина, тогдашнего премьер-министра. Так в то время, чтобы продать свой пакет акций первоначально нужно было предложить его самому Газпрому, а только после этого продать покупателю, что конечно ущемляло права аукционеров. По не совсем проверенной информации Мавроди все же большую часть своих акций успел продать в период наибольшего подъема цен на фондовом рынке и лишь застряли акции материнской компании МММ-Инвест, на которые был наложен арест. Причем продал их Мавроди чрезвычайно выгодно, то есть и сейчас денег у него много, т.е. цена на акции Газпрома в рублевых вложениях выросла больше, чем цена акций МММ. А если считать участие в Газпромовских аукционах, то это 2000 раз Х 100 %. Так некоторые богатели.

Фининсовая пирамида Сергея Мавроди МММ
Фининсовая пирамида Сергея Мавроди МММ

Как следствие несправедливого характера приватизации мы получили искаженную структуру мотивации российской предпринимательской элиты. Возникло новое сословие крупных «хищников», которые привыкли брать «все, что плохо лежит» и присваивать чужое. Именно искажение нормальной мотивационной структуры предпринимательского класса очень мешает нам сегодня построить здоровую экономику и сделать общество процветающим. Еще в начале 1990-х годов приватизация научила наших деловых людей, что самый короткий путь к богатству - это воровство. И присвоение чужого стало главным источником обогащения российской властвующей элиты. Люди получили имущества на миллиарды долларов фактически задаром, не создав для общества ничего ценного. Классический пример - Роман Абрамович, который благодаря ельцинской «семье» купил известное предприятие за $100 млн., а потом продал его государству за $13 млрд. Это один из самых показательных примеров обогащения властвующей элиты за счет разграбления общенародного богатства.

Как разбогател Роман Абрамович

 

 

    Приватизация химической промышленности

Стратегически важные и такие высокодоходные отрасли, как химическая и нефтехимическая, подверглись разгосударствлению в числе первоочередных. Уже в 1994 г. удельный вес негосударственных (приватизированных) предприятий составил 95%. Банки и мафиозные структуры гнались за большими прибылями. В этих отраслях наиболее контрастно прослеживается политика международных монополистов, направленная на превращение нашей страны в сырьевой придаток: вывезти из России сырье, а вернуть по завышенным ценам продукты его переработки. Примером тому является падение производства нефтепродуктов. Так, в 1996 г., по сравнению с доперестроечным временем, первичная переработка нефти снизилась на 43%, производство бензина — почти на 40%, дизельного топлива — на 38%, мазута топочного — на 36%, а завоз из-за рубежа по резко увеличенным ценам возрастает.

Химическая и нефтехимическая промышленности
Химическая и нефтехимическая промышленности

Обвально сократилось производство стратегически важных продуктов. Производство серной кислоты по сравнению с уровнем 1989 г. упало в 2,5 раза, соды каустической — в 2,7 раза, минеральных удобрений — в 262 раза (практически вся эта подотрасль приватизирована иностранцами), синтетических смол и пластмасс — в 2,4 раза, химических волокон и нитей — в 5,5 раза. За один 1996 г. снижение производства составило: серная кислота — 17%, сода кальцинированная — 20%, сода каустическая — 25%, удобрения минеральные — 5%, синтетические смолы и пластические массы — 22%, волокна и нити химические — 38%, синтетические каучуки — 7%.

Продукты химической промышленности
Продукты химической промышленности

Приведенные данные свидетельствуют о катастрофическом разрушении отрасли, которую покинуло около двух третей работавших, резко возросли издержки производства, нормой стали несвоевременные выплаты зарплаты. Научно-конструкторская база раздроблена, а научные сотрудники, если не переквалифицировались в торгашей-спекулянтов, влачат нищенское полуголодное существование.

Научные сотрудники переквалифицировались в торгашей-спекулянтов
Научные сотрудники переквалифицировались в торгашей-спекулянтов

Отрасль не продана, а практически за мизерные гроши, почти даром, роздана новорожденным российским мафиози и иностранным фирмам. Так, крупнейшее предприятие «Азот» Кемеровской области (численность занятых 10 700 чел.) оценено в 15,1 млн. долл., Омский нефтеперерабатывающий завод (18 800 чел.) — в 50 млн. долл., Уралнефтегаз (18 800 чел.) — в 29,5 млн. долл., Уралкалий (13 700 чел.) — в 7,7 млн. долл, Пермьнефтеоргсинтез (10 000 чел.) — в 24,1 млн. долл. Средние, по числу занятых, предприятия, как то: Омский каучук (5,1 тыс. чел.), Воскресенские минеральные удобрения (9,1 тыс. чел.), «Карболит» (Московская обл.), Волжский оргсинтез, Невинномысский «Азот» (Ставропольский край), Новокуйбышевский нефтехимический комбинат — оценены от 8,5 до 3,4 млн. долл. Такие предприятия, как Сибволокно (5 тыс. чел.), Волгоградвитамины (6 тыс. чел.), Синтезспирт Самарской обл. (3,6 тыс. чел.), Уралоргсинтез (5,7 тыс.чел.), Уфимский завод эластомерных материалов (5,2 тыс. чел.), при продаже на аукционах были оценены от 2 до 3 млн. долл. за каждое предприятие. И совсем смехотворной оказалась оценка таких предприятий, как Химволокно Кемеровской области с численностью 5,6 тыс. человек, которое оценено в 1 млн. 470 тыс. долл., и Уралхимпласт, где работали 4610 человек. Его оценка составила 1 млн. 564 тыс. долл. США, или 326 долл. на одного трудящегося.

Омский нефтеперерабатывающий завод
Омский нефтеперерабатывающий завод

    Приватизация нефтехимической промышленности

В результате распродажи по дешевке многие предприятия нефтехимического комплекса оказались «под колпаком» кавказской мафии и иностранных инвесторов. Активно проводились работы по окончательному вытеснению федеральных властей из управления предприятиями подотраслей этого комплекса. Пример тому — справка о приватизации Кирово-Чепецкого химического комбината, направленная в Государственную Думу представителем Госкомимущества А.П. Андреевым, где, в частности, говорится: «Продление представления интересов государства — это повторение неудачного опыта представления интересов государства чиновником»?!

Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината
Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината

Так был парализован химический и нефтехимический комплекс России, и его разрушение продолжается. Яркий пример — история создания и крушения ОАО «Росшина», «Сибур» и других.

Уже к концу 1999 года СИБУР, по данным журнала "Эксперт", контролировал Тобольский НХК, "Уралнефтехим", "СК-Премьер", Чайковский НХК, "Азот" (Кемерово), "Уралоргсинтез", "Воронежсинтезкаучук", Ярославский шинный завод, Омский шинный завод, "Волжский каучук", "Салаватнефтеоргсинтез" и некоторые другие нефтехимические предприятия России.

ОАО
ОАО

Столь успешная деятельность СИБУРа объясняется легко. Российские нефтяные компании после 1990 года резко сократили выработку ШФЛУ и другого сырья для нефтехимических комбинатов и сосредоточили свои усилия на нефтяном бизнесе. Это позволило СИБУРу, имеющему доступ к аналогичным ресурсам газоперерабатывающих заводов Газпрома, без особых проблем выйти на лидирующие позиции. Дефицитом сырья объясняется и столь легкий переход нефтехимкомбинатов под контроль СИБУРа.

Увеличение ШФЛУ на ЮБ ГПК, Сибур (1)
Увеличение ШФЛУ на ЮБ ГПК, Сибур (1)

17 ноября 1992 года президент России Борис Ельцин подписал указ "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения". В апреле 1993 года постановлениями правительства образованы акционерные общества открытого типа ЛУКОЙЛ, ЮКОС и "Сургутнефтегаз". Государству в них досталось по 45% уставного капитала, 55% были предназначены для постепенной приватизации в 1993-1994 годах. Оставшиеся нефтедобывающие предприятия объединили в госпредприятие "Роснефть". В августе 1995 года созданы государственные Тюменская нефтяная компания (ТНК) и Сибирская нефтяная компания ("Сибнефть").

OAO нефтяная компания Роснефть
OAO нефтяная компания Роснефть

В конце марта 1995 года президент ОНЭКСИМбанка Владимир Потанин от имени банковского консорциума предложил правительству сделку: банки готовы кредитовать правительство в обмен на право управления госпакетами акций, для чего проводились специальные залоговые аукционы. В случае невозврата кредита (как и случилось) активы отходили управляющим компаниям. В ноябре 1995 года залоговый аукцион по 40,16% НК "Сургутнефтегаз" выиграл за 1,4 трлн руб. пенсионный фонд "Сургутнефтегаз", в декабре 1995 года контрольный пакет акций СИДАНКО за $130 млн достался ОНЭКСИМбанку; 78% акций ЮКОСа получил за $159 млн МЕНАТЕП; 51% акций "Сибнефти" ушло за $100,3 млн Столичному банку сбережений и АОЗТ "Нефтяная финансовая компания".

ОАО Сургутнефтегаз
ОАО Сургутнефтегаз

В сентябре 1996 года состоялся денежный аукцион по 34% акций СИДАНКО. Победителем стал ОНЭКСИМбанк, предложивший около $700 млн. В сентябре—октябре 1996 года на двух инвестаукционах были проданы пакеты акций "Сибнефти" (19% приобрел Борис Березовский и его компания "Синс", 15% — Роман Абрамович и его "Рифайн-ойл"). В июле 1997 года прошел аукцион по продаже 40% акций ТНК, которые за $810 млн достались компаниям "Альфа-групп" и "Ренова". В декабре 1997 года ЮКОС приобрел 44% акций государственной Восточной нефтяной компании.

Они купила акции
Они купила акции

На первое полугодие 1998 года был намечен аукцион по "Роснефти", на которую претендовали совместно ЮКОС и "Сибнефть" (планировавшие объединиться в компанию ЮКСИ), BP и специально созданный альянс Shell, "Газпрома" и ЛУКОЙЛа. Стартовая цена ожидалась на уровне $2,5 млрд и показалась инвесторам завышенной. В результате на конкурс не было подано ни одной заявки. В декабре 1999 года оставшиеся у государства 49,8% акций ТНК были приобретены с аукциона компаниями "Альфа-групп" и "Ренова" за $90 млн. В сентябре 2000 года победителем инвестконкурса по продаже госпакета акций ОНАКО (85%) стала ТНК, купившая его за $1,08 млрд. 18 декабря 2002 года 74,95% акций "Славнефти" были проданы с аукциона за $1,86 млрд ЗАО "Инвестойл", представлявшему интересы "Сибнефти" и ТНК. После этого процесс приватизации ТЭКа практически остановился: государство лишь распродавало оставшиеся небольшие пакеты.

Нефтяная компания СИДАНКО
Нефтяная компания СИДАНКО

 

      Прихватизация ЮКОСа

Российское правительство приняло решение о продаже госпакета акций ЮКОСа (78%) в рамках уже подписанного президентом Борисом Ельциным указа «О передаче в 1995 г. в залог акций, находящихся в федеральной собственности». Продажу проводили в два этапа — на залоговом аукционе (45%) и параллельно на инвестиционном конкурсе (33%).

ЮКОС и его владельцы

 

Для участия в инвестиционном конкурсе претенденты были должны задепонировать в Центробанке $350 млн и выполнить инвестрограмму, минимальный размер которой устанавливался на уровне $150 млн. Главное требование залогового аукциона для инвесторов — обязательное участие в инвестиционном конкурсе, а дополнительное условие — финансирование различных проектов на общую сумму $200 млн. Стартовая цена залогового аукциона составила $150 млн.

Выставление ЮКОСа на аукцион
Выставление ЮКОСа на аукцион

 

Победителем и инвестиционного конкурса и залогового аукциона стало АОЗТ «Лагуна», предложила $150,125 млн инвестиционных средств и $159 млн за 45% акций нефтяной компании. Поручителем неизвестного победителя выступил банк «МЕНАТЕП». Примерная рыночная цена 45% акций ЮКОСа составляла тогда $290 млн, то есть дисконт в сделке составил 45%.

Виктор Геращенко все о ЮКАСе

Вскоре после залогового аукциона банк «Менатеп» приобрел на обычном, денежном аукционе 7,06% акций «ЮКОСа».

Победителем конкурса по продаже 33% акций ЮКОСа стало ЗАО «Монблан», предложившее за пакет $160,1 млн и обязавшееся выполнить инвестиционную программу в размере $200 млн в течение двух лет. Как выяснилось позднее, за «Монбланом» стоял «Менатеп», получивший в результате контроль более чем над 90% акций ЮКОСа.

Распределение акций ЮКОСа
Распределение акций ЮКОСа

ЮКОС и «Сибнефть» подписали меморандум об объединении, в результате которого должна была появиться крупнейшая в мире по запасам (3,2 млрд т) и крупнейшая в России по добыче (65 млн т) нефтяная компания — ЮКСИ.

Залоговые аукционы (передача в частные руки акций в обмен на заем, предоставляемый покупателями государству), да еще с ограничением конкуренции (в 1995 году не только «Менатеп» хотел приобрести ЮКОС) — далеко не «чистая» приватизация. 78% акций ЮКОСа «Менатеп» получил за $309 млн, а уже 2 года спустя компания стоила $9,3 млрд. В момент приватизации у ЮКОСа еще был долг $300 млн по налогам и зарплате. Но честной эту сделку не назовешь ни по каким стандартам. Видимо, справедливая оценка стоимости ЮКОСа в 1995 году с учетом долгов — $3,5–5 млрд.

 

ЮKOC
ЮKOC

    Приватизация черной металлургии

По объему производства в черной металлургии Россия занимает четвертое место в мире — после Китая, Японии и США. Но если в США на долю аналогов российских комбинатов-гигантов, так называемых интегрированных производств, приходится 55% производства в отрасли, то в России — более 90%.

География черной металлургии России
География черной металлургии России

На долю более эффективных мини-заводов, перерабатывающих лом, в России остается не более 10%. Уровень инвестиций в металлургии превышает средний по российской промышленности на 20-25%. Впрочем, это не мешает тому, чтобы производительность труда на российских меткомбинатах была на 40-70% ниже, чем в США, Японии и Европе. Именно поэтому в отрасли работают более 2 млн человек — металлургов на душу населения больше только в Китае и на Украине. Падение производства в черной металлургии с 1992 по 2001 год составило всего 9%, и сейчас Россия производит 60 млн тонн черных металлов. Черные металлы делят четвертое-пятое место с цветными в рейтинге российских экспортных товаров после нефти, газа и продукции машиностроения. В год стали, чугуна и проката официально экспортируется на $6-6,5 млрд — это примерно 50% российского производства.

Черная металлургия России

История черной металлургии в стране как нельзя лучше отражает становление в России капитализма. Работали себе по заданию Госплана семь металлургических комбинатов-гигантов, разбросанных по России от Череповца до Свердловска, и не было у них акционеров, а были только директора. Началась приватизация, стали комбинаты искать себе акционеров, да так до сих пор и не могут остановиться.

Магнитогорский металлургический комбинат
Магнитогорский металлургический комбинат

Приватизация в отрасли начинается продажей 34,3% акций Салдинского металлургического завода (Свердловская область), самого старого предприятия отрасли. В феврале разгорается первый приватизационный скандал в отрасли. Трудовой коллектив Челябинского меткомбината («Мечел») обвиняет руководство в незаконной попытке скупить контрольный пакет акций предприятия через АО «Томет». Гендиректор «Мечела» Рафшат Максутов вынужден уволиться.

Горно-металлургическая компания
Горно-металлургическая компания

Вице-премьер Георгий Хижа на совещании в правительстве в марте предлагает создавать вертикально интегрированные холдинги из производителей угля и стали. В правительстве появляется проект концерна «Металл-Уголь» — монополии в масштабах СНГ. Кто стоит за проектом Хижи, не ясно, поэтому металлургическое лобби проект на всякий случай топит — вместе с Хижой, который скоро уходит в отставку.

Вице-премьер Георгий Хижа
Вице-премьер Георгий Хижа

Правительство Егора Гайдара начинает полномасштабную приватизацию в металлургии. В мае на аукцион выставлены 35% акций Западно-Сибирского металлургического комбината («Запсиб») и 27% акций Нижнетагильского меткомбината (НТМК), в ноябре — 35% акций Кузнецкого меткомбината (КМК).

Западно-Сибирский металлургический комбинат
Западно-Сибирский металлургический комбинат

По инициативе Сосковца летом 1993 года создается банк «Металлоинвест». Его цель — отобрать у группы МЕНАТЕП бизнес по расшивке неплатежей в металлургии с помощью госкредитов. Банк будет переходить из рук в руки, пока контроль над ним не установит «Российский кредит».

Банк «Российский кредит»
Банк «Российский кредит»

По данным официальной статистики, уже в 1994 г. 99% общего объема производства черной металлургии было произведено на негосударственных предприятиях. Отчетные данные за 1996 г. также свидетельствуют о завершении «капитализации» и падении производства в 2-3 раза по сравнению с 1990 г. бывшей на первом месте в мире и Европе стратегической отрасли промышленности — черной металлургии.

Кузнецкий металлургический комбинат

С началом приватизации, под влиянием различных факторов (астрономического роста цен на сырье и энергоносители, потерей управляемости, ростом тарифов на грузовые перевозки почти в четыре раза, сужением внутрироссийского рынка) использование производственных мощностей предприятий черной металлургии России в 1991-1996 гг. по основным видам продукции прогрессивно падало. Так, в 1996 г., по отношению к 1990 г., выпуск стали составил 60,7%, проката — 63,7%, труб стальных — 11,9%. Эти цифры убедительно свидетельствуют о катастрофическом ударе, нанесенном черной металлургии, особенно трубопрокатному производству. В дореформенное время внутренние потребности нефтегазового комплекса покрывались преимущественно продукцией отечественного производства. Сегодня же реальными поставщиками труб являются, за редким исключением, лишь трубные заводы Германии, Италии, Японии и других зарубежных стран.

Выпуск труб стальных существенно сократился
Выпуск труб стальных существенно сократился

Столь же тяжелые последствия имела приватизации сырьевой базы этой отрасли. В целом, добыча железной руды по сравнению с дореформенным периодом в 1996 г. сократилась вдвое. Конкретный пример приведен в материалах региональной Мурманской комиссии.

      Прихватизация АООТ Олкон

В результате приватизации градообразующего АООТ «Олкон», по отчетным данным за 1995 г., производство железорудного концентрата с декабря 1992 г. сократилось на 22%. Себестоимость в 1994 г., по сравнению с 1992 г., возросла в 4 раза, и в 1995 г. еще в 2-3 раза. Непроизводительные расходы в 1994 г. относительно уровня 1993 г. выросли в 10,6 раза, в 1995 г. соответственно в 22,6 раза. Объем незавершенного строительства в 1994 г. в сравнении с 1993 г. увеличился в 13,3 раза, в 1995 г. — соответственно в 54,1 раза.

ОАО «Оленегорский горно-обогатительный комбинат»
ОАО «Оленегорский горно-обогатительный комбинат»

Комбинат заплатил налоги в 1994 г. 7 765 000 тыс. рублей, в 1995 г. — 26 954 800 тыс. рублей. Постоянное неустойчивое финансовое состояние комбината обусловлено неплатежеспособностью потребителей. Кредиторская задолженность в 1995 г. относительно 1993 г. возросла в 6,2 раза, а дебиторская — в 4,6 раза. Ввиду задержек зарплаты в 1995 г. работники комбината были вынуждены продавать свои акции, их доля в уставном капитале уменьшилась с 35,67% до 22,73% в 1996 г., в то время как доля юридических лиц возросла с 28,97% до 61,25%. Дивиденды за 1994, 1995 гг. не выплачивались.

Заплатил налоги, но девидендов нет
Заплатил налоги, но девидендов нет

В ходе проверки АООТ «Олкон» обнаружилось, что фактически отсутствует финансовая регламентация, использование средств определяется генеральным директором, который одновременно является председателем совета директоров и председателем правления. Так, в октябре 1993 г. комбинат выступает учредителем АОЗТ «Золотинка» с уставным капиталом 152 390 000 руб. Генеральный директор комбината выступает также и руководителем вновь созданной структуры. В 1994 г. отвлекаются 350 млн. руб. на создание фирмы «Альфа». В 1995 г. в уставный капитал АКБ «Менатеп» перечисляется один миллиард рублей, на развитие АОЗТ «Эдас Трейдинг» — 3 млрд. 400 млн. рублей. От приватизации АООТ «Олкон» государство получило всего 792 238 000 руб., тогда как стоимость основных фондов на 01.03.93 г. составляла 3 918 853 000 руб. И здесь ограбили государство.

АООТ «Олкон» добывание руды
АООТ «Олкон» добывание руды

В результате приватизации было разрушено управление горно-металлургическим комплексом, не стало единого стратегического планирования. Руководство комбината пошло по пути отвлечения капитала на различные коммерческие структуры и использования для этого задолженности по заработной плате. АООТ «Олкон» оказалось в полной зависимости от Череповецкого металлургического завода (АО «Северсталь»), так как поставка сырья на другие металлургические заводы связана с резким его удорожанием из-за дальности расстояний. Хозяева предприятия стали косвенными хозяевами города, поскольку предприятие является градообразующим, и вся инфраструктура города так или иначе связана с этим предприятием.

АО "Северсталь" подводит итоги

    Приватизация цветной металлургии

Производство цветных металлов в России — одна из наиболее важных для национальной экономики отраслей. Это, пожалуй, единственный участок, где страна определяет ситуацию на мировом рынке: Россия контролирует до 20% мирового производства алюминия, 40% — никеля, значительную часть — платиноидов и меди. В общем промышленном производстве России на цветную металлургию приходится 8,9%, а в год суммарный оборот отрасли превышает $11 млрд.

Производство цветных металлов в России
Производство цветных металлов в России

Цветная металлургия — строго экспортно-ориентированная отрасль. За пределы страны уходит до 70% произведенных в стране цветных металлов: экспорт алюминия составляет 48% объемов вывоза, никеля — 20%, меди —12% в стоимостном выражении. Остальное по большей части представлено драгметаллами, производимыми «Норильским никелем». Отрасль, в которой работает около 2% трудоспособного населения страны, весьма динамично развивается — прирост объемов производства в 2001 году в цветной металлургии составил 7,1%. Впрочем, пока эффективность отрасли определяется не ее высокой технологичностью, а низкой стоимостью ресурсов, в том числе энергии, и огромными запасами полезных ископаемых на территории России. Именно поэтому цветная металлургия — одна из самых благополучных и одновременно самых проблемных отраслей экономики: она первой реагирует на любые изменения в макроэкономической ситуации в стране.

Цветная металлургия россии

Стратегически важные предприятия цветной металлургии, во многом определявшие оборонную мощь и научно-технический потенциал страны, форсированно распродавали, в ряде случаев останавливали, а работников и семьи бросали на произвол судьбы. Иностранный капитал правдами или неправдами скупал по дешевке предприятия цветмета и редмета. Уже в 1992 г. 92% предприятий цветной металлургии были приватизированы. Разгосударствление предприятий цветной металлургии — сырьевой базы обороны страны и научно-технического прогресса, — поистине обернулось трагедией. После указа президента №2284 от 24.12.93 г. мафиозные структуры совместно с иностранными фирмами за гроши, почти даром, растащили эту отрасль. Достаточно вспомнить, что всемирно известный комбинат «Норильский никель», где занято более 160 тыс. человек, был продан менее чем за полмиллиона долларов США.

Флагман цветной металлургии России Норильск

Алюминиевые заводы были распроданы по смехотворно низким ценам. (Саянский — 20 млн. долларов, Братский — 18 млн., Богословский — 10,8 млн., Новокузнецкий — 9 млн., Красноярский — 9 млн., Иркутский — 3,6 млн., Волгоградский — 2,6 млн.). Алюминиевая промышленность, приносящая значительные прибыли, и рудно-сырьевая база этой отрасли явились предметом особых интересов иностранных нечистых группировок, при лидерстве израильских граждан братьев Черных. Имея мощное покровительство (а может быть, и соучастие) в правительственных кругах РФ, указанные выше «братья» приватизировали гиганты алюминиевой промышленности за нечестные деньги, полученные по фальшивым авизо. Прокуратура возбудила расследование, а денежки, заработанные российскими рабочими, спокойно утекают за границу.

Хакасский и Саяногорский алюминиевые заводы (вид сверху)
Хакасский и Саяногорский алюминиевые заводы (вид сверху)

Аналогичная ситуация сложилась и вокруг медеплавильных заводов. Так, завод Уралэлектромедь оценен в 8,9 млн. долл., Среднеуральский медеплавильный завод — в 6,7 млн. долл., Медногорский комбинат (Оренбургской обл.) — в 1,8 млн. долл., Карабалинский медеплавильный комбинат (Челябинская обл.) — в 1,7 млн. долл. (Смехотворная оценка!) Также по дешевке распроданы заводы по производству полиметаллов, титано-магниевые, оловянные и предприятия других стратегически важных подотраслей цветной металлургии. Приватизированы также рудники, горнообогатительные комбинаты и фабрики, которые переживают острый кризис, деградируют.

Среднеуральский медеплавильный завод
Среднеуральский медеплавильный завод

Приведем примеры приватизации предприятий цветной металлургии, полученные от Мурманской региональной комиссии по анализу итогов приватизации.

      Прихватизация АО Севредмет

Практически остановлено АООТ «Северные редкие металлы» («Севредмет», расположенное в поселке Ревда Левоозерского района Мурманской области), которое производило такие стратегически важные металлы, как лопаритовый концентрат (для производства тантала), ниобий, титан, стронций, торий и другие редкоземельные металлы. Предприятие приватизировано в сентябре 1993 г. и, как следствие, уже в 1995 г. уровень производства упал почти на 20%, а затраты увеличились в 3,3 раза, убытки от производства превысили 13 млрд. руб. Численность работников сократилась практически в 2 раза. В результате резкого ухудшения финансового положения АООТ «Севредмет» оказалось на грани банкротства.

Краеведческий музей ОАО
Краеведческий музей ОАО

АО «Севредмет» — стратегическое предприятие горнопромышленного комплекса не подлежало приватизации. Однако, вопреки п.2 Государственной программе приватизации, ее провели по распоряжению от 22.01.93 г. первого заместителя Председателя Государственного Комитета по управлению государственным имуществом П.П. Мостового. В результате приватизации стратегическое управление АО «Севредмет» сконцентрировалось у генерального директора Мусатова И.А. Превращение генерального директора во владельца предприятия не привело к повышению эффективности работы, а напротив, создало кризисную ситуацию.

Генеральный директор АО «Севредмет» Мусатов И.А.
Генеральный директор АО «Севредмет» Мусатов И.А.

АО «Апатит» добывает и перерабатывает апатитонефелиновые руды. В результате переработки на обогатительных фабриках получают: апатитовый концентрат, который является основным видом сырья для производства фосфорных удобрений, и нефелиновый концентрат, представляющий ценное сырье для производства глинозема, цемента, поташа, соды, алюминия и различных его соединений. Мощность предприятия — 2,2 млн. т апатитового концентрата в год — используется на 60%. Предприятие является градообразующим. Численность работающих составляет 60% от общей численности трудоспособного населения города Кировска. Доля в общем объеме производства Мурманской области — 11%. Среднегодовой спад объема производства в 1992-1996 гг. — 9,3%. По состоянию на 01.04.96 г. основными держателями акций АООТ «Апатит» являлись: АОЗТ «Волна» (единственный учредитель АОЗТ «Джой» со 100%-ным иностранным капиталом, Нидерланды) — 20% и ТОО «Нотис» — 13%.

АО «Апатит»
АО «Апатит»

В результате проведенных чековых аукционов и инвестиционного конкурса, стратегическое управление АООТ «Апатит» сконцентрировалось у держателей крупных пакетов акций, таких, как вышеуказанное АОЗТ «Волна» и АО «Северные ресурсы». Это привело к резкому снижению эффективности работы предприятия. Численность работников за период с января 1993 г. по апрель 1996 г. сократилась соответственно с 18 096 до 14 885 человек, или почти на 20%. С апреля 1994 г. систематически, более чем на месяц, задерживалась выплата заработной платы. Задержки по выплате заработной платы превышают 32 дня. Кредиторская задолженность выросла в 58,6 раза, дебиторская — в 38,2 раза. Предприятие приближается к банкротству.

АОЗТ «Волна»
АОЗТ «Волна»

При проведении приватизации не была учтена специфика АО «Апатит» как уникального предприятия, выпускающего сырье для агропромышленного комплекса, и то, что предприятие является градообразующим и вся инфраструктура города так или иначе связана с этим предприятием, а цена продукции становится неприемлемой для потребителей. АОЗТ «Волна», являясь предприятием со 100%-ным иностранным капиталом, не имело права на участие в инвестиционном конкурсе (поручителем за АОЗТ «Волна» выступил банк «Менатеп»). Тем не менее, АОЗТ «Волна» полностью контролирует сбыт продукции АООТ «Апатит».

Цветная металлургия, что ее ожидает

      Прихватизация Норильского никеля

Не существует единой позиции относительно важности следующего этапа развития «Норильского никеля». С одной стороны, в производственном плане за последние 15 лет, с 1990 года по 2005 год не произошло существенных изменений, с другой стороны финансовое положение предприятия значительно улучшилось, после приватизации рабочим начали платить зарплату, было ликвидировано множество полукриминальных посредников, продававших готовую продукцию. Следует добавить, что подобная ситуация сложилась именно в 1990-е годы, в процессе перехода к рыночной экономике.

ГМК Норильский никель
ГМК Норильский никель

30 июня 1993 года Указом Президента Российской Федерации «Государственный концерн по производству драгоценных и цветных металлов „Норильский никель“» был преобразован в «Российское акционерное общество по производству драгоценных и цветных металлов (РАО) „Норильский никель“». В 1994 году было проведено акционирование предприятий РАО «Норильский никель». В соответствии с планом приватизации часть акций РАО была передана трудовому коллективу, часть акций была выставлена на реализацию на чековых аукционах. Владельцами акций «Норильского никеля» стали более 250 тысяч человек.

Часть акций РАО
Часть акций РАО

 

Контрольный пакет акций РАО (38 % или 51 % голосующих), закрепленный в федеральной собственности, в ноябре 1995 года был выставлен на залоговый аукцион. По его результатам ОНЭКСИМ Банк стал номинальным держателем контрольного пакета акций РАО «Норильский никель».

5 августа 1995 года состоялся коммерческий конкурс с инвестиционными условиями, на котором государственный пакет акций РАО «Норильский никель» был приобретен ЗАО «Свифт», представлявшим интересы группы ОНЭКСИМ Банка. Победитель заплатил государству за 38 % акций РАО 270 млн долларов США, а также исполнил дополнительные условия конкурса по финансированию инвестиционной программы и выплате долгов. Всего новый собственник заплатил государству 680 миллионов долларов за 51 % акций или свыше 1,3 млрд долларов за компанию в целом Государство получило за каждую акцию предприятия 14,2 доллара, что в тот момент превышало рыночную цену акций на 10 %.

Выступление Жириновского о приватизации

Если же ваучеры были вложены в предприятие, которое до сих пор действует, вкладчику стоит обратиться туда за консультацией. По закону на каждом предприятии должна быть структура, занимающаяся работой с его акционерами (отдел или уполномоченное лицо, если предприятие небольшое). Разумеется, в подавляющем большинстве случаев, выплаты будут более чем скромные, но это все-таки лучше, чем ничего.

Выплаты дивидентов
Выплаты дивидентов

 

    Приватизация машиностроительного комплекса

Уровень разгосударствления и приватизации машиностроения в 1996 г. превысил 90%. В области машиностроения приватизация характеризуется следующими данными: в автомобилестроении — 92%, в сельхозмашиностроении — 94,2%, в приборостроении — 85,1%, в станкостроении — 92,7%, в строительно-дорожном машиностроении — 88,1%, в тяжелом и транспортном машиностроении — 85,3%, в химическом и нефтяном машиностроении — 91,9%.

География машиностроения и машиностроительный комплекс

Красноречивой характеристикой преступной приватизации является обвальное падение производства изделий машиностроительного комплекса (1996 г. по сравнению с 1989 г.). По официальным данным, производство крупных электромашин упало в 7 раз, станков металлорежущих — в 5 раз, кузнечно-прессовых машин — почти в 25 раз, бульдозеров — в 5,5 раза, экскаваторов — в 7,8 раза, тепловозов — в 5,8 раза, электровозов — в 28,5 раз, автомобилей грузовых — в 5,7 раза, легковых — на 22%, тракторов — в 15 раз, комбайнов зерноуборочных — в 21,5 раза. О каком повышении эффективности может идти речь при таком, не виданном даже в годы Отечественной войны, обвальном падении производства? Созданное с большим трудом отечественное машиностроение разрушено, многие тысячи рабочих остались без работы и выброшены на улицу, оставшиеся месяцами не получают заработную плату, на своих плечах ощущая «эффективность» монетаристской политики государства, предписанной МВФ.

Кузнечно-прессовые машины
Кузнечно-прессовые машины

Характерным примером разрушения банковскими структурами через подставных лиц одной из передовых ранее отраслей — производства станков с числовым программным управлением и автоматических линий является приватизация Московского станкостроительного завода им. Орджоникидзе.

По поручению Комиссии Госдумы РФ по анализу итогов приватизации в 1992-1996 гг. группа экспертов в составе семи человек, в том числе двух депутатов (В.А. Лисичкин и В.Г. Вишняков) и пяти профессоров внимательно изучила документы по приватизации Московского станкостроительного завода им. С. Орджоникидзе и сделала обстоятельное экспертное заключение, в котором подробно изложены результаты незаконной приватизации завода.

Московский станкостроительный завод им. С. Орджоникидзе
Московский станкостроительный завод им. С. Орджоникидзе

Контрольный пакет акций флагмана станкостроительной промышленности России (53,07%) в результате незаконной приватизации был приобретен на аукционах коммерческими структурами, учрежденными коммерческими банками «Оргбанк» и «Кэибанк». Государственный Комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур подтвердил, что указанная сделка является недействительной. Однако руководители коммерческих банков и их структур провели принципиальную смену руководства завода. Владея контрольным пакетом акций завода, избрали себя в совет директоров и провели массовое увольнение рабочих и служащих (более 70%). Организовали избиение и выбросили на улицу избранного трудовым коллективом директора завода А. Панова.

Банк «Оргбанк»
Банк «Оргбанк»

В результате произошло обвальное падение производства. Так, выпуск специальных и агрегатных станков составлял в 1993 г. — 185 шт., в 1995 г. — 27 шт., автоматических линий в 1993 г. — 4 линии, в 1995 г. — 2 линии. В 1996 г. производство станкостроительной продукции на заводе практически остановилось. Ввиду свертывания производства станков и линий, сокращения численности рабочих и служащих, завод в ближайшие годы не в состоянии обеспечить поставку оборудования для технического перевооружения автомобильной промышленности, предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения России и стран СНГ (ВАЗ, ГАЗ, КамАЗ, ЗИЛ, КрАЗ, Ростсельмаш, ПО «Москвич» и др. предприятия).

ОАО КамАЗ
ОАО КамАЗ

Освобождаемые производственные площади сдаются в аренду коммерческим структурам под офисы и склады. Инженерные корпуса и столовая (3-й этаж) завода заняты коммерческими банками «Оргбанк», «Кэибанк» и их структурами. Действия новых акционеров завода из коммерческих банков и их структур направлены на полное свертывание производства, увольнение рабочих и специалистов, чтобы снять проблему выплаты заработной платы, а получать доходы от сдачи помещений в аренду. Конечная их задача привести завод к полному банкротству и выкупить его для использования в коммерческих целях. Завод расположен на территории 17,5 га земли (у станции метро «Ленинский проспект»), имел хорошо развитую социальную инфраструктуру (22 жилых дома; 2 детских сада в отдельно стоящих двухэтажных домах; 2 высотных общежития; загородный пионерский лагерь в Румянцеве Московской области с четырьмя спальными корпусами на 320 мест, столовой и клубом; база отдыха на побережье Черного моря в г. Анапе, база отдыха с 20 домами на 42-м км Казанской железной дороги и др.), объекты которой сдаются в аренду или распродаются.

Хорошо развита инфраструктура
Хорошо развита инфраструктура

Суммарные затраты приватизаторов около 1 млрд. руб. Стоимость уставного капитала завода с учетом переоценки основных фондов составляет более 800 млрд. руб., без учета стоимости землеотвода (17,5 га) и объектов социально-бытового назначения. За завод уплачено в 800 раз меньше его реальной стоимости. Несмотря на протесты, разграбление завода продолжалось.

Разграбление Московского станкостроительного завода им. С. Орджоникидзе
Разграбление Московского станкостроительного завода им. С. Орджоникидзе

Ниже приведены примеры «приватизации», поступившие от Тверской региональной комиссии. Предприятия Тверской области, проданные на аукционах, оказались в сложном экономическом и юридическом положении, поскольку коммерческие структуры, купившие эти предприятия, не выполняли договорные условия. В частности, АО «БИАКС», купившее киномеханический завод в г. Твери, не произвело инвестиций, предусмотренных договором. После продажи ликвидного имущества предприятия «Киномеханический завод» само предприятие было ликвидировано как юридическое лицо. Частные лица из АО «БИАКС», купившие завод за 20 млн. руб., продали остатки имущества — здание завода за 700 млн. руб.

Киномеханический завод в г. Твери
Киномеханический завод в г. Твери

В нарушение действующего законодательства постановлением коллегии МПС (Министерства путей сообщения) в декабре 1995 г. было создано ОАО «Промышленно-финансовая группа «Росвагонмаш», учредителями которого выступили 19 железных дорог России, заводы «ТВЗ», «НВЗ», Михайловский завод и несколько банков. Цель создания — аккумулирование и эффективное использование государственных денежных средств, направляемых МПС на закупку подвижного состава, инвестиции в вагоностроительную отрасль, для новейших разработок и внедрения новых технологий.

ОАО «Промышленно-финансовая группа «Росвагонмаш»
ОАО «Промышленно-финансовая группа «Росвагонмаш»

За 1996 г. АО «ТВЗ» поставил для ОАО «Росвагонмаш» около 250 вагонов, которые последний перепродал МПС (железным дорогам) по ценам, значительно превышающим закупочную у АО «ТВЗ» (наценка выше 20%). В результате в распоряжении ОАО «Росвагонмаш» оказалось свыше 80 млрд. руб. В то же время уровень рентабельности продукции АО «ТВЗ» резко снизился. При таких огромных суммах, осевших в ОАО «Росвагонмаш» от продажи тверских вагонов, руководство АО «ТВЗ» не имеет информации, какая сумма будет возвращена для реконструкции «ТВЗ» и финансирования разработки вагонов новейшей конструкции. Задержки заработной платы на АО «ТВЗ» составляет 3 месяца. Завод практически оказался в экономической зависимости от ОАО «Росвагонмаш», которое, являясь посредником между АО «ТВЗ» и МПС, ведет собственную экономическую политику, не соответствующую изначальной цели создания. На сегодняшний день ОАО «Росвагонмаш» диктует цены на все комплектующие, необходимые для производства вагонов, цены на которые на 20-70% выше цен, по которым АО «ТВЗ» мог бы сам приобретать необходимые материалы, что приносит ОАО «Росвагонмаш» дополнительную прибыль.

ОАО «Росвагонмаш» диктует цены на все комплектующие, необходимые для производства вагонов
ОАО «Росвагонмаш» диктует цены на все комплектующие, необходимые для производства вагонов

Вызывает недоумение создание ОАО «Росвагонмаш» проектно-конструкторской организации ОАО «Магистраль», которое на базе Московского вагоностроительного завода разрабатывает вагоны новых моделей. Это делается в то время, когда конструкторский отдел Тверского завода, имеющего столетний опыт, на грани роспуска из-за отсутствия средств. Мощное ЦКБ транспортного машиностроения в г. Твери в аналогичном положении. Из-за отсутствия средств в тяжелом финансовом состоянии находится Тверской институт вагоностроения. Трудно объяснить и целесообразность создания новых производств, например в г. Тихвине на Демиховском заводе по производству тележек для электричек, в то время когда простаивают мощности производства этих тележек в Твери.

Проектно-конструкторская организация ОАО «Магистраль»
Проектно-конструкторская организация ОАО «Магистраль»

Получая активы МПС (денежные, ценные бумаги, квоты на железнодорожные перевозки) ОАО «Росвагонмаш» в экономической ситуации, сложившейся в стране в результате неплатежей, получает дополнительную прибыль, используя в схемах взаиморасчетов ценные бумаги, которые приобретает с большими скидками. Фактически на деньги МПС ОАО «Росвагонмаш» скупает акции приватизированных предприятий, например, имеет более 20% акций вагоностроительного завода, строит жилье для своих работников, создает и финансирует собственные производства. ОАО «Росвагонмаш» является коммерческой структурой, созданной МПС, которое получает государственные деньги и ведет самостоятельную экономическую политику, не соответствующую интересам государства. Остальными предприятиями, связанными с ОАО «Росвагонмаш» экономическими отношениями, занимаются рабочие группы Комиссии по анализу итогов приватизации в г. Ростове и Московской области.

Таких примеров уничтожения не только производства, но и высокоинтеллектуального исследовательского и конструкторского потенциала страны — тысячи. 

Вагоностроительные заводы России

      Прихватизация АвтоВАЗа

Березовский очень точно объяснил суть того, что происходило в России. Почти все крупные компании начала 90-х были созданы таким путем. Сам Березовский довел эту модель до совершенства. С 1989 года он начал приватизировать прибыль «АвтоВАЗа», покупая у завода автомобили по цене, которая гарантировала ему (Березовскому) прибыль, а заводу только убытки. Затем, в 1992 году, он начал заниматься торговлей сырьем, экспортируя нефть, древесину и алюминий; как и все крупные экспортеры того времени, он приватизировал прибыль производителей: платил им по номинальной стоимости, а сам продавал сырье за границей с огромной маржой. В 1993 году, с началом ваучерной приватизации, Березовский приступил ко второму этапу — приватизации собственности. Вместе с руководителем «АвтоВАЗа» Владимиром Каданниковым он задумал и привел в исполнение инвестиционный план «АВВА» и ряд других финансовых схем, позволивших ему приобрести контрольный пакет акций «АвтоВАЗа». На ОРТ он начал с того, что приватизировал прибыль с помощью монополии на рекламу на канале в 1994 году, а уже в 1995 году приватизировал канал, как таковой.

Владельцы АвтоВАЗа
Владельцы АвтоВАЗа

В 1994 г. дойной коровой растущей империи Березовского была государственная автомобилестроительная компания «АвтоВАЗ». Компания Березовского «ЛогоВАЗ» стала крупнейшим дилером «АвтоВАЗа». Ежегодно она продавала 45 000 автомобилей, т.е. осуществляла почти 10% всех внутренних продаж предприятия.

ЛогоВАЗ детище Березовского
ЛогоВАЗ детище Березовского

На фоне разваливающейся российской экономики автомобильная промышленность сохраняла удивительное здоровье и производила единственный российский продукт, который россияне были готовы покупать. Спрос на автомобили «АвтоВАЗа» - седан, известный на Западе под названием «Лада», и вездеход «Нива» - постоянно превышал предложение. Благодаря дешевым сырью и рабочей силе (рабочий в среднем получал $250 в месяц, как правило, зарплата выплачивалась с опозданием в два месяца), «АвтоВАЗ» должен был приносить огромную прибыль. Но на самом деле он крайне нуждался в средствах и копил долги.

Вездеход «Нива»
Вездеход «Нива»

Проблема состояла в коррумпированной торговой сети. Появились сотни мелких компаний, торгующих «Ладами» и запчастями; они были независимы, но связаны с различными членами руководства «АвтоВАЗа».

Большинство дилеров продавали «Лады» по $7000 и выше, т.е. оставляли себе 50% от продажной цены, в десять раз больше, чем американские продавцы. Это в тех случаях, когда дилеры платили за товар, что происходило не всегда. К 1995 г. «ЛогоВАЗ» Березовского и другие дилеры задолжали «АвтоВАЗу» $1,2 млрд, т.е. треть ежегодных доходов компании.

Автомобиль Лада
Автомобиль Лада

У Березовского - крупнейшего дилера "АвтоВАЗа", были самые лучшие "личные связи" из тех, которые можно только вообразить, поскольку председатель "АвтоВАЗа", начальник финансового отдела и глава сервисной службы владели значительным пакетом акций "Логоваза". Другими словами, "АвтоВАЗ" продавал себе в убыток автомобили дилерской компании Березовского "Логовазу" и поручал "Логовазу" управлять своими финансами, в то время как высшее руководство автозавода, как акционер "Логоваза", получало от этого личную выгоду.

Эмблема ЛогоВАЗа
Эмблема ЛогоВАЗа

    Приватизация промышленности

Приватизация промышленности, транспорта и сельского хозяйства
Приватизация промышленности, транспорта и сельского хозяйства

      Лесная и деревообрабатывающая промышленность

К началу 1996 г. лесная и деревообрабатывающая промышленность была разгосударствлена практически полностью. За годы реформ и приватизации вывозка древесины, одной из важнейших статей российского экспорта в дореформенное время, сократилась более чем в 4,5 раза и составила в 1996 г. — 74,5 млн. куб. м. (упала почти в 3 раза по сравнению с довоенным уровнем 1940 г. — не катастрофа ли?). Приватизированные леспромхозы сплошь и рядом переходят на примитивные методы заготовок, лесозаготовительная техника стареет, запчасти превратились в острый дефицит, цены на горючее и энергию резко подпрыгнули вверх. Выпуск пиломатериалов сократился почти в 6 раз по сравнению с дореформенным временем, зато в розницу торгуют финскими, немецкими и другими материалами.

Целлюлозно-бумажная промышленность
Целлюлозно-бумажная промышленность

Предприятия лесопромышленного комплекса приватизировали по баснословно низким ценам. Так, крупнейший в стране Братский ЛПК (17,5 тыс. работающих), который в июне 1994 г. был оценен в 18 млн. долл., т.е. по 1 тыс. долл. на одного работника. Оценка объединения «Сегежабумпром» в Карелии (8,5 тыс. трудящихся) составила по 830 долларов на работающего. Завод «Волга» Нижегородской области (5,4 тыс. чел.) — по 60 долл. на 1 человека.

Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат
Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат

Примером до абсурда заниженных цен приватизации может служить Балахнинский ЦБК, который накануне приватизации в 1990-1991 гг. купил у австрийской фирмы четыре машины по цене 150 млн. долларов за штуку, затратив на покупку 600 млн. долларов. В 1993 г. весь комбинат приватизировали за 12 млн. долларов, т.е. по цене в пятьдесят раз ниже, чем четыре машины и, что примечательно — с участием все той же австрийской фирмы. Комментарии излишни!

 

Балахнинский бумкомбинат
Балахнинский бумкомбинат

      Целлюлозно-бумажная промышленность

К началу 1996 г. приватизация целлюлозно-бумажной промышленности приближалась к своему завершению (95-98%). В 1996 г. по сравнению с доперестроечным временем производство бумаги сократилось в 2,27 раза, картона — в 3,7 раза и целлюлозы — в 5,7 раза. Таким образом, по производству бумаги и картона Россия была отброшена почти на 40 лет, а по товарной целлюлозе — более чем на полвека.

Таковы результаты реформ и приватизации в отрасли, характеризующей культурный и интеллектуальный уровень нашего народа.

Производство бумаги резко сократилось
Производство бумаги резко сократилось

      Промышленность строительных материалов

В промышленности строительных материалов, по данным официальной статистики, во втором квартале 1995 г. было приватизировано 78,9% от общего числа предприятий. На негосударственных предприятиях было занято 79% трудящихся. По итогам 1996 г. негосударственные предприятия произвели практически весь объем строительных материалов по стране, т.е. приватизация практически завершилась.

Промышленность строительных материалов
Промышленность строительных материалов

Производство цемента сократилось за годы реформ и приватизации почти в 5 раз, «достигнув» уровня 50-х годов. Это ли не доказательство неэффективной приватизации не только в цементной промышленности, но и у главного потребителя — в строительстве. Заводы розданы за символическую плату, как, например, завод «Сухоложскцемент» в Свердловской области, где работало на момент приватизации (июль 1993 г.) более 2 тыс. человек, был оценен в 1 млн. 832 тыс. долларов, или по 880 долларов на одного трудящегося.

Завод «Сухоложскцемент» в Свердловской области
Завод «Сухоложскцемент» в Свердловской области

Производство сборных железобетонных конструкций в 1996 г. упало по сравнению с доперестроечным временем в 5,5 раза, многие заводы ЖБК простаивают, превращаются в склады, а в ряде случаев — в свалки. Уровень производства 1996 г. «достиг» половины уровня 1965 г. Предприятия стройматериалов приватизировались не только по явно заниженным ценам, но и с грубыми нарушениями законности. Примером тому может служить поступивший от Санкт-Петербургской региональной комиссии анализ приватизации ПО «Победа» немецкой кампанией «Кнауф».

Немецкая кампания «Кнауф»
Немецкая кампания «Кнауф»

Весьма показательной в 1996 г. явилась работа стекольной промышленности, где производство за годы перестройки и реформ, особенно разгосударствления — приватизации, систематически из года в год падает. За 1996 г. произведено 46,4 млн. кв. метров стекла, что в 3,3 раза ниже российского уровня в доперестроечный период, и опустилось до союзного уровня 1940 г.

Cтекольная промышленность
Cтекольная промышленность

Разваливаются приватизированные подотрасли промышленности строительных материалов: добыча нерудных стройматериалов, производство кирпича и других стеновых материалов, плиток керамических и так далее, что является естественным следствием общего упадка промышленности, инвестиций и строительства.

Производство кирпича
Производство кирпича

      Легкая промышленность

Российская легкая промышленность практически полностью парализована нашествием на страну импортного ширпотреба, с которым не в силах конкурировать практически полностью приватизированная (более чем на 90%) отрасль. Падение производства за перестроечные годы составило 97%. Выпуск продукции сократился более чем в 10 раз, в том числе по подотраслям: текстильная и трикотажная — в 12,6 раза, обувная — в 11,4 раза! Сократился выпуск предметов потребления: магнитофонов — в 26 раз, телевизоров — в 13,5 раза, стиральных машин — почти в 5 раз, холодильников и морозильников — в 3,2 раза.

Легкая промышленность России

За один 1996 г. выпуск хлопчатобумажных тканей уменьшился на 18%, шерстяных — на 30%, шелковых — на 32%, трикотажных изделий — на 44%, чулочно-носочных изделий — на 26%, обуви — на 30%. Приватизаторы разрушили отрасль, призванную одевать и обувать население России, под предлогом реформ, структурной перестройки и обещаний сделать каждого россиянина зажиточным собственником. Результатом беспрецедентного спада производства стало многократное снижение доли текстильной и легкой промышленности в валовом внутреннем продукте (ВВП) с 25 до 3%, а в доходной части бюджета с 26,4% в 1991 г. до 2% в 1996 г. В числе банкротов в минувшем году оказались такие крупнейшие предприятия, как павлово-посадский «Текстиль», «Даниловская мануфактура» в Москве, санкт-петербургский «Красный маяк», «Ундольская мануфактура» Владимирской области и десятки других предприятий бывшего «ситцевого края».

Производство ситца в России
Производство ситца в России

В текстильной области — положение отчаянное. Работники отрасли, главы администраций Московской, Владимирской, Костромской, Тверской и Ярославской областей совместно с руководством отрасли неоднократно обращались к президенту, председателю правительства РФ, в Минфин и другие инстанции с просьбами о помощи и предлагали конкретные решения, однако все эти инстанции оставались глухими или отделывались отписками. Ивановская область пошла на закупки узбекского хлопка на английском (?!) рынке. По заявлениям владимирского губернатора, область в результате рыночных реформ и приватизации полностью истощена, по уровню безработицы она занимает 3-е место в России, а по доходам населения — на 60-м.

ОАО ХБК «Шуйские ситцы»
ОАО ХБК «Шуйские ситцы»

Предприятия легпрома одевали и обували не только гражданское население, но и армию, флот, МВД, погранвойска и службу безопасности. И в этой области нависла серьезная угроза, так как в бюджете на «вещевое обеспечения армии и флота» выделено лишь 20% от потребности. Заказы вещевого имущества для силовых министерств, снизились с 1 тыс. наименований до 86. Практически вырисовывается следующая картина: комплект полевой формы — один на пятерых, пара солдатских сапог — одна на десятерых и один комбинезон на сто танкистов. По данным Минобороны, военнослужащие обеспечены полевыми костюмами на 15%, зимними — на 22%. На грани закрытия АО «Полет» в Иванове, выпускающее различные виды парашютных систем, и московское объединение «Вымпел», готовящее снаряжение для спецназа.

Московское объединение «Вымпел»
Московское объединение «Вымпел»

Тяжелый кризис в легкой промышленности влечет за собой не только обнищание людей, но и создает предпосылки к тому, чтобы Россия осталась не только без промышленности, армии и флота, без обороны, но и без одежды и обуви, раздетой и разутой. К этому ведут сознательно.

Кризис легкой промышленности

      Пищевая промышленность

В результате приватизации пищевой промышленности в руках частников и банковских структур оказались более 90% предприятий. Все мелкие и средние предприятия полностью приватизированы. Эффект от приватизации, как в других отраслях, — отрицательный. Так, производство важнейших видов продукции пищевой промышленности в целом за годы реформ упало в 4,6 — 1,2 раза. Промышленная выработка мяса сократилась в 4,6 раза, производство цельномолочной продукции уменьшилось в 4,4 раза, производство животного масла — почти в 3 раза, колбасных изделий — в 1,87 раза, растительного масла — в 1,26 раза, сахара-песка — в 1,2 раза и т.д. За один 1996 г. производство мяса (включая субпродукты первой категории) снизилось на 21%, масла животного — на 24%, рыбных консервов — на 19%, хлеба и хлебобулочных изделий — на 15%, водки и ликеро-водочных изделий — на 42%. (Эту высокодоходную отрасль — главный источник доходов бюджета — душат импорт, подпольный частный бизнес, высокие акцизы и налоги).

Пищевая промышленность - производство мяса
Пищевая промышленность - производство мяса

Разгосударствленная отрасль стала предметом спекуляций. Во многих случаях производство сознательно тормозится, чтобы открыть на наш рынок доступ залежалым импортным продуктам и обеспечить прибыль зарубежным странам. В 1997 г. из реализуемого в России мяса птицы 97% составил импорт. И в то же время мощности по переработке птицы и кроликов в 3-4 раза выше потребности в них.

Производство мяса птицы
Производство мяса птицы

Перспективы обеспечения населения России пищевыми продуктами в ближайшее время весьма сомнительны из-за кризисного состояния сельского хозяйства, валовая продукция которого из-за демонтажа совхозно-колхозной системы постоянно снижается. За 1990-1995 гг. валовая продукция сельскохозяйственных предприятий сократилась в 2 раза. Несмотря на информационный бум, имея столько же площадей сельхозугодий, как и хозяйства населения, фермерские хозяйства производят только 2% валовой продукции. К тому же число фермерских хозяйств, составившее на 1 января 1997 г. 278,6 тыс., неуклонно снижается. В результате у многих остается надежда на поставки из-за рубежа продуктов сомнительного качества, к тому же, по явно завышенным ценам.

Фермерские хозяйства
Фермерские хозяйства

Одним из примеров кризисного состояния отрасли служит положение на маслозаводе «Егорлыкский», который обследовала Ростовская региональная комиссия по анализу итогов приватизации в 1992-1996 гг., созданная Госдумой РФ. Приватизация бывшего государственного предприятия маслозавода «Егорлыкский» была проведена с нарушением действующих законодательных актов. В АО произошло резкое снижение объемов производства (в 3 раза), около 50% работников предприятия постоянно находятся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы (т.е. не имеют средств к существованию), реального улучшения сложившейся ситуации в АО не предвидится. И в то же время рынки Ростова и области буквально завалены дорогим новозеландским, голландским, немецким и другим импортным сливочным маслом сомнительного качества. Ситуация повсеместная.

Маслозавод «Егорлыкский»
Маслозавод «Егорлыкский»

      Строительная отрасль

В строительстве 95% предприятий разгосударствлено, созданы акционерные общества, частные фирмы и совместные строительно-монтажные предприятия. Однако и здесь, как и в других отраслях экономики отмечается спад и неспособность конкурировать с иноземными строителями. За 1992-1996 гг. общий объем капиталовложений упал (в сопоставимых ценах) в 3,5 раза по сравнению с дореформенным периодом. Сохраняется тенденция наибольшего спада строительства в обрабатывающих отраслях промышленности и в сельском хозяйстве. Федеральные целевые программы были профинансированы менее чем на 25%.

Cтроительно-монтажные предприятия
Cтроительно-монтажные предприятия

Продолжающееся в течение ряда лет падение объемов производственных инвестиций оказало свое негативное влияние на состояние и возрастную структуру основных производственных фондов — подавляющая масса основного капитала России физически и морально изношена. Резко сокращаются также инвестиции в непроизводственную сферу, их доля в общем объеме снизилась до 40%. В структуре инвестиций по источникам финансирования уменьшается доля бюджетных источников. В 1996 г. она составила менее 20%, а доля предприятий, загрузка которых намного ниже производственных возможностей, достигла 70%.

Инвестиции в строительство
Инвестиции в строительство

Продолжало ухудшаться финансовое положение строительных организаций, в частности, уменьшились их собственные ресурсы и сократилось бюджетное финансирование по заказанным государством объектам. Уменьшилось число заключенных договоров, а также обеспеченность заказами и финансированием, продолжалось сокращение занятых в строительстве рабочих и проектировщиков в приватизированных проектных организациях. Рост расценок на строительно-монтажные работы ставит строймонтажные организации на грань банкротства. Особенную обеспокоенность вызывали финансовые проблемы: неплатежи заказчиков 89%, необеспеченность финансированием — 80%, высокий уровень налогов — 77%, недостаток заказов отрицательно повлиял на работу 67% строительных организаций.

Cтроймонтажные организации на грани банкротства
Cтроймонтажные организации на грани банкротства

      Транспортная отрасль

Особо тяжелые последствия вызвала приватизация для воздушного транспорта. Союзная компания «Аэрофлот» на основе известных решений федеральной исполнительной власти, прекратила свое существование, породив более 400 мелких и мельчайших акционерных обществ, а вместе с ними — множество экономических, социальных, научно-технических, производственных и иных проблем. Исчезло единое государственное управление воздушным сообщением между бескрайними и (по преимуществу) бездорожными просторами Российской Федерации. Плата за авиаперевозки возросла в десятки тысяч раз, вследствие чего они стали недоступны основной массе населения России, что особенно трагично для периферийных регионов Федерации, где авиатранспорт — единственный вид сообщения с «большой землей». Произошло резкое падение безопасности полетов.

Союзная компания
Союзная компания

Например, состояние безопасности полетов гражданских воздушных судов Российской Федерации в 1995 г. характеризовалось следующими данными: 53 авиационных происшествия, 13 из которых закончились катастрофами, приведшими к гибели 174 человек. Списано 35 воздушных судов. Произошло 31 чрезвычайное происшествие, 104 повреждения воздушных судов на земле и 1088 инцидентов. В целом, число катастроф на 100 тыс. часов налета почти в 1,9 раза выше, а число погибших в катастрофах на 1 млн. перевезенных пассажиров в 2,2 больше, чем в среднем за истекшее десятилетие.

Крупнейшие авиакатастрофы России

Финансовая несостоятельность мелких авиакомпаний в приобретении новых летательных аппаратов привела к стагнации производства в разработке новых образцов авиационной техники, что потянуло за собой шлейф остановок производств, прекращения НИОКР, массовую безработицу, возникновение социального недовольства и противостояния, утрату авиационного имиджа России в мире, снижение уровня обороноспособности РФ.

Мелкая авиакомпания авиакомпания
Мелкая авиакомпания авиакомпания

В результате приватизации нанесен серьезный ущерб морскому транспорту страны. Россия почти полностью потеряла свой торговый флот, лишилась многих портов на Балтийском и Черном морях. Из-за отсутствия средств и инвестиций транспортные и пассажирские суда распроданы, в том числе на лом. Уцелевшие сданы в аренду иностранным компаниям, часто вместе с плавсоставом.

 

Водный транспорт страны
Водный транспорт страны

Ниже приведены данные по «Совкомфлоту», поступившие от Мурманской региональной комиссии. В течение пяти лет «Совкомфлот» не платил налоги на имущество, поэтому российский бюджет понес колоссальные потери — сотни миллионов долларов. Только в 1995 г., по оценкам экспертов Счетной палаты РФ, они составили бы 27 млн. долл. В казну не уплачен налог с передачи либерийцам 71 корабля. Бывшие корабли «СКФ» продолжали обслуживаться в российских портах по льготным 50%-ным тарифам.

Морской транспорт страны
Морской транспорт страны

В январе 1996 г. «Совкомфлот» заверяет тогдашнего первого вице-премьера Олега Сосковца, что «его суда переданы в оперативное управление дочерним предприятиям за рубежом». Через полгода министр сообщает аудиторам Счетной палаты, что АО «Совкомфлот» федеральной собственностью не является, из бюджета не финансируется и федеральных средств не имеет. Утверждения, мягко говоря, спорные. Во-первых, преобразование в АО сопровождалось закреплением всего пакета акций в собственности Госкомимущества. Во-вторых, осенью 1995 г. «Совкомфлот» получил государственный кредит — 46,7 млн. долл. — для постройки шести балкеров на верфях Санкт-Петербурга. Кстати, аудиторы установили, что и преобразование в АО, и выдача кредита противоречили закону. Но самый интересный вопрос, кому все-таки принадлежат сейчас бывшие российский суда и можно ли вернуть беглецов обратно?

«Совкомфлот»
«Совкомфлот»

Руководители «Совкомфлота» утверждали, что ничего страшного не произошло, поскольку 100% акций «Гленаса» принадлежит — кому бы вы думали? — «Совкомфлоту»! «Гленасу», в свою очередь, принадлежат акции либерийской компании «Фиона траст энд холдинг», которой подчинена, по заверениям руководителей «СКФ», 71 офшорная фирма. Именно этим фирмам и принадлежат бывшие российские корабли: одна фирма — один корабль. Владельцы фирм, а стало быть, и судов — неизвестны. Поэтому эксперты Счетной палаты не исключают, что руководителями фирм могут быть некоторые российские чиновники или их доверенные лица. Не потому ли руководители «Совкомфлота» так не хотят рассекречивать эти данные? Что, безусловно, оставляет реальным хозяевам фирм неплохие возможности для маневра. Если Генпрокуратура РФ, уже возбудившая уголовное дело, всерьез начнет «копать», то владельцев теплоходов можно срочно заменить на новые подставные фигуры. Тогда-то уж следствию вряд ли удастся дойти до сути. И все, концы в воду.

Имущество «Совкомфлоту»
Имущество «Совкомфлоту»

Подобные факты вопиющего нарушения законности в ущерб государственным интересам имели место и в АООТ «Мурманский траловый флот». В результате приватизации численность занятых на этом флоте сократилась более чем в 2 раза, а число судов — в 2,4 раза и составляет 47 единиц вместо 112 в 1992 г. Социальная инфраструктура этого флота практически разрушена.

АООТ «Мурманский траловый флот»
АООТ «Мурманский траловый флот»

Железнодорожный транспорт страны переживает глубокий кризис. В 1996 г. по сравнению с 1990 г. объем перевозок грузов в целом по России сократился в 2,36 раза вследствие сокращения объемов производства в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и других отраслях экономики. Из года в год также падает пассажирооборот. Впервые за многие годы в 1996 г. перевозная деятельность железнодорожного транспорта стала убыточной. Несмотря на то, что ж.д. транспорт остается государственным, приватизация, как ржавчина, разъедает и его структуры.

Железнодорожный транспорт страны

Ростовской региональной комиссией установлены факты вопиющего грабежа при приватизации государственного имущества на Северо-Кавказской железной дороге (СКЖД). В то же время работники Туапсинского, Кавказского и Краснодарского отделений СКЖД месяцами не получали зарплату. Начальники СКЖД организовали сеть своих частных компаний, которые прокручивали государственные деньги. Эти фирмы возглавляли прямые родственники руководителей СКЖД. Например в фирме «Вентракон» коммерческим директором работал первый сын Субботина (зам. начальника дороги). И эта фирма напрямую финансировалась дорогой. Для второго сына Субботина на деньги дороги была приватизирована и оснащена новейшим шведским оборудованием фармацевтическая таблеточная фабрика в Краснодаре. Через сеть этих фирм организована прямая утечка государственных средств. Так, на деньги дороги было куплено предприятие по выпуску столярных изделий, которое потом приватизировали. Построена сеть пивных баров и ресторанов. Закуплены колхозы, рыбхозы и совхозы. Дорога купила за государственные средства в Туапсе за 3,5 млн. долл. коттедж и за 12 млн. долл. коттеджи под Москвой для пьянок и любовных утех руководства СКЖД и для встреч с нужными людьми из Москвы. Начальник дороги Безрукавенко В.А. беспробудно пил и регулярно проводил совещания и смотры в Туапсе в нетрезвом виде.

Карта Северо-Кавказской железной дороги
Карта Северо-Кавказской железной дороги

По данным нескольких региональных комиссий можно сделать вывод, что Министерство путей сообщения утратило контроль над собственными средствами, передавая свои активы и квоты на железнодорожные перевозки с большими скидками в коммерческие структуры. К наиболее характерным способам растаскивания государственных средств относятся: предоставление незаконных скидок с железнодорожных тарифов, нецелевое использование бюджетных средств (операции с передачей частным фирмам векселей, и денежные манипуляции с частными банками), присвоение государственных средств в результате операций по договорам, предоставление транспортных услуг без авансовых платежей.

Административное здание Министерства путей сообщения РФ, г.Москва
Административное здание Министерства путей сообщения РФ, г.Москва

      Отрасль сельского хозяйства

Итогом действий «реформаторов» в сельском хозяйстве стала потеря продовольственной безопасности России. Приватизация сопровождалась кампаниями массовой дезориентации населения под лозунгом «Фермер накормит Россию». СМИ развернули пропагандистскую кампанию об отсталости СССР, о неэффективности колхозов и совхозов.

Фермер накормит Россию

Посмотрим на реальную ситуацию современного фермерства: «Предмет нашего обсуждения — товарная ферма. По переписи 1997 г., в США насчитывалось 1,9 млн. ферм. Они делятся на мелкие семейные с размером реализации до 250 тыс. и крупные, свыше 250 тыс. долларов. Мелкие семейные фермы к началу нового века практически выпали из числа эффективных товаропроизводителей. И хотя таких сегодня в стране абсолютное большинство — 1,6 млн., или 82%, их вклад в общий доход не превышает 12%. Если бы не государственная поддержка в размере 1200 долл. на одну ферму, они были бы убыточными.

Фермерство России
Фермерство России

Мелкие фермы занимают 164 млн. га, или 43% общей, в том числе 67 млн. га земель сельхозназначения. Получается, что в самой успешной аграрной стране мира неэффективно используется 40% земель, находящихся в частной собственности. Урожайность культур на малых фермах на треть ниже, чем на крупных.

Мелкое фермерство России
Мелкое фермерство России

Формирование крупных ферм, вернее, агропромышленных предприятий создало за последние десятилетия значимое преимущество США на мировом рынке сельхозпродуктов. Следует напомнить, что опыт СССР, первым создавшего крупные индустриальные аграрные комплексы, был американцами изучен досконально и использован весьма эффективно. В последнюю четверть века число крупных ферм неуклонно растет. Их сейчас 157 тыс., или чуть более 8%. Они создают продукцию на сумму 144 млрд. долларов, или 73% общей по США. Причем 90% крупных ферм прибыльны по основной сельскохозяйственной деятельности при среднем размере прибыли 216 тыс. долларов. На долю их приходится производство 54% зерна, 66% молочных продуктов, 70% продаж крупного рогатого скота, 82% хлопка, столько же — фруктов и орехов, 90% овощей и бахчевых, 95% птицы. Они потребляют 52% ГСМ, 53% минеральных удобрений, 61% семян, пестицидов и электроэнергии, 83% наемной рабочей силы, 84% кормов».

Формирование крупных ферм и агропромышленных предприятий
Формирование крупных ферм и агропромышленных предприятий

Как видим, современные реалии сельскохозяйственного производства резко отличаются от представлений, навязываемых СМИ. Фактически их деятельность была направлена на уничтожение сельского хозяйства нашей страны. Приведенные статистические данные достаточно четко характеризуют вклад фермерских хозяйств в производство продуктов питания в России. Конечно, нужно было разрешить заниматься фермерским хозяйством тем, кто мог реально работать, но если бы страна была переведена только на труд фермеров, то наступил бы массовый голод и вымирание населения.

Сельскохозяйственная продукция
Сельскохозяйственная продукция

О состоянии сельского хозяйства после демократических реформ пишет Кара-Мурза:

«Подорваны основы производственного потенциала. Так, в последние годы капиталовложения в село примерно раз в 200 меньше, чем были в 1988 г., а ведь то, что вкладывалось тогда, лишь поддерживало стабильное производство с небольшим ростом. Утрачивает плодородие почва без удобрений, добита техника, вырезана половина крупного рогатого скота.

профессор Сергей Кара-Мурза
профессор Сергей Кара-Мурза

За годы реформы сельское хозяйство России недополучило почти миллион тракторов. Значит, только чтобы восстановить уровень 80-х годов в оснащении тракторами, нужно порядка 20 млрд. долларов — весь годовой госбюджет 1999 г. Только тракторы! И ведь тогда восстановится техническая база, на которой стояли колхозы, а фермерам для нормальной работы нужно в десять раз больше тракторов, чем колхозам. Значит, 200 млрд. долларов потребны только на создание нормального тракторного парка. А удобрения? А комбайны и грузовики?»

Cоздание нормального тракторного парка
Cоздание нормального тракторного парка

Приведем в качестве наглядного примера тот факт, что поголовье свиней практически во всех фермерских хозяйствах уничтожили из-за нерентабельности для частника этого вида животноводства. Такую судьбу уготовила свиньям «демократическая общественность».

Региональные особенности действий реформаторов рассмотрены в книге на примере Краснодарского края.

Kраснодарский край
Kраснодарский край

Кубань еще с конца XVIII века стала житницей России. Ее главным богатством считается самая плодородная в мире земля и люди, работающие на этой земле. Благодаря их труду на Кубани был создан высокоэффективный агропромышленный комплекс, который за четыре года приватизации разрушили на 80%. Многократно сократилось производство зерна, риса, фруктов, овощей. В 40 раз уменьшилось производство макарон. В несколько раз упало производство мяса птицы, подсолнечного масла, мяса, молока.

Кубань стала житницей России
Кубань стала житницей России

Разрушены сотни тысяч квадратных метров коровников, свинарников, овчарен. Сотни тысяч гектаров земли выведены из сельскохозяйственного оборота. Полностью разрушена отрасль агрохимии. На грани умирания — судоверфи для ремонта и строительства рыболовецких судов, фактически разрушена отрасль сельскохозяйственного строительства. Объемы капитального строительства в АПК Кубани резко сокращаются. Так, за 1995-1997 гг. произошло сокращение в 2,7 раза за счет всех источников финансирования. На сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности Кубани катастрофически стареет сельскохозяйственная техника. Более 90% парка сельскохозяйственных машин морально и физически устарели. Не хватает деталей, узлов и агрегатов для ремонта тракторов и комбайнов. Многие еще находящиеся на плаву хозяйства тратят колоссальные суммы на запасные части и ремонт. Так, в 1997 г. АО «Колос», АО «Победа» и ряд других предприятий потратили на запасные части более 2,5 млрд. руб. Этих средств хватило бы, чтобы каждое хозяйство купило по три комбайна новейшего поколения.

Кубань АО «Колос»
Кубань АО «Колос»

Приватизация разрушила производственную цепочку «производители сельхозпродукции — переработчики». Сейчас хозяйства вынуждены отдавать владельцам элеваторов до 50% урожая в качестве оплаты за хранение зерна. А новые хозяева сахарных заводов (банки «Альфа», «Менатеп» и др.) зачастую отказываются от приема сахарной свеклы краснодарских производителей, ввозя более дешевое сырье с Кубы и Филиппин. Приватизация нефтяной и нефтеперерабатывающей продукции привела к резкому скачку цен на горюче-смазочные материалы. В итоге сложился колоссальный диспаритет цен. В мировой практике стоимость 1 тонны дизельного топлива равна стоимости 1 т пшеницы. На Кубани пшеница стоит втрое дешевле дизельного топлива.

На Кубани пшеница стоит втрое дешевле дизельного топлива
На Кубани пшеница стоит втрое дешевле дизельного топлива

Приватизация банковской системы привела к баснословным годовым процентным ставкам за кредит (до 150-200% годовых). Банки фактически ограбили высокорентабельные сельскохозяйственные предприятия, которые не в состоянии брать кредит даже на оборотные средства, не говоря уже о кредитах на строительство или приобретение новых сельхозмашин. Рост цен на энергоносители в результате приватизации привел к неудержимому росту тарифов на железнодорожные перевозки. В результате затраты на произведенную продукцию сельскохозяйственных предприятий почти сравнялись с затратами на железнодорожные перевозки, поэтому разорвались традиционные производственные связи между тружениками Кубани и предприятиями Урала, Севера и Сибири. Для сравнения: сельскохозяйственный производитель ФРГ может взять в банке краткосрочный кредит под 6% годовых, из которых 4% заплатит государство.

Приобретение новых сельхозмашин
Приобретение новых сельхозмашин

Приватизация привела к сосредоточению контрольных пакетов акций в руках директорского корпуса (АО «Рассвет», АО «Ейский портовый элеватор»). Многие из директоров, пользуясь фактической безнаказанностью, ограбили свои предприятия, сделали нищими работников. (АО «Краснодарский компрессорный завод», АО «Тимашевская кондитерская фабрика», АО «Рассвет», АО «Туристическая база «Изумруд»). Бывшие колхозники и работники совхозов фактически превратились в бесправных рабов на подсобных предприятиях РАО «Газпром», который под видом реорганизации превратил бывшие самостоятельные колхозы и совхозы Павловского, Ейского и других районов в подсобное хозяйство АО «Волготрансгаз», «Мострансгаз» и и т.д. без права юридического лица. А колхозников и работников совхозов заставили обменять свои земельные паи на акции «Газпрома», посулив огромные дивиденды.

АО «Ейский портовый элеватор»
АО «Ейский портовый элеватор»

      Другие отрасли

Упадок и хаос царят в приватизированных отраслях непроизводственной сферы экономики: жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании населения, связи, пассажирском транспорте, здравоохранении, просвещении, культуре и искусстве, науке и научном обслуживании, кредитовании и государственном страховании. За годы реформ фантастически взметнулись ввысь цены и тарифы на оказываемые населению платные услуги. Снижаются реальные заработки, растет безработица, задерживаются выплаты зарплаты и пенсий. Показателями пагубности политики государства в этих сферах является разложение людей, пьянство и разврат, воровство и бандитизм.

Взметнулись ввысь цены и тарифы на оказываемые населению платные услуги
Взметнулись ввысь цены и тарифы на оказываемые населению платные услуги

Методично и последовательно иностранцы прибирают к рукам нашу некогда передовую отечественную науку. Впавшим в бедность научно-исследовательским институтам искусно навязывают западные программы, науку «пристегивают» к атлантической тематике. Одновременно Запад не оставляет попыток выудить наши научно-промышленные секреты. В головы ученых вбивается мысль, что научные школы не должны быть отечественными, многие клюнули на приманку и уехали на Запад. Никому не нужны только наши «экономисты-рыночники», которые продолжают работу на нашу погибель — развал страны, добираясь до всех сфер, где можно получить барыши.

Впавшим в бедность научно-исследовательские институты
Впавшим в бедность научно-исследовательские институты

Решением Госкомимущества №1216-Р от 19 ноября 1996 г. был утвержден план приватизации АО «Российская государственная страховая компания». Приватизация Росгосстраха проводится с нарушением требований законодательства Российской Федерации и может повлечь за собой значительное недопоступление средств в бюджет. Уставной капитал АО оценен чуть больше, чем в 2,1 млрд. руб. Реальная же стоимость имущества Росгосстраха, включая его филиальную сеть (в форме дочерних обществ), значительно больше. Следует также иметь в виду, что программа восстановления сбережений граждан (составляющих 30 трлн. руб.) до сих пор правительством РФ не утверждена, а Росгосстрах и его филиалы, несомненно, должны будут принимать участие в ее реализации. Кроме того, в пункте 2 статьи 969 ГК РФ предусматривалось активное участие государственных страховщиков в осуществлении обязательного страхования. Любопытно, что председатель Госкомимущества А.Р. Кох направил в адрес заместителя председателя правительства РФ А.Я. Лифшица письмо, в котором в связи с приватизацией Росгосстраха предлагал создать новое государственное предприятие для осуществления обязательного страхования.

АО «Российская государственная страховая компания»
АО «Российская государственная страховая компания»

Лишь одна отрасль российской экономики — банковская система — процветает. Выпущенный реформаторами-разрушителями из бутылки джинн аппетитно пожирает российскую экономику. Это — коммерческие банки. В структуре использования ресурсов большинства банков основными направлениями являются кредитование торговых организаций (90%), операции с ценными бумагами (80%), валютные операции (72%) и кредитование строительных организаций (62%), а выдачу кредитов организациям народного образования, науки и здравоохранения осуществляли лишь 11-13% коммерческих банков.

Банковская система — процветает
Банковская система — процветает

Приоритетным направлением кредитной политики банков являлось краткосрочное кредитование. При этом отмечалось ухудшение финансового состояния всех категорий клиентов крупных коммерческих банков, что естественно, так как коммерция без развития производства не может расти бесконечно.

Кредитная политика банков
Кредитная политика банков

  Роль США в ваучеризации России

Президент России Владимир Путин заявил, что, по имеющимся данным, среди советников Анатолия Чубайса, под руководством которого в РФ была проведена приватизация, были сотрудники ЦРУ США.

«В окружении Чубайса в качестве советников, как выяснилось, были кадровые сотрудники ЦРУ США. По возвращении в США их привлекали к суду за то, что они в нарушение законов своей страны обогащались в ходе приватизации в Российской Федерации – они не имели на это права как действующие офицеры разведки. Им было запрещено заниматься коммерческой деятельностью, но они не удержались. Надо отдать должное и американской судебной системе», - сказал Путин.

Советники Чубайса - кадровые сотрудники ЦРУ США
Советники Чубайса - кадровые сотрудники ЦРУ США

Дело в том, что обнародованные некоторые тайны ваучеризации всей страны и его намерения прекратить разграбление госсобственности угрожали планам и благополучию как отцов номенклатурной капитализации в России, так и их "коллег" из США. Ведь неспроста в Госкомимущество в "помощь" Чубайсу были командированы 35(!) американских советников, от услуг которых Владимир Полеванов отказался. И на американские же деньги в 110 млн. долларов в Москве был создан фонд приватизации, значительную часть которого разворовали.

За американские деньги создан фонд приватизации
За американские деньги создан фонд приватизации

В качестве свидетельства инцестной природы «гарвардников» имеется полное собрание их публикаций по истории вопроса. Теперь они не могут откреститься друг от друга, все эти книги и статьи повязали их навечно. Все, что нам нужно для полного счастья - один корейский дипломник из университета где-нибудь на Среднем Западе, который вычертит генеалогическое древо их стараний. Самое смешное, что последние несколько лет Шляйфер (Андрей Шлейфер – сотрудник Гарвардского университета, работал в Центре приватизации вместе с А. Чубайсом, отозван руководством университета из Москвы в срочном порядке в связи с подозрением в коррупции – «!») не писал ни о чем другом, кроме как о коррупции в России, коррупции в России, коррупции в России. У него явно был доступ к кое-какой служебной информации.

Махинация с ваучерами и приватизация

У «Российского приватизационного центра» не было ни плана работы, ни программного документа, вообще ничего, что могло бы как-то фиксировать прогресс в их начинаниях. Эти транжиры даже и не думали представлять положенные сведения благотворителям для регулирования своей работы.

Типичная бумага - годовой отчет за 1994 год, более всего напоминающий итоговый документ заседания родительского собрания средней школы. Ни одной цифры по финансам. Комментарии одновременно бессодержательные и устрашающе знакомые, вызывающие в памяти мастерство советского пустословия.

Пустословие
Пустословие

Оставленные резвиться на свободе с чужими деньгами, никем не руководимые кроме Хэя, они спустили десятки миллионов на провальные проекты вроде сети региональных Центров приватизации, превращенные в общенациональную политическую машину для Максима Бойко, поддерживаемого Чубайсом.

Как Гайдар и Чубайс в 90-е годы уничтожили нашу оборонную промышленность

Работники этих центров получали зарплату за появление в офисах и не делали ничего, опасаясь, что инициатива обывателей разрушит планы Чубайса, оплаченные США. Результатом усилий Хэя, направленных на территориальную экспансию и всемерную поддержку откормленного на убой доллара, стало принятие только малой части из тех девятнадцати законов, которые Хэй обещал послу США г-ну Пикерингу. А также - засилье изменчивых президентских указов, издаваемых для того, чтобы обойти местное выборное законодательство.

Почему в 90-е в Кремле хозяйничали американские консультанты?

В процессе приватизации акции многих предприятий за бесценок через совместные предприятия (СП) были скуплены иностранным капиталом. Это можно было скрепя сердце приветствовать, если бы новые владельцы не стремились устранить тем самым своих потенциальных конкурентов, причем при весьма малых затратах. Во многих случаях это угрожает стратегическим интересам и национальной безопасности нашей страны.

Грабительская приватизация в России была проведена под диктовку ЦРУ США

    Прихватизация оборонки России

Под прикрытием приватизационного процесса нашей стране был нанесён огромный ущерб в сфере национальной безопасности. В силу острого военно-политического противостояния СССР и США и в результате жёстких блокадных мер, введённых западными странами на торговлю и обмен технологией, могущей быть использованной в военной технике, развитие военно-промышленных комплексов двух супердержав развивалось в огромной степени самостоятельно и независимо друг от друга. Усилия разведок обеих стран по добыванию военно-технических секретов соперников лишь в небольшой степени компенсировали этот естественный разрыв двух самостоятельных ветвей гонки вооружений.

В правительстве РФ более 20 иностранных кадровых разведчиков

У нас были разные типы стрелковых вооружений, бронетехники, авиации, военно-морских сил, ракетного вооружения. Это объяснялось и различием в планах стратегического планирования применения вооружений, и особенностями вероятных театров военных действий, и многими другими обстоятельствами. Высокая степень секретности всего нашего военно-промышленного комплекса была постоянным раздражителем для США и их союзников. Они готовы были тратить колоссальные средства на получение нужной им информации из советского ВПК. В 1991 году нежданно-негаданная победа в «холодной войне», разрушение СССР изнутри и начавшаяся приватизация открыли настежь двери ВПК для разведок США и их натовских партнёров. Наши секреты стали одним из самых лакомых трофеев для Запада.

Разные типы стрелкового вооружения
Разные типы стрелкового вооружения

Для проникновения в оборонный комплекс использовалось несколько типовых «отмычек». Во-первых, создавались подставные, зарегистрированные в России предприятия, которые затем на законных основаниях вторгались в приватизационный процесс, захвативший огромную часть оборонного комплекса. К примеру, уже упоминавшийся выше советник Чубайса Джонатан Хей – гражданин США, связанный с ЦРУ – создал подставную российскую фирму «Граникс», с её помощью купил опытный завод научно-исследовательского института «Графит» и 30% акций Московского электродного завода. Американский шпион и советник Чубайса стал хозяином уникального оборонного комплекса, производящего стратегический графит для военного ракетостроения. Будучи уже хозяином предприятия, он отказался выполнять оборонные заказы военно-космических сил россии и перешёл на обслуживание американских фирм.

Опытный завод научно-исследовательского института «Графит»
Опытный завод научно-исследовательского института «Графит»

В записке В. Полеванова рассказывается и о втором варианте взлома дверей в наш ВПК: «В тех случаях, когда предприятия Российского ВПК включены в перечень объектов, не подлежащих приватизации, зарубежные предприниматели добиваются выделения из их состава структурных подразделений, которые получают статус совместных предприятий и производств… Создание при российских оборонных фирмах даже небольших СП предоставит широкие возможности по оказанию влияния на администрацию и последующему получению доступа к имеющимся и разрабатываемым технологиям. Например, голландская фирма «АСМ-Фико» проводит подобную линию по отношению к производственному объединению «Элмаш», а болгарская фирма «Пластхим» и немецкая «ЕОС2» к производственному объединению «Тантал». Можно не сомневаться, что болгарские и голландские фирмы были не более чем фиговыми листками, прикрывавшими их подлинных американских владельцев.

Объединение «Элмаш»
Объединение «Элмаш»

 

Мне, всю жизнь прожившему в условиях необходимости сохранения в строжайшей секретности государственных тайн, признаётся генерал-лейтенант КГБ Н. Леонов, пришлось испытать настоящий шок, когда я столкнулся нос к носу с американским специалистом, свободно разгуливавшим по цеху, в котором методом центрифугирования получали оружейный уран, в одном из сибирских оборонных комплексов. Я почти физически ставил на место свою нижнюю челюсть, выпавшую со своих салазок от дикой неожиданности. Я слышал с недоумением свидетельства очевидцев о том, что русскоговорящие приватизаторы широко практиковали допуск иностранных, чаще всего американских аудиторских фирм, якобы для оценки эффективности производства и определения других макроэкономических показателей. Такая судьба выпала на долю Ижевского машиностроительного завода, выполнявшего заказы Вооружённых сил России. Иностранные аудиторы получили доступ ко всей финансовой и производственной документации завода. В одночасье наша секретная дотоле отрасль стала «прозрачной» для тех, от кого её прятали только вчера. Кстати, никакой реальной необходимости в проведении аудита не было, процедура была использована как «крыша» для получения информации.

Генерал-лейтенант КГБ Н. Леонов
Генерал-лейтенант КГБ Н. Леонов

В прессу просочились сведения о том, что американцы коррумпировали наших военных, уговаривая их передать сведения о самых передовых технологиях для публикации в специально созданном журнале «Военный парад» с последующей продажей этих технологий и образцов на международных выставках-салонах. Эти примеры можно приводить без конца.

 

Журнал «Военный парад»
Журнал «Военный парад»

Одновременно резко упала эффективность всей системы защиты государственных секретов. Под предлогом экономии средств стали сокращаться, а то и вовсе ликвидироваться режимно-секретные органы, местами распустили военизированную охрану, стали закрываться узлы спецсвязи, прекратили работу средства противодействия техническим приёмам снятия информации и т.д. Наши люди перестали соображать, что одно утерянное в результате этих мер «ноу-хау» могло стоить в тысячи раз больше, чем все расходы на поддержание его секретности. Для американцев наступили просто райские времена. При штаб-квартире НАТО в Брюсселе был создан специальный центр по оценке и сортировке военно-технической информации. Там сотни специалистов денно и нощно выбирали из завалов золотой информации бриллиантовые зёрна, которые направлялись на предприятия ВПК США и европейских стран для использования заложенных в них идей в совершенствовании оружия, которое теперь, не приведи господи, может быть использовано против России.

Штаб-квартира НАТО в Брюсселе
Штаб-квартира НАТО в Брюсселе

Поступающие в Федеральную службу контрразведки (ныне ФСБ) материалы свидетельствуют о критической ситуации, складывающейся на предприятиях оборонного комплекса России, которая, по мнению специалистов, усугубляется тем, что приватизация и акционирование проводятся без учета их специфики и роли в обеспечении выполнения государственного оборонного заказа.

Оборонно-Промышленный комплекс России
Оборонно-Промышленный комплекс России

 

При приватизации предприятий оборонных отраслей промышленности иностранные компании и фирмы стремятся проникнуть в их управленческие структуры, скупая акции на чековых аукционах. Чтобы избежать при этом проверки со стороны ФСК, предусмотренной "Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий", они в большинстве случаев прибегают к услугам посреднических фирм, зарегистрированных в России.

Предприятия оборонных отраслей промышленности
Предприятия оборонных отраслей промышленности

В тех случаях, когда предприятия российского ВПК включены в перечень объектов, не подлежащих приватизации, зарубежные предприниматели добиваются выделения из их состава структурных подразделений, которые получают статус совместных предприятий. По мнению иностранных экспертов, создание при российских оборонных фирмах даже небольших СП предоставит широкие возможности влиять на их администрации с последующим доступом к имеющимся и разрабатываемым технологиям. Например, голландская фирма "АСМ-Фико" проводит подобную тактику по отношению к ПО "Элмаш", а болгарская фирма "Пластхим" и немецкая "ЕОС2" - к ПО "Тантал".

ЗАО «Элмаш»
ЗАО «Элмаш»

Отмечен повышенный интерес иностранных инвесторов к таким отраслям, как электроника, авиация, ракетостроение, атомная энергетика, выпускающим конкурентоспособную продукцию. Действуя через посредников, они пытаются взять под контроль не только отдельные предприятия, но и целые отрасли промышленности. Вот некоторые примеры. Фирма "Baldwin Interprises Inc." (США) через подставную фирму АООТ "БК БРАНСВИЛ" купила более 10% акций оборонного завода "Компонент", который на 87% от общего объема выпуска продукции выполняет заказы Генштаба Вооруженных Сил и ФСК России. Уставом этого завода предусмотрено, что владение 10% акций и более дает инвестору право введения в совет директоров предприятия своего представителя. Концерн "Сименс" приобрел 20,8% акций АО "Калужский турбинный завод", связанного с разработкой и производством паротурбинных установок для атомных подводных лодок.

ОАО Калужский трубный завод
ОАО Калужский трубный завод

Американские авиационные фирмы "Боинг" и "Сикорский", используя АО "МММ" и "Садко-аркада", через чековые аукционы скупили 28% акций Вертолетного завода им. М. Л. Миля. Цель - устранить отечественное производство авиатехники аналогичного класса как конкурента на мировом рынке. Для этого через подставную коммерческую структуру "Авиабанк" фирма "Боинг" намерена также взять под контроль АО "АВИС" (бывший Самарский авиазавод).

 

 

 

Вертолетный завод им. М. Л. Миля
Вертолетный завод им. М. Л. Миля

Около 30% акций Московского электродного завода, куда передан НИИ "Графит", производящий стратегический графит для военного ракетостроения, принадлежит подставной российской фирме "Граникс", средства которой предоставил связанный с ЦРУ гражданин США Д. Хэйем. Под давлением американцев НИИ "Графит" отказался принимать заказы Военно-космических сил России и начинает производство изделий для США по технологии "Стелс".

НИИ Графит
НИИ Графит

Как указали руководители разведки и контрразведки Е. Примаков и С. Степашин в письме от 26.08.94 г. "О тенденциях в политике Запада в отношении российского военно-промышленного комплекса", "в целом Запад приобрел в России столь большой объем новых технологий, что НАТО учредило для их анализа специальную программу "Информационно-технологическая совместимость информационных технологий и глобальных сетей стран блока и стран Восточной Европы". В рамках данной программы российских специалистов приглашают для классификации в соответствии с европейскими стандартами полученных из России технологий и формирования предложений по их применению".

Заседание членов НАТО
Заседание членов НАТО

Анализ ситуации, складывающейся на рынке ценных бумаг оборонных отраслей промышленности, показывает, что приобретение иностранными фирмами российской собственности через посредников носит характер скрытой интервенции с целью подрыва обороноспособности и экономики страны. Нередко инофирмы для вложения в российскую экономику инвестиций выдвигают требования предоставить им достоверную и полную информацию о складывающейся общественно-политической ситуации в России, а также сведения, раскрывающие экономическое, технологическое, финансовое состояние предполагаемого объекта инвестирования. При этом передача иностранцам такой информации отнюдь не предполагает каких-либо гарантий с их стороны по безусловному открытию хотя бы кредитных линий.

Подрыв обороноспособности и экономики

При приватизации предприятий Госкомоборонпрома серьезной проблемой является сохранение сведений, составляющих государственную тайну. На ряде акционированных объектов для экономии средств администрация сокращает режимно-секретные органы, военизированную охрану, службу противодействия иностранным техническим разведкам, закрывает узлы спецсвязи, что значительно снижает эффективность защитных мер, создает предпосылки для утечки не только технологических, но и государственных секретов. Поэтому требуются дополнительные меры по сохранению национального контроля над всеми звеньями технологического процесса разработки и производства вооружений и военной техники, прежде всего в ракетно-космической и авиационной промышленности, а также по обеспечению целостности предприятий и учреждений ВПК при их приватизации.

Ракетно-космическая и авиационная промышленности
Ракетно-космическая и авиационная промышленности

Иностранные компании стремятся приобрести акции предприятий таких основополагающих для экономики России отраслей, как машиностроение, нефтегазодобыча и нефтепереработка, производство электроэнергии, водный, речной и авиационный транспорт, объекты связи. К примеру, 19% акций АО "Электросила" (г. Санкт-Петербург) приобрела фирма "Мардима" (Великобритания), 20-25% акций планирует приобрести "Сименс". Цели: вытеснение "Электросилы" с традиционных рынков сбыта, использование завода для трудоемких, неквалифицированных и малооплачиваемых операций, а основную продукцию производить на своих предприятиях и реализовывать ее под своими торговыми марками.

Электросила (г. Санкт-Петербург)
Электросила (г. Санкт-Петербург)

Если бы акции продавались по рыночным ценам, тогда бы их добивались серьезные хозяева, с намерением развивать производство. Причем не только зарубежные, но и отечественные. Несмотря на значительный рост цен, а следовательно, и стоимости основных фондов, рыночная котировка ваучеров в период с октября 1992 г. по октябрь 1994 г. составила в среднем 12,5 тыс. рублей. Скупая и перепродавая крупные партии ваучеров, чековые инвестиционные фонды фактически обеспечили передачу за бесценок государственной собственности новым владельцам.

Приобретение иностранным капиталом акций отечественных предприятий

Заполучив фактически в единоличное управление электроснабжение страны, Чубайс, прикрываясь условиями рынка, похоже, начал осуществлять свою "мечту", не дожидаясь ухода людей, в первую очередь стариков и инвалидов, из жизни только от голодной смерти. Теперь обреченным помогают скорее умереть, оставляя их еще и без тепла и света. Но работа предстоит большая. Ведь Чубайс речь вел о 30 миллионах человек, которые "не вписались в рынок" В числе не вписавшихся в рынок, оказалась и недавно родившаяся в Марий Эл девочка, прожившая всего десяток минут, которую не смогли спасти врачи из-за отключенного в роддоме электричества.

 

Они не вписались в рынок
Они не вписались в рынок

Не правда ли, все это напоминает расистскую идеологию главарей гитлеровского рейха? Разница лишь в том, что Чубайс делит людей по "полноценности" не по национальному признаку, арийцы они или нет, а исходя из их предрасположенности к рынку, разрешая дальше жить только "вписавшимся" в него. Хотя как "вписывались в рынок" избранные благодаря той же приватизации в олигархи, известно. Но ведь сам-то Анатолий Борисович, судя по его делам, никакой не рыночник.

 

Идеалогия главарей гитлеровского рейха
Идеалогия главарей гитлеровского рейха

Российскому правительству, в результате проводимой им финансовой политики погрязшему в долгах, в 1996 г. МВФ пообещал выдать кредит, но при выполнении определённых условий. Речь шла, в частности, о замене экспортных пошлин на нефть и газ акцизами, что нанесло громадный ущерб стране (см. в разд. 1 «МВФ в роли ЦК КПСС»). Но главное, на что был нацелен кредит – развалить электроснабжение страны.

Кредиты Международного валютного фонда (МВФ)
Кредиты Международного валютного фонда (МВФ)

Потеря предприятиями своего общего «электроцеха» должна была окончательно угробить обрабатывающие отрасли экономики и окончательно превратить страну в сырьевой придаток Запада. Для исполнения задуманного в Нижнем Новгороде подготовили специальный десант во главе с Борисом Немцовым, который высадился в Москве в начале 1997 г.

Борис Немцов и специальный десант
Борис Немцов и специальный десант

Десант несколько лет готовила командированная в Нижний Новгород гражданка США Гретчен Уилсон. Она официально числилась сотрудницей одного из подразделений Всемирного банка, а по некоторым сведениям была сотрудницей ЦРУ. Надо полагать, для прикрытия, ею был приобретён Балахнинский бумажный комбинат «Волга», который она разорила, видимо, в чьих-то интересах. Замечу, что в те годы в интересах западных конкурентов угробили многие отечественные предприятия, в том числе, выпускавшие качественную бумагу, в частности, Выборгский ЦБК .

Гражданка США Гретчен Уилсон какбэ поет про покупку комбината
Гражданка США Гретчен Уилсон какбэ поет про покупку комбината

Ряд «десантников» прошёл стажировку в США. Немцов был назначен министром топлива и энергетики и одним из двух первых вице-премьеров, другим первым вице-премьером назначили Чубайса. О некоторых их акциях, как отмечалось, повествует раздел 1 книги. Немцов, в частности, пытаясь подвести под приватизацию интересовавшую его «Роснефть», обезглавил её руководство, надолго нарушив эффективную деятельность этой, остававшейся ещё государственной, компании.

Немцов с Америкой
Немцов с Америкой

В июне 1997 г. Немцову удалось поставить во главе РАО «ЕЭС» ещё одного нижегородского «десантника» – Бориса Бревнова, человека весьма далёкого от электроэнергетики. А вскоре в Минтопэнерго появилась группа молодых «менеджеров» из США, посланцев Всемирного банка, которые, получив доступ ко всем документам, в том числе, секретным, за несколько месяцев на деньги этой финансовой организации состряпали концепцию «реформы» РАО «ЕЭС». Именно этой концепцией и руководствовался впоследствии Анатолий Чубайс, разваливая единую энергосистему страны.

Немцов и его команда
Немцов и его команда

Также глава государства Путин В.В. отметил роль Анатолия Чубайса в развитии российской экономики. «Кто-то должен был сделать то, что они сделали. Он изменил всю структуру российской экономики и, по сути, изменил тренд развития. На мой взгляд, можно было сделать по-другому, с меньшими социальными потерями и затратами, но задним числом всегда легко рассуждать», - отмел глава государства.

Путин В.В. отметил роль Анатолия Чубайса в развитии российской экономики
Путин В.В. отметил роль Анатолия Чубайса в развитии российской экономики

К числу преступных деяний Госкомимущества относится скупка иностранными фирмами и иностранным капиталом (через подставные фирмы) конкурентоспособных предприятий и отраслей промышленности России. Так, на многих предприятиях оборонной, авиационной, алюминиевой, золотодобывающей отраслей промышленности контрольные пакеты акций оказались в руках иностранных фирм.

Условия покупки акций иностранцами

В беззаконных действиях ГКИ использовались заведомо искаженные данные по государственной собственности. Так, в реестре ГКИ в 1996 г. значились лишь 121 госпредприятие и 700 акционерных обществ ВПК, в то время как, по данным Миноборонпрома России, их было 500 и 1200 соответственно. То же относилось и к государственной собственности, находящейся за рубежом. Между тем поступившие в Генеральную прокуратуру РФ материалы свидетельствовали о фактах ее утраты (в Монголии, США и других странах) путем перерегистрации в частные предприятия.

Генеральная прокуратура РФ
Генеральная прокуратура РФ

Особенности приватизации в России

Понятие приватизация государственных и муниципальных предприятий было дано в Законе РФ «О приватизации» от 3 июля 1991 г., где сказано, что «приватизация государственных и муниципальных предприятий – приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений, предприятий».

 

 

Приватизация цехов предприятий
Приватизация цехов предприятий

Что касается приватизации земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного населения, то она регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации в РФ были установлены государственной программой приватизации.

 

Приоритеты приватизации
Приоритеты приватизации

Официальная приватизация связана с двумя очень важными обстоятельствами. Во-первых, в КПСС уже в 1991 году верх взяло реформистское крыло. На апрельском Пленуме 1991 г. ЦК КПСС было принято решение о поддержке приватизации. Но августовские события этого же года привели к запрету КПСС и открытому переходу власти к антикоммунстичиским силам. Во главе этих сил стояла и часть партийно-хозяйственной номенклатуры, сделавшей ставку на официальный, т.е. открытый переход к преобразованию социалистической общественной собственности в частнокапиталистическую, кардинально менявшую место, социальную и правовую роль представителей правящего класса в их отношении к собственности. Вторая фракция КПСС, сформировавшаяся в КП РСФСР во главе с И.К. Полозковым в июне 1990 г., выступала за сохранение старой системы.

Апрельский Пленум ЦК КПСС
Апрельский Пленум ЦК КПСС

Третьей фракцией, вышедшей низ КПСС уже летом 1991 года и пришедшей к власти в России в результате событий августа 1991 года, стали идеологи и представители новой буржуазии. Последние были заинтересованы в том, чтобы прежде всего укрепить свою победу; направить процесс приватизации в выгодное ей русло; заложить основы формирования тех социальных сил, которые станут их будущей опорой в неизбежной борьбе с остатками номенклатуры, чьи фактические позиции во всех сферах общества оставались еще очень сильными; создать предпосылки экономического возрождения страны на базе господства частной собственности.

Представители новой буржуазии
Представители новой буржуазии

 

Принятия официального решения о приватизации была в тех условиях явно недостаточным для реализации самого решения. Сложилось крайне неблагоприятная обстановка: развал старых союзных органов управления, развал потребительского рынка, отсутствие золото-валютных резервов, угроза голода, потеря управляемости народного хозяйства, утрата старых идейных и идеологических опор во всех слоях общества, бедность населения, отсутствие массированной поддержки из-за рубежа – вот далеко не полный перечень проблем, вставших перед новой государственной властью.

Золото-валютный резерв
Золото-валютный резерв

С другой стороны, всем этим сложностям противостояли два фактора, сыгравшие решающую роль. Во-первых, налицо было стремление ранее господствующего класса номенклатуры в условиях быстрого крушения старых ограничений приватизировать де-факто, а затем и де-юре объекты государственной собственности, созданные тяжким трудом многих поколений. Именно уникальная историческая возможность в кратчайшие сроки захватить и юридически оформить государственную собственность в собственность частную – причина быстрого, относительно легкого и бескровного краха отжившего (умирающего) строя. Большинство правящего класса предпочло законно «переодеться» и в считанные исторические мгновения появиться в облике частного собственника того, что принадлежало ему раньше лишь как классу в целом. Во-вторых, наличие огромного экспортного потенциала (прежде всего нефтегазового комплекса) – вот спасательный круг российской экономики, палочка-выручалочка и старых, и новых властей.

Нефтегазовый комплекс - спасительный круг российской экономики
Нефтегазовый комплекс - спасительный круг российской экономики

Борьба вокруг государственной программы приватизации отражает борьбу различных сил как внутри новой власти, так и между новой и старой номенклатурами. В то же время сложность разработки и политического согласования вариантов программ приватизации, создание необходимых правовых и административных форм, ограниченность во времени не могли не оказать влияния на сроки подготовки и качество принятой программы приватизации. В течение 1992 года период подготовки к государственной приватизации завершился. Было принято решение о двух этапах приватизации – ваучерной (бесплатной) и денежной (платной).

Участие в приватизации
Участие в приватизации

  Необходимость приватизации в России

Один из фундаментальных принципов марксизма – требование национализации средств производства якобы "для уничтожения эксплуатации человека человеком". На практике в СССР это означало, что коммунисты допускали единственную форму частной экономической деятельности – индивидуальную работу без применения наемного труда и при ограниченном размере капитала. Впрочем, и она не поощрялась.

Национализация средств
Национализация средств

В Советском Союзе директивное планирование производства и фиксированные цены уничтожили конкуренцию, лишили руководителей предприятий стимулов к техническому прогрессу, повышению производительности труда и эффективности производства. Но неэффективность социалистической экономики определялась и самой государственной формой собственности на предприятия. Людвиг фон Мизес писал: "Если история и может что-либо доказать и чему-нибудь нас научить, то только лишь тому, что частная собственность на средства производства есть необходимая предпосылка цивилизации и материального благосостояния. Только народы, приверженные принципу частной собственности, вырвались из нищеты… Не существует свидетельств тому, что любое другое устройство общества могло бы одарить человечество плодами цивилизации".

Людвиг фон Мизес австрийский экономист, философ и политолог
Людвиг фон Мизес австрийский экономист, философ и политолог

Крах СССР, банкротство советской экономики поставили на повестку дня приватизацию, то есть передачу или продажу физическим или негосударственным юридическим лицам полностью или частично имущества государственных предприятий. Иногда в определение приватизации включали и модификацию модели управления государственными предприятиями без отчуждения имущественных прав – на основе подряда, аренды, контрактов, полного либо частичного изменения юридического или финансового статуса предприятия. Синонимом такой трактовки стало понятие "разгосударствление".

Крах большой империи СССР

Приватизация предприятий позволяла отказаться от государственных инвестиций в промышленность, которые, как показывает мировой опыт, всегда неэффективны. Активы государственных предприятий и корпораций "ничейные". Решения по государственным инвестициям принимал бюрократический аппарат министерств и Госплана, но у чиновников не было личной заинтересованности в увеличении стоимости активов. Именно поэтому государственные предприятия, даже сравнявшись с частными в своей текущей производственной деятельности, всегда проигрывают им в долгосрочном плане. Заводы, которые народ строил, терпя нищету и лишения, оказались в условиях рынка без будущего. Яркий тому пример – московский АЗЛК, производивший "Москвичи".

Московский АЗЛК
Московский АЗЛК

Приватизация позволяла, опираясь на интересы собственников, увеличить отдачу от активов предприятий и эффективность инвестиций, перестроить структуру промышленности под требования рынка. А также отказаться от текущих бюджетных субсидий убыточным предприятиям, ведь, находясь в государственной собственности, предприятия могли рассчитывать на поддержку государства. Как бы плохо ни работало предприятие, банкротство ему не грозило. Мировой опыт показывал, что без приватизации даже хороших структурных реформ недостаточно, чтобы покончить с дотациями. Отсюда важная цель приватизации – ввести предприятия в рамки жестких финансовых ограничений, передав или продав их частным лицам. Это позволяло снизить нагрузку на бюджет, имевший в те годы огромный дефицит, и направить высвободившиеся средства на зарплату бюджетникам и пенсии.

Как происходило банкротство предприятий
Как происходило банкротство предприятий

Возрождение в России частной собственности было необходимо еще и потому, что оно обеспечивало сохранение политических свобод, обретенных россиянами на рубеже 1990-х годов. Лауреат Нобелевской премии по экономике Фридрих Хайек еще в начале ХХ века писал: "Наше поколение напрочь забыло простую истину, что частная собственность является главной гарантией свободы, причем не только для тех, кто владеет этой собственностью, но и для тех, кто ею не владеет. Лишь потому, что контроль над средствами производства распределен между многими не связанными между собой собственниками, никто не имеет над ними безраздельной власти, и мы, как индивиды, можем принимать решения и действовать самостоятельно. Но если сосредоточить все средства производства в одних руках, будь то диктатор или номинальные „представители всего общества“, мы тут же попадем под ярмо всеобщей зависимости".

Лауреат Нобелевской премии по экономике Фридрих Хайек

Любая рыночная экономика опирается на три фундаментальных принципа: экономическую свободу, экономические контрактные отношения и частную собственность. Поэтому, признавая важность приватизации, нельзя недооценивать значение самого рынка. Без либерализации рынка формальные права собственности оказываются крайне ограниченными. Трудно представить себе гражданина, согласного приватизировать магазин, товары в котором будут продаваться по директивным, чаще всего заниженным ценам. Уместно вспомнить, что нацисты, придя к власти в Германии, формально не отменяли частную собственность, но ввели государственные цены. Реакцией частных собственников было бегство из страны, от своей собственности.

Формирование рыночной экономики
Формирование рыночной экономики

  Цели российской приватизации

Главными целями приватизации в 1992 г. были:

- формирование слоя частных собственников, содействующих созданию социально-ориентированной рыночной экономики;

- повышение эффективности деятельности предприятий;

- социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации;

- содействие процессу стабилизации финансового положения в РФ;

- создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;

- привлечение иностранных инвестиций.

Привлечение иностранных инвестиций

Необходимо отметить, что цели, поставленные перед программой приватизации, во многом были противоречивы и не учитывали сложившихся макроэкономической ситуации и социального положения.

Государственная программа приватизации. Законом определялась государственная программа приватизации. Программа разрабатывалась на три ближайших года, и состояла из задания на текущий год и прогноза на два последующих года.

Государственная программа приватизации

В соответствии с этой программой были определены объекты приватизации (три группы - объекты, не подлежавшие и не подлежащие в ближайшее время приватизации. Сюда входят: недра, земельные и водные ресурсы, континентальный шельф, железнодорожные, трубопроводные и автомагистрали, объекты, представляющие собой национальное достояние. Сюда же относится подавляющая часть оборонного комплекса, за исключением тех предприятий, которые уже переключились на производство гражданской продукции; объекты немедленной приватизации, где была рекомендована немедленная приватизация. Это: торговля, сфера услуг, коммунальное хозяйство, жилье, мелкие и средние предприятия, муниципальный транспорт и т.п.; объекты, которые остались в собственности государства. К ним относятся: топливно-энергетический комплекс, структуроопределяющие гиганты индустрии, фармацевтическая промышленность, предприятия по выпуску детского питания и другие объекты особой значимости).

Крупнейшая тепловая электростанция России - водные ресурсы страны
Крупнейшая тепловая электростанция России - водные ресурсы страны

В программе также были установлены требования к местным программам приватизации, задания органам государственной власти и управления по приватизации государственного имущества, предпочтительные способы приватизации и формы платежа, льготы членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий, условия кредитования, условия использования при приватизации иностранных инвестиций, прогноз поступлений средств от приватизации в данный период и нормативы их распределения в республиканский бюджет РФ, бюджеты республик в составе РФ, местные бюджеты, внебюджетные фонды и на другие цели, порядок взаиморасчетов фондов имущества разного уровня между собой и с соответствующими бюджетами по всем видам платежных средств, полученных от приватизации, целевых фондов для инвестирования в наиболее отсталых в социально-экономическом развитии регионов РФ, структурной перестройки народного хозяйства, восстановления природной среды или другие цели.

Условия кредитования приватизации
Условия кредитования приватизации

В программе также устанавливался перечень государственных предприятий, объединений или их подразделений, не подлежавших приватизации. Организация приватизационной компании по Закону от 3 июля 1991 года возлагалась на Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Не подлежат приватизации

  Модели приватизации

В 1990–1991 годах бурные и крайне политизированные дискуссии вызывали вопросы: по какой модели проводить приватизацию, в какой последовательности, с какой полнотой и скоростью?

О моделях приватизации

Были известны три основные модели:

Модель массовой бесплатной приватизации – граждане страны бесплатно наделяются весомой частью государственной собственности. Для эффективного корпоративного управления предприятием массовая приватизация оказывается скорее негативной, но в дальнейшем все зависит от темпов концентрации собственности;

Модель массовой бесплатной приватизации
Модель массовой бесплатной приватизации

Модель инсайдеров – работники и менеджеры приобретают предприятие целиком или контрольный пакет его акций (акции принадлежат им персонально) с правом их последующей продажи. В мировой практике достаточно распространена передача убыточных государственных предприятий в собственность работников. Недостаток этой модели в том, что работники больше заинтересованы в росте зарплаты и сохранении рабочих мест, чем в прибыли и дивидендах. Эффективность приватизации по этой модели зависит от развития рынка акций и состояния корпоративного законодательства;

Покупка контрольного пакета акций предприятия
Покупка контрольного пакета акций предприятия

Модель единовременного установления мажоритарного контроля – внешний покупатель приобретает предприятие целиком или контрольный пакет его акций. Нередко им становится инвестор, технологически связанный с этим предприятием. При реализации этой модели практикуются прямая продажа предприятия стратегическому инвестору (case-by-case), аукционы и инвестиционные конкурсы. Это самый медленный способ приватизации, но он позволяет обеспечить эффективное корпоративное управление.

Прямая продажа предприятия стратегическому инвестору
Прямая продажа предприятия стратегическому инвестору

Можно также назвать модель смешанного (частно-государственного) контроля, которую использовали страны с переходной экономикой. Правда, ни в одной из них чиновники так и не сумели эффективно управлять пакетами акций, оставшимися в собственности государства. Модель "социально ориентированной" собственности отличалась от других тем, что непроданные акции передавались в социальные фонды. Встречалась и модель "стандартных продаж" по открытой подписке.

Модели приватизации
Модели приватизации

  Зарубежный опыт приватизации

За 1980-е годы в мире было приватизировано около 7 тыс. предприятий, из них 2 тыс. – в развивающихся странах. Джеффри Сакс в 1994 году писал: "Даже сегодня процесс приватизации государственных предприятий проходит более чем в 50 странах". Как правило, приватизация сводилась к трудным переговорам о продаже крупных государственных предприятий стратегическим инвесторам – по возможности за лучшую цену. При этом важнейшим условием была способность потенциального приобретателя управлять предприятием. Приватизация проводилась в основном с целью сокращения бюджетных расходов на дотации убыточным предприятиям, а также для пополнения бюджета за счет продажи компаний. Очевидные достоинства такого способа приватизации реализуются, если в стране действует фондовый рынок, есть твердые гарантии прав частной собственности и традиции корпоративного управления. В постсоциалистических странах, где отсутствовал рынок капитала, а традиций частной собственности на средства производства не было вовсе, использовать этот опыт было сложно.

Гарвардский профессор Джеффри Сакс
Гарвардский профессор Джеффри Сакс

Государственная "ничейная" собственность объективно оказывается жертвой хищений, "распилов" бюджетных средств и т. п. И на Западе на государственных предприятиях также существовала почва для коррупции, что иллюстрируют коррупционные скандалы в Италии, Франции, Австрии и Греции. Приватизация, позволяющая предприятиям обрести рачительных собственников, представлялась средством, которое могло обуздать коррупцию.

Хищение государственной собственности
Хищение государственной собственности

Великобритания начала свою приватизационную программу в 1980-х годах. Предстояло продать в частные руки около 50 крупных государственных компаний. Для каждой из них квалифицированные менеджеры определили конкурентоспособность ее продукции и потребность в инвестициях для достижения нужного уровня конкурентоспособности. Путем опросов были выявлены потенциальные покупатели, которым были сделаны предложения (модель единовременного установления мажоритарного контроля). Цена компании определялась с учетом затрат на ее санацию и будущего спроса на продукцию. За первые восемь лет правительство Маргарет Тэтчер сумело приватизировать чуть более половины намеченного на общую сумму 17 млрд фунтов стерлингов.

Приватизация в Великобритании

Вот самые значительные приватизационные сделки, которые заключило правительство Великобритании при Маргарет Тэтчер. В 1982 году была продана компания ядерной медицины Amersham International за 63 млн фунтов (97 млн долларов по сегодняшним ценам). В 1984-м – оператор British Telecom за 3,9 млрд фунтов (6 млрд долларов). В 1986 году – British Gas за 5,6 млрд фунтов (8,6 млрд долларов). В 1987 году – British Airways за 900 млн фунтов (1,4 млрд долларов). В том же году был продан и Rolls-Royce за 1,4 млрд фунтов стерлингов (2 млрд долларов), пишет The Wall Street Journal.

Приватизация компании British Airways
Приватизация компании British Airways

Принципиальное отличие приватизации в постсоциалистических странах от небольших по масштабам программ приватизации в странах Запада и развивающихся странах – во всеобъемлющем характере государственной собственности, который и предопределил системный, массовый характер преобразований. Если в Чили и Мексике приватизационные программы конца 1980-х годов предполагали продажу сотен предприятий, то в странах Восточной Европы и государствах, созданных на месте распавшегося Советского Союза, приватизации подлежали сотни тысяч предприятий, в том числе несколько тысяч довольно крупных.

Приватизационные программы в Мексике
Приватизационные программы в Мексике

Поэтому ключевой проблемой был выбор модели приватизации, политически приемлемой для основных групп интересов, которая дала бы шанс исполнения программы приватизации при достаточном уровне эффективности. Эти страны были вынуждены принять ускоренные модели приватизации, отличавшиеся от моделей западных стран. Как правило, применялась модель массовой бесплатной приватизации или модель инсайдеров, хотя были случаи, когда крупные предприятия продавались стратегическому инвестору по схеме case-by-case.

Ускоренная приватизация
Ускоренная приватизация

В ряде постсоциалистических стран были восстановлены права собственности прежних владельцев (проведена реституция). В случаях земельной реформы реституция срабатывала успешно, так как во многих районах было хорошо известно, а кое-где и документально подтверждено, кому какая часть земли принадлежала. Латвия приватизировала основную часть земель, возвратив их прежним владельцам. Аналогично земельная реформа проходила в Литве, Эстонии и Восточной Германии.

Земельная реформа в Литве
Земельная реформа в Литве

Первой в Восточной Европе начала приватизацию Венгрия. Она продавала собственность, в том числе крупные предприятия, как по модели инсайдеров, так и через выпуск акций на открытый рынок. В процессе такой приватизации многие предприятия перешли в собственность их директоров. Были и прямые сделки с внешними иностранными стратегическими инвесторами. В стране возникли новые крупные финансовые структуры. Вместе с тем сформировалась сеть перекрестной собственности на предприятия, в которых государство сохраняло свое участие. Приватизация проходила крайне медленно.

Приватизация в Венгрии
Приватизация в Венгрии

Болгария позже Венгрии приняла закон о приватизации (в 1992 году), который во многом повторял венгерскую стратегию.

В Восточной Германии для ускорения приватизации не ориентировались на высокие цены при продаже государственной собственности, многие предприятия выставлялись на аукцион по стартовой цене в одну марку, чтобы на нем определилась их реальная продажная цена. Особенностью приватизации в Восточной Германии было широкое участие в ней западногерманского и европейского капитала.

Истинную цену приедриятия узнавала на аукционе
Истинную цену приедриятия узнавала на аукционе

Чехия, Литва, Монголия, Польша, Латвия, Румыния практиковали бесплатное распределение госсобственности с помощью приватизационных чеков или приватизационных счетов, которые можно было обменять на акции. Первые три страны дальше других продвинулись в этом. В Литве приватизационные счета индексировались с учетом инфляции. Бесплатное распределение долей государственной собственности позволило провести массовую и быструю приватизацию и создать исходные условия для зарождения финансовых рынков.

Результаты приватизации в Польше
Результаты приватизации в Польше

В Польше сочетались бесплатное распределение акций среди населения и продажа акций, в том числе со скидкой, для работников приватизируемых предприятий. Успешно прошла "малая приватизация" предприятий бытового обслуживания, а также приватизация через ликвидацию предприятий. Многие предприятия средних размеров формально ликвидировались, и их имущество продавалось работникам.

Малая приватизация предприятий бытового обслуживаний
Малая приватизация предприятий бытового обслуживаний

  Этапы приватизации в России

Новые этапы приватизации в России

    Ваучерный этап приватизации в России

Понятие чека (или ваучера) связано с источниками платежа при приватизации. В связи с этим нужно сказать, что существовавшая, в свое время, идея бесплатной передачи имущества населению, была связана с Законом о приватизационных счетах. Однако этот Закон никогда практически не был действующим - его цели на практике выполнил Указ о приватизационных чеках.

Брошюра, выдававшаяся вместе с приватизационным чеком
Брошюра, выдававшаяся вместе с приватизационным чеком

Приватизационный чек - государственная ценная бумага на предъявителя, которая использовалась гражданами РФ в качестве средства платежа при приватизации государственного или муниципального имущества, а также при покупке акций (паев) инвестиционных фондов. Разрушение в России системы расчетно-платежных отношений, когда даже обычные взаимные сроки, теряются, осуществляются с огромным трудом, сделало нереальным применение приватизационных счетов. Если бы в эту общую неразбериху было бы добавлено еще и 150 миллионов держателей расчетных счетов, то паралич денежной системы стал бы неизбежным. Возможности для различных финансовых махинаций со счетами открывались бы фантастические, как показал прежний опыт. Но, главное, это надолго задержало бы приватизацию, что, конечно, было нежелательно и в социальном, и в экономическом плане. Поэтому счета было решено заменить приватизационным чеками, которые, в сущности, выполнили ту же функцию, правда, явились при этом бумагой «на предъявителя».

Выдача приватизационных чеков
Выдача приватизационных чеков

Положительной стороной приватизационного чека явилось и то, что чековая приватизация предопределяла крупные масштабы и высокие темпы процесса - ведь чеки розданы всему населению и сроки их реализации были ограничены. Тем самым в процесс приватизации было вовлечено большое количество населения и объектами приватизации стало 90% госимущества, чего не знала история денационализации других стран. В этом есть своя специфика приватизации в России на начальном этапе.

Объектами приватизации стало 90% госимущества
Объектами приватизации стало 90% госимущества

Ваучерный этап приватизации в России имеет точную дату своего завершения – 1 июля 1994 года. Для строгой оценки итогов ваучерной приватизации данных явно недостаточно, отсутствуют достоверные данные о поступлении средств от приватизации (официально приводимые данные противоречивы и не стыкуются по ряду параметров), равно как и нет точных сведений об участии иностранного капитала в приватизации. В среде экспертов ставится под сомнение статистика обращения ваучеров и деятельности чековых инвестиционных фондов в условиях, когда правовые и фактические возможности сокрытия сведений предприятия под предлогом сохранения коммерческой тайны никем не преодолевались, за исключением весьма ограниченного числа случаев, а также заинтересованности официальных кругов и непосредственных участников приватизации в положительной оценке ее результатов.

История приватизации в России
История приватизации в России

Тем не менее итоги этого этапа приватизации подвести необходимо. Это можно сделать, сравнивая доступные данные, во-первых, с провозглашенными задачами ваучерной приватизации; во-вторых, с опытом приватизации в других странах; в-третьих, с точки зрения воздействия приватизации на макроэкономическую ситуацию.

Подводим итоги ваучерной приватизации
Подводим итоги ваучерной приватизации

Результат ваучерной приватизации: Во-первых, приватизация в России, как бы ее ни оценивать, осуществлялась и осуществляется. Можно спорить о многом, но фактом остается то, что большинство предприятий, подлежащих приватизации, приватизировано, в том числе путем акционирования. Во-вторых, фактом стала деятельность более 500 ваучерных фондов, если опять-таки отвлечься от оценки их деятельности. В-третьих, население России сейчас уже далеко не такое, каким оно было накануне приватизации. Можно говорить о качественном улучшении первичного экономического рыночного образования большей части граждан страны, несмотря на то, что этот уровень остается еще низким. В-четвертых, создана инфраструктура рынка ценных бумаг, хотя она, естественно, еще далека от завершения и совершенства. В-пятых, приватизация не встретила сколько-нибудь значительного противодействия со стороны широких слоев населения, что явилось одной из причин сохранения на территории России относительного социального мира, несмотря на экономические тяготы этого периода и социальную напряженность. В-шестых, независимо от оценки итогов приватизации 1992-1995 гг. ее проведение – объективный шаг к утверждению частной собственности, если отвлечься от содержательной характеристики последней.

Создана инфраструктура рынка ценных бумаг
Создана инфраструктура рынка ценных бумаг

В результате ваучерной приватизации 70% предприятий промышленности перешли в частную собственность, 40 миллионов россиян стали акционерами, более миллиона – владельцами малого бизнеса. По данным Госкомстата, к середине 1994 года было приватизировано около 100 тысяч предприятий, т.е. около 2/3 всего их количества.

Все о приватизации

Ваучерная приватизация, по определению, является бесплатной, льготной и не может содействовать финансовой стабилизации. В сводном финансовом балансе за 1996 год показано, что доходы от приватизации и коммерческого использования объектов государственной и муниципальной собственности за 1993 год составили 0,4% всех доходов, а в 1994 году еще меньше. Данные Госкомимущества об 1 млрд. долларов иностранных инвестиций в 1994 году относились к так называемым будущим инвестициям и не являются статьей доходов бюджетов любого уровня.

Статистика поступления иностранных инвестиций в Россию
Статистика поступления иностранных инвестиций в Россию

Приватизация предприятий-монополистов вообще не является средством борьбы с монополизмом. Напротив, она усиливает таковую из-за снижения контроля государства над деятельностью монополистов. Разукрупнение гигантов-монополистов, проведенное механически, чаще всего приводит к увеличению числа монополистов, поскольку разрыв одной технологической цепи, часто единственной, уникальной в народном хозяйстве, ведет к росту совокупных издержек, так как каждое новое звено в разрушенной цепи в большинстве случаев само становится монополистом на своем участке, а накладные расходы возрастают в совокупности из-за стремления новых монополистов вздувать свои цены. Демонополизация дает эффект только тогда, когда государство выращивает конкурентов и создает конкурентную среду.

Приватизация предприятий-монополистов
Приватизация предприятий-монополистов

Таким образом, из всех задач, поставленных Государственной программой приватизации, достигнута фактически одна – создание условий и организационных структур для расширения масштабов приватизации.

Что касается создания частной собственности и частных собственников, то в этой сфере ситуация более сложная. Большинство акционируемых предприятий избрало второй вариант предоставления льгот трудовым коллективам, по которому трудовому коллективу достается 51% уставного капитала, что в значительной мере отсекает от приватизируемой собственности «эффективных» собственников, не желающих вкладывать деньги в предприятия, где они не будут полновластными хозяевами. В результате у крупных предприятий появилось много формальных собственников, относительно мелких, не обладающих капиталом, который необходимо вложить в реконструкцию или реанимацию производства. При этом пока нет отработанной системы управления пакетом акций, принадлежащих государству. Да и средств у таких акционеров тоже нет. Поэтому фактическое руководство бывшими государственными, а ныне акционерными предприятиями, осуществляет прежняя администрация, которая теперь еще меньше подконтрольна собственнику (некогда – государству, а теперь – акционерам).

Предоставления льгот трудовым коллективам
Предоставления льгот трудовым коллективам

Одновременно происходит процесс перераспределения собственности в результате тщательно маскируемых действий: Манипуляции с проведением закрытой подписки и чековых аукционов, скупки акций у членов трудовых коллективов после длительного периода невыплаты заработной платы под предлогом объективных трудностей и т.п. Сегодня все еще нет принципиальных различий в большинстве государственных и акционерных предприятий, отсутствует реальная ответственность за результаты деятельности и тех, и других. Среда, в которой действуют оба типа предприятий, меняется очень медленно. Многие акционерные предприятия все еще ориентированы на политику из бюджета, помощь от государства, получение от него различных льгот. Частные по форме предприятия в лице их руководителей очень медленно переориентируются на изменение мотивов экономического поведения: руководители акционерных предприятий используют свое положение для укрепления своих личных позиций в будущей борьбе и для сиюминутного обогащения. Это проявляется в ориентации на торговые и спекулятивные операции, на махинации, на выбивание льгот и преимуществ, а не на решение стратегических проблем, связанных с переориентацией производства на рыночные критерии, реконструкцию предприятий. Объективно частично это оправдывается тем, что общая экономическая ситуация мало способствует такой переориентации.

Длительный период невыплаты заработной платы
Длительный период невыплаты заработной платы

Едва ли можно предполагать, что политические лидеры, которые стояли у истоков и руля приватизации в 1992-94 гг., не предвидели хотя бы основных ее последствий. Ответственность, которую они возложили на себя, требовала и требует обеспечить при проведении реформ получение положительного эффекта за короткий период времени, а не в течение тысячилетий. О наличии такой возможности свидетельствует опыт Чехии, Венгрии, Словении, Хорватии, Словакии, Польши. Между тем предварительные итоги приватизации в России показывают, что положение у нас далеко не самое худшее. Едва ли не два десятка бывших социалистических стран и бывших союзных республик бывшего СССР получили результаты намного хуже российских, если судить по таким параметрам, как уровень и динамика реальных доходов, инфляция, глубина и продолжительность экономического спада. Сопоставляя предварительные итоги приватизации в России с этими странами, мы можем констатировать, что переход к частной собственности идет у нас средними темпами и с относительным успехом.

Переход к частной собственности
Переход к частной собственности

    Денежный этап приватизации в России

К началу 1994 г., было погашено около половины приватизационных чеков - примерно 90 миллионов. Но, в связи с тем, что до конца чековой приватизации оставалось несколько месяцев, это потребовало от правительства создания новой программы приватизации на 1994 год. Это должно было подготовить почву для завершения этапа реформ 1991-1993 гг. и перехода к следующему, новому этапу - денежной приватизации, становлению вторичного рынка ценных бумаг, утверждению всех необходимых структур нормального, цивилизованного фондового рынка в России. Нынешняя программа ставила своей целью, как и прошлая, формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений. Сохранены были все основные способы приватизации, прежние три варианта льгот (резко усилены стимулы третьего варианта) зафиксированы принципы бесплатной чековой приватизации, действующий механизм чековых аукционов и т.д. Программой было также ограничено применение Указа Президента о вексельном обращении: из сферы его действия исключены предприятия с государственной долей имущества свыше 25%. Имущество этих предприятий реализовывалось за ваучеры и лишь после завершения чековой приватизации могли действовать иные принципы. Через приватизацию должны были пройти и все предприятия - банкроты.

Предприятия-банкроты

Новый раздел об иностранных инвестициях практически снял все ограничения для участия зарубежных предпринимателей в аукционах и при покупке акций как за деньги, так и за чеки.

Программа также предусматривала укрепление роли инвестиционных фондов. Им разрешено было увеличить долю акций одного предприятия в своих активах до 25%., вместо прежних 10%. Это позволило фондам реально участвовать в управлении акционерными обществами, некоторые из фондов собрали всего по тысяче ваучеров и, поняв, что просто не могут функционировать, вынуждены были уступить свои акции более крупным и сильным коллегам. Такая практика «поглощения» одних фондов другими была легализована Программой.

Практика «поглощения» одних фондов другими была легализована Программой
Практика «поглощения» одних фондов другими была легализована Программой

Нельзя было забывать о главном принципе приватизации - предотвращении банкротства. Таковую проблему двух параллельно действующих процессов - приватизации и банкротства, удалось решить когда были найдены ключевые идеи и принципы, позволяющие не только не наносить ущерба приватизации, но и решительно ускорить процесс смены собственности, причем именно через приватизацию избежать массовой ликвидации предприятий - банкротов. Было создано Федеральное управление, для того, чтобы привести в действие процесс банкротства.

Главном принципе приватизации - предотвращении банкротства
Главном принципе приватизации - предотвращении банкротства

И, наконец, третий путь - это была обязательная смена собственности, срочная приватизация, если финансовый крах неизбежен. Такая норма была заложена в Указе, который поручал Федеральному управлению по делам о несостоятельности принимать решения о принудительной приватизации. В этом случае трудовой коллектив уже не получал всех льгот, предусмотренных при обычной приватизации, т.к. речь шла не о перераспределении собственности, а об экономическом оздоровлении предприятия. Ему необходимо было находить инвестора, продавать на инвестиционном конкурсе необходимый пакет акций по тем условиям, которые одобрит потенциальный покупатель. Конкурсные и аукционные торги были в таких случаях необходимы: это предотвращало возможную коррупцию и позволяло одновременно более четко и взвешенно форсировать процесс принудительной приватизации.

Экономическое оздоровление предприятия
Экономическое оздоровление предприятия

 

Рыночная экономика не может быть социально-ориентированной, особенно в период первоначального накопления капитала, когда выживают компании, проводящие в жизнь агрессивную стратегию развития – стратегию захвата относительно мелких и средних фирм с целью увеличения собственного капитала компании за счет процессов централизации капитала. Скорее всего здесь произошло смешение понятий: социально-ориентированной может быть «государственная политика, направленная на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека», что записано в ст.7 Конституции РФ.

Рыночная экономика
Рыночная экономика

Повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации – (следующая цель приватизации) не могло быть достигнуто в применяемых вариантах приватизации через акционирование, поскольку все три варианта приватизации 1992 года были основаны на предоставлении льгот трудовым коллективам предприятия или льгот инициативной группе работников предприятия, подписавшей договор с Госкомимуществом по управлению предприятием для вывода его в короткие сроки в высокорентабельные и перспективные, что само по себе не способствует повышению эффективности производства.

Повышение эффективности производства
Повышение эффективности производства

Кроме того, для роста эффективности промышленных предприятий России помимо приватизации необходимо было решить следующие жизненно важные задачи:

- создать структуру народного хозяйства, соответствующую структуре развитых стран;

- создать финансовый рынок и его развитую инфраструктуру, способствующую переливу капитала в отрасли, обеспечивающие наибольшие ставки доходности на инвестированный капитал;

- привлечь значительный приток капитала в реальное производство на долгосрочный период.

Развитие структуры и инфраструктуры рынка
Развитие структуры и инфраструктуры рынка

Очевидно, что чековая приватизация не могла способствовать решению ни одной из поставленных задач. Здесь можно проследить довольно четко выраженные зависимости. Во-первых, рост эффективности промышленного производства, т.е. повышения фондоотдачи, снижение материалоемкости выпускаемой продукции, выпуск продукции с учетом платежеспособного спроса на нее, требует действия механизмов рыночной экономики, которые на первом этапе приватизации не могли действовать, так как не были созданы условия для конкуренции. Во-вторых, для становления рыночного механизма требовалась структурная перестройка народного хозяйства, которая предполагает «постепенное свертывание приходящих в упадок отраслей и переподготовку вытесняемой из них рабочей силы, стимулирование развития новых наукоемких производств».

Рост эффективности промышленного производства
Рост эффективности промышленного производства

 

Главным регулятором при формировании отраслевых пропорций, распределении рабочей силы и средств производства по сферам хозяйственной деятельности являются механизмы рыночной экономики. Развитые страны в 70-х годах ХХ в. прошли период структурной перестройки, который сопровождался серьезными кризисами – экономическим, сырьевым, топливно-энергетическим, валютно-финансовым.

Кризис мировой экономики
Кризис мировой экономики

Воздействие государства на отраслевую структуру, т.е. структурная политика государства в развитых странах предполагает:

- выбор наиболее неперспективных направлений научно-технического развития, нуждающихся в интенсивной государственной поддержке;

- поддержка отраслей, являющихся основой национальной экономики;

- создание механизма, стимулирующего вложения частных капиталов во внедрение научно-технических достижений.

Поддержка отраслей, являющихся основой национальной экономики
Поддержка отраслей, являющихся основой национальной экономики

Структурная политика государства в развитых странах проводится в тесной взаимосвязи с фискальной политикой и политикой денежно-кредитного регулирования.

В России структурная перестройка осуществляется одновременно с созданием условий для становления и развития рыночной экономики и исключительно за счет структурной политики государства. Для реализации структурной политики и контроля за ее проведением постановлением Правительства РФ от 25-4-5 апреля 1994 г. № 391 была образована Комиссия Правительства РФ по структурной перестройке.

Комиссия Правительства РФ по структурной перестройке
Комиссия Правительства РФ по структурной перестройке

В числе ее основных задач определены:

-организация разработки целевых федеральных программ в целях реализации государственной селективной политики;

- подготовка предложений по определению приоритетов развития отраслей экономики страны и ее регионов;

- разработка форм и методов осуществления государственной селективной структурной политики и ее практической реализации;

- прогнозирование потребностей в финансовых ресурсах и подготовка предложений по источникам финансирования;

- определение критериев отбора предприятий, нуждающихся в государственной поддержке.

Критерии выбора предприятия для государственной поддержки
Критерии выбора предприятия для государственной поддержки

Что касается двух других важнейших условий эффективного функционирования промышленных предприятий (создание финансового рынка и привлечение капитала в реальное производство), то необходимо отметить, что на первом этапе приватизации происходили только становление финансового рынка и формирование его инфраструктуры. Коммерческие банки, проходили этап первоначального накопления капитала, и потому даже при самых благоприятных условиях капитал не мог быть направлен на долгосрочной основе в реальные активы. Кроме того, гиперинфляция 1992-1993 гг. сделала невозможным долгосрочные вложения капитала в реальное производство, ибо в силу высоких рисков текущая стоимость будущих денежных потоков, определяемая как дисконтированная стоимость, не обеспечивает возмещения капиталовложений.

Гиперинфляция 1992-1993 гг. и реальные активы
Гиперинфляция 1992-1993 гг. и реальные активы

Среди декларированных целей первого этапа приватизации особое место занимает социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации. Необходимо отметить, что нереальность такой цели стала очевидной достаточно быстро. В информационно-аналитическом обзоре состояния рынка акций приватизированных предприятий по состоянию на февраль 1995 г. отмечалось: «В результате чековой приватизации рабочие так и не стали хозяевами собственных предприятий, хотя сегодня число приватизированных предприятий достигает 26 тысяч. В большинстве своем власть сохранил директорский корпус, который либо по-старому ориентируется на государственную поддержку своих производств и не желает нести ответственности за свою деятельность перед рынком в полной мере, либо, напротив, используя недостатки в регулировании первой фазы приватизации, сколачивает первоначальный личный капитал, прикрываясь интересами основной массы акционеров. Акции, которыми располагают рабочие большинства приватизированных предприятий, все еще рассматриваются ими не как право на владение уставным капиталом своего предприятия, что собственно и является сутью понятия «ценная бумага», а как финансовый документ, обладающий определенной денежной ценой, при этом нет понимания, что эта цена совершенно не отражает ее реальную стоимость».

Число приватизированных предприятий
Число приватизированных предприятий

Содействие процессу стабилизации финансового положения в РФ как цель приватизации не ее первом этапе не могла быть выполнена, поскольку для 1992-1995 гг., создали условия для массового банкротства коммерческих банков.

Создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства как одна из целей приватизации могла быть достигнута при условии, что приватизация началась бы с относительно мелкого и среднего бизнеса (как питательной среды для становления рыночной экономики) и более медленными темпами. Аналитики Всемирного банка отмечали в начале 1992 г., что необходимо форсировать приватизацию малых предприятий, где возможны наиболее быстрые результаты. Приватизация предприятий оптовой и розничной торговли, а также обслуживающего их транспорта сыграет важную роль в создании конкуренции на рынке, что является необходимым элементом программы реформ.

Приватизация предприятий оптовой торговли
Приватизация предприятий оптовой торговли

Необходимо отметить, что темпы приватизации, проводимой в РФ, не имеют аналогов ни в одной стране. В наследство от административно-плановой системы пореформенной России достались крупные предприятия В 1987 г. в стране на промышленных предприятиях в среднем работало по 821 человеку (примерно в два раза больше, чем в Польше и в десять раз – чем в западных странах с рыночной экономикой). 952 предприятия составляли менее 4% общего числа предприятий, однако на их долю приходилось более 54% производства и почти 40% всех занятых. Крупнейшие промышленные предприятия нередко являлись единственным производителем отдельны видов товаров, особенно в отраслях металлургической, машиностроительной, нефтехимической и топливной промышленности.

Темпы приватизации в разных странах
Темпы приватизации в разных странах

Приватизация промышленных предприятий через акционирование не смогла преодолеть монопольного положения ведущих предприятий и, следовательно, создать конкурентную среду в столь сжатые сроки. Предполагалось, что крупные предприятия будут превращены в корпорации на уровне мельчайших существующих юридических единиц, а затем приватизированы. Предусматривались возможности дробления крупных предприятий на группы по признаку конкурентоспособности, в особенности по различным этапам технологического процесса, и ограничение видов деятельности, которыми могут заниматься концерны, объединения и прочие организации антиконкурентной ориентации, многие из которых были созданы на базе бывших отраслевых министерств. Однако поставленные задачи решить не удалось из-за жесткого сопротивления директорского корпуса и работников отраслевых министерств.

Дробления крупных предприятий на группы по признаку конкурентоспособности
Дробления крупных предприятий на группы по признаку конкурентоспособности

Привлечение иностранных инвестиций как цель первого этапа чековой приватизации была заведомо нереальной, поскольку в тот период для России были характерны повышенные страновые риски, определяемые:

- политической и социально-экономической нестабильностью;

- отрицательным отношением подавляющей массы населения к частной собственности и особенно к иностранному капиталу;

- влиянием организованной преступности;

- высокими темпами инфляции и падением покупательной способности национальной валюты;

- нестабильностью налогового законодательства;

- неопределенность владельца, особенно природных ресурсов, сопряженная со спорами и препятствиями, создаваемыми органами управления различных уровней.

Основные показатели зарегистрированной организованной преступности
Основные показатели зарегистрированной организованной преступности

Таким образом, цели, поставленные в государственной программе приватизации, не учитывали реального социально-экономического положения в стране и потому не были выполнены.

Очевидно, что как и при формулировании основных задач, стоящих перед приватизацией, так и при определении недостатков первого этапа чековой приватизации, не были соответствующим образом учтены реальные социально-экономические условия реализации программы. Известно, что любая задача имеет решение только при условии определенных жестких ограничений. Если таких ограничений нет, то задача не имеет решения.

Задача не имеет решения
Задача не имеет решения

Рассмотрим социально-экономические условия реализации программы приватизации на ее первом этапе, которые выступают как реальное ограничение при решении поставленной задачи. Макроэкономическую ситуацию тех лет можно охарактеризовать следующим образом в 1991 г. и в первой половине 1992 г. страна переживала системный кризис – политический. Были утрачены прежние стимулы к труду, а новые не появились. В этих условиях сложно было ожидать роста эффективности производства.

Социально-экономические условия реализации программы приватизации
Социально-экономические условия реализации программы приватизации

Сложились крайне неблагоприятные экономические и социальные условия, поскольку к середине 1992 г. стоимость жизни возросла более чем в 10 раз по сравнению с тем же периодом предыдущего года, главным образом за счет либерализации цен в начале года. Реальный объем производства продолжал сокращаться и, по оценкам, был на 15% ниже уровня середины 1991 г. (который, в свою очередь, значительно сократился по сравнению с 1990 г.).

Неблагоприятные экономические и социальные условия
Неблагоприятные экономические и социальные условия

Задерживалось проведение структурных и институциональных реформ, не были созданы правовые основы, институциональная структура и система регулирования конкурентной рыночной экономики.

Инфляция превзошла все прогнозы: за первые два месяца 1992 г. был отмечен почти девятикратный рост оптовых цен, розничные цены выросли за первые три месяца в пять раз, что практически уничтожило сбережения населения. Однако быстрый рост цен не прекратился, и общая инфляция в 1992 г. составила около 2500%, что значительно превысило уровень инфляции, сопровождавший реформы в других странах (например, в Польше в 1990 г. инфляция составила 250%).

Инфляция в России
Инфляция в России

Высокие темпы инфляции вызвали обесценение основного капитала промышленных предприятий, и валовые инвестиции (чистые инвестиции плюс амортизационные отчисления) упали ниже уровня амортизационных отчислений. Был запущен самораскручивающийся механизм деинвестирования: Распад Советского Союза разрушил традиционно сложившиеся связи между промышленными предприятиями, породил сложности в снабжении и сбыте, поскольку старая система централизованного распределения продукции была разрушена, а новая, рыночная, еще не создана.

Распад Советского Союза
Распад Советского Союза

Надо признать всю сложность ситуации, неизбежность системного кризиса и необходимость структурной перестройки. В этих условиях программа государственной приватизации могла выполнить только одну из основных задач – создать определенный социальный слой, заинтересованный в рыночных реформах. Эта задача была тем более актуальна, что со стороны директорского корпуса, трудовых коллективов, воспитанных на идеях уравнительного распределения, местных органов власти было проявлено неприятие и сопротивление идеям реформ.

Рыночные реформы
Рыночные реформы

Интересно, что по оценке аналитиков Всемирного банка программа массовой приватизации была призвана ускорить приватизацию крупных и средних предприятий, обеспечить политическую поддержку самой программы и увеличить капитал предприятий благодаря распределению акций среди широких слоев населения. Практика проведения приватизации показала, что из перечисленных задач была решена одна, но самая главная на тот период - создание социального слоя, который обеспечил политическую поддержку рыночным реформам и сделал их необратимыми.

Всемирный банк
Всемирный банк

Данная задача, решенная в процессе приватизации, обусловлена специфическим положением России, необходимостью перехода к рыночной экономике, которая в отличие от планово-административной экономики показала свою жизнеспособность в течение длительного периода.

Если говорить о целях приватизации в условиях сложившейся рыночной экономики, то очевидно, что во всем мире приватизация проводится с целью повышения эффективности деятельности предприятий и привлечения инвестиций от новых собственников.

Повышение эффективности деятельности предприятий
Повышение эффективности деятельности предприятий

Приватизация является ключевым элементом новой мифологии, воплотившейся в официальный курс российских реформ предшествующего десятилетия. Форсированный переход большей части бывшего государственного имущества в частные руки с самого начала был провозглашен в качестве главной, едва ли не решающей предпосылки перехода к рынку. Можно констатировать, что эта цель ныне достигнута с ошеломляющей энергией, последовательностью, с не имеющими прецедентов темпами и в неслыханных ранее масштабах. Государство фактически устранилось от полновесного использования даже тех прав собственности, которые оно не передало частным юридическим и физическим лицам де-юре. Снятие преград с коммерческой деятельности чиновников органов исполнительной власти и менеджмента предприятий, формально оставшихся в государственной собственности, открыло простор для казнокрадства и расхищения госимущества совместными усилиями «деятелей» приватизированного и неприватизированного секторов российской экономики. Оказавшись неспособным эффективно защитить свою собственность (реализовать им же провозглашенный «священный» принцип собственности по отношению к своему имуществу), государство неизбежно пытается компенсировать это нарушением прав частных собственников и применением чисто властных рычагов давления на экономику – через налоговый пресс, манипуляции с расходными статьями бюджета, прямое участие в разборках между противодействующими экономическими группами новых собственников.

Казнокрадства и расхищения госимущества
Казнокрадства и расхищения госимущества

Российская приватизация выполнила задачу демонтажа механизма централизованного управления экономикой и предоставила узкому кругу частных лиц возможность бесконтрольно распоряжаться огромной массой национального имущества (ради чего было осуществлено катастрофическое его обесценивание), отчасти по праву перешедшего к ним титула собственности, а главным образом – путем фактического контроля над акционированными предприятиями в противовес распыленным имущественным правам множества рядовых владельцев акций. Но приватизация не обеспечила создания механизма децентрализованной взаимной ответственности частных субъектов хозяйствования, который заменил бы механизм ответственности администрации государственных предприятий в директивно управляемой экономике. В результате степень безответственности хозяйственных решений в российской экономике резко увеличилась.

Механизм централизованного управления экономикой
Механизм централизованного управления экономикой

Дискуссии вокруг той или иной конкретной формы собственности не должны заслонять главной проблемы – восстановления в нашей стране института собственности в целом. Подчеркнем еще раз, что основу этого института составляет свобода перераспределения имущественных прав между различными субъектами хозяйственной деятельности. Каждый субъект хозяйствования должен быть наделен четко определенными правами и иметь возможность свободно передавать их любому другому лицу (физическому или юридическому). В соответствии с этим он может предъявлять иск в суде за нарушение своих прав и получать компенсацию в размере недополученного дохода.

Институт собственности
Институт собственности

Сейчас характер взаимоотношений власти и экономики принципиально не изменился, если не считать того, что безответственность частных лиц стала вровень с безответственностью власти. В ходе экономических реформ в России задача воссоздания института собственности в указанном его понимании оказалась подмененной приватизацией госимущества, притом без соблюдения требований социальной справедливости. Поэтому ожидания эффекта от старой институциональной системы беспочвенны. Передел имущества, который был затеян под флагом приватизации, ничего не даст. Ведь права собственности могут существовать лишь при том условии, что разделение политической и экономической власти уже произошло, т.е. автономизация экономики зашла достаточно далеко. Ключевой предпосылкой успешных реформ является именно автономизация экономики, а не приватизация как таковая. Как наглядно свидетельствуют события «постприватизационной» эпохи в России последних лет, дележ и перетасовка имущества будут продолжаться, пока у нынешних и нетерпеливо ожидающих своего часа новых участников этого гибельного процесса сохраняются возможности и беспрецедентные стимулы вести игру.

Экономические реформы в России
Экономические реформы в России

За ширмой реформистских лозунгов проводилось перераспределение экономической власти с помощью власти политической, с одной стороны, и решение политических проблем посредством раздаривания лакомых кусков общественного достояния – с другой. Таким образом, вопрос о собственности в нашей стране остается открытым как в реальной практике, так и в теории, которая никак не может сдвинуться от грубой дихотомии государственной и частной собственности.

Перераспределение экономической власти с помощью власти политической
Перераспределение экономической власти с помощью власти политической

Ваучерная приватизация в Украине

Массовая приватизация, стартовавшая в Украине в 1995 году, исполнила свою историческую роль – обеспечила разгосударствление собственности, но рядовым гражданам принесла в основном разочарования. Главными игроками на первой стадии этого процесса были трасты и инвестиционные фонды, скупившие приватизационные сертификаты и подготовившие почву для консолидации активов силами финансово‑промышленных групп.

Отцы украинской ваучерной приватизации Юрий Ехануров (сидит в центре) и Виктор Пинзеник (стоит)
Отцы украинской ваучерной приватизации Юрий Ехануров (сидит в центре) и Виктор Пинзеник (стоит)

Массовая приватизация стартовала в Украине в 1995 году. Получить свою долю в государственной собственности можно было и до этого, воспользовавшись именным приватизационным счетом в банке. Но в 1994-м к такой возможности прибегло только около 15% населения. Бездокументарная процедура разгосударствления собственности была чересчур громоздкой.

Украинский ваучер
Украинский ваучер

Первые приватизационные сертификаты были розданы в канун 1995 года жителям Киевской, Запорожской, Житомирской, Кировоградской и Хмельницкой областей. Первая их партия была напечатана в США в рамках помощи украинским реформам. Каждый гражданин Украины, еще не воспользовавшийся приватизационным счетом, получил один именной сертификат. Его можно было продавать или дарить частным лицам, но не финансовым посредникам. Таким способом законодатели пытались предотвратить спекуляцию. Они учитывали опыт России, где ваучерная приватизация была в самом разгаре и где посредники скупали ваучеры по цене одной‑двух бутылок водки.

Украинский центр сертификатных аукционов – электронный «мозг» ваучерной приватизации: он принимал сертификаты и проводил аукционы
Украинский центр сертификатных аукционов – электронный «мозг» ваучерной приватизации: он принимал сертификаты и проводил аукционы

Предполагалось, что обладатель сертификата впоследствии либо сам пойдет на аукцион, на котором получит акции интересующих его предприятий, либо вложит бумагу в траст, инвестиционный фонд или инвестиционную компанию, чтобы в дальнейшем получать дивиденды. Это был наивный расчет: никто не может заставить человека быть собственником, если он этого не хочет.

КУА
КУА

«Наверху решили, что сертификат должен обмениваться только на акции, – говорил мне тогда глава «Кинто» Сергей Оксанич. – А люди считали, что им лучше получить деньги». Оксанич первым среди оте­чественных финансистов внедрил схему скупки сертификатов, обойдя законодательный запрет. «Кинто» и другие финансовые компании, которые помимо трастов создали инвестфонды, просто заключали с вкладчиками договор обмена ваучера на инвестиционный сертификат.

президент ОАО «КИНТО» Сергей Оксанич
президент ОАО «КИНТО» Сергей Оксанич

Посредники покупали сертификаты по $5–10 за штуку. Их приносили либо сами владельцы – это был наиболее дешевый вариант скупки, либо уличные спекулянты, которые сдавали небольшие пакеты. Стремясь аккумулировать как можно больше «пропусков» на распродажу госимущества, доверительные общества придумывали разные маркетинговые ходы, порой довольно экзотичные для того времени. Например, детище будущего мэра Киева Леонида Черновецкого - «Правэкс‑траст» обещал вкладчикам страховку от невыплаты дивидендов.

Леонид Черновецкий - «Правэкс‑траст»
Леонид Черновецкий - «Правэкс‑траст»

В апреле 1995‑го киевский социологический центр «Демократические инициативы» опросил киевлян на тему «Как вы собираетесь использовать ваш приватизационный сертификат?» Самым популярным – 28% опрошенных – был ответ: «Не знаю, что с ним делать». Продать свой сертификат изъявила желание почти половина респондентов.

Социологический центр «Демократические инициативы»
Социологический центр «Демократические инициативы»

Доверительные общества, завладевшие большим количеством предприятий, оказались неэффективными собственниками. Предприятия требовали больших инвестиций, нуждались в оборотных средствах, а обеспечить финансирование в нужном объеме посредники не могли. Получить кредиты под залог активов было практически невозможно – предприятия почти ничего не стоили, долгового рынка не было. Да и проконтролировать директоров на таком огромном количестве объектов было физически невозможно.

Кредиты под залог активов
Кредиты под залог активов

Портфельных инвесторов из трастов не вышло. Они переключились на скупку пакетов акций привлекательных для стратегических инвесторов предприятий. «Стали передаточным звеном между ваучерной приватизацией и финансово‑промышленными группами», – говорит Оксанич. Как класс финансовых посредников, трасты прекратили свое существование после того, как в 1999 году ваучерная приватизация по‑украински была завершена.

Приватизация на Украине

 

 

 

  Этапы приватизации в Украине

Программы приватизации в Украине

    Первый этап приватизации в Украине

Первый этап охватывал 1991 - 1992 гг. образование и становление Фонда государственного имущества Украины (ФГИУ), наработка законодательно-нормативной базы, реализация первых приватизационных проектов.

Это направление бизнеса – одно из приоритетных для «Украинской финансовой группы» в течение всего времени ее деловой деятельности. Начатое в 1992 г. операциями по торговле жильем и другими видами недвижимости, оно со временем дополнилось инвестиционными проектами в сфере строительства, операциями с земельными ресурсами. Совокупный объем средств, инвестированных в эту сферу бизнеса УФГ, превысил $14,5 млн.

Украинская финансовая группа
Украинская финансовая группа

Украинская финансовая группа заметно активизировала свою деятельность на рынке недвижимости в начале 90-х г.г. В это время начался первый этап реальной приватизации в Украине: миллионы граждан получили в частную собственность жилье и таким образом смогли самостоятельно реализовать его в купле-продаже. Созданная в 1993 г. компания «Украинская биржа «ДЕСЯТИННАЯ» завоевала лидерские позиции на рынке недвижимости. Достаточно сказать, что в следующие пять лет здесь заключалось от трети до 40 процентов сделок, реализовавшихся совместно на всех биржах Украины того времени. На «ДЕСЯТИННОЙ» работало 250 риэлтерских фирм. Ежедневно на торги выставлялось более 10 тысяч предложений на общую сумму $300 млн. В среднем за год на бирже регистрировалось до 10 тысяч контрактов, общий объем которых превышал $ 80 млн.

Украинская биржа «ДЕСЯТИННАЯ»
Украинская биржа «ДЕСЯТИННАЯ»

Со временем от операций на вторичном рынке, прежде всего – в торговле жильем и другими объектами недвижимости, Украинская финансовая группа перешла к инвестированию в проекты первичного рынка: непосредственно в строительство, отведение земельных участков под разнообразные строительные сооружения.

Отведение земельных участков
Отведение земельных участков

Так, в начале 90-х г.г. УФГ выступила в качестве консультанта и соинвестора проекта сооружения на Западной границе Украины консигнационного комплекса «ЧОП-ИНЕТР-ПОРТ» и инфраструктуры свободной экономической зоны сметной стоимостью более $80 млн., сумев привлечь к его разработке известную компанию Bovis International (Великобритания). Специалисты нашей компании предоставляли консалтинговые и другие услуги в ходе разработки инвестиционных проектов строительства в столице Украины Международного делового центра, дипломатического городка, гостиницы бизнес-класса и других объектов.

Международный деловой центр
Международный деловой центр

    Второй этап приватизации в Украине

Второй 1992-1994 гг. характеризовался тем, что приватизационные ценные бумаги имущественные сертификаты существовали, в виде депозитных счетов и ведущее место занимала аренда государственных предприятий с последующим выкупом.

Фонд государственного имущества Украины
Фонд государственного имущества Украины

Среди первых и наиболее удачных примеров приватизации предприятий путем аренды с выкупом можно назвать ЗАО “Oболонь”, львовскую кондитерскую фабрику “Свиточ”, СП Кофейная фабрика ”Галка", АО “Электрон”, металлургические комбинаты им. Ильича и “Азовсталь” (г. Мариуполь), им. Кирова (г. Макеевка), коксохимический завод (г. Авдеевка) и ряд других.

ЗАО “Oболонь”
ЗАО “Oболонь”

Однако практика показала, что внедрение аренды с выкупом вызывало конфликт интересов арендаторов и большинства населения.

Проявились также недостатки коллективной формы собственности арендаторов нехватка инвестиционных ресурсов, инертность в организации и управлении производством. Возникла необходимость внедрения новых способов приватизации. Одним из них стала корпоратизация, которая представляла собой превращение крупных и средних государственных предприятий и закрытых акционерных обществ, более 75% уставного фонда которых находилось в государственной собственности, в открытые акционерные общества.

Oткрытые акционерные общества
Oткрытые акционерные общества

    Третий этап приватизации в Украине

Третий этап приватизации проходил с 1995 по 1998 год. Он обуславливал проведение массовой приватизации, преимущественно за приватизационные бумаги с привлечением широких кругов населения. Был заложен фундамент для проведения индивидуальных процедур приватизации крупных предприятий.

В этот период население страны получило 46 млн. приватизационных имущественных сертификатов и на 1 млрд. гон. компенсационных сертификатов. В процессе малой приватизации в руки частных собственников перешло более 50 тыс. объектов промышленности, торговли, общественного питания и т.п.

Населению страны выдали приватизационные имущественные сертификаты
Населению страны выдали приватизационные имущественные сертификаты

С 2000 г. начался четвертый этап приватизации преимущественно индивидуальной денежной. Он потребовал существенного совершенствования и расширения законодательной базы. Этот вопрос в значительной мере решен в Государственной программе приватизации на 2000-2002 гг., принятой Верховной радой Украины 18 мая 2000 г.

Верховная рада Украины
Верховная рада Украины

Индивидуальная приватизация предусматривает, что целью продажи целостных имущественных комплексов или пакетов акций предприятий группы Г (предприятия-монополисты и предприятия, имеющие стратегическое значение для экономики и безопасности государства) является концентрация капитала и обеспечение эффективного функционирования предприятия в послеприватизационный период. Оценивая результаты приватизации на Украине за весь период ее осуществления, следует отметить, что этот процесс был наиболее динамичным и результативным общественным процессом последнего десятилетия и стал основой экономических реформ в стране.

Результаты приватизации в Украине
Результаты приватизации в Украине

  Реприватизации на Украине

Интересным фактом также являются самые громкие процессы реприватизации на Украине.

На Украине прекращаются процессы реприватизации
На Украине прекращаются процессы реприватизации

 

    Криворожсталь

Крупнейший на Украине производитель металлопродукции, его доля на национальном рынке достигает 20%. Мощности предприятия, имеющего полный производственный цикл, рассчитаны на ежегодный выпуск более 6 млн тонн проката, около 7 млн тонн стали и более 7,8 млн тонн чугуна. Уставный фонд составляет 3,85 млрд гривен (официальный курс доллара к гривне, установленный Национальным банком Украины 21 апреля 2005 года, когда этот текст готовился к печати, составлял $1:5,05.). Продан в июне 2004 года консорциуму «Инвестиционно-металлургический союз», образованному Ринатом Ахметовым и Виктором Пинчуком, за $800 млн. Тогда же международный металлургический холдинг LNM Group предлагал Украине за предприятие $1,5 млрд. Критики этой сделки говорят, что украинский бюджет недосчитывается поступлений из-за того, что владельцы комбината занижают цену при поставке продукции «своим» трейдерам.

«Криворожсталь»
«Криворожсталь»

Доплата может составить от $1 млрд до $1,5 млрд. Не исключен также вариант возвращения меткомбината в госсобственность и управления им с целью привлечения постоянной прибыли в госбюджет.

На Украине металлургический комбинат "Криворожсталь" снова приватизируют

    Никопольский завод ферросплавов

Один из крупнейших в мире производителей марганцевых ферросплавов. Доля его продукции на мировом рынке составляет 11,5%, продукция продается в Россию, страны ЕС, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Производственные мощности позволяют ежегодно выпускать более 1 млн тонн силикомарганца; 250 000 тонн высокоуглеродистого ферромарганца; свыше 15 000 тонн среднеуглеродистого ферромарганца; до 60 000 тонн флюсов различных марок; 50 000 тонн электродной массы.

Никопольский завод ферросплавов
Никопольский завод ферросплавов

Два пакета, составлявшие в общей сложности 50%+1 акция, достались виртуальному консорциуму «Приднепровье» – «родственнику» «Кредит-Днепра». Консорциум заплатил всего 410 млн гривен, тогда как группа «Приват» заявляла о готовности купить завод за 1 млрд гривен.

Захват Никопольского завода ферросплавов

После приватизации собственники завода (за которыми стоял Виктор Пинчук) реанимировали почти забытую схему толлинга. Ее суть в том, что сначала офшорная компания Steelex закупала руду в Австралии, Бразилии, Гане, затем отдавала ее на переработку в Никополь по давальческой схеме и, наконец, вывозила готовые ферросплавы для реализации вне Украины. Основная прибыль оседала на заграничных счетах офшора. Фокус в том, что хозяин завода и Steelex, если верить многочисленным публикациям в прессе – одно и то же лицо. Steelex является дочерней структурой швейцарского металлотрейдера Allied Steel, а он, в свою очередь, имеет отношение к консорциуму «Приднепровье» Виктора Пинчука.

Приватизация Никопольского завода ферросплавов
Приватизация Никопольского завода ферросплавов

Сейчас реприватизации ферросплавного завода с нетерпением ждут некоторые транснациональные компании. Однако власть сомневается в искренности подобных покупателей: не секрет, что приобретение конкурента бывает иногда лучшим способом избиваться от него. Поэтому, скорее всего, Никопольский завод перейдет в собственность группы «Приват», владельца крупнейших марганцевых ГОКов. В такой схеме завод будет потреблять марганцевое сырье украинских горно-обогатительных комбинатов, а затем продавать продукцию по легальным схемам, что может быть выгодно одновременно бюджету, региону и предприятиям.

Новому собственнику завода придется дополнительно выложить $200 – 300 млн.

Cобственность группы «Приват»
Cобственность группы «Приват»

    Предприятия Укррудпрома

Предприятия, пакетами которых владел «Укррудпром» (в том числе крупнейшие Криворожский железорудный комбинат, Ингулецкий ГОК, Центральный ГОК), добывают около 70% украинского железорудного сырья и около 80% флюсов и известняков в стране.

Предприятия «Укррудпрома»
Предприятия «Укррудпрома»

Продажа пакетов девяти предприятий, входивших в состав государственной компании «Укррудпром», принесла бюджету $270 млн, хотя могла дать как минимум в несколько раз больше. Например, в России концентрация контрольного пакета акций Стойленского горно-обогатительного комбината обошлась Новолипецкому металлургическому комбинату в $600 млн. А за Михайловский ГОК владелец «Уральской стали» Алишер Усманов заплатил $1,7 млрд.

Будет ли реприватизирован
Будет ли реприватизирован

Приватизация «Укррудпрома» заложила основы системного кризиса и противостояния между владельцами бизнеса в горнорудной и сталелитейной отраслях Украины. В конце 2004 года владельцы крупнейших горнорудных предприятий, прежде всего группа «Приватбанка» и «Смарт-групп», практически парализовали работу лидеров сталелитейной отрасли Украины, не имеющих собственных источников сырья – Мариупольского меткомбината им. Ильича, «Запорожстали», Алчевского и Днепровского металлургических комбинатов. Ситуация была исправлена только после прямого вмешательства правительства.

Цена пакетов «Укррудпрома» может подскочить до $2 млрд.

Мариупольский меткомбинат им. Ильича
Мариупольский меткомбинат им. Ильича

    Павлоградуголь

В холдинговую компанию «Павлоградуголь» входят 10 шахт, 2 углеобогатительные фабрики, 11 компаний, занимающихся обслуживанием и сбытом, а также 11 структурных подразделений. Компания добывает около 15% украинского кокса.

«Павлоградуголь»
«Павлоградуголь»

В 2004 году ее приобрел Авдеевский коксохимический завод за 1,4 млрд гривен при стартовой цене 893,9 млн гривен. Управляет Авдеевским заводом компания System Capital Management, 98% акций которой принадлежат ее президенту Ринату Ахметову. Проигравшей стороной в конкурсе за «Павлоградуголь» оказались компания «Испат Уголь», созданная при участии индийско-голландской LNM Group и американской LNM/US Steel, а также днепропетровская «Оберон-уголь».

Отмена конкурса и привлечение американского капитала может поднять цену предприятия до $400 – 500 млн.

Шахты «Павлоградуголь»

    Краснодонуголь

В состав «Краснодонугля» входило 9 шахт и 2 обогатительные фабрики. Это предприятие добывает коксующийся уголь марки «Ж» для металлургических предприятий Луганской области.

«Краснодонуголь»
«Краснодонуголь»

В ноябре 2004 года 60% объединения «Краснодонуголь» было продано Авдеевскому коксохимическому комбинату (Донецкая обл.) за 770 млн гривен при стартовой цене 705 млн гривен. Фактически предприятие перешло под полный контроль SCM Рината Ахметова. Другим претендентом на «Краснодонуголь» выступал Алчевский коксохимический завод – собственность отцов-основателей Индустриального союза Донбасса (ИСД) Сергея Таруты и Виталия Гайдука, которые поддержали на выборах Виктора Ющенко.

Не исключено, что стартовая цена предприятия может подняться до $200 млн и оно перейдет в руки ИСД.

Объединение «Краснодонуголь»

    Северодонецкий Азот

Северодонецкое производственное объединение «Азот» в Луганской области является третьим по величине на Украине производителем аммиака. 2003 год предприятие закончило с чистой прибылью 110 млн гривен.

«Северодонецкий Азот»
«Северодонецкий Азот»

В октябре 2004 года пакет 50%+1 акция объединения, по мнению новой власти, был продан на непрозрачном конкурсе американской компании Worldwide Chemical, которую контролирует американский бизнесмен украинского происхождения Алекс Ровт, за $120 млн. Несмотря на американскую прописку, компанию связывают с окружением Виктора Януковича и его ближайшего соратника Андрея Клюева. Параллельно борьбу за предприятие ведет группа банка «Финансы и Кредит» Константина и Олега Жеваго, которая через близкую к ним компанию «Луганскоблэнерго» пытается в Печерском суде Киева оспорить проведение конкурса по отбору инвестора для предприятия.

Доплата за контрольный пакет может составить еще $120 – 150 млн.

«Северодонецкий Азот»

    Донбассэнерго

28 апреля 2001 года три электростанции генерирующей компании «Донбассэнерго» были проданы за долги никому не известному ОАО «Техремпоставка» из Донецка. Виктор Янукович тогда одобрил этот шаг: «Пришел эффективный собственник, все будет хорошо, все должны радоваться». Однако приватизация прошла без разрешения Национальной комиссии по регулированию электроэнергетики. В соответствии с официальным заявлением Национальной комиссии, переданным в Генпрокуратуру в 2002 году, реальная стоимость проданных за долги трех электростанций значительно больше, чем 208 млн гривен.

Реприватизация трех станций может подорвать могущество «донецкого клана». Приблизительная сумма компенсации государству может составить около $100 –150 млн.

«Донбассэнерго»
«Донбассэнерго»

    Херсонский судостроительный завод

Одна из немногих верфей бывшего СССР, которая специализировалась на строительстве судов только для торгового флота. В частности, большинство из 110 судов Черноморского морского пароходства сошло со стапелей именно этого предприятия. В 2004 году почти 98% активов Херсонского судостроительного завода в долговом залоге. При этом, по информации Минпромполитики Украины, стоимость активов и пассивов завода составляет 386 млн гривен.

Херсонский судостроительный завод
Херсонский судостроительный завод

В сентябре 2004 года 83,61% акций завода продано некоему ООО «Евроресурс» за 52,17 млн гривен при стартовой цене 46,345 млн. В пакет инвестиционных обязательств вошло погашение задолженности по заработной плате и прочим выплатам в размере почти 9 млн гривен, погашение или реструктуризация задолженности перед Проминвестбанком в сумме 186,52 млн гривен и другими кредиторами в течение одного года, а также увеличение прибыльности предприятия и объемов производства в течение двух лет до 100 млн гривен в год.

Сумма доплаты может составить около $15 – 18 млн.

Херсонский судостроительный завод в работе
Херсонский судостроительный завод в работе

 

  Олигархи и приватизация в Украине

Реальные владельцы Украины - олигархи

    Ахметов Ринат Леонидович, 16 млрд. $, Метинвест

Ринат Ахметов, владелец группы «СКМ», президент ФК «Шахтер». Состояние: $16 млрд. Источник богатства: металлургия

В прошлом году самый богатый бизнесмен Украины стал еще и латифундистом. Правда, произошло это практически случайно. Поглотив Мариупольский металлургический комбинат (ММК) имени Ильича, «Метинвест», на 75% принадлежащий Ахметову, стал третьим в СНГ производителем стали (после «Северстали» и «Евраза») с мощностью 11,5 млн т. В качестве бонуса холдинг получил 200 000 га земли, принадлежащих ММК. Ахметов решил развивать сельское хозяйство вместе со своими партнерами по «Метинвесту»: питерцами Вадимом Новинским и Андреем Клямко. «СКМ» Ахметова будет принадлежать 75% создаваемого аграрного холдинга. А вот с компаниями, с которых когда-то начинался его бизнес, миллиардер постепенно прощается. В 2007 году было ликвидировано легендарное ОАО «Фирма «Люкс», ставшее одним из первых крупных бизнес-проектов Ахметова. После того как Донгорбанк будет поглощен ПУМБ, единственным напоминанием о 1990-х останется ФК «Шахтер».

Ринат Ахметов
Ринат Ахметов

    Пинчук В.М., 3,3 млрд. $, Никопольский завод ферросплавов

Виктор Пинчук основатель группы EastOne и Фонда Виктора Пинчука. Состояние: $3,3 млрд. Источник богатства: трубы. 

Виктор Пинчук готов поддержать инициативу Баффетта — Гейтса и отдать половину своего состояния на благотворительность. «Мы с Леной давно решили сделать это, — сказал он Forbes. — Формат выберем сами, но это точно будут эффективные филантропические проекты для Украины». Пинчуку понадобилось всего десятилетие, чтобы из инженера-рационализатора превратиться в олигарха. Миллиарды он заработал на корпорации «Интерпайп», в которую сейчас входят три трубно-колесных завода с оборотом $1,2 млрд. В этом году Пинчук планирует достроить еще один завод по производству стали — Днепросталь. Медиахолдинг Пинчука тоже показывает хорошие результаты. Его каналы, «Новый», СТБ и ICTV, в прошлом году собрали с рынка телерекламы больше половины всех денег — $211 млн.

Виктор Пинчук
Виктор Пинчук

    Боголюбов Геннадий Борисович, 2,5 млрд. $, Марганецкий ГОК

Геннадий Боголюбов совладелец ПриватБанка, Consolidated Minerals. Состояние: $2,5 млрд. Источник богатства: Финансы, металлургия.

В середине 2000‑х Боголюбов стал владельцем одного из крупных поставщиков руды на Никопольский завод ферросплавов — марганцевого рудника в африканской Гане. «Эту сделку я считаю самой удачной: я дешево купил очень эффективный бизнес», — отмечает миллиардер, не вдаваясь в подробности сделки. Идея приобрести австралийскую добывающую компанию Consolidated Minerals также принадлежала Боголюбову. «Нам нужна была руда с высоким содержанием марганца, — рассказывает он. — К 2007 году в мире была только одна независимая компания такого профиля». Боголюбов бился за предприятие 18 месяцев и в итоге выложил за него более $1 млрд. Убыток ConsMin за девять месяцев 2012 года составил $4,5 млн, чистый доход сократился на 20% по сравнению с аналогичным периодом 2011‑го. «Эту покупку нельзя назвать самой эффективной», — говорил Боголюбов летом прошлого года.Самые важные события в жизни Боголюбова не связаны с бизнесом. В прошлом году он выдал замуж дочь Екатерину. А в январе 2011-го у миллиардера родился внук. В бизнесе тоже все в порядке. Боголюбов продолжает строить глобальную ферросплавную компанию. В 2008 году через Palmary Enterprises он купил жемчужину своей империи — австралийскую Consolidated Minerals — почти за $1 млрд. В 2010-м, впервые за свою историю, эта компания добыла более 1 млн т марганцевой руды за год. «Мне очень нравится работать с Боголюбовым. На нашей первой встрече он четко описал мои обязанности и стратегию компании», — рассказал The Australian прошлым летом Глен Болдуин, генеральный директор ConsMin.

Геннадий Боголюбов
Геннадий Боголюбов

    Коломойский Игорь Валерьевич, 2,5 млрд. $, Укрнафта

Игорь Коломойский - совладелец ПриватБанка, ОАО «Укрнафта». Состояние: $2,5 млрд. Источник богатства: Финансы, нефтепродукты

Что существенного произошло в бизнесе Коломойского в прошлом году? «Наверное, самое важное — окончание кризиса, — рассказал он Forbes. — Хотя, возможно, мы просто к нему привыкли». В нефтяном бизнесе Коломойского и партнеров события развиваются в их пользу. Совместно с Александром Ярославским днепропетровцам удалось отстоять «Укртатнафту» и отбиться от претензий татарстанских акционеров. Теперь вероятным сценарием может стать объединение этой компании с «Укрнафтой», которой акционеры ПриватБанка владеют почти на паритетных началах с государством. Частные владельцы «Укрнафты» лоббируют создание на ее базе публичной вертикально интегрированной компании. Такой конгломерат имеет все шансы стать крупнейшей компанией Украины по рыночной капитализации. Правительство затеяло ревизию немалого количества проектов, к которым имеет отношение Коломойский. У чиновников возникли вопросы о правомерности землеотвода под туристический комплекс «Буковель», «Аэросвіт» столкнулся с проблемами по строительству терминала в аэропорту «Борисполь».

Игорь Коломойский
Игорь Коломойский

    Фирташ Дмитрий Васильевич, 996 млн. $, Азот

Дмитрий Фирташ - Владелец The Firtash Group of Companies, Состояние: $996 млн. Сфера интересов: химическая промышленность. Всего за несколько месяцев Дмитрий Фирташ купил три химических комбината: горловский «Стирол», северодонецкий «Азот» и черкасский «Азот». На это ему пришлось потратить около $900 млн. На очереди — Одесский припортовый завод: Фирташ объявил, что обязательно будет участвовать в его приватизации. В 2009 году ОПЗ был оценен в $624 млн. Откуда у совладельца «РосУкрЭнерго» деньги на консолидацию химической отрасли, доподлинно не известно. По одной из версий, Фирташ действует в интересах сторонних, более состоятельных инвесторов, связанных с «Газпромом». В конце концов, бизнес украинских химических заводов состоит в переупаковке природного газа. Заниматься их скупкой без долгосрочных договоренностей с основным поставщиком сырья по меньшей мере безрассудно.

Дмитрий Фирташ
Дмитрий Фирташ

    Порошенко Петр Алексеевич, 1,6 млрд. $, АПК

Порошенко Петр Алексеевич состояние: $1600 млн. Основа капитала политика - активы Укрпроминвеста (ликвидирован в 2012 году), который в той или иной степени владел десятками крупных и средних бизнес-структур, среди которых автокорпорация Богдан, кондитерская корпорация ROSHEN, завод Ленинская кузня, холдинг Укравтозапчасть и т.д. Предмет особой гордости Порошенко - телевизионный 5 канал, который во время президентской кампании 2004 года и "оранжевой революции" для многих украинцев был едва ли не единственным источником объективной информации. Экс-министр иностранных дел Украины, экс-глава совета Нацбанка Украины, народный депутат Украины V созыва ("Наша Украина"); заслуженный экономист Украины, лауреат международной премии им.П.Орлика, Госпремии Украины в области науки и техники. В начале 90-х купил несколько кондитерских предприятие, которые объединил в группу «Рошен», ставшую крупнейшим производителем кондитерских изделий на Украине.

 

Порошенко Петр Алексеевич
Порошенко Петр Алексеевич

 

    Новинский В.В., 4,3 млрд. $, Смарт Холдинг

Новинский Вадим Владиславович (состояние оценивается в 4,3 миллиарда долларов). В 1996-м с партнерами основал компанию Лукойл - Северо-Запад (РФ). Позднее предприятие переименовали в Торговый дом Север-ЗападОйл, оно специализировалось на поставках горюче-смазочных и взрывчатых материалов. В 1998 году Новинский организовал в Украине компанию Смарт-груп, позже переименованную в Смарт-холдинг. А в 2004-м начал развивать украинское кораблестроение, введя в свою бизнес-империю Черноморский и Херсонский судостроительные заводы, а затем и судостроительный завод Океан. Новинский также контролирует крупнейший горно-обогатительный комбинат страны Ингулецкий ГОК, входящий в десятку ведущих мировых производителей железной руды. В 2007-м Новинский объединил активы с холдингом Меинвест, принадлежащим миллиардеру номер один Ринату Ахметову. Уже в следующем году он создал компанию Смарт-нерудпром, которая занялась бизнесом в сфере добычи строительных материалов - известняка, гранитного щебня, песка. Кроме того, бизнесмен владеет агроперерабатывающей компанией Верес и контрольным пакетом сети супермаркетов Амстор. В прошлом году предприниматель приобрел у немецкого Commerzbank 96,1% в Форум Банке, построил в Винницкой области завод по производству биотоплива.

Новинский Вадим Владиславович
Новинский Вадим Владиславович

 

    Григоришин К.И., 1,8 млрд. $, Энергетический стандарт

Григоришин Константин Иванович (состояние оценивается в 1,8 миллиарда долларов). Капитал Группа «Энергетический стандарт» (75%), объединяющая производителей энергетического оборудования на Украине. В начале 1990-х вместе с партнерами продавал украинский металл в Россию. «Запорожтрансформатор» («Энергетический стандарт» — акционер) поставляет продукцию в 86 стран мира. В 2012 году новыми клиентами завода стали Гватемала и Кения. Константина Григоришина обвинили в попытке силового захвата энергетический компаний Украины 24 февраля представители энергокомпаний Львова, Чернигова, Сум, Полтавы пикетировали секретариат президента Украины, протестуя против "попыток незаконного захвата" ОАО "ЕК "Чернигивоблэнерго".  Как отметил председатель центрального совета независимого отраслевого профсоюза энергетиков Украины Валерий Погорилый, "после попытки силового захвата "Чернигивоблэнерго" угроза захвата других компаний не исчезла. Поэтому энергетики требуют от президента Украины, как гаранта Конституции Украины, "обеспечить защиту от силового давления на бизнес и незаконных действий со стороны лиц, которые прикрываются российским гражданством". Имеет гражданство Кипра. Хотя Григоришин родился в Запорожье и большая часть его активов находится на Украине, 
у него нет украинского паспорта.

Григоришин Константин Иванович
Григоришин Константин Иванович

    Косюк Ю.А., 1,5  млрд. $, Мироновский хлебопродукт

Косюк Юрий Анатолиевич (состояние оценивается в 1,5 миллиарда долларов). Косюку принадлежит крупнейший украинский агропромышленный холдинг «Мироновский хлебопродукт», который сейчас ищет выходы на зарубежные рынки на фоне слабых продаж внутри страны. За последний год рыночная цена компании упала на 20%, немало проблем для холдинга создал и политический кризис на Украине. Косюк начинал брокером в 1991 году на Киевской товарной бирже, в 1998 году он возглавил «Мироновский хлебопродукт», а в 2008-м вывел его на IPO. В 1990-е годы он также занимался импортом мебели и газа из Туркменистана, затем перешел на экспорт зерна и разведение домашней птицы. Мироновский хлебопродукт (МХП) входит в число ведущих агропромышленных компаний Украины. Основная деятельность группы — разведение птицы, производство и продажа продуктов из мяса курицы. Кроме того, группа занимается производством подсолнечного масла, свежей говядины премиум-класса, фуа-гра, колбасных изделий и копченостей, выращивание кукурузы, подсолнечника, пшеницы, рапса, фруктов. Ключевые бренды — Наша Ряба, Легко!, Сертифицированный Ангус, Фуа Гра. В 2008 году МХП вышла на Лондонскую фондовую биржу.

Косюк Юрий Анатолиевич
Косюк Юрий Анатолиевич

    Ярославский Александр Владиленович, 1,3 млрд. $, DCH

Ярославский Александр Владиленович (состояние оценивается в 1,3 миллиарда долларов). Харьковский бизнесмен, промышленник, банкир, миллионер, один из самых богатых людей Украины. Генеральный инвестор и координатор подготовки Харькова к Евро-2012[1]. Бывший владелец футбольного клуба «Металлист», владелец «Девелопмент Констракшн Холдинг» (DCH). После продажи УкрСиббанка и черкасского «Азота» аккумулировал $500 млн кэша. Вложил их в облигации и акции западных компаний, драгоценные металлы и деривативы. Покупает новые бизнесы без посредничества инвестбанкиров. Последнее приобретение — три торговых центра «Караван», долю в которых Ярославский получил за долги. Первый самолет, Як‑40, купил в 1997 году, четвертый, Challenger-300, — в конце 2010‑го. Миллиардер Александр Ярославский начинал свою трудовую деятельность в милиции. Там он боролся с разворовыванием государственной собственности. Сейчас Александр Владиленович – сам собственник многочисленных предприятий и компаний. Бизнесмен не скрывает, что не нашёл общего языка с местной властью. Сумму в $400 млн, которую Ярославский планировал вложить в «Металлист» за 10 лет, он обещал инвестировать в бизнес за пределами Харькова. И медлить не стал: его компания DCH IMMO Limited вошла в уставный капитал Karavan Real Estate Limited (Нормандские острова). Последняя развивает сеть ТРЦ «Караван»: три центра уже работают в Киеве, Харькове и Днепропетровске, а ещё два строятся в Днепропетровске и Кривом Роге. Сделка закрыта в середине марта. Партнёрами Ярославского по «Каравану» стали американские Citigroup и Apollo.

Ярославский Александр Владиленович
Ярославский Александр Владиленович

    Гайдук Виталий Анатольевич, 1,3 млрд. $, ИСД

Гайдук Виталий Анатольевич (состояние оценивается в 1,3 миллиарда долларов). Большая политика и большой бизнес. В свое время В.Гайдук состоял в Партии регионов, входил в состав политисполкома партии. Имеет солидный опыт работы в правительстве. В 2000-2002 гг. был первым замминистра и Министром топлива и энергетики. С ноября 2002-го по декабрь 2003-го занимал пост вице-премьера, курировал вопросы промышленности и ТЭК. После ухода из правительства В.Гайдук с головой окунулся в бизнес. Как известно, он имеет непосредственное отношение к корпорации "Индустриальный Союз Донбасса" (ИСД). В ее активы входит целый ряд предприятий различного профиля в Украине и за рубежом, основные направления — производство стали, проката, стальных труб, кокса, оборудования для черной металлургии и коксохимической промышленности. В.Гайдук вместе с компаньоном Сергеем Тарутой стоял у истоков создания корпорации (основана в 1995 году) и принимал активнейшее участие в ее развитии. Считается, что фактически они являются совладельцами этой структуры, хотя, по некоторым данным, сторону В.Гайдука представляет его супруга, владеющая 49% акций ИСД. Сам же В.Гайдук по состоянию на октябрь 2006-го числился президентом консорциума "Индустриальная группа", управляющего активами ИСД, и председателем наблюдательного совета ОАО "Днепровский металлургический комбинат им.Дзержинского". Уже несколько лет Виталий Гайдук продолжает делить активы с бывшими партнёрами по «Индустриальному союзу Донбасса» Сергеем Тарутой и Олегом Мкртчяном. Продав акции Алчевского меткомбината, Гайдук концентрирует в своих руках строительный бизнес, постепенно увеличивая доли в киевских компаниях «Трест «Киевгорстрой-6» и «Завод строительных изделий-1». В конце 2012-го говорили о возможной продаже Гайдуком холдинга Evolution Media (газеты «Комментарии» и Kyiv Weekly) Борису Колесникову, но информация не подтвердилась. А в начале этого года супруга бизнесмена Елена Гайдук купила 10,63% акций компании Namakwa Diamonds Ltd, занимающейся добычей алмазов в Африке. У алмазного бизнеса есть и другой украинский совладелец - Эдуард Прутник. Также Виталий Гайдук инвестирует в конноспортивный комплекс VIAN под Киевом.

Гайдук Виталий Анатольевич
Гайдук Виталий Анатольевич

    Тарута Сергей Алексеевич, 1,2 млрд. $, ИСД

Тарута Сергей Алексеевич (состояние оценивается в 1,2 миллиарда долларов). С декабря 1995 года — исполнительный директор вновь созданной корпорации «Индустриальный Союз Донбасса» («ИСД»). Вот как историю создания ИСД рассказывает Тарута: «Виталий Гайдук никогда не возглавлял и не работал в корпорации ИСД. В свое время, работая в Донецкой облгосадминистрации заместителем по промышленности, он выступил в роли идеолога создания региональной структуры, которая поставляла бы газ как ликвидным, так и неликвидным предприятиям и обеспечивала расчеты за топливо. Таким трейдером и стал «Индустриальный союз Донбасса». Не более того…». С 1998 года — депутат Донецкого облсовета, член постоянной комиссии по вопросам земли и естественных ресурсов. В 2002 Сергей Алексеевич перешел с должности исполнительного директора «ИСД» на должность главы совета директоров компании. В 2004-2005 годах — член Совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины. Сопредседатель Индийско-украинской торгово-промышленной группы. В конце ноября 2008 года Fitch Ratings понизило долгосрочный рейтинг дефолта корпорации «Индустриальный союз Донбасса» с уровня «B+» до «B», сохранив «негативный» прогноз по рейтингу. Если ещё год назад было неизвестно, переживёт ли «Индустриальный союз Донбасса» кризис, то теперь ясно: переживёт. В то время как производство стали в целом по отрасли падает (за год на 6,6%), ИСД увеличивает объёмы выплавки. По итогам 2012 года группа произвела 7 млн тонн стали — на 0,5% больше, чем годом ранее. Но прибыли всё ещё нет. Более того, докризисные кредиты до сих пор не погашены. По оценкам экспертов, долг ИСД сегодня составляет около $4 млрд. В самой корпорации называют другую цифру — $2,8 млрд. В любом случае выживать ИСД помогают российские инвестиции.

Тарута Сергей Алексеевич
Тарута Сергей Алексеевич

 

    Нусенкис Виктор Леонидович, 1,5 млрд. $, Донецксталь

Нусенкис Виктор Леонидович (состояние оценивается в 1,5 миллиарда долларов). Сфера интересов: углепром, металлургия, коксохимия. Украинский бизнесмен, совладелец и глава концерна «Энерго», основатель группы «Донецксталь», крупнейший церковный жертвователь Украинской православной церкви. В 1992 году Нусенкис основал концерн Энерго, который вскоре стал крупнейшим торговцем углем в Украине, России и Казахстане. Сегодня концерн включает в себя угледобывающие, металлургические, сельскохозяйственные и инфраструктурные компании в шести странах (украинские активы «Энерго» объединены под зонтиком холдинга «Донецксталь»). Приобрел Донецкий металлургический завод и ряд предприятий угольной промышленности, учредив ЗАО Донецксталь. В группу Донецксталь входят Донецкий металлургический завод, Ясиновский коксохимический завод, Макеевский коксохимзавод, шахтоуправление Покровское, Донецкий электротехнический завод. В 2007 году совместно с Владимиром Бойко учредил Ясиновскую коксохимическую компанию. В 2011 году выяснилось, что кипрские компании, которым де-юре принадлежит «Энерго», записаны не только на Виктора Нусенкиса. Права на 50% концерна предъявил Геннадий Васильев и его супруга. Требования четы Васильевых поддержал ещё один бенефициар и бывший менеджер компаний Нусенкиса — Константинос Папунидис.С тех пор в судах Кипра, России и Украины ведутся тяжбы, в которых попеременно побеждает то одна, то другая сторона. Торги акциями публичных компаний Нусенкиса время от времени приостанавливаются по решению суда, что негативно сказывается на их капитализации. На днях руководство западносибирской угольной компании «Заречная» (входит в структуру «Энерго») направило генпрокурору РФ Юрию Чайке заявление, в котором сообщило о попытке захвата предприятия Геннадием Васильевым и Константиносом Папунидисом. Спор о разделе имущества превращается в международный скандал. Однако работа предприятий не останавливается.

Нусенкис Виктор Леонидович
Нусенкис Виктор Леонидович

 

 

 

Понятие приватизационных ценных бумаг

Приватизационные ценные бумаги - это государственные ценные бумаги целевого назначения, которые используются в качестве платежного средства для приобретения объектов приватизации.

 

Все о приватизационных ценных бумаг

Приватизационные ценные бумаги - это ваучеры. Эти бумаги также относятся к ценным бумагам, подтверждающим право их владельцам на часть приватизируемой государственной собственности. Наиболее известным и пока единственным примером приватизационных ценных бумаг являются приватизационные чеки (ваучеры).

Приватизационные ценные бумаги - приватизационные чеки
Приватизационные ценные бумаги - приватизационные чеки

Приватизационные ценные бумаги - это ценные бумаги, выпускаемые в соответствии с Законом о приватизации (1991) и обеспечивающие их владельцам право приобретения государственного имущества в процессе приватизации.

Могут быть выпущены непосредственно от имени Российской Федерации, а также определенным российским исполнительным органом - продавцом федерального имущества. Приватизационные ценные бумаги имеют ограниченную сферу использования. Владельцам предоставляется право приобрести на имеющиеся в их распоряжении приватизационные ценные бумаги отчуждаемое в процессе приватизации имущество, включая акции приватизируемых предприятий.

 

Ценные бумаги
Ценные бумаги

Приватизационные ценные бумаги представляют собой ценные бумаги, удостоверяющие право гражданина на получение некоторого количества государственной собственности. Как правило, приватизационные ценные бумаги появлялись в государствах, которые изменяли политическую и экономическую структуру общества.

Процесс приватизации может иметь различные формы, чаще всего приватизационные ценные бумаги, которые получает население, аккумулируется в чековых инвестиционных фондах, которые выплачивают своим пайщикам процент от своей прибыли.

Ценные бумаги
Ценные бумаги

В Российской Федерации в начале девяностых годов каждый житель страны получал приватизационный чек - «ваучер» номиналом в 10 000 рублей. В то же время были приняты законодательные акты, в соответствии с которыми большая часть акций приватизируемых предприятий должна была обмениваться на ваучеры. Кроме того, ваучеры могли покупаться или продаваться по рыночной цене, а также обмениваться на другие ценные бумаги. Некоторые люди скупали ваучеры по очень низкой цене для того, чтобы обменять их на акции различных предприятий.

Облигации
Облигации

Многие банки выступали в качестве депозитарных хранилищ, где осуществлялось аккумулирование приватизационных ценных бумаг, а также самостоятельно участвовали в чековых аукционах, приобретая государственную собственность.

Приватизационные чеки были безличными и имели определенный срок действия, чаще всего люди обменивали ваучеры на акции тех предприятий, где они долгое время работали. В некоторых случаях при увольнении люди должны были продавать свои акции по низкой цене руководству предприятия, кроме того, акции некоторых предприятий скупались частными лицами и организациями для проведения рейдерских атак.

Акции предприятий
Акции предприятий

Для обмена приватизационных ценных бумаг на акции предприятий организовывались чековые аукционы, на которых акции предприятий обменивались на ваучеры по определенному курсу. В некоторых случаях чековые аукционы были организованы таким образом, чтобы большая часть ценных бумаг перешла в руки определенным владельцам.

К сожалению, большинство россиян не смогли грамотно воспользоваться ценными бумагами. Многие чековые фонды через некоторое время разорились, а проценты, которые можно было получать по акциям, полученным в обмен на ваучеры, были слишком низкими.

Чековые аукционы
Чековые аукционы

Некоторые экономисты утверждали, что ваучер позволит многим людям через один-два года купить личный автомобиль или начать собственный бизнес, на самом деле, ваучерная приватизация привела к созданию класса олигархов, которые смогли грамотно «приватизировать» крупные предприятия, приносившие наибольшую прибыль.

Приватизационные ценные бумаги имеют ограниченную сферу использования. Владельцам предоставляется право приобрести на имеющиеся в их распоряжении приватизационные ценные бумаги отчуждаемое в процессе приватизации имущество, включая акции приватизируемых предприятий.

Личный автомобиль каждому
Личный автомобиль каждому

Приватизационные ценные бумаги выпускаются для привлечения в процесс приватизации государственных активов всего населения страны, а не только предпринимателей или непосредственных работников приватизируемого предприятия. В нашей стране они получили название приватизационные чеки или «ваучеры», выдавались каждому гражданину Российской Федерации в качестве предъявительской ценной бумаги, которая могла быть единственным средством оплаты за акции при приватизации предприятий. Законодательно на территории Российской Федерации было установлено, что от тридцати пяти до девяноста процентов акций приватизируемых предприятий можно было реализовывать только за «ваучеры», в связи с чем они начали активно скупаться у населения предпринимателями или организациями. В итоге, не поверив в реальную ценность приватизационных ценных бумаг, большинство населения Российской Федерации продали свои «ваучеры» за бесценок профессиональным предпринимателям и им оказались недоступными наиболее перспективные акции ведущих предприятий.

Скупка привазиционных чеков
Скупка привазиционных чеков

Приватизационные ценные бумаги могут быть государственными ценными бумагами с целевым назначением на предъявителя (то есть не именные, поэтому при утере не восстанавливаются), имеют номинальную стоимость в валюте страны и употребляются в качестве платежного средства для долевого участия в собственности приватизируемых объектов. Отечественный опыт выпуска такого типа бумаг был регламентирован соответствующим законодательным актом – это был указ президента Российской Федерации и постановление Верховного Совета Российской Федерации по реализации Государственной программы о приватизации объектов государственной и муниципальной собственности от 9 октября 1992 года.

Указ президента РФ
Указ президента РФ

Система употребления приватизационных ценных бумаг должна основываться на следующих позициях:

- «ваучер» - это государственная ценная бумага, имеющая целевое назначение и может использоваться при приватизации государственных и муниципальных объектов, фонда жилья, участков земли, для покупки акций инвестиционного фонда;

- каждый гражданин страны имеет право на бесплатное получение приватизационных бумаг, которые может использовать для оплаты ценных бумаг, подтверждающих приобретение доли собственности объекта приватизации;

Каждому гражданину страны ваучер
Каждому гражданину страны ваучер

- выпуск приватизационных ценных бумаг может производится только государственными учреждениями;

- срок действия ценности приватизационных ценных бумаг может быть ограничен;

- приватизационные ценные бумаги имеют эквивалентную номинальную стоимость в валюте государства;

- на протяжении срока действия приватизационных ценных бумаг, они могут свободно продаваться и покупаться гражданами (а также организациями) по договорной стоимости.

Номинальная стоимость ваучера
Номинальная стоимость ваучера

Реализация акций приватизируемых объектов государственной и муниципальной собственности на аукционе, где в качестве средства оплаты принимали только «ваучеры», называется чековый аукцион. На таком чековом аукционе акции приватизируемых предприятий обмениваются по определенному курсу на приватизационные чеки. Стоимость акций, эквивалентную приватизационным чекам, определяется в зависимости от количественного спроса среди участников аукциона и предъявляемых ими «ваучеров».

Приватизационный имущественный сертификат
Приватизационный имущественный сертификат

Хранение, обращение и использование приватизационных ценных бумаг в безналичной форме осуществляется депозитариями, в качестве которого может выступать банк или предприятие или организация, лицензированное Министерством финансов страны в качестве инвестиционного института.

Депозитарий, в качестве которого выступает банк
Депозитарий, в качестве которого выступает банк

 

 

Понятие приватизации и разгосударствления

Приватизация передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в России означает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность: предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия; материальных и нематериальных активов предприятий; долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных предприятий. Объектами приватизации могут быть: крупная промышленность, мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, предприятия сферы услуг, жилищный фонд, жилищное строительство, предприятия сельского хозяйства и т. д.

Крупные предприятия
Крупные предприятия

Приватизация может иметь скрытый характер, например, аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации. Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что формы собственности могут переходить друг в друга. Этот процесс осуществляется различными методами.

Аренда государственного имущества на длительный срок
Аренда государственного имущества на длительный срок

Масштабы приватизации в той или иной стране зависят от того, насколько широко использовался в них метод национализации частного сектора в предшествующий период. В странах, где метод национализации применялся редко (США, ФРГ, Япония), тенденция к приватизации проявлялись слабо. В тех странах, где процесс национализации зашел сравнительно далеко (Великобритания, Франция), приватизация осуществляется в широких масштабах.

Власти Великобритании приватизируют Королевскую Почту

В современной России приватизация приобрела широкий размах. Ее механизм был определен Законом о приватизации. В нем были заложены основы приватизации.

Определены три формы приватизации: продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования.

Определены три формы приватизации
Определены три формы приватизации

Созданы две государственные структуры. Первая - комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом. Вторая - фонды имущества. В функции первых входила подготовка планов приватизации и осуществление мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляли продажу предприятий на аукционах, продажу их акций.

Определены объекты приватизации и их денежная оценка. Особое значение придавалось стоимости имущества. Было принято решение оценивать предприятия по остаточной стоимости основных производственных фондов.

Ценные бумага акция предприятия
Ценные бумага акция предприятия

Приватизация является частью более широкого процесса - разгосударствления экономики. Разгосударствление - переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов. Итоги разгосударствления: во-первых, меняется структура собственности в пользу частной и сокращения общественной. Во-вторых, меняются экономическая роль и функции государства: оно перестает быть субъектом хозяйствования, государство начинает регулировать экономические процессы не через директивы, а через изменение экономических условий жизни; обязательные государственные задания уступают место системе государственных закупок; государство снимает с себя функции распределения имеющихся ресурсов; постепенно ликвидируется государственная монополия во внешнеэкономической деятельности.

Разгосударствления экономики
Разгосударствления экономики

Различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая становится явлением, направленным на разрушение в ней государственного диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.

Точки зрения на разгосударствление и приватизацию
Точки зрения на разгосударствление и приватизацию

Н. Ридли - «главный архитектор» и проводник британской программы приватизации доказывал, что приватизация действительно является средством придания экономике большей эффективности, потому что государственные предприятия работают на себя, а не на потребителя. Их финансирует не потребитель, а государство, что порождает иждивенчество. Частный сектор ведет дело эффективнее, т.к. непризнание его деятельности потребителем грозит ему банкротством. При приватизации убыточных предприятий Ридли рекомендует списать долг и заинтересовать собственников в том, чтобы сделать предприятие рентабельным.

 

Необходимо сделать предприятие рентабельным
Необходимо сделать предприятие рентабельным

Приватизация - длительный процесс. В Японии он осуществлялся 10 лет, в Западной Европе 10-15 лет. Правительство России, волевым способом наметило приватизировать только в 1992 г. 50-60% государственных предприятий. При проведении приватизации нужна большая подготовительная работа по разукрупнению монополистических объединений, созданию ряда компаний, эффективного механизма ценообразования, с помощью которого можно было бы более достоверно оценить стоимость предприятия. Начинать приватизацию целесообразно с продовольственного сегмента, торговли и сферы услуг. Чтобы государственная собственность не досталась криминальным кругам, с точки зрения экономической теории важно создать много конкурентов.

Методы оценки стоимости предприятия
Методы оценки стоимости предприятия

Государству рекомендуется продумать ограничения для иностранцев в приватизации стратегических отраслей (энергоснабжения, водоснабжения, нефти, обороны и т.д.). Однако сегодня крайне необходимо привлечение иностранного капитала в другие отрасли народного хозяйства, иначе трудно будет выйти из кризиса. Нет оснований опасаться, что западные фирмы скупят у нас акции по низким ценам и станут владельцами значительной доли нашего национального богатства. При современной политической и экономической нестабильности они не рвутся к нам на рынок.

Приватизация стратегических отраслей промышленности
Приватизация стратегических отраслей промышленности

Основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества:

- приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

Процесс передачи в муниципальную собственность

- государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество);

- приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Приватизация муниципальной собственности

Экономические реформы, проводимые с начала 1990-х гг. ХХ в. в России и странах Восточной Европы, имеют своей конечной целью формирование современной конкурентной рыночной экономики. Однако последствия господства административно-командной системы не позволяют решить эту проблему в короткие сроки. 

Рыночная экономика в современной России
Рыночная экономика в современной России

Под приватизацией обычно понимается передача контролируемой теми или иными государственными органами общественной собственности в частный сектор. Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» от 3.7.1991 г. понимает под приватизацией «приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов ликвидированных предприятий и их подразделений; долей, (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий».

Приватизация общественной собственности в частную собственность
Приватизация общественной собственности в частную собственность

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее — федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Передачи муниципального имущества
Передачи муниципального имущества

Разгосударствление может принимать принципиально различные формы, которые можно классифицировать по ряду признаков: допуску к приобретению только сотрудников или всех желающих; осуществлению механизма перераспределения собственности в виде денег или специальных чеков; техники продаж; видоизменения организационных структур предприятий и степени участия тех или иных участников фондового рынка и институциональных инвесторов в приватизации и другим признакам. В реальности большинство этих вариантов применяются, как правило, в совокупности.

Специальные чеки компании МММ
Специальные чеки компании МММ

Способы приватизации

Имеются различные пути передачи прав собственности из рук государства в руки частных лиц. Выбор того или иного пути зависит от политических, экономических и социальных реалий, а также от приоритетов в каждой конкретной стране.

Лидер приватизации Великобритания во главе с Маргарет Тэтчер предложила следующие способы приватизации: распродажа и безвозмездное распределение акций; подряды на оказание услуг; продажа государственного жилья квартиросъемщикам; отказ от государственной монополии в целях развития конкуренции. Всего мировой опыт насчитывает 22 различных способа частичной и полной передачи государственной собственности и функции частному сектору.

Премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер
Премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер

Приватизация государственных и муниципальных предприятий может осуществляться 3 способами.

  Купля-продажа по конкурсу или на аукционе

Приватизация государственных и муниципальных предприятий может осуществляться путем их купли-продажи по конкурсу или на аукционе.

Извещение о проведении конкурса
Извещение о проведении конкурса

  Продажа долей (акций) в капитале предприятий

Приватизация государственных и муниципальных предприятий может осуществляться посредством продажи долей (акций) в капитале предприятий.

Продажа доли капитала предприятия
Продажа доли капитала предприятия

  Выкуп имущества предприятий, сданного в аренду

Приватизация государственных и муниципальных предприятий может осуществляться путем выкупа имущества предприятий, сданного в аренду.

Схема приватизации государственных и муниципальных предприятий
Схема приватизации государственных и муниципальных предприятий

Все государственные и муниципальные предприятия по отношению к используемым способам приватизации делятся на 3 группы :

- мелкие предприятия (со среднесписочной численностью до 200 человек и Фбалопф на 1.01.92 до 1 млн. рублей подлежат продаже на аукционе или по конкурсу;

- предприятия со среднесписочной численностью более 1000 человек или Фбалопф более 50 млн. рублей, приватизированных путем преобразования их в АО открытого типа;

- остальные любым из установленных способом на общих основаниях.

 

 

Передача в частную собственность
Передача в частную собственность

Наряду с существующими способами приватизации установлен ряд новых:

- преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в ОАО, 100% акций которых находится в государственной и муниципальной собственности;

- внесение государственного и муниципального имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- отчуждение акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности, владельцем государственных и муниципальных бумаг.

Регистрация ОАО
Регистрация ОАО

Нельзя обойти и процесс акционирования, как способ приватизации на первом этапе. При этом огромную роль играли созданные в то время инвестиционные фонды, формировавшие первичный рынок ценных бумаг (таких, как акции). С помощью их на сегодняшний день основной преобладающей организационной формой в России стали акционерные предприятия. Фонды давали ориентиры для того, чтобы разобраться в огромном океане ценных бумаг акционировавшихся предприятий. В целом к 1 июня 1993 г. свыше 17 тыс. крупных и средних предприятий и подразделений находились в той или иной стадии корпоратизации (или акционирования). В процессе акционирования немаловажную роль играли и чековые аукционы (например, в декабре 1992 - июне 1993 г. на чековые аукционы в 72 регионах страны были вынесены в общей сложности акции 2108 российских АО, представляющих практически все основные отрасли экономики и с числом занятых 2,38 млн. человек. Суммарный уставный капитал этих предприятий (номинал акций в старых ценах) составил 104 млрд. рублей, в том числе 22,3 млрд. было предложено на чековые аукционы). Среди основных участников чековых аукционов были трудовые коллективы, мелкие инвесторы, чековые инвестиционные фонды и крупные институциональные и частные инвесторы.

Акционерные общества

Действующая модель приватизации 1992 года предусматривала определенные базовые идеи - упор на бесплатную, льготную приватизацию для трудовых коллективов.

Формы приватизации

Формы приватизации
Формы приватизации

  Платная приватизация

Платная приватизация, предусматривающая полный выкуп имущества по рыночной цене, представляла собой путь, наиболее отвечающий формированию рыночной экономике. Однако выкуп акций осуществлялся очень медленно, поэтому за счет него невозможно было быстро пополнить государственный бюджет. Широкое распространение платная приватизация получила в Венгрии.

 

Платная приватизация была в Венгрии
Платная приватизация была в Венгрии

  Бесплатная приватизация

Бесплатная приватизация, означающая выдачу гражданам купонов, бонн, инвестиционных вкладов. Ее необходимость была обоснована двумя моментами. Она рассматривалась, во-первых, как способ восстановления социальной справедливости, позволяющий вернуть населению отобранную у него собственность, во-вторых, как «принудительная» приватизация, проводимая с целью ускорения трансформации собственности в условиях психологической неподготовленности населения к инвестированию своих средств в ценные бумаги. В той или иной форме она использовалась в России, Польше, Чехословакии, Румынии.

Бесплатная приватизация
Бесплатная приватизация

 

  Льготная приватизация

Льготная приватизация, предполагающая скидки и льготы определенным категориям населения (трудовым коллективам). Особенно велики такие скидки и льготы были в России и Югославии. Кроме того в ряде государств получил распространение процесс реприватизации - возвращения собственности прежним владельцам или их наследникам (Чехословакия). 

Льготная приватизация

  Формальная приватизация

Формальная приватизация. Данная форма приватизации предполагает перевод государственного предприятия в частноправовую форму. Формальная приватизация ничего не меняет в отношениях собственности, ни в капиталовооруженности предприятия, ни в доступе к техническим знаниям или управленческим ресурсам. Здесь также можно говорить об организационной приватизации, при которой не происходит существенных изменений в распределении задач между государством и частными лицами. В таких случаях формальная приватизация рассматривается как необходимый подготовительный этап для проведения материальной приватизации.

Формальная приватизация
Формальная приватизация

  Реальная приватизация

Реальная приватизация. Государственное предприятие продается частным стратегическим инвестором. Подобная форма приватизации встречается, прежде всего на муниципальном уровне.

Стратегический инвестор
Стратегический инвестор

  Открытый и ограниченный тендер

Открытый и ограниченный тендер. С помощью этого метода можно охватить широкий круг потенциальных инвесторов. При выборе инвестора цена не имеет первостепенного значения; важную роль могут играть и другие критерии. В отличие от массовой приватизации здесь может иметь место значительный приток капитала.

Открытый тендер
Открытый тендер

  Аукцион по продаже предприятий

Аукцион. Целью этого метода является продажа предприятия по наивысшей цене. При этом не учитываются особенности или профиль инвесторов. Аукционы позволили приблизить оценку имущества к реальной, рыночной, а ведь оценка имущества на этом этапе была главной проблемой. Эта была важная черта процесса, которая одновременно являлась и действенным способом борьбы с коррупцией. При иных способах, прямой продаже трудно даже было представить возможный размах коррупции - она была бы колоссальной. Прямая продажа. По стратегическим соображения предпочтение отдается ведению переговоров непосредственно с отдельными инвесторами. Наиболее важную роль здесь играет правильное определение реальной стоимости предприятия.

Целью аукциона является продажа предприятия по наивысшей цене
Целью аукциона является продажа предприятия по наивысшей цене

  Выкуп компании менеджерами (Management-Buy-In)

Management-Buy-In: предприятие приобретается руководством стороннего предприятия. В этом случае новые собственники проводят полную или частичную смену прежнего руководства.

Смена руководства предприятия
Смена руководства предприятия

Приватизация как предмет научного исследования

Рассмотрев различные варианты приватизации в развивающихся и постсоциалистических странах (преимущественно, на примерах России и Египта), российский экономист С. З. Гафуров подчеркивал, что «приватизация представляет собой комплексный феномен, который должен рассматриваться с применением научных методов, разработанных в экономике, социологии, теории государства и права, социальной психологии и других общественных дисциплинах. При рассмотрении результатов приватизации в России, Египте, так же как и в других странах, необходимо учитывать как экономическую, так и социальную сферы.

Гафуров Саид Закирович Российский экономист, востоковед и чиновник
Гафуров Саид Закирович Российский экономист, востоковед и чиновник

Приватизация сама по себе не является механизмом, безусловно повышающим эффективность рыночной экономики. В условиях перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике она может оказывать позитивное воздействие лишь при условии проведения общеэкономических реформ. Применение приватизации для развития экономики в развивающихся странах отражает давление мирового рынка и международных финансовых институтов.

Международные финансовые институты
Международные финансовые институты

Однако форсированная чековая приватизация может оказать позитивное влияние на экономику только в малых странах. Как показывает опыт приватизации в РФ и АРЕ в социальной сфере приватизация резко усиливает расслоение общества, причем особенно быстро при применении чековых механизмов в условиях отсутствия приемлемо функционирующего фондового рынка. Если правительство, проводящее приватизацию, ставит перед собой задачу ускоренного создания и развития новой финансовой буржуазии, то она будет эффективным инструментом. Вместе с тем, эти новые элитные слои не будут достаточно устойчивыми для обеспечения социальной стабильности и не обязательно будут способствовать развитию экономики в целом без проведения мер приватизации.

Расслоение общества
Расслоение общества

 

  Доваучерная приватизация

Доваучерная приватизация. Она проводилась в основном в форме выкупа арендованного имущества и охватывала главным образом сферу социальной инфраструктуры: торговлю, бытовое обслуживание, общественное питание, гостиничное хозяйство и т.д.

Гостиничное хозяйство
Гостиничное хозяйство

  Ваучерная приватизация

Ваучерный (чековый) этап приватизации. Его основным содержанием стало преобразование государственных предприятий в акционерные общества открытого типа и продажа, как правило, малых предприятий по конкурсу и на аукционе. От 50 до 80% стоимости пакетов акций и выкупаемого имущества оплачивалось приватизационными чеками.

Приватизационные чеки
Приватизационные чеки

Ваучерная концепция, характерная для бывших социалистических стран, исходит из того, что государственная собственность представляет собой комбинацию или сумму имущественных прав всех граждан — собственников, и раздел государственного имущества поровну среди всех жителей страны представляет собой наиболее простую форму разгосударствления.

 

Ваучерная приватизация: как это было

С точки зрения теории игрового поведения, можно отметить, что в этих условиях стороны воспринимают ситуацию ваучерной приватизации (то есть появление ценных бумаг, выражающих определённую конечную стоимость приватизируемых предприятий, или раздел конечной же общей собственности) как игру с закрытой суммой, то есть создают ситуацию, когда их поведение направлено не на развитие народного хозяйства в целом, но на увеличение своей доли в нём даже ценой общего экономического спада. В этой ситуации государство должно играть роль защитника интересов совокупности элитных групп в целом против отдельных подгрупп или отдельных их членов, то есть роль государства через свои перераспределительные функции должна увеличиваться в лице фискальных органов, органов финансового контроля и др., что ведёт к общему увеличению влияния государства в обществе. А это противоречит основной задаче разгосударствления — уменьшению этого влияния.

Теория игрового поведения
Теория игрового поведения

Привлечение новых социальных групп (ваучерных и финансовых спекулянтов и др.) в управление реальной экономикой при ваучерной приватизации ведёт к острым конфликтам между старыми (директорами и традиционными банковскими и финансовыми группами) и новыми элитами, а следовательно, к политической и общей нестабильности. Конфликты интересов мешают достижению консенсуса в части общего увеличения национального дохода.

Спекуляция ваучерами
Спекуляция ваучерами

Существеннейшим недостатком ваучерного механизма является и то, что он нарушает нормальную работу всех финансовых инструментов общества. С точки зрения финансового обращения, ваучер представляет собой ценную бумагу, а с другой стороны, он не связан напрямую с денежным механизмом и не учитывается финансовой статистикой в индексах. В условиях, когда монетарные и фискальные органы страны технически не в состоянии учитывать реальное влияние новых ценных бумаг на денежное обращение и оперативно реагировать на него (что чаще всего характерно для больших стран), введение приватизационных чеков в обращение, ничем не подкреплённых в реальном секторе, при отсутствии инвестиционного бума разрушает не только обращение на рынке корпоративных ценных бумаг с катастрофическим падением курса акций в силу превышения агрегированного предложения над спросом, но и другие области денежного обращения.

Недостатки ваучерного механизма
Недостатки ваучерного механизма

    Экономэффективность ваучерной приватизации

Приватизация сама по себе не может гарантировать прогресс в экономике. Она лишь усиливает конкурентность экономической сферы, которая включает в себя сочетание частной и государственной собственности на средства производства в широком смысле слова. Попытки рассмотрения причин тяжелых экономических последствий форсированной российской приватизации как чисто экономический феномен, по мнению большинства российских исследователей, позволяют утверждать об относительном характере приватизации как инструмента повышения эффективности экономики.

Прогресс экономики
Прогресс экономики

Но как средство изменения социальной стратификации общества она (особенно в своей ваучерной форме) представляет собой сверхэффективный инструмент. «Невидимая рука рынка», характерная для рыночной экономики, и централизованный контроль не могут, с точки зрения сторонников приватизации, вместе работать лучше, чем каждый из них по отдельности. С технической стороны, утверждают они, сочетание обеих систем экономики вызывает острые инфляционные процессы. Их оппоненты предполагают, что государство на макроэкономическом уровне вместе ли с рынком или без рынка управляет экономикой эффективней, чем сам рынок. Эффективность экономики — это, в конечном счете, степень удовлетворения потребностей населения. А предприятия представляют собой ценность сами по себе хотя бы потому, что производят материальные ценности для народа, поэтому неумно допускать их закрытие, что предполагает «шоковая терапия».

Чековая приватизация
Чековая приватизация

Основным принципом, из которого вытекает концепция приватизации, служит положение о существовании пределов возможностей правительства в части повышения эффективности производства, о том, что некоторые предприятия более эффективно управляются частным сектором. Этот принцип обоснован, главным образом, эмпирически, исходя из того, что некоторые страны, полагавшиеся на частный сектор как источник экономического роста, добились лучших результатов, чем некоторые другие страны, которые делали ставку на государственный сектор. Теоретически этот принцип исходил из того, что государственный сектор, как правило, защищен от конкуренции либо посредством специальных актов, либо субсидий, дотаций и фискальных, таможенных и прочих мер. Кроме того, государственные предприятия, как правило, лишены базового свойства рыночной экономики — стимула к максимизации прибыли.

Стимул максимизации прибыли
Стимул максимизации прибыли

В сочетании с централизованным планированием государственный сектор экономики создает ряд новых проблем — снижение регулирующей функции цен, избыточную занятость и отсутствие связи доходов работников с результатами их труда, утяжеление промышленности за счет поддержания морально, но не физически устаревшего оборудования, что, между прочим, ведет и к увеличению доли тяжелого физического и неквалифицированного труда за счет работы на устаревшем оборудовании. «Государственное регулирование и социальный реформизм, — утверждал российский экономист Е. Т. Гайдар, — позволяют избежать взрыва низов, но сами по себе они не ведут к экономическому прогрессу». Утверждается также, что предприятия, находящиеся в государственной собственности неизбежно порождают конфликт интересов между избираемым политическим руководством и администрацией государственных предприятий.

Они руководили приватизацией
Они руководили приватизацией

Тем самым теоретики приватизации неявно предполагают, что микроэкономическая эффективность играет более важную, чем характерная для государственных предприятий макроэкономическая в общем экономическом росте. Этот вывод представляется более чем спорным. В самом деле, при более широком понимании экономики как науки о распределении ресурсов с целью достижения максимального потребления сразу бросается в глаза, что оптимальное для конкурентной рыночной экономики предприятие должно иметь неиспользуемые производственные резервы для компенсации возможного неожиданного повышения спроса или падения предложения (например, в случае уничтожения предприятий — конкурентов в результате стихийного бедствия), агрегированная сумма которых, как можно показать математически с использованием методов теории управления запасами, всегда будет больше, чем централизованные резервы, общие для отрасли экономики. Э.Мандель эмпирически показал, что реальная эффективность утилизации производственных факторов в СССР была, по меньшей мере на 1/5 больше, чем в капиталистическом мире.

 

Национальная приватизация
Национальная приватизация

 

 

Приватизационные процессы в конце XX века приобрели особые масштабы в странах, которые по классификации ООН относились к государствам с централизованно — планируемой экономикой, и развивающихся странах. Изменения отношений собственности являются не только стержнем экономической реформы, но и центральной проблемой тех глубоких сдвигов в обществе, которые характерны для всего XX века.

Флаг ООН
Флаг ООН

В общем случае приватизация не связана напрямую с проблемой формы собственности. Понятие собственности имеет два значения. С юридической точки зрения собственность это владение имуществом или в обыденном смысле, само имущество. С другой стороны, в экономическом смысле понятие собственности включает в себя всю совокупность экономических отношений общества. Собственность как общественное отношение не только дает определенные права, но и накладывает обязательства на собственника по отношению к обществу и предполагаемому выразителю его интересов — государству. Отношения собственности никак не ограничиваются формальной передачей ее из рук государства в руки негосударственных структур или частных лиц. Например, можно говорить о приватизации земли в условиях как наличия, так и отсутствия понятия юридической частной собственности на землю.

Формы собственности
Формы собственности

Приватизация не обязательно является и процессом, направленным против обобществления производства в широком смысле. В общем виде она касается только форм такого обобществления и механизма его осуществления, который просто принимает непрямые формы.

Зачем нужна приватизация?

 

  Денежная приватизация 

Послечековый (денежный) этап приватизации. Его основным содержанием была продажа как самих предприятий (с аукциона и по конкурсу), так и акций акционированных в порядке приватизации предприятий за деньги. На этот этап возлагались не оправдавшиеся пока надежды на появление «стратегических» инвесторов.

Денежная приватизация формально стартовала 1 июля 1994 года, когда завершилась чековая приватизация. Вторая половина 1994 года ушла на раскачку, не было даже бюджетного задания по доходам от приватизации. Не было и активных продаж. В 1995 году стержнем приватизационной политики стала продажа оставшихся в собственности государства пакетов акций предприятий.

Денежная приватизация

К середине 1995 года снизить инфляцию до уровня, когда возможен экономический рост, не удалось. Бюджет, эмиссионное финансирование которого было прекращено, трещал по швам, план по доходам от приватизации был провален – его удалось выполнить лишь на 54%. Хронический дефицит бюджета требовал продавать дороже, больше, быстрее. Но избыточное предложение наталкивалось на отсутствие платежеспособного спроса и угрожало падением цен акций, крахом фондового рынка. Выгодно продавать предприятия не удавалось.

Падение акций фондового рынка
Падение акций фондового рынка

Продажа пакетов акций даже наиболее привлекательных предприятий была для государства экономически неэффективна из-за очевидной недооценки их активов и трудна из-за многостороннего лоббирования и начавшегося в некоторых отраслях передела собственности. Для снижения нагрузки на бюджет нужно было продать пакеты акций наиболее убыточных предприятий, но найти на них покупателей тем более было трудно.

Продажа акций убыточный предприятий
Продажа акций убыточный предприятий

Положение осложнялось огромным заданием по приватизации на 1995 год: Госкомимущество обязано было перечислить в бюджет свыше 8 трлн рублей. В момент принятия бюджета правительство само настояло на столь высокой цифре, рассчитывая продать акции нефтяных компаний и за счет вырученных денег решить все бюджетные проблемы с зарплатами, пенсиями, денежными пособиями военнослужащим. Госдума задание по приватизации утвердила, но одновременно в законе о бюджете запретила продажу акций нефтяных компаний. Правительство оказались в капкане: «стахановское» задание по доходам получено, а источник доходов обрублен. Это был хорошо просчитанный депутатами политический ход: накануне выборов продемонстрировать якобы полную несостоятельность правительства.

Увеличение бюджета страны
Увеличение бюджета страны

Денежная приватизация предполагает продажу государственной собственности: по конкурсу или аукциону; продажу акций предприятия (после их преобразования в акционерные общества); полный или частичный выкуп государственного имущества, сданного в аренду.

Конкурс (коммерческий) – продажа государственных и муниципальных предприятий при согласии покупателей на выполнение определенных условий (например, сохранение профиля предприятия, численности занятых на нем, условий труда и т.п.). Победителем конкурса становится участник, предложивший наибольшую цену и согласившийся выполнять поставленные условия.

Коммерческий конкурс по продаже предприятий
Коммерческий конкурс по продаже предприятий

Аукцион – продажа предприятий и их активов на открытых торгах, когда в дальнейшем от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий. Право собственности переходит покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

Акционирование. Акционирование само по себе не является приватизацией. Предприятие приватизируется только тогда, когда большинство акций акционерного общества передается частным инвесторам. При этом наряду с бесплатной передачей части акций трудовым коллективам другая часть акций может продаваться. Существует несколько схем, методов акционирования, основные различия которых связаны с тем, в чьих руках оказывается контрольный пакет акций (в руках государства, трудового коллектива или частных (внешних) инвесторов).

Продажа государственных и муниципальных предприятий на открытых аукционах
Продажа государственных и муниципальных предприятий на открытых аукционах

    Методы денежной приватизации

Существует несколько основных технических методик проведения денежной приватизации:

- прямая открытая продажа акций (полностью или с сохранением доли за государством) государственных предприятий. Этот механизм был избран, например, в Египте, в Венгрии и на Ямайке. Он требует предварительной корпоратизации государственных предприятий. Его существенным недостатком является тот факт, что в условиях слаборазвитого фондового рынка открытая продажа акций является дорогостоящим и трудным с технической стороны делом, когда существует опасность социального недовольства приватизацией;

Продажа акций

- аукционная продажа акций населению. Она применялась в Мексике, в Венгрии и частично, например, при приватизации «Истерн Тобакко» в АРЕ;

- ликвидация предприятия и распродажа его имущества в целях выплаты задолженности. Этот крайний метод применялся в Польше при распродаже промышленных предприятий;

Табачная компания
Табачная компания

- разукрупнение крупных промышленных конгломератов с последующей продажей их по частям. Разделение прежних организационных структур с последующей приватизацией часто происходило в России;

- передача предприятия в руки трудового коллектива. Наиболее известным примером являются программы типа «ЭЗОП» в США;

- аренда и субподряд государственной собственности предприятиями частного сектора.

Cубподряд государственной собственности
Cубподряд государственной собственности

Наибольшее распространение получили следующие подходы к этапам и формам приватизации:

- малая приватизация, распространяемая на мелкие и средние предприятия в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Их продажа проводилась в основном на аукционах, коммерческих конкурсах и предусматривала полный выкуп;

- большая приватизация, распространяемая на крупные предприятия, предполагала их акционирование с последующей продажей акций.

 

 

 

Сфера общественного питания
Сфера общественного питания

В середине 90-х гг. приватизация осуществлялась с помощью различных финансовых институтов (инвестиционных фондов, холдингов, инвестиционных компаний). Она давала возможность в короткие сроки вывести предприятия из государственной формы собственности и передать его финансовым институтам, организованным на коммерческой основе.

Инвестиционный холдинг в промышленности
Инвестиционный холдинг в промышленности

Говоря об этапах приватизации в России, следует различать два основных: первый - это этап ваучерный (или точнее массовой приватизации в России, так как процесс приватизации собственности начался раньше, чем появился приватизационный чек (или ваучер)). По длительности этот этап продолжался в России около 3-х лет. Если говорить о правовом аспекте первого этапа приватизации, то нормативным актом, свидетельствующим о начале процесса разгосударствления и приватизации в РФ, явился Закон, который определял и устанавливал организационно-правовые основы преобразования отношений собственности на средства производства в РФ путем приватизации государственных и муниципальных предприятий в целях создания эффективной социально-ориентированной рыночной экономики.

Привазиционный чек России
Привазиционный чек России

  Роль залоговых аукционов в приватизации

Залоговые аукционы. Государство с целью покрытия дефицита государственного бюджета отдает в залог под кредиты коммерческих банков пакеты акций крупнейших предприятий, акционированных в порядке приватизации. Считать залоговые аукционы формой приватизации следует потому, что государство, отдавая в залог пакеты акций, не планирует их возвращение и не резервирует средства на возвращение кредитов. Нормативной базой для залоговых аукционов послужил Указ Президента РФ «О порядке передачи в 1995 г. в залог акций, находящихся в федеральной собственности» от 31 августа № 889.

Залоговые аукционы
Залоговые аукционы

Залоговые аукционы представляли собой серию сделок, проведённых в 1995 году, в результате которых в собственность ряда коммерческих банков перешли акции крупнейших гос. предприятий. Принято считать, что идея залоговых аукционов принадлежит Владимиру Потанину, но это не совсем так. Впервые идею выдвинул американец Борис Йордан. Лишь впоследствии Потанин стал его партнером по компании "Ренессанс Капитал". Тем не менее, к тому времени Потанин сам был богатым и влиятельным человеком, ему принадлежали богатейшие банки - МФК и ОНЭКСИМ-банк. Как тут не вспомнить председателя правления ОНЭКСИМ-банка, а ныне кандидата в Президенты РФ нашего любимого олигарха Михаила Прохорова.

Отцы залоговых аукционов
Отцы залоговых аукционов

Решающая роль Владимира Потанина заключалась в том, что именно ему выпала честь предложить модель залоговых аукционов Правительству РФ. Предложение было поддержано первым вице-премьером Анатолием Чубайсом и вице-премьером Олегом Сосковцем, которые вынесли вопрос на обсуждение кабинета министров.

 

Сущность залоговых аукционов состояла в следующем. Остро нуждавшееся в денежных средствах государство проводило аукционы, победители которых получали право заключить кредитный договор с государством. Очевидно, что лишь крупнейшие банки располагали необходимыми суммами, поэтому реально только они могли участвовать в аукционах и стать кредиторами государства. В качестве обеспечения возврата кредита государство отдавало в залог банкам ценные бумаги - акции крупнейших предприятий. Данные акции являлись федеральной собственностью.

Григорий Явлинский о залоговых аукционах

Обычно утверждают, что невозврат государством кредита банку автоматически вел к тому, что акции становились собственностью банков. С юридической точки зрения это абсолютно неверно. С 1 января 1995 года уже действовала часть первая Гражданского кодекса РФ, закрепившая классическую модель залогового правоотношения. Залогодержатель (кредитор по основному обязательству) имеет право получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества, но никак не стать собственником этого имущества автоматически. Это означает, что залогодержатель может продать имущество с публичных торгов. Лишь объявление повторных торгов несостоявшимися дает залогодержателю право оставить предмет залога за собой.

Гражданский кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ

Однако при проведении залоговых аукционов вся схема была искусственно осложнена. Кроме кредитного договора и договора залога заключался также договор комиссии. Государство (комитент) поручало победителю аукциона (комиссионеру) продать акции, являющиеся предметом залога. Тем самым, залогодержатель являлся одновременно и комиссионером. В чем был смысл делать залогодержателя еще и комиссионером, если он и без этого являлся лицом, заинтересованным в реализации акций? Вероятней всего, это было сделано в целях избежания судебной процедуры обращения взыскания на заложенное имущество. Кроме того, была возможность уступить право заключения договора комиссии другому лицу, т.е. продажу акций в этом случае осуществлял бы не сам банк, а иное лицо. Но это все не главное. Совершенно понятно, что банки легко могли продать заложенные акции фактически самим себе, используя для этого "свои" организации. Поэтому с экономической точки зрения утверждения о том, что заложенные акции были обречены на переход в собственность банков, являются правильными.

И. Махмудов о залоговых аукционах

Такова была правовая модель залоговых аукционов. Воплощение этой правовой модели на практике выглядели весьма своеобразно.

Прежде всего, следует отметить, что еще до проведения залоговых аукционов государство разместило в нескольких банках (которые впоследствии и победили в аукционах) немалые денежные средства, сравнимые с размерами полученных кредитов. Таким образом, банки кредитовали государство его же деньгами!

Распродажа госсобственности в 90-х на залоговых аукционах
Распродажа госсобственности в 90-х на залоговых аукционах

Надо подчеркнуть, что все участники рассматриваемых процессов отлично понимали: государство не сможет в срок возвратить кредиты, т.е. обращение взыскания на заложенные акции неизбежно. Зачем же банкам были так нужны эти акции? Дело в том, что свои огромные состояния банки сделали на обслуживании счетов крупнейших экспортеров - а это были те самые предприятия, акции которых государство отдавало в залог. Банкам жизненно необходимы были гарантии того, что средства этих предприятий и дальше будут размещаться на их счетах . А что может служить лучшей гарантией, чем то, что собственником акций был бы сам банк? Вот для чего и потребовались залоговые аукционы. При этом весьма интересно то обстоятельство, что по-настоящему крупные кредиты, требовавшиеся государству, банки предоставить не могли, ибо их владельцы разбазарили львиную долю заработанных денег на покупку недвижимости за границей, мерседесы, кафе, рестораны, особняки, дорогостоящую отделку офисов и т.д. Из этого следует однозначный вывод: банки рассчитывали завладеть акциями за бесценок, а позднее получить от них сверхприбыль в десятки тысяч процентов, пусть и с учетом капитализации средств. И план удался.

Покупка недвижимости за границей
Покупка недвижимости за границей

На залоговых аукционах Ходорковского интересовал недавно созданный холдинг "Юкос" - вторая по величине нефтяная компания в России. В холдинг входила добывающая компания "Самаранефтегаз" - экспортом ее продукции занимался Березовский - и Самарский НПЗ, на котором за два года до этого произошло несколько убийств. По запасам нефти "Юкос" считался одной из богатейших компаний в мире и на залоговых аукционах был самым лакомым куском. На торги выставили 45 процентов акций. В начале ноября 1995 года "Менатеп" прямо велел остальным потенциальным желающим от участия в торгах воздержаться. "Двух мнений быть не может, - заявил прессе первый зампредседателя "Менатепа" Константин Кагаловский, - "Юкос" будет нашим"

Залоговые аукционы в нефтяной отрасли
Залоговые аукционы в нефтяной отрасли

Месяц спустя, 8 декабря, консорциум из "Инкомбанка", "Альфа-банка" и банка "Российский кредит" предложил за акции "Юкоса" 350 миллионов долларов - намного больше, чем другие участники. Но структурой, ведавшей регистрацией заявок на участие в аукционе по продаже "Юкоса", был "Менатеп-банк". И он не принял заявку консорциума по следующей причине: часть залога консорциум внес государственными краткосрочными облигациями, а не деньгами. В итоге "Юкос" достался компании, представлявшей интересы "Менатепа", она заплатила за пакет акций "Юкоса" всего на 9 миллионов долларов больше стартовой цены в 150 миллионов.

Менатеп-банк  Ходорковского
Менатеп-банк Ходорковского

Владимир Потанин положил глаз на другой трофей - металлургический гигант "Норильский никель". Это предприятие было одним из важнейших российских экспортеров и крупным акционером "Онэксим-банка". На аукционе по продаже акций "Норильского никеля" самое большое предложение - 355 миллионов долларов - поступило от компании "Конт", представлявшей интересы банка "Российский кредит". "Онэксим-банк", проводивший регистрацию заявок на участие в аукционе, отстранил "Российский кредит" из-за "недостаточных финансовых гарантий". Победителем стал филиал "Онэксим-банка", заплативший 170,1 миллиона долларов - всего на 100 тысяч больше стартовой цены.

Потанин положил глаз на Норникель
Потанин положил глаз на Норникель

Несколько недель спустя опять-таки "Онэксим-банку" поручили регистрировать заявки на участие в аукционе по продаже 51 процент акций нефтяного гиганта "Сиданко". В очередной раз "Российский кредит" подал заявку, и "Онэксим-банк" ее снова не принял: якобы "Российский кредит" не внес необходимый задаток; между тем представители "Российского кредита" утверждали, что их даже не пустили в здание "Онэксим-банка" в день аукциона. Аукцион выиграла связанная с "Онэксим-банком" МФК, заплатившая всего 5 миллионов долларов сверх стартовой цены в 125 миллионов.

Залоговые аукционы, таблица
Залоговые аукционы, таблица

После этого очень смешно слышать заявления олигархов в духе: "Да, мы сделали состояние, но в полном соответствии с российским законодательством". Налицо нарушение элементарной юридической процедуры, установленной в специальном Указе Президента. Все тот же П. Хлебников совершенно справедливо пишет: "Покупая у государства активы в ходе такой закулисной сделки и по столь заниженной цене, вы рискуете, что ваши права на новую собственность никогда не будут надежно защищены. Сограждане будут считать вас мошенником, а государство — скорее хранителем активов, чем их подлинным владельцем".

Государственные активы на хранении
Государственные активы на хранении

 

Механизмы финансирования процесса приватизации

Несмотря на то, что неразвитость рынков капитала способна оказать серьезное сдерживающее действие на программы приватизации, государства Африки и других регионов мира обнаруживают, что альтернативные методы финансирования могут помочь в осуществлении этого процесса, говорит Майкл Ангер, преподаватель международных финансовых отношений в Американском университете в Вашингтоне.

В период с 1984 по 1996 гг. Ангер был главным экономистом в области финансовых отношений Бюро частного предпринимательства при Агентстве по международному развитию США, а также старшим консультантом африканского бюро АМР США.)

Альтернативные методы финансирования
Альтернативные методы финансирования

 

 

Приватизация государственных предприятий в первую очередь представляет собой финансовую сделку, в ходе которой рынки капитала становятся неотъемлемой частью этого процесса. Учитывая нехватку капитала и ликвидных средств во многих странах, в частности, в странах африканского континента, правительства научились использовать альтернативные методы финансирования, которые облегчают процесс приватизации, и по мере развития самого процесса приватизации укрепляют рынки капитала в этих странах.

Укрепление рынка капитала
Укрепление рынка капитала

Почти все методы, описываемые ниже, способствуют развитию рынков капитала путем предоставления инвесторам дополнительных долгосрочных и краткосрочных инструментов и генерирования доходов в государственную казну. Они относятся к расширяющейся сфере практического опыта работы с механизмами финансирования, способными преодолевать трудности, связанные с серьезной нехваткой капитала, и стимулировать переход государственной собственности в руки местного частного сектора.

Предоставления инвесторам дополнительных долгосрочных и краткосрочных инструментов
Предоставления инвесторам дополнительных долгосрочных и краткосрочных инструментов

  Публичное размещение акций

Публичное размещение или первоначальное публичное размещение акций представляет собой подходящий метод для крупных (обычно более доходных и хорошо управляемых) компаний, способных привлечь большое число инвесторов и тем самым стимулирующих широкое участие в акционерном капитале и более широкое распределение богатства. Публичное размещение акций наиболее часто применяется в развитых странах, но в последнее время этот метод все чаще используется и в развивающихся странах, где существуют функционирующие рынки капитала наряду с механизмами распределения и продажи акций.

Публичное размещение акций
Публичное размещение акций

Публичное размещение акций среди широкого круга акционеров в целом характеризуется открытостью, ясностью и доступностью с точки зрения мелких инвесторов. Между тем, недостаток публичного размещения акций состоит в том, что этот процесс довольно сложен в техническом отношении, занимает много времени и требует значительных технических усилий со стороны юристов, занимающихся инвестициями банкиров и бухгалтерских фирм.

Публичное размещение акций требует значительных технических усилий
Публичное размещение акций требует значительных технических усилий

Наряду с этим первоначальное публичное размещение имеет и ряд преимуществ:

- привлекая широкий круг инвесторов, публичное размещение акций помогает выполнять задачу справедливого перемещения капитала от государства к частному сектору;

- первоначальное публичное размещение, особенно в развивающихся странах, часто обеспечивает дополнительный и значительный выпуск ценных бумаг, стимулирует деятельность на рынках капитала, а также способствует созданию нового класса владельцев капитала. Активная деятельность в области приватизации в Чили стала основной причиной быстрого расширения фондовой биржи в Сантьяго, капитализация активов которой увеличилась почти в пять раз в период с 1989 по 1993 гг;

Первичные публичные размещения акций
Первичные публичные размещения акций

- открытость первоначальное публичное размещение помогает развеять подозрения относительного того, что правительство переводит государственные активы в сферу действия мощных интересов богатых индивидуумов по ценам ниже рыночных;

- первоначальное публичное размещение способно быть источником значительных доходов для государства;

Источники значительных доходов для государства
Источники значительных доходов для государства

- успешное первоначальное публичное размещение и последующие выгоды, получаемые за счет повышения стоимости акций, создают целые слои избирателей, поддерживающих существующие и будущие приватизационные проекты. Именно так произошло в случае с приватизацией компании "Бритиш телеком", процесс которой стал настолько популярен, что Лейбористская партия, которая было пригрозила, придя к власти, вновь национализировать эту компанию, затем отказалась от своего намерения. Приватизация в Великобритании продолжилась в широких масштабах.

Приватизация компании
Приватизация компании

Несколько африканских государств избирательно пользуются публичное размещение акций в ходе своих программ приватизации. На 1993 г. в Кении были приватизированы пять государственных предприятий с использованием метода первоначальное публичное размещение. Две фирмы, "Хаузинг файнэнс корпорейшн оф Кения" и "Учуми супермаркетс" были приватизированы за три месяца путем продажи акций на 15 млн долларов.

Приватизация государственного предприятия Кении
Приватизация государственного предприятия Кении

Страны с менее развитыми рынками капитала применяли первоначальное публичное размещение в сочетании с частными продажами для финансирования операций по приватизации. В таких случаях первоначальное публичное размещение помогает подключить к владению акционерным капиталом широкие общественные круги, одновременно используя управленческий и технический опыт, а также капитал стратегических инвесторов для финансирования постприватизационной структурной перестройки. В Замбии, например, для приватизации нескольких крупных государственных предприятий использовалась формула "70-30" (70 процентов собственности путем частной продажи и 30 процентов в виде акций через фондовый рынок).

Приватизация в Замбии
Приватизация в Замбии

  Частное размещение и продажа

Если компании требуется существенное укрепление административных и технических кадров, оптимальным методом приватизации может быть частная продажа акций по конкурсу или путем прямых переговоров. Частная продажа является одним из наиболее распространенных методов приватизации и может осуществляться в нескольких формах, включая непосредственное приобретение одним покупателем и частное размещение среди определенной группы покупателей.

Продажа акций путем прямых переговоров
Продажа акций путем прямых переговоров

Для частной продажи государственных предприятий используются различные методы. Самые распространенные методы - это приглашение подавать заявки в рамках публичного тендера или путем прямых переговоров. Метод прямых переговоров в целом предпочтительнее при осуществлении частной продажи корпоративному юридическому лицу, уже владеющему акциями государственного предприятия. Публичный тендер предоставляет продавцу более широкий выбор потенциальных покупателей и ценовых предложений. Однако осуществление публичного тендера нередко оказывается делом более дорогостоящим и длительным, чем путь прямых переговоров.

Публичный тендер
Публичный тендер

Можно отметить следующие преимущества частной продажи:

- в отсутствие развитого фондового рынка частная продажа может рассматриваться как приемлемая альтернатива. Если ждать, когда возникнет рынок капитала, процесс приватизации может затянуться на многие годы;

Механизм развития фондового рынка
Механизм развития фондового рынка

- в случае частной продажи представители государства имеют возможность хорошо ознакомиться с потенциальным покупателем. При этом они могут стремиться найти такого покупателя, который обладает необходимыми управленческими навыками, технологиями, имеет доступ к определенным рынкам или осуществляет определенную социальную программу в отношении своих служащих;

Найти потенциального покупателя
Найти потенциального покупателя

- частная продажа обладает гибкостью; государство может начать процесс приватизации в форме частной продажи, а завершить его иным методом;

- частная продажа может осуществляться частично или целиком, единовременно либо поэтапно. Она может проводиться в различных формах, причем число покупателей акций может быть как большим, так и малым;

Частная продажа обладает гибкостью
Частная продажа обладает гибкостью

- в случае частного размещения государство имеет больше возможностей контролировать спрос на акции, цены и поступления от продаж, чем в случае публичной продажи акций;

- в случае частной продажи потенциальные покупатели получают ограниченную информацию о конкурсе. Это дает возможность государству более четко контролировать процесс и эффективно вести переговоры;

Покупатели получают ограниченную информацию о конкурсе
Покупатели получают ограниченную информацию о конкурсе

- частные продажи акций осуществить проще и дешевле, чем другие методы, в особенности публичное размещение, с точки зрения раскрытия информации, юридических требований и издержек по совершению сделок;

- при принятии решения о частной продаже правительство должно взвесить все за и против, учитывая и проблемы, возникающие при использовании указанного метода. В случае частной продажи государство нередко становится объектом критики за отсутствие гласности в выборе покупателей и за предоставление неоправданных привилегий тем или иным покупателям.

Предоставление неоправданных привилегий
Предоставление неоправданных привилегий

  Фин. учреждения и институциональные инвесторы

Важными источниками инвестиций являются финансовые учреждения и институциональные инвесторы, такие как пенсионные фонды и зарубежные взаимные фонды. Учреждения, специально создаваемые для облегчения приватизации, могут иметь форму закрытых инвестиционных фондов (например, инвестиционных трестов), открытых инвестиционных фондов (таких как паевые тресты) или учреждений типа приватизационных трастовых фондов.

Институциональные инвесторы
Институциональные инвесторы

В последнее время все более важную роль в приватизации, в особенности в массовой приватизации в странах Восточной Европы и бывшего Советского Союза, играют финансовые посредники и институциональные инвесторы. В ряде стран Латинской Америки, в частности в Чили, определенную роль в финансировании приватизации сыграли пенсионные фонды. В Африке, в частности, Зимбабве и Свазиленде, в последнее время созданы паевые фонды, в Уганде также рассматривается вопрос о создании паевого фонда для облегчения процесса приватизации.

Что такое институциональные инвесторы
Что такое институциональные инвесторы

В этом случае участие населения осуществляется через инвестиционные или пенсионные фонды, которые вкладывают свои средства в приватизируемые государственные предприятия. Таким образом главную роль в процессе приватизации, включая контроль за работой предприятия и продажу акций от имени владельцев и участников фонда, играют руководители таких фондов.

Участие население через пенсионный фонд
Участие население через пенсионный фонд

  Выкуп предприятий управляющими и служащими

Выкуп предприятий управляющими и служащими, а также различные механизмы продажи акций работникам нередко бывают наиболее эффективным методом передачи прав собственности на государственное предприятие в руки администрации и работников. В этом случае служащие фирмы покупают акции - обычно с помощью корпоративного трастового фонда, но не приобретают контрольный пакет акций. В случае выкупа управляющими права собственности также переходят к относительно небольшой и однородной группе - существующей администрации, которая может быть заинтересована в повышении эффективности работы предприятия, поскольку управляющие имеют право на часть будущей прибыли. В случае продажи акций предприятия работникам этого предприятия можно говорить о тех же самых преимуществах, связанных с тем, что акции продаются своим работникам, но при этом число акционеров гораздо больше. Если отдельные служащие не имеют достаточно средств для того, чтобы купить акции своей компании, им могут быть выданы субсидии через создаваемый компанией трастовый фонд.

Выкуп предприятий управляющими
Выкуп предприятий управляющими

Наиболее трудная задача, возникающая в ходе продажи предприятия администрации или работникам, - финансирование процесса передачи прав собственности. В некоторых случаях руководители и работники предприятия могут финансировать выкуп из частных источников, таких как накопления, пенсионные фонды и другие ликвидные активы, но лишь немногие работники управленческого аппарата предприятия и служащие обладают достаточными финансовыми средствами для выкупа предприятия, за исключением лишь самых мелких предприятий. Поэтому метод выкупа управляющими или работниками предприятия связан с широким привлечением денежных средств и той или иной формой государственной помощи в виде ссуд или отсрочки платежей. Вариантами финансирования могут быть субсидируемые инвестиционные кредиты, покупка в рассрочку, финансовая перестройка, предшествующая приватизации, или использование ваучеров или различных форм лизинга в отношении активов с возможностью покупки.

Долгосрочная ссуда
Долгосрочная ссуда

Несмотря на их популярность, методы выкупа управляющими и служащими связаны с определенными трудностями. В результате выкупа предприятия небольшой группой его работников могут увеличиться финансовые риски, а также возникнуть подозрения в том, что руководство предприятия пользуется своим положением для того, чтобы приобрести наиболее прибыльные предприятия без участия населения. В связи с этим в большинстве стран выкуп предприятия управляющими в чистом виде не получил широкого распространения в качестве механизма финансирования приватизации.

Выкуп предприятия без участия населения
Выкуп предприятия без участия населения

  Массовая приватизация

Массовая приватизация связана с использованием ваучеров, что дает возможность осуществить приватизацию быстро и эффективно с привлечением максимального количества участников. Наиболее эффективными инструментами обеспечения массового участия в покупке акций являются первичное публичное размещение акций, выпуск облигаций, пенсионные фонды, программы владения служащими акциями предприятия, а также специальные государственные программы финансирования в форме предоставления прав пользования государственной собственностью в течение оговоренного срока или отсрочки платежей мелким местным инвесторам.

Массовая приватизация
Массовая приватизация

Массовая приватизация широко практикуется в Восточной Европе и в бывшем Советском Союзе, но пока не применялась в Африке. Основное преимущество массовой приватизации - быстрота, широкий круг акционеров и возможность в короткое время перевести значительное число компаний в частный сектор. Основные недостатки этого подхода - ограниченный объем поступлений от продажи предприятий и невозможность выявления стратегических инвесторов, обладающих наилучшими техническими и финансовыми возможностями для управления предприятием.

Массовая приватизация в бывшем Советском Союзе

  Нестандартные формы финансирования приватизации

К нестандартным формам финансирования приватизации прибегают в странах, где существующие финансовые рынки слабы, у инвесторов ограниченный ресурс ликвидности и отсутствуют широкие возможности долгосрочного финансирования. Хотя задача изыскания финансовых средств лежит прежде всего на покупателе, правительства стран, осуществляющие приватизацию, в большинстве случаев понимают, что доступ к финансовым средствам является ключевым условием успешной приватизации.

Слабые финансовые рынки
Слабые финансовые рынки

Ниже приводятся наиболее важные из нестандартных методов финансирования:

- фонды рискового капитала обеспечивают начальный капитал новых или существующих потенциально высокоприбыльных предприятий с повышенной степенью риска. Управляющие рисковым ("венчурным") капиталом вносят большой вклад в управление и финансирование таких предприятий. Такие фонды созданы в Гане, Танзании и Южной Африке;

Фонды рискового капитала
Фонды рискового капитала

- облигации, выпускаемые правительством, администрациями штатов или органами местного самоуправления или частными корпорациями используются для долгосрочного финансирования операций по приватизации. Поскольку правительства большинства стран давно уже занимаются продажей казначейских векселей и облигаций, в большинстве развивающихся стран рынки облигаций более развиты, чем фондовые рынки. Облигации покупаются как населением, так и отечественными институциональными инвесторами. Среднесрочные облигации могут использоваться для мобилизации частного отечественного капитала для финансирования приватизации даже в тех странах, где рынки капитала крайне слабо развиты. Однако выпуск облигаций связан с довольно высокими операционными издержками и поэтому предпочтителен в тех случаях, когда необходимо мобилизовать большой объем денежных средств;

Облигация внутреннего пользования, выпускаемая государством
Облигация внутреннего пользования, выпускаемая государством

- обмен долговых обязательств на акции является возможным механизмом финансирования приватизации в том случае, когда держатель долга заинтересован в покупке предприятия. В случае такой операции долг по цене, составляющей незначительную часть номинальной стоимости, обменивается на акции приватизируемого предприятия. Поскольку держателем долга, как правило, является коммерческий банк, неудивительно, что значительный процент таких операций в ходе приватизации осуществляется коммерческими банками, предоставившими кредиты;

Коммерческие банки выступают кредиторами при приватизации
Коммерческие банки выступают кредиторами при приватизации

- финансирование неформального сектора подразумевает все нерегулируемые и неучитываемые виды финансовой деятельности, включая предоставление кредитов, получение займов, лизинг и перечисление. Это в особенности характерно для стран с активным неформальным сектором. По некоторым свидетельствам, неформальный сектор в странах Восточной Африки участвует в финансировании приватизации в отраслях экономики, где основную роль играют выходцы из Азии. В странах, где существенным фактором, удерживающим инвесторов от покупки приватизируемых государстверных предприятий, является большой "долговой навес", обмен долговых обязательств на акции может одновременно решать задачу приватизации и сокращения долгов, тем самым способствуя улучшению инвестиционного климата в стране;

Неформальный рынок в странах Восточной Африки
Неформальный рынок в странах Восточной Африки

- механизмы государственного финансирования используются в странах, где государственные предприятия недостаточно привлекательны, а фондовые рынки недостаточно развиты для привлечения акционерного капитала и других частных инвестиционных фондов.

Механизмы государственного финансирования
Механизмы государственного финансирования

Еще одна форма такого финансирования состоит в том, что правительство принимает отсроченные платежи под рыночные или льготные проценты. Правительство может также размещать привилегированные акции по учетной ставке среди определенной категории покупателей внутри страны.

Отсроченные платежи под рыночные или льготные проценты
Отсроченные платежи под рыночные или льготные проценты

  Приватизация монополий

Приватизация монополий, обладающих возможностью устанавливать цены и не сталкивающихся с конкуренцией, чревата особыми проблемами и показывает необходимость наличия надежного регулирования, говорит этот опытный практик. Берясь за передачу государственных предприятий в частные руки, правительства преследуют обычно ряд целей: повышение эффективности, сокращение финансовых обязательств государства, повышение уровня обслуживания клиентов, получение выручки от продаж и создание фундамента для конкурентоспособной рыночной экономики.

Конкурентоспособность рыночной экономики
Конкурентоспособность рыночной экономики

Однако некоторые из этих целей могут вступить в конфликт между собой. Например, государство получит больше от продажи крупного предприятия, если будет продавать его как единую структуру, тогда как разделение предприятия на более мелкие единицы повысит конкурентоспособность этого сектора и экономики в целом, но уменьшит выручку от его продажи.

Уменьшит выручку от продажи мелких предприятий
Уменьшит выручку от продажи мелких предприятий

Приватизация предприятий-монополистов связана с еще более сложными дилеммами. Так как злоупотребление монопольной властью ведет к повышению цен для потребителей и к неполному использованию товара или вида услуг, государство часто вмешивается в эту ситуацию посредством регулирования монополизированных рынков или, что чаще всего встречается во многих регионах мира, путем непосредственного предоставления тех или иных услуг через саморегулируемые, находящиеся в государственной собственности предприятия. Приватизация таких предприятий часто подвергается критике и рассматривается как превращение государственной монополии в частную, что открывает возможности для дополнительных злоупотреблений.

Возникновение сложных дилемм при приватизации предприятий-монополий
Возникновение сложных дилемм при приватизации предприятий-монополий

В некоторых случаях монополии можно разделить на более мелкие фирмы, чтобы тем самым ослабить их контроль над рынком. Государство может также создать условия для усиления конкуренции на ранке, проводя в жизнь антимонопольное законодательство и отменяя любые законные полномочия, которые сделали возможным установление и сохранение монополий.

Антимонопольное законодательство
Антимонопольное законодательство

 

Однако есть особый класс монополий, разделение которых не будет иметь оздоровляющего эффекта. Существуют так называемые "естественные монополии", которые образуются, когда экономия, обусловленная ростом производства, столь значительна, что оптимальный размер предприятия превышает размер самого рынка. Фактически, при существовании "естественных монополий", на рынке хватает места только для одной фирмы; конкуренция здесь ни возможна, ни эффективна. Традиционными примерами естественных монополий являются "сетевые отрасли", такие как коммунальные системы электроснабжения и телекоммуникаций и транспортные системы. Для приватизации естественных монополий правительство должно уделить особое внимание ограничению монопольной власти фирмы-монополиста и недопущению злоупотреблений в частном секторе.

Естественная монополия - коммунальные системы электроснабжения
Естественная монополия - коммунальные системы электроснабжения

    Регулирование прибылей монополий

Возникли различные формы регулирования прибылей, имеющие целью уменьшить рыночную мощь частных монополий. Регулирование прибылей является традиционным подходом к регулированию деятельности коммунальных предприятий и систем в США. При таком подходе предприятие общественного пользования подсчитывает, а регулирующие органы рассматривают планируемые эксплуатационные затраты на средний обычный год. В эксплуатационные затраты входит стоимость установок и оборудования и эксплуатационные расходы на финансирование коммунального предприятия в течение экспериментального периода. Затем подсчитываются цены на услуги этого регулируемого предприятия, чтобы позволить ему получать доходы со своих капиталовложений. Целью такого рода регулирования является приведение тарифов на предоставляемые фирмой услуги к нормальному, не завышенному уровню - уровню, не соответствующему его статусу монополиста.

Предоставление тарифов на предоставляемые фирмой услуги предприятий-монополий
Предоставление тарифов на предоставляемые фирмой услуги предприятий-монополий

Этот путь регулирования связан с двумя основными проблемами: его очень сложно осуществлять на практике с административной точки зрения, и он подталкивает предприятие к чрезмерным капиталовложениям. Административные трудности очевидны и связаны с большим количеством субъективных решений, которые необходимо принимать по определению необходимого капитала и размера эксплуатационных расходов. Занимающиеся регулированием комиссии предприняли много основательных и дорогостоящих исследований того, достаточно ли разумными являются инвестиции, сделанные предприятием, и должны ли они включаться в базу для исчисления тарифа, на основе которой коммунальное предприятие может зарабатывать свою прибыль. Но поскольку эти исследования проводятся спустя длительное время после капиталовложений, их по праву считают оценкой решений руководства задним числом, от которого пользы столько же, сколько от любого запоздалого прозрения.

Коммунальное предприятие должно зарабатывать свою прибыль
Коммунальное предприятие должно зарабатывать свою прибыль

Что касается регулирования прибылей, такого рода исследования необходимы, поскольку такое регулирование создает для предприятия стимулы для вложения как можно большего капитала, что может привести к превышению пределов разумного. Поскольку прибыли предприятия определяются лишь количеством инвестированного капитала, руководство может увеличить прибыли лишь путем увеличения капиталовложений. Свойственная этому методу регулирования тенденция к гипертрофированию капиталовложений, а также административные сложности делают его все более непопулярным.

Гипертрофирование капиталовложений
Гипертрофирование капиталовложений

      Установление ценового потолка на тарифы для монополий

Альтернативная форма регулирования, известная под названием "ценовой потолок", возникла в ходе приватизации отраслей общественного пользования в Великобритании. При этой форме регулирования основной упор делается на приведение будущих цен в соответствие с изменениями потребительских цен в целом. В ходе приватизации в Великобритании формулы ценообразования, возникшие как часть этого плана, позволяли увеличивать тарифы на коммунальные услуги такими же темпами, какими рос уровень инфляции цен, - минус процент, отражающий потенциальное повышение эффективности данного коммунального предприятия или системы.

Установлен ценовой потолок

Этот подход является менее ограничительной формой регулирования, а также стимулирует коммунальные предприятия к уменьшению своих затрат; он приносит прибыли, которые зависят от того, насколько его затраты меньше цен, которые им позволяется взимать за свои услуги. Ценовые потолки позволяют также компаниям быстро приспосабливать свои цены к требованиям рынка или условиям конкуренции, поскольку для этого не требуется глубокого анализа затрат и доходов. Ценовой потолок позволяет предприятию регулировать свои цены по своему желанию при единственном условии: чтобы средняя цена определенного набора услуг не превышала некоторый максимальный уровень.

Регулирование цены и тарифов
Регулирование цены и тарифов

Эта гибкость и относительная легкость применения этого метода в административном отношении сделала ценовые потолки излюбленной формой регулирования как для предприятий, так и для государства. С политической точки зрения ценовые потолки абсолютно приемлемы, поскольку они гарантируют, что темпы роста цен будут ниже, чем темпы инфляции в экономике страны.

Темпы инфляции в странах ЕС

Независимо от того, какую форму регулирования выбрала та или иная страна, важно, чтобы ее правительство еще до приватизации установило регулирующую структуру в той или иной форме. Для получения политической поддержки приватизации потребуется защитить потребителей от злоупотреблений со стороны монополий. Инвесторы сознают также, что их ожидает политическое давление, целью которого будет подчинить регулированию деятельность монополии, и они должны понимать, прежде чем сделать инвестиции, с какой формой регулирования они столкнутся.

Возникает политическое давление
Возникает политическое давление

Другие вопросы, стоящие перед государственными органами и инвесторами, связаны с формой органа регулирования, его финансированием и правовыми полномочиями, а также с процессом назначения тех, кто уполномочен регулировать.

Отрасль телекоммуникаций является одним из примеров создания успешной формулы приватизации монополий, особенно на формирующихся рынках.

Направления отрасли телекоммуникаций

Эта формула включает в себя следующие элементы:

- продажа значительной части акционерного капитала (обычно 40-43 процента) международной компании-оператору;

- предоставление инвестору достаточного числа мест в правлении, что гарантирует ему контроль над предприятием;

- договоренность о контракте на управление, по которому инвестор получит вознаграждение за управление предприятием;

Темпы роста рынка телекоммуникаций
Темпы роста рынка телекоммуникаций

- договоренность о ряде стандартов качества, которых должен достичь инвестор, что обычно предполагает значительное увеличение количества пользователей, подключенных к сети, и уменьшение перегруженности системы;

- установление периода эксклюзивности инвестора - обычно от 3 до 9 лет, - в течение которого с инвестором не может конкурировать никакой другой оператор. Обеспечение такой эксклюзивности имеет целью позволить инвестору компенсировать затраты на совершенствование данной системы и ее приведение в соответствие с предусмотренными стандартами качества;

Инвестиции в отрасль телекоммуникаций
Инвестиции в отрасль телекоммуникаций

- Соглашение о формуле ценового потолка, позволяющей инвестору регулировать цены на телекоммуникационные услуги на уровне, несколько более низком, чем уровень инфляции, в зависимости от предполагаемой способности инвестора к повышению своей производительности. Обычно этот коэффициент эффективности составляет от 1 до 7%;

- соглашение об изъятии у государства остающихся у него акций посредством одного или нескольких предложений их к продаже на внутреннем и международном рынках капитала. В дальнейшем инвестор обычно не имеет возможности продавать акции этого предприятия в течение установленного периода времени.

Формула ценового потолка
Формула ценового потолка

Такая схема оказалась популярной в деле приватизации телекоммуникационных монополий, потому что при ней остаются в выигрыше все стороны. Потребители получают более качественные услуги по ценам, которые в реальном исчислении уменьшаются. Государству не приходится вкладывать деньги в совершенствование или расширение телекоммуникационной сети, и оно получает значительную выручку от продажи предприятия и продолжает получать с него налоги. 

Сверхъестественная монополия телекоммуникаций

Эта схема отвечает также целям развития: расширяется базовая инфраструктурная служба, и наличие относительно стабильных акций способствует развитию рынка капиталов. Инвестор выигрывает, получая выручку от контракта на управление и от владения растущим предприятием, которое он контролирует; процесс регулирования цен также предсказуем. Сотрудники предприятия выигрывают от вписание в это соглашение положений о защите их рабочих мест, а также от расширения спроса на сотрудников в связи с расширением сети.

От такой схемы выигрывают все
От такой схемы выигрывают все

Источники и ссылки

  Источники текстов, картинок и видео

ru.wikipedia.org - ресурс с статьями по многим темам, свободная экциклопедия Википедия

abc.informbureau.com - экономический словарь терминов, событий, фактов и явлениий в современной России

youtube.com - ютуб, самый крупный видеохостинг в мире

aferizm.ru - сайт для тех, кто не хочет стать жертвой жуликов

slovarus.ru - словари online поиск значения слова по самым популярным словарям

dal.by - информационный портал мировых новостей

expert.ru - информационный портал Русский репортер

be5.biz - портал учебной литературы для студентов

dailysmi.net - информационный портал ежедневных новостей

newsland.com - информационный портал обо всем

kakprosto.ru - информационный портал множество советов

fedfond.ru - информационный портал все о приватизации

otvetim.info - информационный портал вопросов и ответов

ru-90.ru - информационный портал История новой России

fb.ru - информационный портал все о туризме

rga-kr.gov.ua - официальный сайт Красногвардейской РГА

allrussias.com - информационный портал все о истории России

all-about-investments.ru - информационный портал все самое интересное в мире финансов и экономики

e.ceo.ru - электронный журнал СЕО все о бизнесе

oligarhi.ru - информационный портал все об олигархах

strana-oz.ru - журнал для медленного чтения Отечественные записки

forbes.ua - сайт журнала Forbes Украина

liga.net - информационный портал обо всем ЛIГАБiзнесIнеформ

yourlib.net - Сайт студенческая электронная онлайн библиотека

kommersant.ru - информационный портал Газета «КомерсантЪ»

zlev.ru - информационный портал Журнал «Золотой Лев»

rg.ru -информационный портал Российская газета

onolitegi.ru - информационный портал Мы за качественный анализ

malb.ru - экономический портал малый бизнес шаг за шагом

ref.rushkolnik.ru - учебный портал рефератов и практических заданий

ubiznes.ru - информационно-экономический портал все о финансах

bibliotekar.ru - сайт электронной библиотеки

aif.ru - информационной портал аргументы и факты

nationalization.ru - информационный портал национализации альтернативы нет

yur-portal.ru - правовой портал предпренимательское дело

avenue.siberia.net - информационный портал электронных библиотек

studentu-vuza.ru - учебно-информационный портал Судентам ВУЗа

moepravo.ligazakon.ua - информационно-правовой портал Мое право

urpsobor.org.ua - информационный портал Наша недвижимость

inger-grad.com - информациональнный портал Землеустройство и геодезия

ukrzakon.net - правовой портал юридической компании Укрзакон

prostopravo.com.ua - путеводитель в мире правовых отношений

meget.kiev.ua - информационнальный портал все о недвижимости

goldkey.com.ua - агентство недвижимости "Золотой ключ"

megamakler.com.ua - недвижимость Украины, Росиии и зарубежья

finforum.org - финансовый портал Finforum

muratordom.com.ua - информационный портал Лучшая домашняя страница

sv-zemli.kiev.ua - информационный портал Святошенские земли

nedwin.ru - сайт юридической компании Недвинком

law77.ru - сайт Московской Городской коллегии адвокатов

avenue.siberia.net - информационный сайт Авеню

rossovet.ru - сайт бесплатной юридической консультации онлайн

worldluxrealty.com - информационный сайт о недвижимости за рубежем

vedomosti.ru - информационный портал газеты Ведомости

rumafia.com - информационный сайт Русская мафия

  Ссылки на интернет-сервисы

 

google.ru - крупнейшая поисковая система в мире

video.google.com - поиск видео в интернете через Гугл

translate.google.ru - переводчик от поисковой системы Гугл

yandex.ru - крупнейшая поисковая система в России

wordstat.yandex.ru - сервис от Яндекса позволяющий анализировать поисковые запросы

video.yandex.ru - поиск видео в интернете через Яндекс

images.yandex.ru - поиск картинок через сервис Яндекса 

video.mail.ru - поиск видео в интернете через Mail.ru

  Ссылки на прикладные программы

windows.microsoft.com - сайт корпорации Майкрософт, создавшей ОС Виндовс

office.microsoft.com - сайт корпорации создавшей Майкрософт Офис

chrome.google.ru - часто используемый браузер для работы с сайтами

hyperionics.com - сайт создателей программы снимка экрана HyperSnap

getpaint.net - бесплатное программное обеспечение для работы с изображениями