Барак Обама (Barack Obama) - это

Барак Обама - это 44-й президент Соединенных Штатов Америки, первый темнокожий президент на этом посту

Биография президента США Барака Обамы, в том числе его политическая карьера, деятельность в сенате штата Иллинойс и затем в Сенате США, также деятельность на посту президента США и проводимая им внешняя и внутренняя политика страны

Барак Обама - это, определение

Барак Обама - это первый темнокожий президент Соединенных Штатов Америки, который был избран на этот пост в 2008 году и переизбран – в 2012-м. Он стал сорок четвертым главой государства и получил за это Нобелевскую премию мира в 2009-м году. Формулировка премии звучала следующим образом: «за экстраординарные усилия в укреплении международной дипломатии и сотрудничество между людьми».

Барак Обама - это первый афроамериканец, выдвинутый на пост президента США от одной из двух крупнейших партий.

Барак Обама - это выпускник Колумбийского университета и Школы права Гарвардского университета, где он был первым за всю его историю редактором-афроамериканцем университетского издания «Harvard Law Review». Обама также работал общественным организатором и адвокатом в области гражданских прав.

Барак Обама - это американский политик, 44-й президент США, бывший сенатор от штата Иллинойс в Конгрессе США. Впервые был избран в сенат штата Иллинойс в 1996.

Барак Обама - это выпускник Колумбийского университета и Школы права Гарвардского университета (годы обучения - 1988-1991гг).

Барак Обама - это представитель Демократической партии США. Родился 4 августа 1961 г. в Гонолулу (шт. Гавайи). Его родители познакомились в Гавайском университете.

Барак Обама - это 44 президент США.6 ноября 2012 года Барак Обама был избран президентом Соединённых Штатов Америки на второй срок.

   Биография Барака Обамы

Барак Хусейн Обама-младший (Barack Hussein Obama, Jr.) родился 4 августа 1961 года в Гонолулу, столице штата Гавайи.

Его родители познакомились в Гавайском университете в группе по изучению русского языка. Отец, черный кениец Барак Хусейн Обама-старший (Barack Hussein Obama, Sr.) в детстве был пастухом, но смог получить государственную стипендию и приехал в США изучать экономику. Мать, белая американка Стэнли Энн Данхэм (Stanley Ann Dunham), изучала антропологию. Когда сыну исполнилось два года, Обама-старший один уехал в Кению, где получил должность экономиста в аппарате правительства. С женой он развелся и до своей смерти в автокатастрофе в 1982 году видел сына единственный раз.

Когда Бараку было шесть лет, Энн Данхэм повторно вышла замуж, вновь за иностранного студента, на этот раз – индонезийца. Вместе с матерью, сводной сестрой и отчимом Лоло Соэторо (Lolo Soetoro) мальчик отправился в Индонезию, где провел четыре года. Он учился в одной из государственных школ Джакарты. Затем вернулся на Гаваи, жил с родителями матери. 

В 1979 году окончил привилегированную частную школу Пунахоу (Punahou School) в Гонолулу. Школа, которая гордится своими известными выпускниками — актерами и атлетами. В школьные годы большим увлечением Обамы был баскетбол. В составе команды Пунахаоу он в 1979 году выиграл чемпионат штата. В том же 1979 году Барак Обама закончил школу, и теперь почетно занимает не последнее место в списках известных выпускников этой школы. В опубликованных в 1995 году мемуарах сам Обама вспоминал, что в старших классах школы он употреблял марихуану и кокаин, а его успеваемость снизилась.

После школы Обама учился в Западном колледже (Occidental College) в Лос-Анджелесе, затем перевелся в Колумбийский университет, который окончил в 1983 году со степенью бакалавра (политология и международные отношения).

В 1983 году имея степень Бакалавра, Барак Обама начинает работать в крупной Международной Бизнес Корпорации, как редактор в отделе финансовой информации. Обама проработает там год, это будет его первая работа после окончания колледжа.

В 1985 году он прервал корпоративную карьеру и поселился в Чикаго, где работал в одной из групп церковной благотворительности. Затем в качестве "социального организатора" в филиале Gamaliel Foundation Обама помогал жителям неблагополучных районов города, был инициатором программ по строительству жилья для малоимущих. Как сообщается на одном из сайтов Обамы, именно опыт работы в благотворительности заставил его понять, что для улучшения жизни людей необходимы перемены в законодательстве и политике.

В 1988 году Обама поступил в школу права Гарвардского университета, где в 1990 году стал первым черным редактором университетского издания Harvard Law Review.Это не все успехи Обамы в Гарварде в 1990 году. Газета «Нью-Йорк Таймс» напишет о новости, что он стал первым чернокожим президентом Гарвардского Клуба юристов, за всю его сто четырех летнюю историю.

В 1991 Барак Обама вернулся в Чикаго, окончив Гарвардскую школу права, и уже на следующий год ему предложили стать чикагским руководителем национального проекта «Голос». Целью этого проекта было зарегистрировать избирателей из числа меньшинств. На этом поприще Обама достиг определенного успеха, зарегистрировав тысячи избирателей. Большинство из них были чернокожие жители, поэтому Обаме не стоило особого труда зарегистрировать их.

В 1993 Обама поступил на работу в юридическую фирму «Miner, Barnhill and Galland», специализирующуюся на защите гражданских прав и случаях дискриминации.

Занялся юридической практикой, в основном защищал в суде жертв разных видов дискриминации. Кроме того, Обама работал в штабе демократической партии, преподавал в школе права Чикагского университета конституционное право, работал над вопросами избирательного права в небольшой юридической фирме «Минер, Барнхилл и Галанд». Обама получил известность как либерал, противник создания NAFTA - Североамериканской зоны свободной торговли (North American Free Trade Area), борец против расовой дискриминации, сторонник системы всеобщего медицинского страхования.

В 1992 году Обама был одним из создателей некоммерческой организации по улучшению навыков молодых управленцев — Public Allies. В 1995 году Обама напишет и опубликует свою первую книгу «Мечты, унаследованные от отца». Книга, которая принесет будущему сенатору славу.

В 1993 году Барак Обама начнет преподавать курс «Конституционное право» на юридическом факультете Чикагского Университета. Там Обама и проработает до 2004 года. До года выборов его в Сенат США.

Но для Обамы этого было мало, и в 1995 он решил баллотироваться в сенат штата Иллинойс. На политическую сцену Обама выходил с еще большими амбициями, чем демонстрировал в своей организаторской работе.

   Семья Барака Обамы

Семья Барака Обамы — семья, состоящая из афроамериканцев, англоамериканцев, индонезийцев и кенийцев (луо), получившая известность благодаря Бараку Обаме, 44-му президенту США. Сейчас они являются «первой семьёй Соединённых Штатов Америки».

                 Отец Барака Обамы - Барак Хусейн Обама-старший

Отец Барака Обамы - Барак Обама старший родился в 1936 году в Kanyadhiang village, Rachuonyo District, (Кения) в семье из народности луо.Его отец Хусейн Оньянго Обама (Onyango Obama; c. 1895—1979), мать Хабиба Акуму Ниянджанго (Habiba Akumu Nyanjango; Karabondi, Кения) — дедушка и бабушка президента США Барака Обамы по африканской линии.Перед тем как стать поваром для миссионеров в Найроби, отец Оньянго много путешествовал, посещая Европу, Индию, Занзибар, где он, будучи католиком, перешел в ислам и взял имя Хусейн Оньянго Обама. Во время Второй мировой войны служил в английской армии в Бирме. В 1949 году Оньянго был заключен на 2 года в тюрьму Британскими колониальными властями из-за его причастности к движению мау-мау, подвергался пыткам.

Хотя Обама был рождён в мусульманской семье, он был атеистом, когда прибыл в Соединённые Штаты. Обама женился в 1954 году в возрасте 18 лет на Kezia Aoko (р.1940), которая родила ему 4 детей.В возрасте 23 лет Обама поступает в Гавайский университет (University of Hawaii at Manoa), оставляя беременную Kezia Aoko и их малолетнего сына. Он отрекается от ислама и становится атеистом. 2 февраля 1961 года Обама женится на студентке Стэнли Энн Данхэм (Ann Dunham, 29 ноября 1942 — 7 ноября 1995) в Мауи, Гавайи.4 августа 1961 год у них рождается сын Обама, Барак Хусейн. Стэнли Энн Данхэм бросает учёбу ради ухода за ребёнком, а Обама, напротив полностью завершает её, получая степень в июне 1962 года и избирается в Phi Beta Kappa и вскоре уезжает в Кембридж, штат Массачусетс, чтобы начать обучение в Гарвардском университете.

 

На развод Стэнли Энн Данхэм подала в Гонолулу в январе 1964 года, муж не возражал и 20 марта 1964 года брак был расторгнут.Обама-старший лишь один раз посетил Обаму-младшего: в 1971 году, когда будущему президенту США было 10 лет.Находясь в Гарварде, Обама-старший встретил там свою будущую 3-ю жену, американку, учительницу Ruth Nidesand (Ndesandjo). Она поехала вслед за ним в Кению, когда он в 1965 году получил учёную степень по экономике в Гарварде. Ruth Nidesand в конечном счете стала его третьей женой и родила ему двух детей прежде, чем они развелись.После возвращения на родину Обама-старший работал в нефтяной компании, стал экономистом в Министерстве транспорта, а позже — старшим экономистом в Министерстве финансов Кении.В 1959 году он написал монографию на суахили, изданную Кенийским департаментом образования под названием «Otieno jarieko. Kitabu mar ariyo. 2: Yore mabeyo mag puro puothe».

В 1965 году он написал статью «Problems Facing Our Socialism», опубликованную в журнале East Africa Journal, в которой раскритиковал национальный план построения африканского социализма в Кении. Статья была подписана «Барак Х. Обама.»Как позднее писал его сын и президент США, эта публикация привела его отца к конфликту с тогдашним Президентом Кении Кениатой и разрушила его карьеру. (Dreams from my Father, pp. 214–216.)Жизнь Обамы-старшего была этим разрушена, он запил, стал бедным и от бедности этой уже не оправился никогда. Потом он попал в автоаварию, потерял обе ноги, потерял последнюю свою работу. Затем в 1982 году попал ещё в одну автокатастрофу, в которой в итоге и погиб.

Погиб 24 ноября 1982 года, в Найроби (Кения) в возрасте 46 лет. Похоронен в деревне Nyang’oma Kogelo, Siaya District, Кения. Его память почтили своим присутствием многие известные в Кении политические фигуры, включая министра иностранных дел Robert Ouko (англ.) (1931—1990, убит) и министра Oloo Aringo.

                 Мать Барака Обамы - Стенли Энн Данхем

Мать Барака Обамы - Энн Данхэм - была белой американкой. При рождении ей дали два имени, одно из них – мужское, потому что ее отец (канзасский коммивояжер) хотел мальчика. Её назвали Стэнли Энн, и она вычеркнула из своих документов имя Стэнли только после окончания школы.

Вместе со своими странствующими родителями Энн переезжала из штата в штат, пока семья не осела на Гаваях, где Энн закончила университет, получила степень доктора антропологии и стала довольно типичной молодой интеллигенткой 50-х-60-х годов – ''энергичной оптимисткой эпохи ''корпусов мира'' (как пишет биограф), убежденной интернационалисткой, сторонницей равенства Запада и Востока и ненавистницей расизма. В отличие от большинства ее ровесников, Энн Данхэм выбрала трудный путь. Она вышла замуж за чернокожего человека в то время, когда половина населения Соединенных Штатов считала такие союзы почти незаконными.  Она годами работала в странах Третьего мира, например, в индонезийской деревне. И из-за этой работы она  надолго разлучалась с детьми, которых оставляла на попечение своих родителей - ради того, чтобы дать им образование в лучших школах Америки.

Индонезийская деревня поначалу была лишь темой диссертации молодой американки, но постепенно Энн влюбилась в Индонезию. Чтобы объяснить читателю любовь Энн Данхэм к этой стране, биограф использует прием, который рецензент книги Кэтрин Лутц называет ''антропологическим гамбитом'' - то есть, она жертвует Канзасом в пользу Индонезии.

В книге описан тяжелый опыт семьи Данхэм в Канзасе: судьбу их дедов и отцов определили отчасти гигантская забастовка на нефтяных промыслах, отчасти взлеты и падения экономики во время Второй мировой войны, отчасти зависимость фермеров от капризов природы.  В штате попеременно брали верх то организации общественных реформаторов, то Ку Клукс Клан.  Зато Индонезия описана по-домашнему уютной: красота природы, семейные праздники, ежевечерний кофе с друзьями.

Энн Данхэм впервые приехала в Индонезию сразу после неудавшегося коммунистического бунта и его кровавого подавления в 1965-66 годах, когда с обеих сторон погибло около полумиллиона человек. Изучая проблемы бедности в Индонезии, Данхэм пришла к выводу, что одной из тех причин, которые возможно исправить, было отсутствие доступа к финансированию для бедных фермеров. И книга ''Единственная в своем роде'' подробно описывает, как Энн Данхэм помогла создать и распространить по Индонезии микрофинансирование мелких бизнесов, которое теперь стало общепринятым. Она оказалась прирожденным организатором.

Энн Данхэм умерла в 52 года от рака, но весь последний год жизни посвятила борьбе с американской страховой компанией ''Сигна'', которая отказывается продавать страховку новым клиентам, если известно, что у них есть хронические заболевания.

                 Жена Барака Обамы - Мишель Робинсон

Прежде чем стать одной из самых популярных «первых леди» США, Мишель пришлось получить серьезное воспитание и образование, достойное девушки из высшего общества. И это несмотря на то что урожденная Мишель Ла Вон Робинсон росла в самой простой семье, где отец был наемным рабочим, а мать работала секретарем. Более того, Мишель не стесняется и даже гордится своими историческими корнями — некоторые из ее предков, как по отцовской, так и по материнской линии, были рабами.

С рождением Мишель и ее брата мать полностью посвятила себя домашнему хозяйству. Так что девочка росла в доме с «традиционным» укладом, когда «мама дома, папа на работе, а к ужину накрывается стол». На выходных всей семьей ходили в церковь, родители стремились привить дочери религиозные основы.

Уже в школе Мишель продемонстрировала высокие способности к учебе и стала посещать занятия для одаренных детей. После окончания школы она проходила обучение в Принстонском университете и Юридической школе Гарвардского университета. После окончания учебы работала в юридической фирме, мэрии Чикаго, академическом медицинском центре при Чикагском университете. Мишель быстро и уверенно шла по карьерной лестнице, строя четкие планы на будущее, но едва ли она тогда могла предположить, насколько блестящим окажется будущее, которое они сделают вместе с мужчиной ее мечты.

Так сложилось, что Мишель назначили наставницей молодого сотрудника Барака, приехавшего на стажировку. Очень скоро совместная работа перетекла в нечто большее, и Барак отважился пригласить наставницу на свидание. Но девушка ответила отказом. Еще несколько попыток не увенчались успехом, но Барака отказы только раззадорили, и в конце концов он добился согласия. Их с Мишель первый поцелуй состоялся возле торгового центра Чикаго — кстати, спустя годы, на месте первого поцелуя будет установлен памятный камень с изображением целующейся пары и цитатой Обамы: «Я поцеловал ее и почувствовал вкус шоколада». О том, что вкус поцелуя был именно шоколадный благодаря мороженому Баскин Роббинс, написал сам Барак в книге воспоминаний.

Через три года влюбленные сыграли свадьбу. Мишель говорила, что, несмотря на изначальные сомнения, она влюбилась в Барака, когда услышала, с какой любовью он рассказывает о маме и бабушке. Барак же с самого начала знал, что встретил женщину своей мечты. «Их свадьба была пропитана каким-то волшебством, — вспоминали позже друзья, — Барак и Мишель просто светились от счастья».

Как это часто бывает, семейные будни оказались непростым испытанием для молодого союза. Сначала пришлось пройти «притирку характерами» — Барак жаловался друзьям, что Мишель постоянно ворчит на него из-за разбросанных вещей. Мишель раздражал его храп и привычка пропадать на работе. Проблемы усугубились с рождением дочери Малии (4 июля 1998). Мишель, на которую легло все бремя по уходу за малышкой, начала обвинять мужа в том, что амбиции для него важнее семьи. Барак действительно с головой ушел в политическую карьеру, к чему Мишель на первых порах отнеслась с неодобрением. Политика на тот момент не приносила денег, и семья жила небогато. В то время как Барак мог бы хорошо зарабатывать в юридической фирме, он тратил время на какие-то эфемерные, как казалось Мишель, мечты.

Когда у супругов родилась вторая дочь Наташа, которую в семье стали называть Сашей, обстановка накалилась до предела (10 июня 2001). По словам друзей, пара находилась на грани развода. Мишель попала в известную с давних времен западню: она, с ее образованием и блестящим умом, была вынуждена сидеть дома с дочками, в то время как муж занимался любимым делом. «Я никогда не думала, что мне придется растить детей одной, — горько сетовала Мишель, — я не подписывалась на это». В ответ Обама говорил, что хочет поддержки и что ему надоела постоянная критика со стороны жены.

Брак скрепило общее горе. Маленькая дочка Саша попала в больницу со страшным диагнозом «менингит». Барак бросил все дела и вместе с женой в течение трех суток дежурил у кроватки малышки. «Мой мир свелся к одной точке, — вспоминал позже Обама, — ничто за пределами четырех стен палаты меня не интересовало: ни работа, ни расписание встреч, ни планы на будущее».

Спустя время после того как дочка поправилась, Мишель фактически поставила перед мужем ультиматум: пусть он включит семью в свою политическую гонку. Как ни странно, оказалось, что на вершине политики у Барака появилось больше времени и возможностей для общения с близкими. К тому же Мишель все активнее включалась в работу мужа, сопровождая его всюду, где только можно, и фактически выступая в роли его тайного советника. Барак не скрывает, что предпочитает обсуждать с женой большинство важных государственных вопросов. Мишель также помогает мужу составлять политические речи и работает над его имиджем. Кажется, она наконец смогла реализовать себя, недаром в 2010 году журнал Forbes признал ее самой влиятельной женщиной мира. «Многие оспаривают достоинства президента, но никто не оспаривает достоинства первой леди», — признал Барак прилюдно.

                 Дети Барака Обамы

У Мишель и Барака Обамы две дочери: Малия родилась в 1999 году, Наташа, или Саша (так ее зовут в семье) - в 2001 году. Малия и Саша стали самыми юными жительницами Белого дома со времен Кеннеди и отчасти Картера.

Как пишет "Московский комсомолец", близкие друзья Обамы считают, что Мишель, переехав в Вашингтон, будет стараться сохранить насколько возможно "душу чикагского Гайд-парка", не создавая специально и искусственно новую атмосферу. Так, говорят они, Белому дому предстоят частые набеги подружек Малии и Саши со спальными мешками. Эта традиция называется в Америке слиповер.

Как пишет журнал "Сударушка", Мишель Обама уже попросила обслуживающий персонал Белого дома резиденции не помогать Малии и Саше в том, что касается поддержания порядка в их комнатах. По мнению супруги Обамы, президентские дети должны "сами убирать свои комнаты и застилать свои постели".

По традиции в Белом доме проживают только президент, первая леди и их дети. Но, как сообщает "Российская газета", Обама может нарушить эту традицию и перевезти в Белый дом тещу. Мэриан Робинсон - вдова, бывшая банковская служащая. Для девочек она как вторая мама. Кстати, во время президентской кампании отца с девочками сидела именно она.

   Барак Обама - член демократической партии США

Действующий президент США Барак Обама является пятнадцатым демократом, занимающим эту должность. В настоящее время, после выборов 2012 года, Демократическая партия имеет большинство мест в сенате и меньшинство в Палате представителей, а также уступает республиканцам по количеству губернаторов штатов и контролируемым законодательным собраниям штатов.

Основателями партии является Мартин ван Бюрен (восьмой Президент США) и ещё некоторые политики в том числе и Томас Джефферсон (третий Президент США) и Эндрю Джексон (седьмой президент США и первый президент США, избранный как кандидат от этой партии в 1828).

Ключевым пунктом программы ранних демократов было положение о "правах штатов". По их мнению, почти все политические полномочия должны были быть переданы правительствам штатов.

Со временем этот вопрос оказался тесно связанным с проблемой рабства в США и привел к расколу между северными и южными демократами. В конце концов, после того, как в 1860 году президентом США стал республиканец Авраам Линкольн, южные демократы провозгласили независимость своих штатов, что привело к гражданской войне.

Вплоть до 1884 года демократическая партия оставалась на задворках американской политической жизни, регулярно проигрывая президентские выборы республиканцам. Основная часть их электората находилась в южных штатах. Кроме того, за демократическую партию голосовали этнические меньшинства американского Севера, бедные фермеры Запада и другие маргинальные группы, не сумевшие воспользоваться плодами индустриализации Америки в конце 19 века.

Длительные периоды, в течение которых демократической партии не удавалось посадить своего человека в Белый дом, повлияли на нее негативным образом. Она оказалась расколотой между консервативными южанами и городскими "прогрессистами" на Севере. На съезде в 1924 году, например, делегаты были вынуждены голосовать 103 раза, чтобы определить кандидатуру в президенты США от демократов.

Лишь так называемая "Великая депрессия" в конце 20-х годов прошлого века и неспособность республиканцев справиться с экономическими проблемами страны дали демократам шанс вернуться в центр политического процесса. Возрождение партии возглавил Франклин Делано Рузвельт, победивший на президентских выборах в 1932 году.

Рузвельт провозгласил "Новый курс" (New Deal) для "забытого человека" - широкомасштабную программу реформ в промышленности, сельском хозяйстве и финансах. Благодаря этому демократическая партия значительно увеличила число своих сторонников: во время президентства Рузвельта за демократов голосовало вдвое больше избирателей, чем за республиканцев.

"Золотая эра" Франклина Делано Рузвельта продолжилась для демократов и после его смерти в 1945 году. Между 1932 и 1968 годами демократическая партия удерживала за собой Овальный кабинет Белого дома в течение 28 лет (в 1952-1960 гг его занимал республиканец Дуйат Эйзенхауэр). Она также контролировала палату представителей конгресса США до 1994 года и сенат большую часть этого периода.

Демократическая коалиция "Нового курса" начала разрушаться в 60-е годы, когда президенты Кеннеди и Джонсон уделяли большее внимание проблемам гражданских прав американцев. Ослаблению влияния демократов способствовали также кампании протеста против войны во Вьетнаме и усиление профсоюзов. В 1968 году на выборах в Белый дом победил республиканец Ричард Никсон.

В период с 1968 по 1992 год демократическая партия занимала Белый дом лишь в течение одного президентского срока. В 1976 году Джимми Картер удачно использовал лозунг о "честном правительстве" в атмосфере Уотергейтского скандала по поводу незаконных действий президента Никсона. Демократы утратили поддержку своих традиционных избирателей - белых рабочих и представителей среднего класса, оказавшись под влиянием так называемых "групп особых интересов".

Этим упущением в 1980 году сумела воспользоваться республиканская партия во главе с талантливым популистом Рональдом Рейганом, который приложил все свои актерские способности к тому, чтобы надежно закрепить в сознании избирателей образ демократов как партии высоких налогов, всюду вмешивающегося правительства и слабой внешней политики.

Демократам пришлось ждать 12 лет, прежде чем на президентских выборах 1992 года победил Билл Клинтон.

На выборах 2008 года кандидат Демократической партии Барак Обама был избран президентом США. В этот же день прошли выборы в Палату представителей и (от некоторых штатов) в Сенат, где демократы упрочили большинство. Основная современная идеология — традиционный либерализм или социал-либерализм. Идеология демократов южных штатов — консерватизм (яркий пример их представителя — Билл Клинтон). Во внешней политике сторонники дипломатических диалогов и защиты прав человека.

Демократическая партия не имеет постоянного членства, принадлежность к ней определяется голосованием за её кандидатов на выборах. Партийный аппарат, состоящий из руководства и функционеров различных рангов, действующих в штатах, городах и графствах, составляет партию в собственном смысле слова. Один раз в четыре года созывается съезд партии, который избирает кандидатов на посты президента и вице-президента, а также принимает партийную программу (платформу), фактически ни к чему не обязывающую партийных руководителей. В период между съездами деятельность Демократической партии координирует Национальный комитет; большое влияние имеют партийные фракции в обеих палатах конгресса, а также местные партийные боссы. Неформальным лидером партии является президент (если партия стоит у власти), бывший президент либо кандидат на этот пост (если она находится в оппозиции).

   Политическая карьера Барака Обамы

Порогом начала карьеры Барака Обамы можно считать 1981 год, когда Обама переводится из частного колледжа искусств в Колумбийский университет, а далее принимает решение о продолжении обучения для получения степени по юриспруденции в Гарварде.

Основными предметами для изучения в университете для Обамы становится политология и международные отношения. И, получив в 1983 году степень бакалавра в университете, Обама позволил себе набраться определенного опыта работы в Международной Бизнес Корпорации и на поприще общественного деятеля.

Первый год он проработал в Международной Бизнес Корпорации как автор и финансовый аналитик, подготавливая статьи и отчеты по финансам и международному бизнесу для крупных корпораций. Это позволило ему сориентироваться в выборе дальнейшей сферы образования.

                 Начало карьеры Обамы в качестве общественного деятеля

Через два года после окончания университета, Обама был принят на работу в Чикаго в качестве директора в компанию по развитию общественных проектов (DCP). Компания представляла собой церковь-общину, основанную первоначально в составе восьми католических приходов в Роусленде в южной части Чикаго. Он работал в компании с июня 1985 по май 1988 года в качестве организатора сообщества. За три года правления, количество сотрудников увеличилось с одного до тринадцати. Он помог создать программы по профессиональной подготовке, подготовительные программы обучения для колледжа, и предоставил права арендаторам воспользоваться садами в Алтгельд. Обама также работал в качестве консультанта и инструктора для фонда Гамалиил, университетского сообщества. В середине 1988 года, он совершил трехнедельное путешествие по Европе, пять недель пробыл в Кении, где он впервые встретил многих своих родственников по линии отца. В августе 2006 года Обама посетил место рождения своего отца, деревеньку близ Кисуму, находящуюся на западе Кении.

В конце 1988 года, Обама вступил в Гарвардскую школу. Он был выбран в качестве редактора Юридического новостного обзора Гарварда уже в конце первого года и стал возглавлять журнал по окончанию второго года учебы. Летом он вернулся в Чикаго, где устроился на работу в качестве сотрудника юридической фирмы Сидли Остина в 1989 году, а год спустя перешел в компанию Хопкинс и Саттер. Получив диплом с отличием в Гарварде в 1991 году, он вернулся в Чикаго. Избрание Обамы, в качестве первого черного директора Гарвардского юридического журнала, вызвало национальный интерес у средств массовой информации, что и привело к публикации его книги о расовых отношениях, которая относится к его личным мемуарам. Книга была опубликована в середине 1995, под названием «Мечты моего отца».

С 1991 года Обама был обычным сотрудником Чикагского юридического университета и продолжал работу над своей неоконченной книгой. По окончанию двух лет работы простым сотрудником, он стал профессором в Чикагском юридическом университете, где проработал 12 лет, вначале как преподаватель с 1992 по 1996 год, а дальше, как старший преподаватель конституционного права с 1996 по 2004. С апреля по октябрь 1992 года, Обама возглавлял проект регистрации афро-американцев в штате Иллинойс. Эта компания состояла из десяти сотрудников и семиста добровольцев, благодаря которым было зарегистрировано 150000 афро-американцев из общего количества 400000 в штате Иллинойс.  Это послужило дальнейшему развитию компании, которая стала носить название Чикагский Бизнес Крэйна.  С 1993 года он присоединился к Дэвису, Майнеру, Барнхилл & Галланд, 13-ой адвокатской фирме, специализирующиеся на гражданском процессуальном праве и развитию экономики в целом, где он был партнером в течение трех лет с 1993 по 1996 год, а далее - адвокатом с 1996 по 2004 год. В 2002 году срок действия его лицензии заканчивается.

С 1994 по 2002 год Обама занимал должность в совете директоров Фонда Чикаго «Вудс», который с 1985 года является первым фондом для финансирования развивающихся региональных проектов. Он был членом совета директоров Чикагской компании «Annenberg Challenge» с 1995 по 2002 год, а пост председателя совета директоров занимал с 1995 по 1999 год.

Политическая карьера Барака Обамы началась с нашумевшей публикации в 1995 году его первой книги «Мечты, унаследованные от отца». Популярная книга стала первым толчком для талантливого общественного деятеля к началу политической карьеры. И в 1996 году Барак Обама побеждает на выборах в сенат штата Иллинойс.

                 Путь Барака Обамы в сенат штата Иллинойс

Работа над проектом «Голос» и юридическая деятельность позволили Обаме установить нужные связи, и когда представилась возможность выдвинуть свою кандидатуру на выборах, он эту возможность использовал. Здесь необходимо рассмотреть ситуацию с Элис Палмер (Alice Palmer).

Элис Палмер работала сенатором штата один срок. Она решила добиться поста повыше, а именно в Конгрессе США. Поэтому Палмер предложила кандидатуру Обамы вместо себя. Однако затем на своих выборах Палмер проиграла Джесси Джексону-младшему Джесси Джексон-младший - американский политик, член Демократической партии США, сын известного афроамериканского общественно-религиозного лидера Джесси Джексона-старшего. С 1995 года был членом Палаты представителей США. Впоследствии Джексон переизбирался в Палату представителей 6 раз подряд и Эмилю Джонсу-младшему (Emil Jones Jr) Эмиль Джонс-младший - сенатор от штата Иллинойс с 1983 по 2009 гг. С 2003 по 2009 президент сената Иллинойса, и захотела вернуться в сенат штата Иллинойс. И в 1996 году она выступила против Обамы, несмотря на то, что обещала ему свою поддержку. Обама оказался в сложном положении. Особенно если учитывать тот факт, что Элис Палмер тоже была чернокожей, и ее имя было на слуху, ее поддерживал Джесси Джексон-младший. Но опытный политик Джонс стал наставником Обамы в законодательном собрании штата, когда в 1996 тот занял место Палмер. Тогда Обама потребовал проверить легитимность петиций, собранных в пользу Элис Палмер, и оказалось, что некоторое количество подписей собрано с нарушениями.

Для Обамы это победа значила многое. По сути, он не победил соперника на выборах, честно заняв свой пост, а вынудил ее признать свое поражение. Палмер же пользовалась неоспоримым авторитетом в определенных политических кругах, поэтому Обама вызвал неприязнь к себе у многих влиятельных персон, с которыми ему теперь предстояло работать.

«Человек, который баллотируется в президенты, утверждая, что хочет дать голос тем, кто голоса не имеет, впервые был избран, не играя на поле, а расчищая его» , писали впоследствии в Chicago Tribune.

В генеральной Ассамблее штата Иллинойс, в Спрингфилде, Обаму встретили прохладно, особенно учитывая то, как Обама поступил с Палмер.

Человек, который впоследствии стал главным политическим советником Обамы - Дэн Шомон (Dan Shomon) Дэн Шомон - репортер, который оставил службу новостей и переключился на помощь демократам в столице штата. В 1997 году стаж работы Шомона в Спрингфилде составлял около восьми лет, признал, что Обама на него особого впечатления не произвел: «Да, конечно, этот парень собирается перевернуть весь мир, и это великолепно, но причем тут я? Не могу сказать, что я был от него в восторге», однако при встрече он изменил свое мнение и начал работать с Обамой.

Первые четыре из почти восьми лет, проведенных в Генеральной Ассамблее штата Иллинойс, Обама страдал от того, что пребывал в партии меньшинства и это заметили люди, окружавшие его в тот период его политической карьеры.

«Не скажу, что Барак покорил сенат на манер Цезаря. Конечно, видно было, что парень он умный, вдумчивый, способный. Но игроком основного состава назвать его было нельзя», говорил Шомон.

Рич Миллер (Rich Miller), издатель периодического листка Генеральной ассамблеи выразился еще более грубо: «Образование ума еще никому не прибавило. Обама так и не вылез здесь, а все потому, что слишком много о себе мнит. Боится, как бы кто-то не остался в неведении, что он Гарвард окончил».

Действительно первое время Обама оставался в тени, но он не терял времени даром. Обама завязал деловые и личные отношения с целым рядом коллег, и эти связи помогли ему в дальнейшем в построении политической карьеры. Нужно отметить сенаторов Иллинойса с соседних округов - Терри Линка (Terry Link) Терри Линк - родился в 1947. Сенатор штата Иллинойс с 1997 г. и Денни Джейкобса (Danny Jacobs) Денни Джейкобс - сенатор штата Иллинойс с 1986 г., являющимися друзьями Обамы. Именно знакомство с этими влиятельными людьми помогло Обаме приобрести политический вес т.к. эти персоны обладали внушительным политическим весом и обладали соответствующим влиянием в партии, поэтому Барак Обама примкнул к ним.

Для новичка из партии меньшинства Обама провел немалое количество законопроектов, первый из которых прошел в мае 1998 года. Предложенная реформа касалась порядка финансирования избирательных кампаний. Реформа запрещала использование общественных фондов и получение подарков от исполнителей контрактов штата, лоббистов и иных заинтересованных лиц. Но был и негативный аспект - он предлагал отменить привычные привилегии и приработки коллег. Закон знаменовал собой успех Обамы, но не улучшил отношение к нему других сенаторов.

Обама сотрудничал с белыми демократами и даже с консерваторами, если это ему требовалось. Также он предлагал афроамериканцам активно внедряться во властные структуры и таким образом способствовать социальным. Способность Обамы выслушивать и правых и левых делала его популярной фигурой и предотвращала возникающие конфликты между либералами и консерваторами.

За первые два года Обама внес на рассмотрение 56 законопроектов, из которых приняли 14, что достаточно неплохо, для человека с двухлетним стажем. Кроме выше приведенного закона, против финансовых злоупотреблений, были приняты также законы, предусматривавшие компенсации жертвам преступлений. Также законы, отменяющие досрочное освобождение за преступления, совершенные с применением огнестрельного оружия, законы, упорядочивающие административные процедуры принятия решений муниципальными органами, а также ужесточающие наказание за применение наркотиков с целью изнасилования одурманенных жертв.

За 1999 год Обама действовал еще активнее. Около 60 законов было инициировано, из них 11 принято. В их числе финансирование из бюджета штата диагностики рака предстательной железы, чаще всего встречается у афроамериканцев, проживающих в США (на 60% выше, чем у белых американцев), финансирование обучения использованию дефибрилляторов, расследование нарушений в сиротских приютах, психиатрические больницы и т.п., где много чернокожих. Также увеличение фондов послешкольного обучения и образования, что говорит о том, что Обама хотел дать возможность получения образования афроамериканцам с недостаточными денежными средствами, а также фондов повышения частной инициативы.

Законотворческие усилия Обамы чаще всего связаны с доскональным исследованием вопросов, обсуждением их с заинтересованными лицами и инициативными группами. В ходе своей сенатской карьеры Обама неоднократно убеждал республиканцев объединить усилия в спорных вопросах, как борьба с бедностью.

Но есть и негативные моменты. В 1997 г. в сенате Иллинойса Обама проголосовал против закона СБ230, который был направлен на предотвращение абортов с частичным рождением.

К концу первого срока в сенате относится и крупный политический провал Обамы. Причиной этому - неуемные амбиции.

Обама решил на выборах кандидата от Демократической партии в Конгресс бросить вызов Бобби Рашу (Bobby Rush) . Обама думал, что Раш слишком стар и пассивен для Конгресса, и его пора заменить молодым и энергичным политиком. У Обамы было представление о том, что его оппонент не обладает достаточной поддержкой в своем округе, т.к. тот в 1998 году потерпел сокрушительное поражение от Дэйли. Но Раш был очень уважаем, так как был сенатором с 1993 года, имел огромное политическое влияние, а также возглавлял организацию «черных пантер» в Иллинойсе, и никто особо не обрадовался, когда Обама выступил против него. Тем более что Бобби Раш был афроамериканцем.

Здесь против Обамы сыграли факты из его биографии: воспитание не в типичной афроамериканской среде, обучение в Гарварде, но в большей степени повлиял тот факт, что его избирательная кампания была финансирована из карманов состоятельных белых либералов.

Также, одним из негативных факторов было спонсорство со стороны Тони Резко (Antony Rezko), которого впоследствии обвинили в мошенничестве и коррупции. Т. Резко спонсировал все избирательные кампании Обамы. Вообще Резко был первым, кто пожертвовал Обаме средства. «Без средств своего политического крестного отца, Резко, Обама никогда не смог бы подняться к вершинам власти», писала Эвелин Прингл.

Интересно высказывание другого оппонента Обамы, Донни Троттера (Donne Trotter), сенатора штата Иллинойс: «Барака можно рассматривать и как белого, напялившего черную маску. Вы только гляньте, кто его поддерживает. Кто продвинул его вверх в таком бешеном темпе? Те типы из Гайд-парка, которые вряд ли особенно много заботятся об интересах черной комунны».

Важным обстоятельством проигрыша Обамы было то, что он не присутствовал на голосовании по поводу изменения закона о личном огнестрельном оружии, известным как «Закон безопасного окружения». Инициировал это голосование губернатор Джордж Райан (George Ryan) Джордж Райан - губернатор Иллинойса с 1999-2003. В 2006 году его приговорили к шести с половиной лет тюрьмы и уплаты более 600 тысяч долларов в казну штата. По данным следствия, Джордж Райан долгие годы раздавал за деньги и драгоценные подарки друзьям и сторонникам выгодные строительные подряды.

Он надеялся на Обаму, т.к. тот был сторонником ужесточения контроля всякого вооружения. Но Обама не приехал. В это время Обама отдыхал на Гавайях и не хотел прерывать свой отдых, поэтому 29 декабря 1999 года билль поставили на голосование, но он не прошел. Это обстоятельство негативно сказалось на мнении об Обаме:

«Это голосование представляло чрезвычайную важность, пожалуй, было самым важным на моей памяти в Генеральной Ассамблее, и я не представляю, чем можно было бы извинить отсутствие мистера Обамы», говорил Райан после этого.

В итоге Барак Обама проиграл выборы с 30% отставанием.

Из всего, выше приведенного можно сделать вывод о том, что Барак Обама в самом начале своей политической карьеры показал себя человеком, который пойдет на все не только для блага народа, но и для собственного карьерного роста. Оказавшись на новой должности, Барак Обама вел себя как политик-популист, инициируя законопроекты по незначительным вопросам. С каждым годом его политическая активность возрастала большими темпами, однако это в принципе понятно, т.к. Обама хотел обратить на себя внимание. Уже здесь проявляется его активная деятельность в сфере здравоохранения, а как мы знаем, реформа здравоохранения стоит сегодня на его повестке дня.

Соперничество с Бобби Рашем - политический просчет Обамы. Переоценивая свои возможности, Обама вступил в политическую борьбу, с заведомо ясным результатом. Барак не учел того обстоятельства, что его жизнь до политики будет очень пристально рассматриваться в связи с его новыми амбициями. Все его связи, так или иначе, были бы доступны общественности. Не улучшил положение тот факт, что Обама не присутствовал на голосовании, хотя этому можно найти разумное объяснение. «Закон безопасного окружения» больно бы ударил как раз по афроамериканцам, проживающих на территории Иллинойса, что могло оттолкнуть от Обамы часть его избирателей.

                 Формирование политической программы Барака Обамы

Проиграв Рашу, Обама получил массу полезных уроков. Пришло понимание того, что он слишком спешит. Политика - не только привлекательная программа или верность каким-то особым интересам. Это еще и тонкий расчет, деньги и особые интересы.

Обама достиг некоторых успехов, в течение своего первого срока в сенате, но он не добился признания у авторитетных людей - влиятельных политических обозревателей, лидеров профсоюзов.

После возвращения в сенат Обама развивает связи с коллегами. Наиболее важным из них стал Эмиль Джонсон-младший.

К 2002 году политическая ситуация в Иллинойсе сильно изменилась. Демократы победили на выборах, и теперь Обама стал членом сенатского большинства, а Эмиль Джонс - председателем сената. Перед Обамой открылись широкие возможности. Он мог бы провести любой закон, но именно в этот период Обама задумывается о выборах в Сенат США.

Обама должен был отобрать место у Питера Фицджеральда (Peter Fitzgerald) Питер Фицджеральд - сенатор в Иллинойсе с 1993 по 1998, потом сенатор от Иллинойса с 1999 по 2005. Опять же, у него было намного больше политического опыта. Поэтому вытеснить его было весьма сложной задачей, но Фицджеральд был разочарованием для всех, даже для собственной партии.

Дэн Шомон пытался отговорить Барака от этой затеи, но Обама считал место в Сенате США последним шансом придать динамичность своей политической жизни.

Мысль о месте в Сенате США вынудила Обаму потолковать с коллегами: Дэнни Джекобсом, Терри Линком, Лари Уолшем (был сенатором с 1997 по 2005), Эмилем Джонсом, которые пообещали ему свою поддержку.

«Сенаторы Линк, Джейкобс и Уолш -- реалистичные, опытные политики; у них нет интереса поддерживать обреченных на проигрыш или рисковать собственным положением. Дело было в том, что все они решили: в их районах я «буду продаваться» -- когда их избиратели меня узнают и освоятся с именем».

Примерно в это время Обама сформировал свою политическую программу:

- стимулировать ответственность родителей и муниципальных органов за воспитание детей;

- поддержка родителей и местных органов федеральным правительством;

- необходимость сдержанности, к «пошаговым» тратам федеральных и других средств;

- за свободную торговлю;

- поддержка чартерных школ;

- свободный рынок - средство наращивания благосостояния, но он не лишен недостатков.

Иначе говоря, Обама, пытаясь угодить всем, использовал такой сбалансированный подход .

Обама встретился с людьми, поддержавшими его крайне неудачную кампанию 2000 года. Ключевым моментом является знакомство с семьей Прицкеров. Прицкеры - владельцы Hyatt Hotels Corp., одной из крупнейших гостиничных сетей в мире. После этого к Обаме потянулись и другие авторитетные личности: Ньютон Минноу, юрист, работавший вместе с Джоном Кеннеди, Джон Брайт, на то время генеральный директор корпорации «Сара Ли» («Sara Lee») Корпорация Sara Lee производит и продаёт высококачественные напитки‚ продукты питания‚ предметы домашнего обихода и личной гигиены. Sara Lee - корпорация с годовым оборотом 20 млрд. долларов. В мировом масштабе корпорация занимает 4-ое место среди производителей продуктов питания.

Поэтому заполучить себе таких союзников было для Обамы большой удачей, т.к. средства и возможности, которыми обладали эти люди и компании открывали перед политиком огромные возможности.

Но на пути Обамы возник еще один барьер - Кэрол Мосли-Браун, которая объявила о намерении вернуться в сенат штата. Она вошла в историю как первая афроамериканка в Сенате США. Кэрол Мосли-Браун занимала сенаторское кресло в середине 1990-х, а затем, проиграв на очередных выборах сопернику-республиканцу, была назначена послом США в Новой Зеландии.

«Обаму Мосли-Браун считала выскочкой, нахалом, жуликом». Но она колебалась, и у него было время, чтобы укрепить свои позиции. Выдвижение Обамы на пост в Сенате США было бы невозможно без Дэвида Аксельрода. Дэвид Аксельрод - с 1984 года работал политическим консультантом. В 1985 году основал собственную политико-консультативную компанию Axelrod & Associates, ныне известную как AKP&D Message and Media. С 1976 по 1984 годы работал репортером и политическим обозревателем газеты «Chicago Tribune». Он продвинул многих людей к власти - мэр города Чикаго Дэйли (Richard Daley), мэр Кливленда Майкл Уайт и др.

Еще одним важным знакомством было знакомство с Бетиллой Зальцман (Bettylu Saltzman) Бетилла Зальцман - один из основных источников средств для чикагских демократов. У нее была обширная сеть знакомств, в том числе и с Аксельродом. Ее отец Филипп Клуцник, чикагский застройщик, работал в администрации при Рузвельте, Джоне Кеннеди и Картере. Поэтому Зальцман оказывала огромное влияние на политиков.. Вместе с Обамой они образовали мощный политический союз. Именно Зальцман предложила Обаме выступить с речью, которая прославила его.

Незадолго до очередных рождественских каникул 2002 года Обама произнес речь, которую считают лучшей даже сегодня. В этой речи он осудил вторжение в Ирак, что позволило ему в дальнейшем использовать эту речь как политический козырь. Эта речь сделала Обаму единственным среди кандидатов в Сенат в 2004 осудившим войну еще до ее начала.

В 2003 году Обама выдвинул свою кандидатуру на пост в Сенате США. Для Барака очень удачным было то обстоятельство, что он дружил с председателем сената Иллинойса - Джонсом, что позволило Обаме выдвинуться на передний план. За следующие два года Обама инициировал, был подписантом около восьмисот законопроектов, из которых больше 280 были подписаны губернатором штата Родом Благоевичем. Милорад Благоевич - в 2003--2009 губернатор Иллинойса, отстранен от должности по обвинению во взяточничестве. Благоевич стал вторым в истории штата Иллинойс должностным лицом и первым губернатором, подвергшимся процедуре импичмента. Многие законы помогли Обаме набрать популярность среди демократов, особенно законы, касающиеся организации труда. Это и закон о блокировании ограничения сверхурочных, введенного еще при Буше, закон, расширяющий налоговые льготы на доходы работающим за фиксированную регулярную заработную плату. Это позволило Обаме увеличить свою популярность среди бедных слоев населения.

Однако в этой предвыборной гонке у Обамы было несколько весьма серьезных соперников. Это Дэн Хайнс Дэн Хайнс - финансовый инспектор штата Иллинойс, которому уже довелось успешно баллотироваться на уровне штата, Блэр Халл Блэр Халл - биржевой спекулянт, бизнесмен и политик, у которого были очень большие деньги, за счет своей фирмы Hull Trading Company, которую он потом продал больше чем за 500 миллионов долларов, Джерри Чико Джерри Чико - бывший шеф предвыборного штаба Ричарда Дэйли (Richard Daley).

В самом начале этой предвыборной кампании из штаба Обамы ушел Дэн Шомон, который мотивировал свой уход тем, что еще одной кампании он не выдержит. Обаме это очень сильно не понравилось, но, по сути, у него уже была замена Шомону - Аксельрод.

Следующим новым членом команды Обамы стал Пит Джангреко Пит Джангреко - владелец «The Strategy Group»;. Джангреко занимался почтовой рассылкой. Еще в 2002 году он помог избранному губернатору штата Благоевичу. Также в работу был вовлечен Пол Харстед, который занимался опросами общественного мнения.

Следует отметить, что в лице Аксельрода, Джангреко и Харстеда, Обама получил сильных и очень влиятельных союзников, и, благодаря ним Обама стал весьма солидным кандидатом.

Была еще одна проблема - нужно было набрать штаб.

Первым штатным сотрудником стал Нэйт Тамарин - сын чикагского профсоюзного лидера. Он был помощником руководителя оргкомитета в штабе Обамы. Следующим был Джим Коли. В свое время он работал в оргкомитете Демократической партии, успел поработать с Аксельродом и весьма успешно - они продвинули мэра Балтимора Мартина О'Малли. Задачей Коли было - помогать собирать деньги, обеспечить явку избирателей в день голосования.

Помимо официального штаба Обаму поддерживали весьма влиятельные персоны. В их числе Джен Шаковски, которая хотела баллотироваться в Сенат от Демократической партии, но отказалась, и выразила поддержку Бараку Обаме. Другим влиятельным человеком был Джесси Джексон-старший Джесси Джексон - американский общественный деятель, правозащитник, один из самых влиятельных религиозных лидеров среди афроамериканцев США, наиболее известный черный в стране. Для Обамы поддержка этих людей была очень важна, т.к., они располагали необходимыми связями и влиянием, а также финансами, которые были необходимы Бараку.

С 2003 года Барак почти каждое воскресенье выступал в негритянских церквях. Все это делалось для того, чтобы привлечь на свою сторону черный электорат.

Еще одним человеком в штабе Обамы стала Пэм Смит, которая работала у Обамы директором по связям с общественностью.

"Я рассматриваю политику как наиболее эффективное средство достижения целей и решения проблем" - говорил Обама в интервью с Менделом. Хочется отметить, что Барак не акцентирует внимание на том, чьи цели он преследует и чьи проблемы решает.

Предвыборная кампания шла, Обаму продвигали, где могли, но главное, что заметили стратеги обамовского штаба - его телегеничность, поэтому Обама стал чаще мелькать на телеэкранах.

Что же касается законотворческой деятельности в этот период, то следует отметить, что Обама стал председателем сенатского комитета по здравоохранению. На этот пост его продвинул Эмиль Джонс-младший. На этом посту Обама поддерживал тесные связи с Международным профсоюзом работников сферы обслуживания (SEIU). Чтобы добиться от них поддержки, Обама продвигал закон о предоставлении льгот по уходу за детьми для работающих. Также он инициировал закон о больничной информационной карте, где больницы должны были публиковать в Интернете сведения об укомплектованности персоналом и показатели смертности. Благодаря этому он добился поддержки от SEIU, вслед за которым последовало признание чикагским профсоюзом учителей. Обама успешно вербовал, таким образом, себе избирателей.

Однако еще 30 марта 2001 года Обама был единственным иллинойским сенатором, который воздержался от голосования по поводу закона, защищающего права младенцев, выживших после аборта на позднем сроке.

Опросы общественного мнения в конце 2003 года показали, что демократы Иллинойса не имеют представления за кого им голосовать, поэтому у штаба Обамы было еще много работы в этом направлении.

Но Обаме опять повезло, когда из предвыборной гонки выбыл Блэр Халл в связи с серией скандалов. В итоге Обама победил других кандидатов, набрав 53% голосов, и стал единственным кандидатом от Демократической партии в Сенат США. Нельзя сказать, что данная победа - заслуга самого Обамы. Скорее наоборот. Это заслуга его политических советников и его штаба, которые создали имидж Обамы.

Поражение от Раша не умерило амбиций Барака Обамы. К выборам в Сенат США Обама подошел более основательно. Влиятельные знакомства дали ему большие финансовые возможности, и электорат. Его ближайшие сторонники, по сути, сделали намного больше, чем сам Обама - создали привлекательный образ для избирателей. В политическом плане - снова популистские законопроекты, которые превозносили его в глазах народа, а также неуемная законотворческая деятельность, в результате которой на него обратили внимание весьма влиятельные персоны, как из мира бизнеса, так и из мира политики. В этот период его политической карьеры все больше утверждается его позиция в работе в сфере здравоохранения. У Обамы не возникло больших проблем в этой предвыборной кампании, т.к. в связке с ним работали очень влиятельные персоны. А выход из предвыборной гонки его основного соперника имел положительный аспект для Обамы.

                 Политическая деятельность Обамы на посту сенатора

Успех на первичных выборах и усилия Дэвида Аксельрода позволили Обаме стать единственным кандидатом от Демократической партии. Против него выставили Джека Райана - американского политика, республиканца из штата Иллинойс.

Предстояли всеобщие выборы в штате Иллинойс, и Обама немного меняет свой политический курс, уходя к центру, в попытке набрать большинство на осенних всеобщих выборах. Но Барак в это время говорил, что остался верным своей основной линии и убеждений не менял.

Будучи сенатором штата Иллинойс, Обама не раз выступал за различные шаги по контролю над распространением оружия. Он поддержал запрет на продажу и передачу всех видов полуавтоматического оружия. Но что подтверждает его переход к центру - голосование в сенате Иллинойса о разрешении отставным полицейским носить оружие, не выставляя его напоказ, и Обама проголосовал за принятие этого закона.

Еще один интересный момент привлекает внимание, а именно - дело Демара. Хайл Демар был арестован и осужден за то, что он ранил грабителя из огнестрельного оружия. Демару пришлось бы заплатить большой штраф и провести какое-то время в тюрьме. Но это дело вызвало общественный резонанс и в марте 2004 г. сенат Иллинойса в связи с делом Демара принял сенатский билль 2165, где подтверждался приоритет права на самооборону над местным запретом на использование оружия. Закон был принят большинством 38 голосами против 20. Обама был в числе тех 20 сенаторов, проголосовавших против. Но это был еще не конец истории. Губернатор Род Благоевич наложил вето. 9 ноября 2004 сенат Иллинойса преодолел вето 40 голосами против 18. И снова Обама голосовал против.

Несмотря на то, что до выборов оставалось не так много времени, Обама продолжал набирать себе команду опытных людей. Аманда Фукс стала его политическим директором. До этого она работала в аппарате профсоюзов и на разных демократических кандидатов. Даррелл Томсон - стал начальником штаба. До этого он 5 лет трудился в качестве помощника у Ричарда Гипхардта, лидера меньшинства палаты представителей Конгресса. Роберт Гиббс - пресс-атташе. Он продвигал нескольких кандидатов в сенат и был пресс-секретарем кандидата в президенты Джона Керри. Он стал наиболее влиятельным советником Обамы. Главной целью реструктуризации штаба была в том, что предстояли очень серьезные выборы, это был другой уровень, и нужно было что-то менять, т.к. на первичных выборах штат Обамы не блистал организованностью и четкостью функционирования.

Кампанию Барака Обамы на первичных выборах стимулировала информация о разводах Блэра Халла, но и у Джека Райана обнаружились закрытые материалы, посвященные разводу, которые он не хотел публиковать. Однако эти материалы вскоре были обнародованы. После данного инцидента Райан потерял не только поддержку сторонников Республиканской партии, но и доверие руководства, поэтому ему пришлось снять свою кандидатуру. Везение Обамы было опять на высоте.

Пока Республиканская партия искала нового кандидата, Обама повышал себе рейтинг, выступая в различных шоу, митингах и пр. Он заверял избирателей, что добивается места в Сенате не ради себя, а ради них.

Однако недолго Обама был один. Республиканцы выдвинули нового кандидата - Алана Кейса, который отличался ораторским мастерством и нападал на любого оппонента, если представлялась такая возможность, но к тому времени авторитет Обамы в Чикаго был невероятно высок. Ранее Кейс был телеведущим. Вряд ли республиканцы надеялись на то, что Кейс победит Обаму, скорее они хотели скомпрометировать Барака, испортить его имидж. Но постоянно были митинги и демонстрации в поддержку Барака. «Мне даже показалось, что Барак вот-вот воспарит над толпой, раскинет руки и изречет: «Дети мои, я явился спасти вас!».

Однажды Кейс заявил о своем конкуренте: «Обама несет ответственность, не больше и не меньше, чем за геноцид афроамериканцев в Америке. Мы - первый народ, который подвергают геноциду еще до рождения наших детей. Те, кто поддерживает право на аборт, ставят целью систематическое уничтожение черной Америки».

В ноябре Обама забрал себе место сенатора США от Иллинойса перевесом против Кейса: 70% против 29%.

Инаугурационная неделя в январе 2005 года порадовала Обаму и его семью, но общественный натиск только увеличился. Предстояло много работы, в том числе и набор новых людей в офис. Новой личностью, вошедшей в штаб, стал Пит Рауз. Питер Рауз начал свою политическую карьеру, став помощником члена Палаты представителей в Конгрессе США, а позже сенатора-демократа от Южной Дакоты Джеймса Абурезка (James Abourezk), известного своей критикой президента Ричарда Никсона. В 1985 году Рауз возглавил аппарат члена Палаты представителей, а с 1987 года - сенатора от Южной Дакоты Дэшла, который с 2001 по 2003 год был лидером демократического большинства в Сенате США. Уже в то время Рауза называли самым влиятельным аппаратчиком в Сенате. В 2002 году Рауз занимался подготовкой к выдвижению Дэшла на президентских выборах в США, однако тогда сенатор решил в них не участвовать. В 2004 году Дэшл проиграл выборы в Сенат, и Рауз хотел уйти в отставку, однако по совету друзей перешел на работу к Бараку Обаме, избранному в Сенат США от штата Иллинойс, возглавив его сенаторский аппарат. По словам самого Обамы, он мог составить и произнести речь, однако был не в состоянии самостоятельно наладить работу своего аппарата в Сенате, и потому ему понадобился Рауз в качестве помощника. Именно помощью Рауза эксперты объясняли взлет популярности молодого темнокожего сенатора. Он стал консультантом по СМИ. Следующим был Крис Лу - легислативный директор. До этого Лу был помощником сенатора Джона Керри. Работая с Обамой, Лу контролировал разработку всех законодательных актов, которые продвигал или за которые выступал Барак Обама.

Целью на ближайшее время было - усилить позиции Барака Обамы к выборам 2007-2008 годов, однако когда Обаму спрашивали, будет ли он выдвигать свою кандидатуру на пост президента США в 2008 году, то Обама отвечал категорическим отказом, что в принципе вполне вероятно, т.к. на тот момент реальнее был пост вице-президента, а не главы государства. В 2005 году Барак Обама провел несколько десятков встреч с избирателями. Это входило в план штаба Обамы, тем более что это способствовало подъему популярности.

Первые месяцы на новом посту выдались очень напряженными - нужно было привыкать к новой обстановке и в принципе осмыслить свою значимость. В этот период Барак старался особо не выделяться, не конфликтовать, поэтому говорить о всплеске законотворческой деятельности не приходится. Даже наоборот, он не проявлял инициативы, которая была у него, когда он был сенатором в Иллинойсе. В начале 2006 г., на Обаму обрушилось много критики в Интернете за то, что он голосовал за утверждение Кандолизы Райс в качестве государственного секретаря в администрации президента Буша.

Также Обама голосовал против назначения в Верховный суд Джона Робертса (самый молодой председатель Верховного суда, назначенный Джорджем Бушем) Робертс, Джон Гловер. и Сэмюэля Алито (который был также назначен в Верховный суд), но потом Обама выступил в поддержку сенаторов, поддержавших Робертса. После этого эпизода на одном из блогов в адрес Обамы было написано очень много нелицеприятных вещей. Обама говорил, что не следует рассчитывать на него как на «левый огнемет» в Сенате, - это противоречило его цивилизаторскому подходу в политике. Национальная лига за защиту права на аборт (NARAL), сообщила, что Обама, голосуя в сенате США в 2005, 2006, и 2007 гг., всегда выступал на ее стороне. Барак Обама стал одним из тех сенаторов, кто воспротивился наделению военных особыми полномочиями в обращении с наиболее важными задержанными. Но, несмотря на это, Обама не спешил выделиться. Обама в 2005 году в 95 случаях из 100 голосовал как все.

Достижения Обамы на конец 2005 года оказались весьма скромными, но это не повлияло на его влияние в Иллинойсе. Даже, несмотря на то, что Обама отказывался от интервью, опрос, проведенный в конце 2005 года, показал высокий уровень популярности - 72%.

Успеху Обамы способствовал политический союз с республиканским сенатором от штата Индиана Ричардом Лугаром - он считается одним из самых влиятельных умеренных республиканских политиков. Вместе они продвигали билль, по которому увеличилась активность США в сокращении арсеналов ядерного оружия. После Лугара Обама обратил внимание на республиканского сенатора из Флориды Мела Мартинеса, который также был избран в сенат США в 2004 году. Вместе они выдвигали предложения по иммиграционной реформе. С их помощью были приняты серьезные изменения в законах касающихся иммиграционной реформы. Также Обама сотрудничал с сенатором от Оклахомы Томом Коберном (контроль правительственных контрактов, связанных с работами по устранению последствий урагана Катрина). Коберн стал сенатором от Оклахомы с 2005 года. Он очень активный политический деятель. Возможно, кооперация Обамы с Коберном была для повышения рейтинга Барака Обамы.

В 2005 году, по сути, было только 2 момента, когда он напомнил о себе.

Первый момент - выступление в июне 2005 г. в Нокс-колледже, в Иллинойсе. В этой речи он говорил, причинами выдающихся достижений страны является не только благотворное влияние свободного рынка, не только господство этики беспрестанного труда, но и наше «взаимное уважение». При этом мировая экономика при этом представляет угрозу благосостоянию страны. «Средний класс, основа процветания страны, не возник бы без системы льгот, сети общественных школ и регулирования зарплаты. Наше экономическое превосходство основано на частной инициативе и вере в преимущества свободного рынка, но оно основано и на нашем чувстве взаимного уважения. Именно это обеспечило беспрецедентную внутреннюю стабильность нашей страны и ее устойчивость к внешним угрозам».

Эта речь не сразу привлекла внимание, т.к. была произнесена в глухой провинции, но через Интернет она попала на всеобщее обозрение. Либералы успокоились, видя, что Обама не потух и принадлежит к их лагерю. Эту речь Обама сочинил вместе со своим текстовиком Джоном Фавро, с которым Гиббс работал у Керри и которого забрал с собой к Обаме.

Этим выступлением Барак Обама подтвердил свою верность либеральным традициям и неизменность позиций жизненных установок.

Вторым моментом был также в 2005 году, когда Обама попытался примирить расы, когда из-за урагана Катрина многие чернокожие оказались без крова, а администрация Буша не знала что делать, и некоторые в ту пору говорили о расизме. Как раз в этот период Барак призвал к умеренности и благоразумию:

«Полагаю, не следует закрывать глаза на то, что случаются в Америке ситуации, в которых раса продолжает играть роль. Белые и черные, все мы должны осознать, что за занавесом не та жизнь, не та Америка, которую мы видим на телеэкранах», писал впоследствии Мендел.

По сути, такой сбалансированный подход позволил Обаме найти компромисс между черными и белыми, а такое мало кому удавалось до него. Что опять же говорит о популистских наклонностях.

В 2005 году Обама отправился в Африку, в том числе он посетил место, где рос его отец. Его очень хорошо приняли, на него возлагали большие надежды. По возвращении из Африки Обама твердо решился на участие в президентской гонке 2008 г. и в принципе многие были согласны:

«Когда дело дойдет до лидеров демократов, Обама, конечно, никуда не денется. Но, ясное дело, нужно ему созреть, нужно научиться публику чувствовать, да и в Сенате надо бы ему еще чем-то отличиться. Главное - созреть», говорили тогда о нем. Это мнение очень правильное, учитывая то, что в Сенате Обама почти никак себя не проявил. Однако говорить о том, что Обама ничего не делал нельзя.

Обама вошел в состав нескольких комитетов Сената: по проблемам окружающей среды и общественным работам, по делам ветеранов и по международным отношениям. За небольшое время своего сенаторства Барак Обама поддержал инициативу более полусотни биллей. Первый билль, который помог принять Обама, был билль о помощи малоимущим студентам для возможности получения образования в колледжах. Так же сенатор принимал активное участие в решениях касающихся охраны государственных границ. Сенатор внес качественные изменения в статьи «Закона о патриотизме», разрешающему прослушивание телефонных разговоров лиц, подозреваемых в террористической деятельности.

В январе 2007 года Обама столкнулся со скандальными обвинениями. В прессе стала распространяться информация о том, что во время жизни в Индонезии он якобы учился в исламской школе-медресе, где проповедовали представители радикальной мусульманской секты вахаббитов. Эти обвинения были опровергнуты, но наложили значительный негативный отпечаток на образ Обамы.

В январе 2007 года Обама и сенатор Файнголд (Russ Feingold) продвинули акт честного лидерства и открытой власти (The Honest Leadership and Open Government Act of 2007), по которому увеличился срок до двух лет, в течение которого конгрессмен, покинувший свой пост, не имеет права заниматься лоббистской деятельностью (ранее этот срок составлял один год). Этот акт вступил в силу в сентябре 2007 года. Обама также представил Акт об ответственности за запугивания избирателей, законопроект об обманной практике в федеральных выборах, и несправедливой войне в Ираке, но, ни один из актов не был подписан.

Следует остановиться на «Акте о глобальной бедности», известный как S2433. Обама спокойно провел его через Сенат в 2008 г. Критики, которым этот документ явно не понравился, говорили, что этот акт «обязывает США тратить 0,7% своего валового национального продукта на помощь иностранным государствам. Эта сумма будет на 845 миллиардов больше того, что США тратят на подобные цели в настоящее время».

Но американские избиратели вряд ли обрадуются перспективе от повышения налогов для того, чтобы через ООН бороться с бедностью во всем мире.

Было еще одно обстоятельство, которое могло испортить эту затею - вскрылись махинации с недвижимостью у Тони Резко - одного из самых влиятельных друзей и спонсоров Обамы. Репортеры Chicago Tribune обнаружили, что жены Обамы и Резко совместно провели ряд сделок с целью перераспределения собственности и улучшения участков. После того как эта история всплыла в прессе, Обама открещивался от Резко, говоря, что не знал чем тот занимается. Однако это маловероятно, учитывая то, что они на тот момент были знакомы около 20 лет, и Обама не мог не знать, чем занимается Резко.

Главной особенностью сенаторской кампании Обамы стало то, что конкурентов убирали внешние обстоятельства. Не было никакого давления, ничто не принуждало Обаму опуститься до публичных перепалок и ругательств. Но в этом есть определенный недостаток, т.к. именно в таких обстоятельствах понимаешь, чего стоит тот или иной кандидат. Это бесценный политический опыт, и, получается, что у Обамы этого опыта, на тот момент, не было. Но такая кампания как нельзя лучше подпала под определение «новой политики», приверженцем которой его можно считать: политики вежливого и взвешенного аргументирования, выяснения отношений не переступая рамки приличия. Заняв кресло сенатора в Сенате США, Барак Обама умерил темпы. В первое время он не выставлял законопроекты на голосования, как делал это в сенате Иллинойса. Однако, не выделяясь на общем фоне, Обама продолжал комплектовать свой штаб, что говорит о больших амбициях на будущее.

Будучи в Сенате США Обама пошел по пути наименьшего сопротивления, был как все. Это был очень положительный момент для него, т.к. впоследствии ему удалось избежать неприятностей в связи с аферами Резко. Его политическая деятельность заметно снизилась, но он ее не прекратил, а продолжил работать. Опять же, Обама ничего бы не смог сделать без своего очень мощного окружения. Работая в Сенате США, Обама продолжил политику в области здравоохранения и помощи афроамериканцам, что говорит о приверженности его политической линии.

                 Предвыборная кампания Барака Обамы 2008 года

Несмотря на некоторые отрицательные моменты в политической деятельности, Барак Обама 10 февраля 2007 года заявляет о том, что он будет участвовать в президентских выборах 2008 года. Это произошло в его родном штате, Иллинойс, в городе Спрингфилд. «Я стою перед вами сегодня, чтобы объявить участие в президентских выборах». Главным тезисом Обамы стал Ирак: «Америка, пришло время начать возвращать наши войска домой. Пришло время признать, что никакие жертвы не помогут разрешить политические разногласия, что лежат в чужой гражданской войне".

Место имело символический характер, поскольку именно здесь, в законодательном собрании Иллинойса, начиналась карьера самого молодого американского сенатора - 45-летнего Барака Обамы, и именно Иллинойс дал ему путевку в большую политику: в 2004 году Обама был избран в сенат США от Иллинойса, став первым в американской истории чернокожим сенатором. Однако прежде чем бороться за президентский пост, нужно было побеждать на праймериз Хиллари Клинтон (Hillary Clinton) Хиллари Клинтон - американский политик, сенатор США от штата Нью-Йорк (2001--2009). Член Демократической партии США. Первая леди США в 1993--2001 во времена 42-го президента США Билла Клинтона. В 2008 году боролась, наряду со своим основным внутрипартийным конкурентом Бараком Обамой, за выдвижение своей кандидатуры на пост Президента США от партии. После избрания Барака Обамы президентом, ей было предложено стать Государственным секретарём США, и 21 января 2009 года вступила в эту должность, чтобы стать единым кандидатом от Демократической партии.

Всего в начале предвыборной гонки от демократов принимало участие 8 человек, однако основная борьба развернулась между Бараком Обамой и Хиллари Клинтон. Оба имели высокие шансы стать единым кандидатом от партии.

Первые праймериз прошли в Айове 3 января 2008 года. На них победу от Демократической партии одержал Барак Обама. Он набрал 37,6 процента голосов, опередив Клинтон (29,5 процента). По мнению социологов, после этого уже нельзя было говорить о единоличном лидерстве Клинтон. Победа в Айове дала мощный стимул кампании Обамы. Далее борьба между Обамой и Клинтон разворачивалась с переменным успехом, но уже к марту Обама вышел вперед.

К 13 февраля 2008 года Барак Обама впервые с начала праймериз обошел главного конкурента, Хиллари Клинтон, и стал лидером президентской гонки у демократов. Обама заручился поддержкой 1 тысячи 170 делегатов съезда, в то время как Клинтон могла рассчитывать на поддержку 1 тысячи 168 делегатов.

Ключевое событие произошло 7 июня 2008 года, когда Хиллари Клинтон официально объявила о своем уходе из предвыборной гонки и поддержала кандидатуру Обамы: «именно эта вера и оптимизм, которую сенатор Обама и я разделяем, вдохновили миллионы сторонников. Поэтому сегодня я стою рядом с сенатором Обамой, что бы сказать, «Да, мы можем». «Сейчас лучшим способом продолжить нашу борьбу и добиться целей, за которые мы выступаем, это направить нашу энергию, наши эмоции и наши силы и сделать все возможное для того, чтобы помочь избрать Барака Обаму следующим президентом США».

С этого момента Обама стал единым кандидатом от Демократической партии для участия в президентских выборах 2008 года.

За время этих праймериз в выступлениях Обамы прослеживаются общие идеи:

«Каждый американский гражданин имеет право на доступное медицинское обслуживание и на доступную медицинскую страховку», - в области здравоохранения.

Немедленный вывод войск из Ирака, но с дальнейшей дислокацией постоянного корпуса военных для обучения иракских солдат. «Если мы хотим сократить ядерное вооружение, то Соединенные Штаты Америки и Россия должны подавать пример», - в области национальной безопасности.

«Борьба с глобальным потеплением станет одним из главных приоритетов президентства»,- в области экологии.

«Я буду работать над комплексной реформой, которая поможет укрепить государственную границу от нелегальных иммигрантов, поможет усилить экономику»,- в области иммиграционной политики.

За более справедливое распределение выгоды от глобализации и экономического роста в обществе.

Для содействия экономическому росту Обама предложил следующие меры:

- создание условий для долгосрочных инвестиций, чтобы повысить заработную плату и создать новые рабочие места. Увеличение финансирования в фундаментальные научные исследования. Инвестирование в инновационные технологии. Инвестирование в образование, переквалификация рабочих. Создание новых рабочих мест;

- борьба против торговых соглашений, которые подрывают конкурентоспособность американских фирм и компаний;

- широкое внедрение и распространение цифровых технологий;

- поддержка снижения налогов для среднего класса, и отменить это снижение для нефтяных и газовых компаний и для богатых американцев;

- в образовании создать все условия для нормальной работы образовательных учреждений и их сотрудников, достойно оплачивать их труд;

- увеличение финансирования программ для борьбы с бедностью. Создание доступного целевого фонда жилищного строительства. Индексирование заработной платы с учетом инфляции. Поддержка неполных семей, в частности семей, где отсутствует отец;

- запрет на владение огнестрельным оружием, кроме охотников и других законных владельцев;

- снятие запрета на исследования и применение стволовых клеток.

После того как Барак Обама стал единым кандидатом, его кандидатуру поддержал Билл Клинтон через своего представителя: «Президент Клинтон верен обязательству сделать все от него зависящее, чтобы обеспечить победу сенатора Барака Обамы на предстоящих выборах».

После данного заявления, сложно было сомневаться, кто будет представлять Демократическую партию на предстоящих выборах, поэтому 27 августа 2008 года общенациональный съезд Демократической партии США в Денвере официально утвердил сенатора от Иллинойса Барака Обаму кандидатом на пост президента страны. На пути к столь важному посту, у Обамы был кандидат от республиканской партии - Джон Маккейн (John McCain). Джон Маккейн (род.1936 г.) - американский политик. Основной соперник Барака Обамы на президентских выборах 2008 года. Активно выступает за развертывание ПРО, увеличение военного потенциала США. Придерживается негативных взглядов по отношению к России.

В своем выступлении на спортивном стадионе "Инвеско филд" 27 августа 2008 года, которое продолжалось около часа и на котором присутствовали 75 тысяч делегатов и гостей съезда, Обама подверг резкой критике внешнюю политику республиканской администрации Джорджа Буша, которую поддерживает его соперник и лидер президентской гонки у республиканцев сенатор Джон Маккейн. «Я восстановлю наши вооруженные силы, чтобы быть готовым к будущим конфликтам, но я также возобновлю жесткую, прямую дипломатию, которая сможет предотвратить получение Ираном ядерного оружия и обуздать российскую агрессию». Обама . Начиная с этого момента, началось противостояние Барака Обамы и Джона Маккейна.

26 сентября 2008 года состоялись первые теледебаты между Бараком Обамой и Джоном Маккейном. За этими дебатами в прямом эфире следили около 52 млн. человек. В ряде вопросов, таких как финансовый кризис, «агрессия» России против Грузии, против возврата «холодной» войны позиции кандидатов совпадали. По сути, их мнения были практически одинаковы, единственное, в чем они разошлись - вопрос о войне в Ираке, где Обама обрушился с критикой на Маккейна. Проведенный тогда опрос общественного мнения показал, что первые дебаты выиграл Обама. Победу темнокожему кандидату тогда присудили 51% американцев, тогда как Маккейна назвали победителем только 38% респондентов. Такой результат показал, что общественное мнение, по большей части, на стороне Барака Обамы.

7 октября 2008 года в Нэшвиле состоялись вторые теледебаты кандидатов в президенты США. В ходе дебатов Обама и Маккейн отвечали на вопросы, касавшиеся финансового кризиса и экономики США, мер по стабилизации рынков, проблем здравоохранения и налогов, а также затронули такие темы, как Ирак, Афганистан, Пакистан, Россия, Израиль и другие. Дебаты проходили в форме встречи с избирателями, в ходе которой оба кандидата отвечали на вопросы аудитории, насчитывающей около 500 человек. Главные вопросы касались продолжающегося финансового кризиса. Демократ Обама заявил, что США столкнулись с самым глубоким финансовым кризисом со времен Великой Депрессии, в связи с чем необходимо предпринимать более активные шаги для помощи среднему классу. Маккейн пообещал в случае избрания на пост президента обязать Минфин США выкупить "плохие" ипотечные кредиты, чтобы поспособствовать созданию рабочих мест и улучшить экономическую ситуацию. Оба кандидата назвали миллиардера Уоррена Баффетта (Warren Buffett) Уоррен Баффет - крупнейший в мире и один из наиболее известных инвесторов, состояние которого на 2010 год оценивается в 47 млрд долл. США. Он считается одним из самых богатых людей в мире и вторым по размеру состояния жителем США. в качестве одного из возможных кандидатов на пост министра финансов. За вторыми теледебатами наблюдали 63,2 миллиона телезрителей. Вторые дебаты, как и первые, с заметным перевесом выиграл Барак Обама. К третьим и последним теледебатам, которые состоялись 15 октября 2008 года, преимущество Обамы над Маккейном составляло примерно 10%, по итогам социологических опросов. Поэтому эти дебаты стали решающими для Джона Маккейна. Однако, по итогам этих дебатов, победу снова одержал Барак Обама. В итоге, по результатам всех трех дебатов, победителем был кандидат от Демократической партии Барак Обама.

За пару дней до президентских выборов 2008 года, обстановка в прессе была накалена до предела. Каждый из кандидатов пытался в оставшиеся дни перетянуть на свою сторону часть избирателей. Несмотря на то, что Обама выиграл все теледебаты, разрыв был невелик, однако все попытки, предпринятые республиканским лагерем, не переломили ситуацию. В итоге 4 ноября 2008 года, на выборах президента, победу одержал кандидат от Демократической партии Барак Обама.

Как же Барак Обама смог заручиться поддержкой американцев и сторонников по партии?

26 сентября 2008 года был дан старт предвыборной кампании Барака Обамы. Эта кампания считается одной из самых креативных в мире. Дело все в том, какие новые приемы Обама и его окружение, использовали для привлечения граждан. В частности использование интернета, как средства для привлечения аудитории. Сеть обладает множеством преимуществ: невысокие затраты на агитацию, большой охват целевой аудитории, возможность моментальных персональных обращений, быстрота распространения информации, мгновенная «обратная связь», разнообразие форматов контента. Важная роль отошло социальной сети «Фейсбук» (Facebook). Даже обычные «друзья» Обамы в этой социальной сети агитировали и продвигали своего кандидата, при этом, не потратив ни цента. Эти и другие пользователи интернета стали выкладывать видеоролики с Бараком Обамой и его семьей в сеть. На самом популярном медиапортале интернета - «Ютьюб» («Youtube») расположено более 200.000 роликов про Обаму. Такого рода агитация использовалась впервые, а финансовые затраты оказались мизерными.

Следует отметить тот факт, что вся предвыборная агитация, по сути, была разработана одним человеком - Скоттом Томасом (Scott Thomas) Скотт Томас - в 2008 году был главным дизайнером предвыборной кампании Барака Обамы. Именно благодаря его креативу, Обама заручился такой поддержкой. Даже один из соучредителей Facebook, Крис Хьюз, вошел в предвыборный штаб Обамы. Благодаря этому человеку Обама получил самую обширную базу данных в стране, что позволило более эффективно агитировать в пользу Барака Обамы.

Основа кампании - фокусирование на тезисе из одного слова - "мы", а не "он" (заставить избирателей чувствовать себя участниками политического процесса). Еще одно такое слово - "надежда". Обаме сначала не понравился сине-белый логотип, изображающий горизонт с надеждами и возможностями, но политконсультант Обамы Дэвид Аксельрод настоял именно на этом варианте. Кстати этот логотип по своей цветовой гамме напоминает флаг США, что привлекало внимание избирателей. Эти цвета использовались в кампании Обамы, заявляя о национальном единстве. Синий цвет был в качестве доминирующего.

"Усиленный комплексной программой шрифтов, логотипов, слоганов и веб-дизайна, Обама является первым кандидатом в президенты, который продвигается на рынок как топовый потребительский бренд". Вот что говорил один из экспертов по брендингу Брайан Коллинз: «Впервые в 21-м веке кандидат провел настоящую трансмедийную кампанию. Его команда понимала, что в наше время сотовые телефоны, мобильные устройства, веб-сайты, электронная почта, социальные сети, iPod, ноутбуки, рекламные щиты, печатная реклама и агитационные мероприятия так же важны, как и ТВ. Согласованная дизайн-стратегия во всех этих каналах позволила провести комплексную, цельную кампанию.

Другой важный аспект предвыборной кампании - официальный сайт Барака Обамы. На протяжении 2008 года сайт менял свое оформление и структуру 7 раз. Последняя версия сайта была понятна большинству пользователей и легка в обращении. Следующим новаторством было то, что художники сделали некий символический образ Обамы, без критики, что позволило укрепить свои позиции Обаме. Так же выпускались различные агитационные плакаты, раздавались бесплатные футболки с лозунгами или с символикой. Важную роль сыграли волонтеры, которых было около 1,5 млн. человек, работающих по всей стране. Огромную роль в продвижении Барака Обамы сыграли фотографии, опубликованные его личным фотографом Питом Саузом (Pete Souza) на сайте Flickr.com. Эти фотографии находились и находятся в свободном доступе, и каждый желающий может посмотреть на жизнь Барака Обамы не только в его рабочее время, но и повседневность. Другим важным достижением Обамы стало то, что его поддерживало очень много кумиров молодежи в США. Это были как люди из киноиндустрии, так и музыкальные исполнители. В частности его поддерживали группы Блэк Айд Пис (Black Eyed Peas) и Грейтфул Дэд (Grateful Dead), Скарлетт Йоханссон, Снуп Догг (Snoop Dogg). Yes. They Could.

В ходе предвыборной гонки Барак Обама использовал массу приемов и способов для агитации. Возникает справедливый вопрос: откуда у кандидата на пост президента США от Демократической партии взялось столько средств для такой тотальной агитации? Обама -- единственный кандидат в президенты, отказавшийся от государственного финансирования предвыборной кампании. Вместо государства его предвыборную кампанию могли поддержать все желающие, отправляя пожертвования в предвыборный штаб. Однако основные вливания денежных средств поступили не от них. За всю свою избирательную кампанию Барак Обама собрал 605 млн. долларов. Цифра просто гигантская. Вряд ли пожертвования обычных граждан позволили бы собрать такую огромную сумму. Хоть и количество американцев, готовых помочь кампании Обамы материально, выросло до 3,1 миллионов человек. Только в течение сентября 2008 года Обама смог собрать около 150 млн. долларов. Все дело в том, что его спонсировали не только обычные люди, но и крупные финансовые организации.

В 2008 году финансовые вливания сделали такие американские компании как Уэллс Фарго (Wells Fargo & Co. (WFC)), Wells Fargo -- компания, предоставляющая диверсифицированные финансовые и страховые услуги в США, Канаде и Пуэрто-Рико, входит в рейтинг Fortune 1000. Оперирует более 6000 отделениями, обслуживая более 23 миллионов клиентов. Джей Пи Морган Чейз (JP Morgan Chase & Co, (JPM)), JPMorgan Chase -- один из старейших и самых влиятельных финансовых конгломератов на планете. Является самой крупной публичной компанией в мире (по версии журнала Forbes). Активы в размере $2,3 трлн. долларов ставят JPMorgan Chase на первое место среди крупнейших банков в США -- впереди Citigroup и Bank of America. а также Голдман Сакс (Goldman Sachs Group Inc. (GS)). Goldman Sachs -- один из крупнейших в мире коммерческих банков, являющийся финансовым конгломератом с рыночной капитализацией на 2007 год около 84 млрд. долларов. Также кампанию Обамы поддержали некоторые немецкие концерны, как Сименс (Siemens), Байер (Bayer), которые пожертвовали около 1.5 млн. долларов. В поддержку Обамы выступила 241 ежедневная газета, в то время как Маккейна поддержали 115 изданий.

Пенни Прицкер, создавшая глобальную систему гостиниц Хаятт (Global Hyatt Corporation), поддерживающая Обаму с самого начала его политической карьеры, также помогла ему в избирательной кампании. В 2008 году Прицкер, ровесница Обамы, стала финансовым руководителем его президентской избирательной кампании.

В итоге, благодаря использованию такого огромного массива возможностей, использования таланта молодых специалистов, огромные финансовые вливания и инновационный подход к избирательной кампании позволили Бараку Обаме выиграть президентские выборы 2008 года, и стать 44-м президентом Соединенных Штатов Америки. Этот результат был достигнут не без помощи влиятельных лиц, корпораций, фирм, компаний и т.п. Данный аспект позволяет сделать вывод о том, что Барак Обама будет использовать свое служебное положение, чтобы представлять интересы бизнес-элит.

На выборах 4 ноября Обама заручился 51 процентом голосов избирателей и получил более 300 голосов выборщиков из 270 необходимых для победы. Явка на выборах составила около 64 процентов, став самой высокой в США за последние сто лет. Обама заявил о своей победе после оглашения результатов голосования в ключевых штатах - Огайо и Пенсильвании. В своей речи первый в истории темнокожий президент США заявил о том, что "в Америку пришли изменения" (Change has come to America).

                 Предвыборная кампания Барака Обамы 2012 года

Президентские выборы в США 2012 года прошли 6 ноября и стали 57-ми выборами президента США. Победу на выборах одержал кандидат от Демократической партии, действующий президент Барак Обама. Его основным оппонентом был кандидат от Республиканской партии, бывший губернатор штата Массачусетс Митт Ромни. За Обаму проголосовали 51,0 % избирателей, в то время как за Ромни проголосовали 47,2 % избирателей. В голосовании приняли участие 129,1 миллионов избирателей.

Согласно социологическим опросам, во время президентской кампании главным предметом беспокойства избирателей было состояние экономики, особенно проблема безработицы.

Предвыборную кампанию Обама начал 4 апреля 2011 года. Столь ранний старт The Washington Post связала с ожидаемой высокой стоимостью кампании, до $1 млрд. Формальное согласие баллотироваться в президенты от Демократической партии Барак Обама дал 6 сентября 2012 года.

По мнению наблюдателей, Обаме удалось привлечь голоса испаноязычных избирателей, гей-сообщества, а также военнослужащих. Латинос удалось заставить Обаму прекратить высылку нелегалов из страны благодаря своим антидепортационным акциям летом 2011 года.

В мае 2012 года Обама заявил о поддержке, в частном порядке, идеи легализации однополых браков. Newsweek отреагировал на это передовицей известного американского журналиста и блогера Эндрю Салливана (открытого гея) и фотографией президента на обложке, с радужным нимбом и надписью «Первый гей-президент». В отличие от Обамы, республиканцы заявили о своём негативном отношении к однополым бракам.

В сентябре 2012 года в США вернулись 33 тыс. военнослужащих из Афганистана, переброшенных туда по окончании миссии в Ираке. Однако выполнить обещание вывести войска из Афганистана полностью Бараку Обаме в свой первый президентский срок всё же не удалось.

Новый российско-американский «шпионский скандал» в начале октября 2012 года был расценен как попытка обрести Обамой очки в предвыборной кампании. Президент Академии геополитических проблем, генерал-полковник запаса Леонид Ивашов назвал его попыткой Обамы «нейтрализовать критику за неудачи в российско-американских отношениях, за слабоволие, неумение вести дела с таким большим государством, как Россия». По мнению Ивашова, накануне выборов Обама продемонстрировал свои «волю, решительность и антироссийский настрой». Мнение о «шпионском скандале» как о предвыборном пиар-ходе разделили и другие российские эксперты.

По данным независимой исследовательской организации Center for Responsive Politics, больше всего средств в избирательную кампанию нынешнего президента США вложили топ–менеджеры Microsoft Corp. Далее идут Google Inc., чикагская компания Chopper Trading LLC, а также Oracle Corp. и Cisco Systems Inc.

Bloomberg пишет, что в этом году Обама побил рекорд по привлечению средств от спонсоров, установленный 5 лет назад ($80 млн). Объем финансирования избирательной программы действующего президента США составил уже $88 млн. Лидеру от Республиканской партии Митту Ромни удалось собрать около $33 млн.

Часть спонсоров Обамы, компаний с Уолл–стрит, перешла к Ромни, сообщает Bloomberg.

Организаторы предвыборной кампании Барака Обамы создали специальный сайт под названием "Технологии для Обамы". Через сайт к президенту поступает еще часть средств. Для того чтобы вступить в "закрытый клуб" президента Штатов, надо заплатить за членство от $25 тыс до $35,8 тыс.

Участники проекта должны раскручивать программу Обамы в социальных сетях, а также вносить обязательные пожертвования в фонд Национального демократического комитета США. За это компании могут лоббировать законопроекты для техноиндустрии.

Миллиардер и филантроп Джордж Сорос пожертвовал 1 млн долл. на избирательную кампанию Президента США Барака Обамы и еще 500 тыс. долл. на два комитета политических действий, поддерживающих Обаму и Демократическую партию США, но официально с предвыборными кампаниями не связанных.

Барак Обама был переизбран 6 ноября 2012 года. За него высказались 332 выборщика и 50,1 % избирателей.

Определённые сложности для Барака Обамы специалисты увидели в том, что команду президента решили покинуть госсекретарь Хиллари Клинтон, а также министр обороны и министр финансов. Из-за секс-скандала сразу после выборов свой пост покинул глава ЦРУ.

Многие, в том числе российские, аналитики после выборов сделали вывод о расколе в американском обществе, ведь, согласно голосам избирателей, американцы практически поровну разделились между республиканцами и демократами. Обозреватель AlterNet Эндрю О'Хехира назвал ситуацию «глубоким культурным расколом, начавшимся как минимум 50—60 лет назад». Обозреватель «Итогов» Николай Зимин назвал разделение мнений «социальным, поколенческим» расколом, а Барака Обаму — «президентом меньшинства», так как за него проголосовали до 93 % афроамериканцев, 71 % латинос, две трети 18—29-летних, малоимущие, атеисты и представители «всевозможных меньшинств». Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Фёдор Лукьянов выразился об электорате Обамы как о «необычной коалиции — меньшинства, женщины, молодёжь, интеллигенция», а политолог Сергей Караганов назвал его «креативным классом».

Чрезмерную преувеличенность проблемы раскола в американском обществе показал обозреватель Stratfor Джордж Фридман. Проанализировав итоги президентских выборов в США за всю историю государства, он сделал вывод, что американское общество оказывается «расколотым» каждые 4 года, то есть всегда, поскольку всегда, даже если на итог голосования существенное влияние оказывала некая третья политическая сила, победитель получал 40—60 % голосов, а на 26-ти президентских выборах — менее 52 %. Такова особенность американской избирательной системы, уникальной в своём роде, не воспроизводимой ни в каком другом государстве.

На выборах 2012 года международные наблюдатели указали на следующие недостатки: непрозрачность финансирования и доровизна выборов (по $1 млрд затратили Обама и Ромни, всего кампания стоила $5—6 млрд); в ряде штатов был затруднён доступ наблюдателей на участки (что является нарушением договорённостей с ОБСЕ) либо наблюдателей вели на «показательные участки»; удивительно низкий для США технический уровень, 3—4-часовые очереди, иногда невозможность увидеть итог своего выбора на экране компьютерного терминала. 12 ноября 2012 года «Правда.ру» написала о петиции, которую подали избиратели в Белый дом с требованием пересчитать голоса в Огайо, поскольку Обама здесь получил голосов на 8 % больше, чем в штате зарегистрировано избирателей.

                 Барак Обама на посту президента

С момента победы на выборах и до официальной инаугурации Барак Обама не просто ждал, а сделал некоторые шаги в новом для себя качестве. 7 ноября 2008 года, всего лишь через пару дней после его триумфа он дал первую пресс-конференцию в Чикаго. Главной темой, конечно же, стал экономический кризис. Он не отступил от своих предвыборных обещаний и заявил, что он «будет бороться с кризисом, принимая все необходимые меры, чтобы облегчить кризис в кредитной сфере, помочь работающим семьям, восстановить экономический рост и процветание». Своим выступлением он показал согражданам, что отступать от своих обещаний он не собирается. Через несколько дней после выступления в Чикаго, Барак Обама встретился с еще действующим президентом США Джорджем Бушем. Это произошло 10 ноября. Они обсуждали положение дел в стране, экономический кризис, внешнеполитическую обстановку. Но, скорее всего, Обама встречался с Бушем, чтобы тот его проконсультировал, дал рекомендации для решения накопившихся проблем. Вопрос лишь в том прислушается ли Обама к его советам или будет действовать по-своему.

Несмотря на то, что политику определяла еще администрация Буша, Обама обозначил уже в тот период первостепенные задачи - помощь среднему классу, контроль над выполнением плана по финансовой стабилизации, составление плана по выполнению своих предвыборных обещаний. На следующий день Обама вместе со своей женой Мишель посетили Белый Дом и встретились с Джорджем Бушем и его женой. Это был исторический момент, момент, когда афроамериканец входит в Белый дом в статусе избранного президента. Такое развитие событий пол века назад даже представить было невозможно. Многие иностранные СМИ назвали этот визит Барака Обамы как «процесс передачи власти». Это скорее была экскурсия для Обамы и Мишель по Белому Дому, чем какое-то серьезное мероприятие. Чтобы укрепить свои позиции, Обама встретился с Джоном Маккейном 17 ноября 2008 года. Итогом беседы было заявление о сотрудничестве для решения имеющихся внутренних и внешних проблем. Все эти встречи и поездки делались для того, чтобы примелькаться прессе, создать впечатление, что Обама заботится о своем народе. В подтверждение данного утверждения, Барак Обама буквально на следующий день обратил общественное внимание на экологическую ситуацию в мире.

На экологической конференции в Лос-Анджелесе Обама заявил, что будет выделять по 15 миллиардов долларов ежегодно на борьбу с парниковыми газами, мероприятия по экономии энергии, что, по моему мнению, неразумно, учитывая сложившуюся на тот момент ситуацию в экономике США. Обама отметил, что при его президентстве Америка возьмет на себя лидирующую роль в решении данного вопроса.

После инаугурации, которая состоялась 20 января 2009 года, Барак Обама практически сразу приступил к активной политической деятельности в новой для себя должности. Все ждали, что принесут первые 100 дней новой администрации, так как это служило определенным показателем эффективности. Первый законопроект был подписан Бараком Обамой 29 января 2009 года. Это был законопроект Лили Ледбеттер («Lilly Ledbetter Fair Pay Act of 2009») - «честный налог», послабляющий срок давности оплаты судебных исков. Это был популистский законопроект, направленный на повышение доверия к президенту. Следует отметить тот факт, что работа пошла сразу, практически без времени на адаптацию. Также были приостановлены военные комиссии в Гуантанамо, и была дана рекомендация закрыть это место. Закрытие этой тюрьмы было одним из предвыборных обещаний

Февральские законопроекты, подписанные Обамой, касались экономической и медицинской сфер. О них речь пойдет позднее. Как мера по защите окружающей среды в марте 2009 года был подписан законопроект о выделении 2 млн. акров земли под заповедники и охраняемые зоны. Можно с уверенностью сказать, что в первые сто дней администрация Обамы повела себя разумно, постепенно выполняя предвыборные обещания, однако было ясно, что в обозначенные сроки администрация президента и его кабинет не смогут выполнить их все.

На протяжении всего 2009 года Обама подписал ряд важных законопроектов, среди которых законы, предусматривающие возможность для частичного погашения или отмены ипотечного кредита, закон о реформе системы закупок вооружения и военной техники для Министерства обороны США. Цель данного законопроекта - заставить работать систему закупок в мирное время. Иначе говоря, руководствоваться текущей обстановкой и предоставить командующим региональных отделов вооруженных сил больше возможностей для закупок вооружений. Для этого было увеличено финансирование до 534 млрд. долларов в данной сфере, что, на мой взгляд, нецелесообразно, учитывая финансовое положение в стране. Складывается впечатление, что эти законопроекты, связанные с вооруженными силами поддерживал не Барак Обама, а Роберт Гейтс или, в последующем, Леон Панетта или кто-то из военной элиты США.

В июле 2009 года США подписали Конвенцию о правах инвалидов. Были ужесточены правила на ношение и владение огнестрельным оружием. 28 октября 2009 года вступил в силу «Акт Мэттью Шепарда и Джеймса Берда-младшего» (Matthew Shepard and James Byrd, Jr. Hate Crimes Prevention Act»). Этот законопроект ужесточал наказание за преступления, совершенные на почве дискриминации по признаку сексуальной ориентации. Этими шагами Барак Обама, скорее всего, намеривался вернуть себе популярность среди населения и среди определенных слоев общества, так как экономическая ситуация стремительно ухудшалась. Также было увеличено пособие по безработице в тех штатах, где она составляла уровень выше 8.5%.

В 2010 году Барак Обама не сбавлял темпы своей политической активности. Был подписан законопроект от 16 февраля 2010 года - «Акт о ядерной экспертизе» («Nuclear Forensics and Attribution Act»), который предполагал расширение возможностей использования ядерного потенциала в медицине и для других целей. В этот же день Барак Обама посетил один из бизнес-центров в Мэриленде, где он объявил об инициативе создать две новые атомные электростанции, на постройку которых собираются потратить около 8 миллиардов долларов. Напомню, что Барак Обама на протяжении своей политической карьеры работал над вопросами ядерного разоружения и ядерной проблематики, поэтому расширение применения ядерных материалов и постройка двух АЭС очень необычный шаг в этом направлении.

Также интересен закон от 27 февраля 2010 года - «Рабочие места для главной улицы» («Jobs for main street act»). Этот законопроект в очередной раз предлагал увеличение количества рабочих мест, помощь безработным, поддержка различных социальных программ. Этот же закон был расширен и принят в марте этого же года. Почти каждый месяц этот закон модернизировался путем расширения социальных программ. На протяжении всего президентского срока Барак Обама не раз говорил о важности развития образования в стране, подписывал законопроекты об увеличении денежных вливаний в эту сферу жизни общества. В частности в своей декларации от 25 марта 2010 года было сказано о дальнейшей поддержке образовательных учреждений, продолжением финансирования образовательных программ и т.д.

В июле 2010 года было подписано ряд законов по улучшению экологической обстановки в стране и сохранение видов животных - выполнение одного из обещаний, данных во время президентской кампании. Два интересных законопроекта было подписано в августе 2010 года. Один из них предусматривал понижение санкций лицам, имеющим кокаин. Интересно, что Барак Обама в свои студенческие годы сам неоднократно употреблял наркотические вещества, о чем написал в одной из своих книг, а будучи сенатором, поддерживал законы, которые ужесточали меры наказания для лиц принимающих и распространяющих наркотики. Второй закон касался об ужесточении санкций за неуплату налога на личное огнестрельное оружие. Лицо, которое вовремя не заплатит налог, приравнивался к преступнику. Так же на протяжении всего президентского срока оказывалась поддержка малому бизнесу. В частности это подтверждает законопроект сентября 2010 года, по которому создавался фонд по поддержке малого бизнеса, снижение налогов, поддержка государства. Однако этот закон до сих пор модернизируется, и в него вносят различные поправки.

Несмотря на весьма эффективные меры, были законопроекты, которые Барак Обама не утвердил. В марте 2009 года была попытка провести законопроект, который предполагал получение временного гражданства нелегалам, прибывшим в США в несовершеннолетнем возрасте и, в последствии, окончившим ВУЗ. Так же одним из условий было проживание на территории Соединенных Штатов не менее 5 лет. За это время могло оформляться уже постоянное гражданство. Этот законопроект получил название «Закона об иностранцах» («DREAM - Development, Relief, and Education for Alien Minors act»).

Следующий законопроект, продвигаемый демократами, но не получивший поддержки в Сенате США «Американский акт о чистой энергии и безопасности» («American Clean Energy and Security Act»). Этот законопроект предполагал ввести меры по стимулированию снижения потребления топлива на транспорте путем ужесточения технологических требований и поддержки новых исследований и разработок. Фактически США оставляли за собой право вводить жесткие экономические санкции против импортеров, если их страны не участвуют в системе международного сотрудничества по защите климата и не имеют обязательств по снижению выбросов парниковых газов. Однако этот законопроект не был поддержан Сенатом США.

Барак Обама был одним из авторов проекта «Закона о свободе выбора для работника» (Employee Free Choice Act). Главным результатом его принятия стала бы отмена тайного голосования при создании профсоюзной ячейки на предприятии. Другой пункт законопроекта дает правительству полномочия диктовать условия коллективного договора для фирм с вновь созданными отделениями профсоюзов, если их руководство и профсоюз не договорятся на этот счет в течение установленного срока. Однако данный законопроект также не был поддержан в Сенате.

Любопытен законопроект «Акт об исследовании стволовых клеток» («Stem Cell Research Enhancement Act of 2009»), который легализовал бы исследования стволовых клеток. До редакции от 2009 года было еще две редакции, однако Джордж Буш младший использовал свое право вето. Барак Обама поддерживал этот законопроект на 111 Конгрессе США, однако Сенат проголосовал против этого законопроекта. Еще один законопроект, который поддерживал Барак Обама, предполагал отменить ограничения в голосовании по почте. Такие ограничения существовали на тот момент в 22 штатах. Но в 2009 году этот законопроект так и не был принят Сенатом.

На 112 Конгресса США, которая проходит с 2011 по 2012 гг. Барак Обама подписал уже более 100 законопроектов. Большинство из них не очень значимы в контексте данного исследования, однако были и те, которые заслуживают внимания. В основном были законы, которые в очередной раз продляли действия различных социальных программ, дополнительные вливания средств в эти программы, помощь безработным, нуждающимся семьям, создание новых рабочих мест, поддержка малого бизнеса и т.п. Девятого апреля 2011 года был подписан законопроект, который утвердил ассигнования в Министерство обороны до 30 сентября 2011 г. Также любопытен закон от 31 декабря 2011 года - «Закон о национальной обороне на 2012 год» («National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012»). По этому закону регулировались ассигнования, связанные с армией, флотом, морской пехотой, ВВС, всему оборонному комплексу.

Естественно были некоторые законопроекты, которые Барак Обама не поддержал. На 112 Конгрессе США таких законопроектов было 8. Один из них «Закон о сокращениях и поддержании баланса на 2011 год» («Cut, Cap, and Balance Act of 2011»). Он был выдвинут республиканцами. Предполагал, в условиях кризиса, сократить расходы, ограничить будущие расходы (медицинское обслуживание, военные расходы), и повысить долговой потолок. Этот закон прошел Палату представителей, но был отклонен Сенатом и президентом. Следующий интересный закон - «Закон о защите жизни» («The Protect Life Act»), был предложен в основном республиканцами, но также несколько демократов тоже поддерживало этот законопроект. Предлагалось запретить использовать любые средства из федерального бюджета для покрытия расходов на аборт. Законопроект прошел Палату представителей, но дальше его выдвигать не стали, т.к. Барак Обама заявил, что если этот законопроект попадет к нему на стол, то он наложит на него вето. Известно, что Обама, на протяжении политической карьеры, был противником абортов.

Следующий законопроект был представлен самим Бараком Обамой - «Акт об американских рабочих местах» («American Jobs Act»). Предполагалось потратить около 450 млрд. долларов на меры, направленные на сокращение безработицы. В частности увеличить пособия по безработице, страховку, создать новые рабочие места, поддержка молодых специалистов, улучшение существующих инфраструктур и модернизации старых. Однако этот законопроект не прошел. Тогда он был разделен на 3 независимых законопроекта. Однако все они были провалены.

Следующие два законопроекта взаимосвязаны и представляют определенный интерес. Один из них - «Акт о запрете интернет пиратства» («The Stop Online Piracy Act (SOPA)»). Законопроект был введен республиканцем Ламаром Смитом. Смысл этого законопроекта - расширить полномочия правоохранительных органов в борьбе с нелегальной онлайн торговлей авторскими правами, интеллектуальной собственности и контрафактной продукцией. По закону предполагалось закрытие некоторых сайтов, торрент трекеров, файловых обменников и интернет-провайдеров. Пока этот законопроект не был подписан Обамой, и он дорабатывается. Второй законопроект - «Акт о защите интернет протокола» («Protect IP Act»). Этот законопроект предполагает блокировать сайты из других стран, которые скачивают какой-либо контент в нарушение авторских прав. Голосование по данному законопроекту было отложено. Мое мнение по этим двум законопроектам таково, что в конечном итоге Барак Обама подпишет эти законопроекты, т.к. предвыборную кампанию 2012 года в большом объеме начали финансировать представители IT сферы, такие как Microsoft, Google, Apple и другие, а этим компаниям выгодны эти политические инициативы.

Будучи на посту президента США, Барак Обама, во внутренней политике, придерживается пути наименьшего сопротивления. Основное внимание было уделено борьбе с последствиями кризиса, чему свидетельствуют законопроекты, поддерживающие рабочих и т.п. Также были приняты некоторые законы, касающиеся других его предвыборных лозунгов и обещаний. Были акты, которые не были приняты. Эти законопроекты были инициированы как республиканцами, которые преследовали свои цели, так и Обамой. Однако, несмотря на все это, прослеживается еще одна линия - поддержка банковского и финансового сектора в целом. Это подтверждается теми мерами, которые были приняты в результате борьбы с экономическим кризисом и принятием дорогостоящей реформы здравоохранения.

                               Администрация президента Барака Обамы 2008 года

Также в конце ноября была представлена часть команды, которая будет бороться с кризисом. В нее вошли будущий министр финансов Тимоти Гайтнер, Лоуренсу Саммерсу (Lawrence Summers) Лоуренс Саммерс - американский экономист, директор Национального экономического совета с 2009 года. Был шеф-экономистом Всемирного банка с 1991-1993 гг. При Билле Клинтоне был министром финансов с 1999-2001 гг. был предложен пост руководителя Национального экономического совета. Саммерс, наряду с Гайтнером входят в «Группу тридцати» Группа тридцати - международная организация, объединяющая финансистов и экономистов. Цель - изучение финансовых и экономических проблем; анализ последствий решений принятых в этом секторе на общественную и частную сферы. Группа включает 30 участников, среди которых главы частных и центральных банков, крупнейшие академические экономисты. Питеру Орсзаку (Peter Orszag) Питер Орсзак - экономист. Был консультантом по экономическим вопросам у Билла Клинтона (1997-1998). - пост директора Управления Конгресса США по бюджету. Впоследствии Орсзак возглавит Административно-бюджетное управление (2009-2010). Такая команда была нужна для решения огромных проблем, поэтому Обама привлек в эту команду таких специалистов. Эту команду возглавил Пол Волкер (Paul Volcker) Пол Волкер - президент Федерального резервного банка Нью-Йорка с 1975-1979 гг., Председатель Федеральной резервной системы с 1979-1987 гг. - экономист с огромным опытом. В свое время он работал с Джеральдом Фордом, Джимми Картером и с Рональдом Рейганом. Пол Волкер известен за свою антиинфляционную политику, которую он проводил в должности председателя Федеральной Резервной Системы США. Если сравнивать начало и конец периода правления Волкера, то инфляция уменьшилась с 11,22% в 1979 до 3,66% в 1987, что являлось значительным вкладом в стабильность экономики США. Волкер также входит в «Группу тридцати». В 2009 году Обама назначил его Председателем консультативного совета при Президенте США по экономическому восстановлению. Этот совет был создан Бараком Обамой. В него входят неправительственные эксперты из бизнеса, академической среды, а также из профсоюзов. Волкер - первый человек, который возглавил его. В итоге, к своей инаугурации Обама подошел с практически сформированным кабинетом, четким планом действий, была набрана команда по ликвидации экономического кризиса.

20 января 2009 года произошла инаугурация Барака Обамы. Одновременно с этим событием Джозеф Байден (Joseph Biden) Джозеф Байден - американский политик, член демократической партии. Вступил в должность одновременно с Бараком Обамой 20 января 2009 года. До избрания вице-президентом был сенатором США от штата Делавэр (с 1973 года), который в свое время был оппонентом Обамы, был приведен к присяге как 47-й вице-президент Соединенных штатов Америки.

Инаугурация Барака Обамы была невероятно популярной. До сих пор идут споры о том, сколько же людей присутствовало на этом знаменательном мероприятии. Один из новостных порталов США Statepress.com сообщал, что на инаугурации присутствовало около 800 000 человек, тогда как газета The Washington Post сообщал о 1.8 млн. человек. Любопытен еще один факт - по информации CNN стоимость инаугурации и всех последующих торжеств будет рекордной в истории США и будет составлять около 150 млн. долларов, и это с учетом экономического кризиса. Однако такие расходы вполне объяснимы: новый молодой президент с неуемными амбициями, к тому же, афроамериканец, что придавало дополнительный интерес к церемонии. В эту стоимость входили все концерты, парад, бал, обслуживание гостей, обеспечение безопасности и др. Во время присяги произошел небольшой казус, когда председатель Верховного суда Джон Робертс (John Roberts) оговорился и перепутал порядок слов в тексте присяги, и Барак Обама повторил эту же ошибку. После данного недоразумения текст присяги пришлось повторять заново, но в более приватной обстановке и без представителей СМИ, однако этот факт положительно повлиял на репутацию нового президента, т.к. это создавало большую реалистичность происходящему. Здесь нужно подробнее остановиться на инаугурационной речи Барака Обамы и выделить основные темы, которые затрагивал Барак Обама, в частности экономический кризис, международная безопасность, взаимодействие с исламистскими режимами, роль США в мире.

Очень интересно то, что говорил избранный президент по каждому из этих пунктов. Это и выход из кризиса, который будет очень трудным, но, в конечном счете, Америка справится с ним. В международных отношениях - передача власти в Ираке мирным жителям, сотрудничество с другими странами для снижения ядерной угрозы, антитеррористическая направленность во внешней политике, возможность сотрудничества с исламскими режимами. «Устремив глаза к горизонту и с верой в Бога, мы сохранили этот великий дар свободы и донесли его до будущих поколений». Настало время избавиться от инфантильности.

Эту речь написал один из самых молодых спичрайтеров в США Джон Фавро (Jon Favreau). На момент присяги ему было всего 27 лет. Барак Обама заметил его в 2004 году, и именно ему Обама заказал написать инаугурационную речь, которую Джон Фавро написал сидя в кафе Starbucks. Данный факт говорит о том, что в окружении у только избранного президента имеются столь одаренные и молодые личности, что говорит о креативности Барака Обамы, привлекающего в свой штаб таких кадров.

После того, как Барака Обаму избрали на пост президента США, он начал формировать состав Кабинета и своей Администрации. Первым делом он выбрал Рама Эммануэля (Rahm Emanuel) в качестве главы администрации Белого дома. Это уникальная личность. Рам выиграл все локальные избирательные кампании, в которых участвовал. Был одним из основных советников Билла Клинтона в период с 1993-1998 гг. Был депутатом Конгресса от штата Иллинойс. Такой оратор, несомненно, был нужен новому президенту, чтобы прикрыть тылы. Однако в 2010 году Эммануэль покинул администрацию Обамы с целью баллотироваться на пост мэра Чикаго, особенно после того как тогдашний мэр Чикаго Ричард Дэйли (Richard Daley) отказался переизбираться на новый срок. В итоге Рам Эммануэль в 2011 году был избран мэром Чикаго. Следует отметить тот факт, что Дэйли в свое время помогал Обаме в начале его политической карьеры и продвигал его. Именно поэтому после Рама Эммануэля пост главы администрации Белого дома занял брат Ричарда Дэйли, Уильям (William Daley), который в свое время был членом совета директоров крупнейшего американского ипотечного агентства Fannie Mae Уильям Дэйли (р. 1948) - американский юрист и политик. Член совета директоров Fannie Mae с 1993-1997 гг. министр торговли США с 1997-2000 гг. Был топ-менеджером JP Morgan Chase и членом правления «Боинга» , которое обанкротилось с началом экономического кризиса. Его пребывание на посту главы Администрации президента было еще более скоротечным, чем у Эммануэля. В 2012 году Дэйли покинул этот пост. Хиллари Клинтон был предложен пост государственного секретаря США. Этот шаг был обусловлен тем, что Клинтон обладала очень большой популярностью среди населения и членов партии. Плюс к этому Обаме хотелось заручиться поддержкой и лояльности Клинтон к своей политике и своему курсу. Еще один момент - предвыборное обещание Обамы провести реформу здравоохранения.

Министром финансов был назначен Тимоти Гайтнер (Timothy Geithner) Тимоти Гайтнер (р. 1961 г.) - экономист и финансист. Член Демократической партии США. С 2003-2009 - президент Федерального резервного банка Нью-Йорка. С 2009 года - министр финансов США. Это повышение было связано с попытками выхода из экономического кризиса. До этого назначения он был президентом Федерального резервного банка Нью-Йорка. Его преемником на этом посту стал Уильям Дадли (William Dudley), который с 1986-2007 был управляющим директором инвестиционного банка Goldman Sachs. Интересен тот факт, что именно банки JP Morgan Chase и Goldman Sachs спонсировали предвыборную кампанию Барака Обамы 2008 года.

Роберт Гейтс (Robert Gates) Роберт Гейтс (р. 1943г) - государственный и военный деятель. Директор ЦРУ в 1991-1993 гг. Министр обороны с 2006-2011 гг. Специалист по СССР и России.продолжил занимать пост министра обороны США. Это был первый случай, когда министр обороны сохранил свой пост при смене правящей партии. Однако в 2011 году Гейтс решил уйти с поста, мотивируя это началом нового избирательного цикла. Он хотел освободить кабинет для нового министра, чтобы тот успел поработать с действующей администрацией президента. То, что Роберт Гейтс остался на посту министра обороны объясняется тем, что США начали вывод войск из Ирака, и Гейтс контролировал этот процесс. После ухода Роберта Гейтса, пост министра обороны США занял Леон Панетта (Leon Panetta). Леон Панетта (р. 1938 г) - американский политик. Бывший глава администрации Белого Дома при президенте Клинтоне (1994-1997 гг.). Директор ЦРУ с 2009-2011 гг. С 2011 года - министр обороны США.

Джанет Наполитано (Janet Napolitano) стала министром национальной безопасности США. В 1993 году была назначена Биллом Клинтоном на пост федерального прокурора США в Аризоне. С 1999-2002 гг. являлась главным прокурором штата.

Эрик Холдер (Eric Holder) был назначен Обамой на пост министра юстиции. Также Холдер занял должность Генерального прокурора США. Холдер стал первым афроамериканцем, занявшим этот пост, а при Билле Клинтоне с 1997-2001 гг. был заместителем министра юстиции и какое-то время был исполняющим обязанности Генерального прокурора США. Обама объявил о назначении Эрика Холдера министром юстиции США // РИА Новости. От 01.12.2008. Том Вилсэк (Tom Vilsack) Том Вилсэк (р. В 1950 г) - политик, член Демократической партии. Министр сельского хозяйства с 2009 года. получил должность министра сельского хозяйства. Вилсэк наряду с Хиллари Клинтон были оппонентами Обамы на президентских выборах 2008 года. Однако Обама предоставил им столь высокие посты.

Также одним из оппонентов Барака Обамы в предвыборной гонке был Уильям Ричардсон (William Richardson). При Билле Клинтоне Ричардсон занимал несколько ключевых постов. Он был послом США в ООН с 1997-1998 гг., а также министром энергетики с 1998-2001 гг. После ухода Билла Клинтона с поста президента США в 2001 г. Уильям с 2003-2011 гг. был губернатором Нью-Мексико. Он был одним из вероятных кандидатов на пост государственного секретаря, однако позже выяснилось то, что Обама хотел предоставить ему должность министра торговли. Однако Ричардсон заявил о том, что он отказывается от данной должности. Причиной послужило судебное разбирательство, вызванное тем, что во время президентской кампании 2008 года Уильям обещал выгодные контракты компаниям, которые спонсировали его начинания. Впоследствии его стали сравнивать с Родом Благоевичем, которого отстранили от губернаторства в Иллинойсе в 2009 году по обвинению в коррупции. После этого на пост министра торговли был назначен Гэри Локк (Gary Locke). Локк был губернатором штата Вашингтон с 1997-2005 гг., однако вскоре после избрания на этот пост Локк фигурировал в скандале, который был связан с финансовыми пожертвованиями в предвыборной кампании Билла Клинтона 1998 г. Вскоре было объявлено, что нет свидетельств в пользу того, что Локк умышленно брал незаконные пожертвования. После избрания Барака Обамы Гэри Локк становится министром торговли США, что воспринималось китайскими СМИ как попытку наладить отношения с Китаем, так как у Локка китайские корни. Лок, Гэри. Однако в 2011 году его сменил на посту министра торговли Джон Брайсон (John Bryson) Джон Брайсон - политик. Бывший президент энергетической компании Edison International. Входит в совет по вопросам энергетики и климатических изменений. Локк стал послом США в Китае.

Администрация Барака Обамы - доказательство того, что в свое время Обама сотрудничал с различными кругами бизнес-интересов. Так же в эту администрацию вошли те, кто в свое время материально спонсировал Барака Обаму на определенном этапе его политической карьеры и поддерживал его в самом начале политической карьеры. Туда вошли специалисты различных профилей. Были сформированы команды для решения определенных вопросов. Данный факт обусловлен тем, что необходимо было выводить страну из жесточайшего экономического кризиса, а также проводить реформы, которые были заявлены в политической программе Барака Обамы.

                               Администрация Барака Обамы с 2012 года

Кабинет президента Соединённых Штатов включает в себя наиболее значимых назначаемых президентом США должностных лиц исполнительной ветви правительства США.

Возникновение этого института связывают с именем первого президента США (Джорджа Вашингтона), который впервые сформировал кабинет из четырёх приближённых к нему лиц Государственного секретаря США Томаса Джефферсона, министра финансов Александра Гамильтона, военного министра Генри Нокса и генерального прокурора США Эдмунда Рэндольфа, чтобы они помогали в выполнении его обязанностей. Кандидаты в члены Кабинета предлагаются президентом США и представляются Сенату США для утверждения в должности простым большинством голосов. Если назначение на должность одобряется Сенатом, то они приносят клятву, после чего приступают к выполнению своих обязанностей. За исключением генерального прокурора США и ранее генерального почтмейстера США, все члены Кабинета именуются секретарями, однако в русском переводе, за исключением Государственного секретаря США, все остальные члены кабинета именуются министрами.

Государственный секретарь Джон Керри, назначен 1 февраля 2013 года

Министр финансов Джейкоб Лью, назначен 28 февраля 2013 года

Министр обороны Чак Хэйгел, назначен 17 февраля 2013 года

Генеральный прокурор Эрик Холдер, назначен 2 февраля 2009 года

Министр внутренних дел Салли Джуэлл, назначена 12 апреля 2013 года

Министр сельского хозяйства Том Вилсэк, назначен 20 января 2009 года

Министр торговли Пенни Притцкер, назначена 26 июня 2013 года

Министр труда Томас Перес, назначен 23 июля 2013 года

Министр здравоохранения и социальных служб Кэтлин Сибелиус, назначена 28 апреля 2009 года

Министр жилищного строительства и городского развития Шон Донован, назначен 26 января 2009 года

Министр транспорта Энтони Фокс, назначен  2 июля 2013 года

Министр энергетики Эрнест Монис, назначен 12 апреля 2013 года

Министр образования  Арне Дункан, назначен 20 января 2009 года

Министр по делам ветеранов  Эрик Шинсеки , назначен 20 января 2009 года

Министр национальной безопасности (и.о.) Рэнд Бирс, назначен 6 сентября 2013 года

Вице-президент США Джо Байден, назначен 20 января 2009 года

Глава администрации Белого дома Денис Макдоноу , назначен 25 января 2013 года

Директор Административно-бюджетного управления США Сильвия Мэтьюс Бёвилл, назначена 24 апреля 2013 года

Администратор Агентства по охране окружающей среды Реджина Маккарти, назначена 18 июля 2013 года

Глава офиса торговых представителей США Майкл Фроман, назначен 21 июня 2013 года

Полномочный представитель США в ООН Саманта Пауэр, назначена 2 августа 2013 года

Председатель Совета экономических консультантов  Джейсон Фурман, назначен 2 августа 2013 года

Администратор Администрация малого бизнеса (и.о.) Жанна Халит , назначена 1 сентября 2013 года

                               Основные вехи внешней политики Барака Обамы

Принося присягу в январе 2009 г., Обама уже имел четкое представление о своей роли во внешней политике. Он был твердо намерен изменить имидж Америки за рубежом – прежде всего в мусульманском мире, завершить войны в Афганистане и Ираке, протянуть руку Ирану, перезагрузить отношения с Россией и попытаться сделать шаг к освобождению мира от ядерного оружия. Он также собирался наладить сотрудничество с Китаем по региональной и мировой повестке дня и стать миротворцем на Ближнем Востоке. Обама, по его словам, замахнулся на то, чтобы изменить ход истории в направлении справедливости, мира и стабильности.

                                             Обещание Обамы - закрытие Гуантанамо

21 января 2009 года, на 2-й день пребывания в должности, президент США Barack Obama подписал приказ о расформировании тюрьмы подозреваемых в терроризме на американской военной базе Гуантанамо. Лагерь должен быть закрыт в течение года. Суды на базе приостановлены на 120 дней. Однако решение президента не было исполнено, тюрьма продолжает функционировать.

Лагерь временного содержания, ставший вскоре укреплённой военной тюрьмой, был организован на базе ВМС США Гуантанамо на юго-востоке Кубы в 2002 году, специально для содержания подозреваемых в участии в террористических организациях «Аль-Каеда» и «Талибан». Одним из предвыборных обещаний Обамы стало закрытие, не позднее 2010 года, этой тюрьмы, известной особой жестокостью содержания. 22 января 2009 года Барак Обама подписал указ о закрытии её в течение года, а также о моратории на начало новых дел в военных судах по делам узников Гуантанамо.

Однако тюрьма не была закрыта до лета 2010-го, а затем стало понятно, что срок её ликвидации отодвигается минимум до 2011 года,так как в стране стало расти число противников перевода на территорию США 172 узников, подозреваемых в террористической деятельности. Возражал и Конгресс, ведь если бы узники находились в американских тюрьмах, их должны были бы и судить по американским законам, а это означало бы освобождение части заключённых за отсутствием улик. С 7 марта 2011 года мораторий на судопроизводство в отношении заключённых Гуантанамо был отменён.

Одним из способов закрытия тюрьмы Обама стал рассматривать перевод узников в третьи страны. В марте 2012 года он пытался договориться с талибами о переводе пятерых заключённых в Катар, но Конгресс США высказался против сделки с террористами, и она не состоялась.В сентябре 2012 года было решено выпустить на свободу и выслать в третьи страны 55 заключённых. Правозащитная организация Amnesty International приветствовала прогресс и выразила надежду, что Барак Обама всё же выполнит обещание и Гуантанамо будет закрыта.

                                             Политика Барака Обамы в Ираке

Мир на Ближнем Востоке является объективной потребностью как, и прежде всего, для живущих в этом регионе народов, так и для всех ответственных субъектов мировой политики. Мотивы к поиску решений, приближающих это долгожданное событие, могут быть самыми разнообразными: от религиозных убеждений до желания увековечить свою роль в мировой истории, от общечеловеческих ценностей до основанного на принципах «политического реализма» стремления закрепить свою лидирующую роль. Как правило, имеет место сочетание различных факторов и побудительных стимулов, но, как говорят в таких случаях, важнее всего результат.

Придя к власти, Обама принял два стратегических решения. Во-первых, вместо того, чтобы приказать провести немедленный вывод войск из Ирака, он принял политику администрации Буша, заключавшуюся в постепенном выводе войск, связанном с достижением политической стабилизации и развитием иракских сил безопасности. Хотя он и несколько изменил расписание вывода войск, базовая стратегия осталась неизменной. Более того, он оставил на месте министра обороны Буша Роберта Гейтса (Robert Gates), чтобы проконтролировать выход из Ирака.

Курс прошлой администрации США в отношении Ирака Обама назвал «катастрофой внешней политики».

Военно-политическая обстановка в районе Персидского залива на протяжении последних десяти лет все время обострялась. Межгосударственные, межэтнические и межконфессиональные противоречия, внутриполитическая напряженность в ряде государств, милитаризация региона, активная деятельность исламских фундаменталистов, различного рода экстремистских организаций и группировок создавали обстановку повышенной конфликтности.

В течение длительного времени США проводили разнообразные мероприятия политико-дипломатического, экономического, военного, информационного и иного характера с целью установления своего контроля над Ираком и соседними странами.

Особый интерес США к Ираку был обусловлен его энергетическими ресурсами. Согласно данным Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) на середину марта 2003 года Ирак обладал вторыми по величине запасами сырой нефти в мире, уступая лишь Саудовской Аравии. Нефтяные резервы Ирака оценивались в 112,5 млрд. баррелей, а Саудовской Аравии составляли 261 млрд. баррелей. Кроме того, в Ираке имеются значительные месторождения газа, серы и фосфатов.

Ирак привлекателен своим геополитическим положением. Через его территорию проходят международные сухопутные и воздушные пути, связывающие Европу со странами Среднего Востока и Южной Азии.

Ирак в течение длительного времени претендовал на лидерство в арабском мире и до последнего времени оказывал значительное влияние на формирование и развитие военно-политической обстановки в регионе Персидского залива.

Существование авторитарного режима, репрессии против внутренней оппозиции наряду с пытками осуществить планы военной экспансии в отношении соседних государств, наличие химического оружия, которое было использовано против собственного народа в конце 80-х гг., попытки создать другие виды оружия массового поражения оказались для США удобным предлогом для свержения Саддама Хуссейна.

Вместе с тем контроль над Ираком открывал для США дополнительные возможности для ликвидации неугодных режимов в соседних странах. Устранение Хусейна позволило бы установить в перспективе удобные для США режимы в Сирии и Иране.

Политику двойных стандартов в отношении Ирака США вели с 1979 года. Причиной стала исламская революция в соседней стране — Иране, после которой США стали врагом № 1 для нового правительства и сразу было оккупировано посольство США. Тогда Белому дому понадобились союзники для борьбы. На роль одного из них идеально подходили Ирак и его президент. Пентагон снабжал Саддама Хусейна оружием, данными разведки о расположении иранских войск, снимками со спутников. Таким образом, Саддам пришёл к выводу, что США никогда не уничтожат его, но, в худшем случае, оттеснят в более «безопасную зону» или сделают серию бомбовых авианалётов.

Первым на повестке дня у Обамы стоит вопрос вывода войск из Ирака, который он не раз озвучивал в своей предвыборной кампании. По идее, сам процесс вывода должен завершиться в конце 2009 года, пройдя несколько этапов. Часть войск, очевидно, будет передислоцирована в Афганистан для усиления военного контингента НАТО, который пока что без особых успехов ведет борьбу против боевиков «Талибана». Однако все может измениться — если в Ираке снова вспыхнут военные конфликты, например, между арабами и курдами, то выведение американских войск можно отложить. Мало того, если министром обороны США останется Роберт Гейтс, то войска могут задержаться в Ираке на довольно неопределенное время. Конечно же, следует еще учесть и то, сумеет ли Обама справиться с усилиями лоббистов от компаний, представляющих нефтяную промышленность и ВПК, которые заинтересованы в том, чтобы Штаты продолжали военные действия на Ближнем Востоке.

В последнее время события в Ираке практически исчезли с передовиц ведущих американских газет (уступив место Афганистану, Ирану, Китаю и т.д.). Это хороший знак: новости, поступающие из этой страны, достаточно оптимистичны. Если же США действительно будут способны вывести свои войска в течение 19-месячного периода, обещанного президентом, это будет беспрецедентным успехом администрации Обамы

Политика Обамы в Ираке не должна сводиться к выводу войск, настаивает в статье для The Washington Post бывший госсекретарь США Генри Киссинджер. Вакуум силы в стратегически важной Месопотамии - отнюдь не в интересах Америки, поясняет он. Исход событий в Ираке повлияет и на психологическое соотношение сил в конфликте Запада с радикальным джихадизмом. Однако в Вашингтоне тема Ирака теперь почти исчезла из политических дебатов, замечает авторитетный эксперт.

По мнению Киссинджера, до войны главной геополитической реалией региона был паритет Ирака и Ирана. Теперь же, когда в руководстве Ирака доминируют шииты, есть риск, что шииты-радикалы возьмут верх и станут союзниками шиитского Тегерана, что глубоко затронет Саудовскую Аравию, другие государства Персидского залива, а также другие государства залива и Ливан. "Следовательно, для США очень важно, чтобы внутренняя и внешняя политика Ирака развивалась в умеренном духе", - пишет автор, призывая Вашингтон заявить о своих политических обязательствах перед регионом.

Некоторые эксперты в области обороны и внешней политики высказывают мнение, что президенту США Бараку Обаме придется проявить гибкость в вопросе о выводе американских войск из Ирака.

Отход от данных в ходе борьбы за президентское кресло обещаний может дискредитировать Обаму в глазах антивоенного движения, которое активно поддерживало его. В центре этих обещаний и всего плана Обамы в отношении Ирака был призыв вернуть домой все боевые подразделения в течение 16 месяцев после занятия им должности президента.

Обама вполне успешно приобрел репутацию политика, занимающего антивоенные позиции, но при этом он выступает за сохранение в Ираке достаточного контингента американских войск на неопределенный срок, а также за эскалацию военных действий в Афганистане.

Обама оказался перед тяжелым выбором: отказаться от выполнения своего главного предвыборного обещания уйти из Ирака или вступить в открытый конфликт с высшим военным командованием США, чреватый непредсказуемыми последствиями для его собственной безопасности.

Военное руководство США вступило в открытую конфронтацию с президентом страны Бараком Обамой по иракскому вопросу. Экс-командующий американскими войсками в Ираке, а ныне начальник штаба американской армии генерал Джон Кейси заявил, что обещание Обамы о выводе войск из Ирака к концу 2011 года выполнить невозможно. Генерал, пишет газета, считает, что американцы должны остаться в стране как минимум еще на десять лет, в противном случае «армия США будет поставлена на колени». На созванной в Вашингтоне пресс-конференции генерал предупредил, что на «Большом Ближнем Востоке» (от «Израиля» до Пакистана) назревает большая битва, поэтому ни в коем случае нельзя выводить войска США из Ирака.

По мнению администрации США, правительство Ирака не способно самостоятельно поддерживать порядок. В Ираке должны остаться 50 тыс. американских солдат, считает он. Давно назревавший конфликт между Бараком Обамой и высшим военным руководством США впервые вырвался на поверхность. Большинство граждан Соединенных Штатов поддержали Обаму на президентских выборах в прошлом году потому, что он убедительнее других обещал «немедленно вывести войска из Ирака». По мнению военного командования, буквальное исполнение этого обещания чревато для Америки потерей контроля не только над самим Ираком, но и над Ближним Востоком в целом.

В своих предвыборных речах, Барак Обама на посту президента США неоднократное обещал придерживаться своего плана по выводу всех боевых подразделений американских войск из Ирака к середине 2010 года.

27 февраля 2009 года президент США Барак Обама официально обнародовал свою стратегию по Ираку. Выступая перед военнослужащими на тренировочной базе морской пехоты Camp Lejeune в Северной Каролине, он заявил, что вывод боевых частей 146-тысячного американского контингента завершится до 31 августа 2010 года. Это на три месяца позже, чем он обещал в ходе своей предвыборной кампании. Кроме того, по словам Обамы, в Ираке останутся от 35 до 50 тысяч американских военнослужащих, которые будут заниматься борьбой с терроризмом, обучением иракских сил безопасности, защитой американских граждан и американских интересов. Словом, что касается Ирака, то курс новой команды Белого дома, по сути, остается таким же, как и у администрации Джорджа Буша.

Первым шагом в продолжение политики Дж. Буша мл., в отношении Ирака, стал тот факт, что Обама оставил во главе Пентагона Роберта Гейтса, который стоял у истоков войны в Ираке.

Обещания данные Обамой в период выборов никак не стыкуются с нынешним состоянием иракской проблемы. Можно сделать вывод, что формально война будет закончена, но в Ираке по-прежнему останется определенное военное присутствие США, так сказать, в миротворческих целях. Еще в ходе предвыборной кампании советник Обамы по национальной безопасности Ричард Дэнциг (Richard Danzig) называл те же цифры - в Ираке после вывода основной части американских войск останутся от 30 до 55 тысяч военнослужащих.

Сам Обама 1 декабря 2008 года, представляя членов своей новой администрации, отвечающих за национальную безопасность, заявил: "Я обещал, что выведу воинские подразделения в течение 16 месяцев, сознавая при этом, что будет необходимо, может даже больше чем необходимо, сохранить военное присутствие для подготовки иракских сил безопасности, поддержания материально-технической базы и защиты американских граждан". Чем больше Обама вживается в роль президента США, тем более "взвешенным" становится его подход к иракскому вопросу. Появляются объективные обстоятельства, которые во что бы то ни стало надо учитывать, начинается обыкновенная рутина, которая постепенно подменяет собой политическую волю некогда призывавшего к переменам кандидата.

Решение о продлении срока вывода войск и о сохранении части воинского контингента в Ираке Барак Обама принял после многочисленных консультаций с представителями Пентагона. Им удалось убедить президента, что это необходимо для того, чтобы закрепить достигнутые в последние годы успехи в обеспечении безопасности, поддержать функционирование пока еще слабых политических институтов и удержать страну от того, чтобы она вновь не скатилась в хаос гражданской войны.

Сложно сказать, насколько отсрочка в три месяца поможет укреплению государственных институтов и безопасности Ирака в целом. В любом случае, достигнутое еще при Джордже Буше американо-иракское соглашение о выводе войск до конца 2011 года новая инициатива Обамы не отменяет. Если что-либо пойдет не так, у Белого дома останется время, чтобы уложиться в сроки, намеченные еще Бушем. Более того, при обоюдном согласии сторон договор может быть изменен, а сроки отодвинуты еще дальше.

Интересно другое, еще при разработке соглашения администрация Буша подвергла иракское правительство откровенному шантажу, заявив, что если Ирак его не подпишет, США прекратят всяческую военную и материальную помощь, что приведет к резкой дестабилизации обстановки, росту хаоса и насилия. Таким образом, несмотря на все различия, Буш и Обама едины в одном: без США Ирак погибнет, а значит, ждать от Барака Обамы изменений в вопросе о политике в Ираке не приходится. Те 35-50 тысяч человек, которые, согласно плану Обамы, останутся в Ираке, продолжат вести борьбу с терроризмом, то есть будут заниматься тем же, чем и нынешний контингент.

Многие обозреватели сходятся в том, что если США окончательно уйдут из Ирака, там возникнет вакуум власти, который приведет к гражданской войне между религиозными и этническими группами - шиитами, суннитами и курдами - и даже к распаду государства. Ситуацией постарается воспользоваться Иран, который может даже начать вооруженное вторжение для защиты своих единоверцев-шиитов, но тогда в конфликт на стороне иракских суннитов втянется Саудовская Аравия, которая уже давно считает Иран главной угрозой своему лидерству в регионе. Курды же начнут борьбу за собственное независимое государство, в которую волей-неволей окажется втянута Турция. Начнется широкомасштабная война, которая, учитывая роль нефтеносных полей Персидского залива, может превратиться в Третью мировую.

Отметим, что после вторжения в Ирак в 2003 году администрация Буша разделилась на два лагеря. В первый входили так называемые "прагматики", в том числе министр иностранных дел Колин Пауэлл и генерал Джей Гарнер (Jay Garner). Они выступали за то, чтобы отстранить от власти Саддама Хусейна и его ближайшее окружение, обеспечить доступ к иракской нефти, создать военные базы, но всю структуру иракского общества и государства оставить без серьезных изменений, а проведение рыночных реформ поручить Международному валютному фонду. Во второй лагерь входили представители неоконсерваторов Дик Чейни, Доналд Рамсфелд и Пол Вулфовиц. Они являлись сторонниками концепции "нулевого года", которая предполагала все разрушить, а потом все построить заново.

Победили вторые. При этом парадоксально, что в администрации Буша ни во время вторжения в Афганистан в 2001 году, ни во время вторжения в Ирак не существовало концепции "state building" - то есть последующего государственного строительства, которое, разумеется, предполагало колоссальные инвестиции. В итоге реализовался худший сценарий: полный провал в деле послевоенного восстановления и как следствие продолжительная военная оккупация, которая лишь сдерживает хаос. С приходом Обамы в Белый дом сложившаяся ситуация по сути не изменилась.

Непонятно, о каких достижениях в деле обеспечения безопасности говорят американские генералы, которые убедили Обаму продлить вывод войск еще на три месяца, чтобы эти достижения укрепить и сохранить. Разумеется, при каждом удобном случае приводится статистика снижения числа терактов, а также на все лады цитируется успешный эксперимент генерала Дэвида Петрэуса в провинции Анбар - Петрэус вооружил суннитское ополчение, ставшее главной силой в борьбе с "Аль-Каедой".

Но этого все же недостаточно. За шесть лет в Ираке не было создано ничего похожего на жизнеспособную администрацию. Количество терактов сократилось, но они не прекратились совсем. Шиитские и суннитские районы Багдада были разделены бетонными стенами, чтобы исключить межконфессиональные столкновения, однако они происходят в других местах, в частности в Киркуке - за этот нефтяной район ожесточенно борются между собой арабы, туркмены и курды. Состояние иракской армии и полиции оставляет желать лучшего. Собственных военно-воздушных сил, которые могли бы наносить удары по боевикам или мятежникам, в принципе нет.

Страна живет в условиях этнического и межрелигиозного разделения, и у каждой фракции есть свои чиновники в администрации, свои генералы в армии, свои ополчения, готовые взяться за оружие. На 28 миллионов населения приходится 5 миллионов сирот, 1 миллион вдов. 70 процентов населения страны не имеет работы, при этом в Ираке 3,3 миллиона пенсионеров, которым надо выплачивать пенсии. Около 2 миллионов иракцев не имеют постоянного места жительства, 4 миллиона живут как беженцы в соседних странах. К этому нужно прибавить 6 миллионов курдов на севере Ирака, которые не прочь отделиться совсем. За годы оккупации, по самым приблизительным подсчетам, погибли более 940 тысяч человек.

Восстановление страны под опекой США идет медленно, и это вызывает естественное недовольство, при том, что у иракцев есть, с чем сравнивать. После первой войны в Персидском заливе инфраструктура Ирака также лежала в руинах. Тем не менее, при режиме Саддама Хусейна благодаря эффективно организованным усилиям бесперебойная подача электричества по всей стране была восстановлена в течение нескольких недель. За три месяца была налажена телефонная связь. Все инженеры, в том числе атомщики, были откомандированы на восстановительные работы. Сегодня, спустя шесть лет после американского вторжения, электричество до сих пор подается с перебоями, население в основном пользуется мазутными генераторами, коммунальные и дорожные службы фактически не работают.

Большинство иракцев все же хотят, чтобы американцы, которых в Ираке порой называют "варварами", поскорее ушли. В частности, премьер-министр Нури Аль-Малики, сославшись на предвыборные обещания Обамы вывести войска через 16 месяцев, в январе открыто заявил о желательности того, чтобы вывод войск был ускорен.

Реальной альтернативой политике, которую проводил предшественник Обамы, могло бы стать восстановление страны при помощи региональных государств и международного сообщества, своеобразный план Маршалла, но для Ирака. Только восстановив действующие государственные структуры, можно переложить на них часть забот и, соответственно, без опасений за возможную дестабилизацию обстановки сократить военное присутствие.

Но Барак Обама почти ничего не говорит о мобилизации усилий по восстановлению Ирака. В условиях нынешнего финансово-экономического кризиса это кажется проблематичным. Однако не исключено, что самостоятельный в политическом и экономическом отношении Ирак, не зависящий от постоянного американского военного присутствия, Обаме, как и Бушу, в принципе не нужен.

В данное время, среди арабских стран налицо дифференцированный подход к проблеме Ирана, многие из них рассматривают возможную военную акцию США против Ирана как проблему, не меньшую чем потенциальная ядерная угроза Ирана. Некоторые пытаются расширить связи и контакты, некоторые играют на озабоченности США с тем, чтобы укрепить собственные авторитарные режимы и отсрочить необходимые внутренние реформы. Кроме того, наряду с навязываемым США противостоянием суннитов и шиитов, умеренных и радикалов, арабов и персов, для арабских союзников, картина всегда была более многомерной – правители против общества, Левант против Залива, хашимиты против саудитов и т.д.

Можно сделать вывод о том, что администрация Б.Обамы нуждается в новой, послеиракской парадигме, учитывающей местные проблемы и уравновешивающей иранский вызов с другими задачами США. До сих пор дело сводилось к поставкам оружия региональным союзникам, экономическим санкциям и финансовому давлению, а также попыткам создать дипломатическую коалицию «умеренных партнеров» – страны Залива плюс Египет, Иордания и, возможно Ирак.

                                             Антитеррористические операции США в Афганистане

После чудовищных террористических акций в США 11 сентября практически всё человеческое сообщество, в том числе и руководители мусульманских стран, осудили эти террористические акты. И это понятно. Терроризм не может быть оправдан ни под каким видом и предлогом. Такую позицию занимают и ветераны войны в Афганистане.

Следует иметь в виду также, что к началу XXI в. Афганистан превратился в огромную базу сосредоточения международных террористов, воинствующих экстремистов, способных изнутри и окончательно взорвать не только афганское общество, отбросив его в пещерный век, но и дестабилизировать военно-политическую обстановку в целом на Среднем Востоке и в Центральной Азии. Возникала немалая угроза и для самого Пакистана. Интересы многих стран совпали в том, чтобы ликвидировать эту общую угрозу.

Увеличена численность американских войск в Афганистане. В настоящее время в рамках операции там служат около 56 тыс. американских солдат.

Помимо этого, к антитеррористическим усилиям в Афганистане подключен контингент из 14 000 солдат НАТО в рамках "сил поддержки международной безопасности". Официально провозглашенной целью деятельности ISAF является партнерство гражданских и военных специалистов в восстановлении Афганистана и оказание практической помощи в создании национальных сил безопасности этого государства. Администрация Буша приняла на себя обязательства в Афганистане после 11 сентября. Но она проводила оборонительную стратегию, так как считалось, что, учитывая размер доступных войск, потенциальные возможности врага и исторический опыт, подобная стратегия является наилучшим решением, особенно учитывая тот факт, что Пентагон практически сразу был переориентирован на вторжение и последующую оккупацию Ирака. К концу срока администрация Буша начала исследовать - под влиянием генерала Дэвида Петреуса (David Petraeus), разработавшего стратегию в Ираке - возможность какого-нибудь политического согласования в Афганистане.

Обама изменил свою стратегию в Афганистане следующим образом: он отошел от полностью оборонительной стратегии к смешанной стратегии избирательного нападения и обороны, и перевел в Афганистан дополнительные войска (хотя численность войск США по-прежнему далека от размеров Советской армии, когда она проиграла свою собственную афганскую войну). Таким образом, суть политики Обамы остается такой же, как у Буша, за исключением внедрения ограниченного числа наступательных операций. Крупной переменой с момента прихода Обамы в Белый дом стало изменение позиции пакистанцев, которые проводят более агрессивную политику (или, по крайней мере, они хотят показаться более агрессивными) по отношению к талибам и аль-Каиде, по крайней мере, в своих собственных границах. Но даже в этом случае базовая стратегия Обамы остается такой же, как у Буша: закрепиться в Афганистане до тех пор, пока политическая ситуация не эволюционирует до того момента, когда можно будет достичь политического соглашения.

Обама обнародовал новую стратегию в отношении Афганистана и Пакистана. В целях борьбы с терроризмом в регионе, в частности уничтожения "Аль-Каеды", президент США предложил дополнительно увеличить афганский контингент США на четыре тысячи человек. Между тем журналисты телекомпании Fox News обратили внимание на то, что стратегия Обамы имела много общего с афганской стратегией бывшего президента США Джорджа Буша.

Анализ, проведенный экспертами различных стран мира, показывает, что реальные цели США и НАТО в этой стране заключаются в организации собственного военного, геостратегического, геополитического и геоэкономического плацдарма в центре Евразии, развертывании мощнейшей сети военных баз на территории Афганистана и всего Среднего Востока.

Более того, поддержание интенсивной нестабильности и напряженности в Афганистане, наличие постоянных угроз являются буквально подарком Пентагону, позволяя ежегодно требовать от Конгресса планомерного увеличения оборонных расходов, поддерживающих на плаву ключевые предприятия военно-промышленного комплекса страны. Подавляющая часть финансовых затрат на кампанию в Афганистане специально завышается в целях скрытого государственного дотирования предприятий американского ВПК, и средства налогоплательщиков Соединенных Штатов, таким образом, не выходят за пределы экономики заокеанской сверхдержавы.

Это, безусловно, отвечает интересам США, особенно в ситуации глубокого финансового кризиса.

Кроме того, территория Афганистана сегодня превращена Вашингтоном и его союзниками в настоящий полигон для испытания современных типов вооружений, отработки новых способов ведения так называемых "иррегулярных" войн.

Например, с самого начала вторжения войск США и НАТО в Афганистан вокруг аэродромов Шинданд и Баграм начались интенсивные строительные работы с возведением многочисленных наземных и подземных сооружений, что позволяет говорить о создании супербаз с некими скрытыми под поверхностью земли "городами". Сегодня названные аэродромы превращены в универсальные военные авиабазы, оборудованные системами воздушного и космического слежения, позволяющими контролировать аэронавигационное пространство практически всей Евразии.

Но главное – Афганистан в силу своего географического положения является для США и НАТО уникальным позиционным районом для размещения стратегических военных объектов и ударных группировок, своего рода гигантским сухопутным авианосцем. Другими словами, Афганистан сегодня представляет для государств региона такую же опасность, какую в 1962 году в период Карибского кризиса представляла для США Куба.

Нестабильность в Афганистане позволяет США поддерживать постоянную напряженность у границ Китая, Индии, Ирана, дестабилизировать государства Средней Азии, создавая тем самым постоянную и растущую угрозу государствам региона. Добавление к военным базам и группировкам вооруженных сил США в Японии, Южной Корее и в некоторых других странах АТР военных баз в Центральной Азии обеспечивает Америке контроль с континентальной части Азиатского материка, а также – со стороны Тихого и Индийского океанов – над основными стратегическими объектами почти всех азиатских стран.

Кроме того, военное присутствие может использоваться США для манипулирования региональными противоречиями и для поддержки различных организаций с целью воздействия на правительства стран региона.

Главы внешнеполитических ведомств стран-членов НАТО на совещании в Таллинне признали, что, вероятно, Афганистан будет сталкиваться с проблемами обеспечения безопасности еще на протяжении нескольких лет, хотя силы западной коалиции смогли добиться «серьезного успеха» и могут начать в текущем году «процесс передачи обязанностей по обеспечению безопасности правительству Афганистана». При этом, по словам генерального секретаря альянса А. Ф. Расмуссена, вывод войск НАТО из страны произойдет постепенно и «не будет быстрым», т. к. силы коалиции покинут афганскую территорию «лишь после выполнения своей задачи». В НАТО также не ожидают, что «Афганистан будет стараться соответствовать невозможным стандартам», но ожидают и работают «над тем, чтобы создать афганские силы безопасности, вооруженные силы и полицию, которые смогут защищать людей и вселить в них веру в способности этих структур». Главным лозунгом миссии Североатлантического альянса в Афганистане был провозглашен: «больше возможностей для афганцев и больше их руководящей роли». В качестве меры для поддержки развития афганской экономики и создания новых рабочих мест западные союзники намерены закупать для своих войск в стране преимущественно местные товары.

Спецпредставитель президента США по Афганистану и Пакистану Р. Холбрук заявил 19 апреля, что американская администрация нацелена на всемерное укрепление отношений с правительством афганского президента Х. Карзая, а в Вашингтоне разработан «обширный план активной работы» с кабульскими властями

Много, в связи с этим, было разговоров о том, что Соединенные Штаты станут гораздо больше внимания уделять Центральной Азии, ссылаясь при этом на целый ряд якобы важных составляющих новой американской внешней политики, которую Барак Обама намерен проводить прежде всего в отношении Афганистана.

Упоминалось в связи с этим и расширение военного присутствия сил НАТО и США в Афганистане, и важность доставки туда через страны Центральной Азии военных и гражданских грузов, и разного рода «энергетические комбинации.

okГоворя об «игроках» в Центральной Азии, эксперт отметил, что, их немного, включая и сами центральноазиатские страны, и что, по его мнению, сильными «игроками» в регионе являются Россия и Китай. США не собираются уходить из ЦА, более того в последнее время их позиция здесь даже усилилась, после того как они пересмотрели свою политику в отношении Афганистана. Причем США понимают необходимость сотрудничества с ключевыми странами региона для успешного проведения своей политики в Афганистане.

Анализ, проведенный экспертами различных стран мира, показывает, что реальные цели США и НАТО в этой стране заключаются в организации собственного военного, геостратегического, геополитического и геоэкономического плацдарма в центре Евразии, развертывании мощнейшей сети военных баз на территории Афганистана и всего Среднего Востока.

При этом война с терроризмом – лишь предлог для наращивания и оправдания ничем не ограниченного во времени присутствия военной машины США и НАТО в регионе. События 11 сентября и начало "войны с международным терроризмом" позволили Вашингтону создать как минимум 19 новых военных баз на Среднем Востоке и в Средней Азии. В итоге вооруженные силы США и НАТО впервые появились на территории постсоветских государств.

Часто приходится слышать, что американцы и натовцы все равно не контролируют ситуацию за пределами своих военных баз и не могут победить наркомафию. Но при этом почти никто не задается вопросом: а хотят ли американские военные и их союзники что-либо контролировать в Афганистане, кроме своих баз, и входит ли в их задачи борьба с наркоугрозой?

Более того, поддержание интенсивной нестабильности и напряженности в Афганистане, наличие постоянных угроз являются буквально подарком Пентагону, позволяя ежегодно требовать от Конгресса планомерного увеличения оборонных расходов, поддерживающих на плаву ключевые предприятия военно-промышленного комплекса страны. Подавляющая часть финансовых затрат на кампанию в Афганистане специально завышается в целях скрытого государственного дотирования предприятий американского ВПК, и средства налогоплательщиков Соединенных Штатов, таким образом, не выходят за пределы экономики заокеанской сверхдержавы. Это, безусловно, отвечает интересам США, особенно в ситуации глубокого финансового кризиса.

Кроме того, территория Афганистана сегодня превращена Вашингтоном и его союзниками в настоящий полигон для испытания современных типов вооружений, отработки новых способов ведения так называемых "иррегулярных" войн.

Например, с самого начала вторжения войск США и НАТО в Афганистан вокруг аэродромов Шинданд и Баграм начались интенсивные строительные работы с возведением многочисленных наземных и подземных сооружений, что позволяет говорить о создании супербаз с некими скрытыми под поверхностью земли "городами". Сегодня названные аэродромы превращены в универсальные военные авиабазы, оборудованные системами воздушного и космического слежения, позволяющими контролировать аэронавигационное пространство практически всей Евразии.

Но главное – Афганистан в силу своего географического положения является для США и НАТО уникальным позиционным районом для размещения стратегических военных объектов и ударных группировок, своего рода гигантским сухопутным авианосцем. Другими словами, Афганистан сегодня представляет для государств региона такую же опасность, какую в 1962 году в период Карибского кризиса представляла для США Куба.

Нестабильность в Афганистане позволяет США поддерживать постоянную напряженность у границ Китая, Индии, Ирана, дестабилизировать государства Средней Азии, создавая тем самым постоянную и растущую угрозу государствам региона. Добавление к военным базам и группировкам вооруженных сил США в Японии, Южной Корее и в некоторых других странах АТР военных баз в Центральной Азии обеспечивает Америке контроль с континентальной части Азиатского материка, а также – со стороны Тихого и Индийского океанов – над основными стратегическими объектами почти всех азиатских стран.

Аналитиками неоднократно высказывалось мнение, что американские военные базы в Центральной Азии, наряду с группировками ВС США в Южной Корее и в Японии, могут стать как минимум фактором мощного военного давления на Россию, Китай, Иран, Пакистан и Индию, особенно в случае обострения военно-геополитической обстановки.

Кроме того, военное присутствие может использоваться США для манипулирования региональными противоречиями и для поддержки различных организаций с целью воздействия на правительства стран региона.

Главы внешнеполитических ведомств стран-членов НАТО на совещании в Таллинне признали, что, вероятно, Афганистан будет сталкиваться с проблемами обеспечения безопасности еще на протяжении нескольких лет, хотя силы западной коалиции смогли добиться «серьезного успеха» и могут начать в текущем году «процесс передачи обязанностей по обеспечению безопасности правительству Афганистана». При этом, по словам генерально-го секретаря альянса А. Ф. Расмуссена, вывод войск НАТО из страны произойдет постепенно и «не будет быстрым», т. к. силы коалиции покинут афганскую территорию «лишь после выполнения своей задачи». В НАТО также не ожидают, что «Афганистан будет стараться соответствовать невозможным стандартам», но ожидают и работают «над тем, чтобы создать афганские силы безопасности, вооруженные силы и полицию, которые смогут защищать людей и вселить в них веру в способности этих структур». Главным лозунгом миссии Североатлантического альянса в Афганистане был провозглашен: «больше возможностей для афганцев и больше их руководящей роли». В качестве меры для поддержки развития афганской экономики и создания новых рабочих мест западные союзники намерены закупать для своих войск в стране преимущественно местные товары.

Спецпредставитель президента США по Афганистану и Пакистану Р. Холбрук заявил, что американская администрация нацелена на всемерное укрепление отношений с правительством афганского президента Х. Карзая, а в Вашингтоне разработан «обширный план активной работы» с кабульскими властями.

Много, в связи с этим, было разговоров о том, что Соединенные Штаты станут гораздо больше внимания уделять Центральной Азии, ссылаясь при этом на целый ряд якобы важных составляющих новой американской внешней политики, которую Барак Обама намерен проводить, прежде всего, в отношении Афганистана.

Упоминалось в связи с этим и расширение военного присутствия сил НАТО и США в Афганистане, и важность доставки туда через страны Центральной Азии военных и гражданских грузов, и разного рода «энергетические комбинации», в которых именно государства этого региона (особенно выходящие на Каспий) имеют важное значение для всей американской внешней политики.

И все же во всех этих оценках и предсказаниях присутствует какое-то искусственное преувеличение важности Центральной Азии для сегодняшней внешней политики Соединенных Штатов. На самом деле регион этот для них важен, но не на столько, чтобы ведущие американские политики бросались заниматься его проблемами в первоочередном порядке. Ведь у администрации Обамы полным-полно куда более важных дел в других регионах мира (не говоря уже о непростых внутренних задачах, которые нужно также как можно быстрее решать), нежели погружаться «по-крупному» в центральноазиатские дела.

С началом расширения афганской операции силами коалиции НАТО вновь как американские, так и европейские эксперты стали критиковать Белый дом за то, что у него якобы нет ясной стратегии относительно Центральной Азии, а без нее, опять-таки, якобы США никогда не выиграют какую-то мифическую «большую игру» вокруг этого региона.

Суждения подобного плана крайне ошибочны и не учитывают элементарно те приоритеты, которые на самом деле сегодня стоят перед американской администрацией Б. Обамы во внешней политике. Какие бы «большие игры» ни приписывали Америке, что в Центральной Азии, что на Каспии вокруг энергетических проектов, все эти темы на самом деле находятся на «дипломатической периферии» Белого дома по сравнению со многими другими международными вопросами.

После того как Обама вступил в президентскую должность, Соединенные Штаты стали вести себя в мировых делах подчеркнуто прагматичнее и разумнее. По сравнению с Бушем и его командой, которая была готова «учить уму-разуму» всех подряд в любом уголке мира, теперь американцы стараются вообще не вмешиваться туда, где разумнее вести диалог и спорные вопросы решать переговорами.

Помимо этого реальную проблему США доставляют сегодня страны, угрожающие мировому порядку своим непредсказуемым и вызывающим поведением (типа Ирана или Северной Кореи), но отнюдь не государства Центральной Азии, где ситуация относительно стабильна и где позиции Соединенных Штатов как минимум не находятся под угрозой.

На сегодня ни одна из стран Центральной Азии не занимает какую-то вызывающую по отношению к Америке позицию. И даже «манасский демарш» Кыргызстана по закрытию военно-воздушной базы в Вашингтоне отнюдь не воспринимался как какое-то долгосрочное отторжение сотрудничества с Соединенными Штатами, что в политическом, что в экономическом плане.

В Вашингтоне по-прежнему считают, что государства Центральной Азии находятся в орбите сильного, прежде всего политического влияния России, да и китайское экономическое проникновение в регионе идет в последнее время ускоренными темпами. Но ничего особо страшного для внешне-политических интересов Соединенных Штатов от этого американское руководство не видит, и каких-то экстренных мер по «спасению американского присутствия» в регионе предпринимать не планирует.

Не очень беспокоит администрацию Соединенных Штатов и то, что на сегодня ни в одной центральноазиатской стране не находится у власти откровенно «проамериканский лидер». Вашингтон не собирается участвовать в «насаждении во власть» в Центральной Азии тех, кто либо учился в США. либо тесно связан с американскими деловыми интересами, поэтому ничего такого, без чего Америка не сможет дальше прожить (даже в плане стратегических интересов по Афганистану), ни одна страна региона дать ей не может.

Пока будет нестабильным Афганистан, спокойствия не будет и в Центральной Азии. Отсюда и образуется общая внешнеполитическая линия Соединенных Штатов в регионе не только Центральной, но и Передней Азии, которая состоит сейчас в том, чтобы здесь воцарила хотя бы элементарная стабильность. И здесь США готовы принимать помощь и содействие от всех, кто в этом будет заинтересован. В первую очередь это касается ситуации вокруг Афганистана, где тысячи военнослужащих НАТО лишь чисто минимально удерживают страну от хаоса и беспорядков.

Именно поэтому для Соединенных Штатов важно вовлечь в действия по поддержанию нормальных отношений с ним не только страны Центральной Азии (это отнюдь не только право на пролет-провоз грузов сил коалиции, но и финансовая, другая материальная помощь Кабулу, подготовка афганских кадров и многое другое), но и Китай.

К примеру, КНР является крупнейшим на сегодняшний день инвестором в Афганистане, прокладывая дороги и разрабатывая один из крупнейших в Азии медных рудников. С виду для американского бизнеса и стратегических интересов для Вашингтона все это выглядит как уступка позиций китайцам. Но на самом деле для Соединенных Штатов на сегодня куда важнее, чтобы в Афганистане как можно быстрее нормализовалась обстановка, и тогда во всем регионе можно будет осуществлять масштабные и транспортные, и энергетические проекты.

                                             Ликвидация Усамы бен Ладена при Обаме

2 мая 2011 года войдет в историю как день, когда было наконец выполнено обещание президента США Джорджа Буша-младшего, данное американскому народу на руинах Башен-Близнецов. Только осуществил его уже другой президент: в ночь с 1-го на 2-е мая Барак Обама в своем экстренном обращении объявил миру, что лидер Аль Каиды Усама бен Ладен был убит в ходе операции американских спецслужб в пакистанском Абботтабаде. Это сенсационное заявление поставило точку в эпопее поимки террориста №1, растянувшейся больше чем на 10 лет (бен Ладен попал в десятку самых разыскиваемых террористов в 1998 году). В самом этом событии, как и в его последствиях, много противоречивого и неясного, что создает необъятную почву для догадок, предположений и измышлений журналистов и аналитиков всего мира.

Сведения об операции 2 мая часто противоречат друг другу даже из уст американских властей. В отчет не раз вносились изменения, "авторитетные источники из Белого дома" делились с прессой крупицами засекреченной информации, чтобы на следующий же день опровергнуть ее. Так, почти сразу после обращения Обамы "источники в администрации США" сообщили CNN, что бен Ладен был убит в своем "бункере с толстыми стенами в отдаленном пригороде Исламабада", на следующий день это была уже "укрепленная крепость", а позже - "усадьба в Абботтабаде, обнесенная 5-метровым забором". Не раз менялись сведения и о характере операции - по первой версии бен Ладен был убит безоружным, что спровоцировало критику действий американских спецслужб - в частности, телеканал Al Arabiya обвинил США в том, что бен Ладена захватили живым, а потом расстреляли на глазах у семьи, архиепископ Кентерберийский назвал убийство безоружного человека несправедливым, а Фидель Кастро - "отвратительной расправой".

Белый дом среагировал мгновенно - появились новые сведения о том, что "в момент захвата здания бен Ладен держал в руках автомат АК-47 и тянулся к пистолету Макарова". Если не касаться подобных спорных моментов, которых множество в этой истории, то остается не так уж и много данных: лидер Аль-Каиды был захвачен в своем доме спецгруппой из 24 "морских котиков", прибывших на место из Афганистана в двух специально модернизированных вертолетах "Black Hawk". Всего на операцию было подряжено 79 спецназовцев, одна бельгийская овчарка, и три резервных транспортных вертолета Chinook. Стены, окружавшие здание, были взорваны, после чего началось вооруженное столкновение бойцов с обитателями дома. Бен Ладен был убит без потерь среди американцев, проникших в дом за считанные секунды. Его пытались закрыть собой две его жены, но их удалось изолировать, и они почти не пострадали (одна из них была ранена в ногу). Сама операция заняла 40 минут, в доме, кроме главы Аль-Каиды, находилось 22 человека, среди них три его жены, пятеро детей и четыре внука. Тело террориста было похоронено в Аравийском море, Обама не раз подчеркивал, что с его телом обращались "уважительно и в соответствии с мусульманскими традициями".

Но есть и альтернативный взгляд на события 2 мая, заслуживающий большего доверия, чем все "авторитетные источники из Белого дома" вместе взятые. Речь идет о Мэтте Биссоннетте, бывшем бойце элитного подразделения SEAlTeam 6, и его книге "Нелегкий день", повествующей об операции "Копье Нептуна", приведшей к уничтожению террориста №1. В этой книге собрано гораздо больше фактов и подробностей, чем в сухом и тщательно выверенном отчете Пентагона, что уже вызвало негативную реакцию последнего. Сейчас автор скрывается, как от служебного расследования, так и от мести исламистов, опубликовавших в Сети его фотографию с подписью "Собака, убившая шейха Осаму". По словам Биссоннетта, наблюдение за усадьбой в Абботтабаде продолжалось на протяжении 5 лет, а на военной базе в Северной Каролине была построена точная модель этой усадьбы для подготовки к операции. Во время штурма здания двое помощников бен Ладена открыли автоматный огонь по бойцам спецотряда, но сам лидер Аль-Каиды никакого сопротивления не оказал. После первых выстрелов он был ранен, но еще жив, потом спецназовцы добили его несколькими выстрелами, "потому что не видели его рук и не знали, есть ли у него граната или что-нибудь еще". В его комнате действительно были найдены АК-47 и пистолет Макарова, но он даже не пытался воспользоваться ими, по словам "морского котика".

Одним словом, книга Биссоннетта может серьезно навредить Белому дому и имиджу США в целом, особенно если будет переведена на арабский, потому что в ней, кроме всего прочего, содержатся доказательства неуважительного отношения к телу бен Ладена (автор вспоминает, как после операции один спецназовец сидел на мешке с трупом террориста).

Пока пресса выискивала новые подробности ликвидации бен Ладена, аналитики оценивали эффект и последствия этого события для Соединенных Штатов. Положительные результаты очевидны: США в очередной раз доказали миру, что для них нет неосуществимых задач и подтвердили свой статус "мирового полицейского". Факт уничтожения террориста №1 также положительно сказался и на имидже главы государства Барака Обамы, хотя тут не все так просто. Мнение о президенте среди американцев однозначно стало лучше - согласно данным совместного онлайн-опроса Reuters/Ipsos, 39% опрошенных значительно улучшили свою оценку деятельности Обамы на посту президента. А что касается мирового сообщества, то тут сложилась двоякая ситуация. Убийство бен Ладена было положительно оценено Организацией Объединенных Наций, Европейским Союзом, НАТО и большинством правительств стран всего мира. Но не все были так единодушны - протесты звучали, разумеется, от радикальных исламистских организаций, а также от "Международной амнистии" (осуждавшей некоторые этические и правовые аспекты ликвидации) и отдельных политических и общественных деятелей.

Отрицательный эффект ликвидации бен Ладена не исчерпывался одним только порицанием. Аль-Каида, 6 мая подтвердившая смерть своего лидера, обещала отомстить за него. Пакистанские талибы так же поклялись продолжать миссию бен Ладена по борьбе с Западом - "после мученической смерти шейха Усамы, моджахеды с еще большим рвением продолжат джихад". Исполнение их угроз не заставило себя ждать - 7 мая десять взрывов прогремели в Кандагаре, а 13 мая произошел двойной теракт в пакистанском городе Чарсадда, в ста километрах от Исламабада. В США были многократно усилены меры безопасности, поэтому теракт 20 мая, направленный против американских дипломатов, был совершен в Пакистане - на пути следования дипломатического кортежа был взорван заминированный автомобиль, припаркованный у обочины. Никто из американцев не пострадал, но это событие заставило пересмотреть планы визитов некоторых высокопоставленных американских чиновников в исламские страны.

Отдельное внимание следует уделить отношениям США с Пакистаном после ликвидации бен Ладена. В своем заявлении об убийстве бен Ладена Барак Обама поблагодарил Пакистан за содействие их спецслужб в операции, а на следующий день МИД Пакистана заявил о том, что власти не были поставлены в известность о проводимой на их территории военной операции по уничтожению террориста №1. Но в то же время глава МИДа уточнил, что, тем не менее, "США активно пользовались пакистанскими разведданными, что в итоге и привело к событиям 2-го мая". А когда в адрес Пакистана стали звучать обвинения в том, что власти помогали террористу скрываться, пакистанская сторона вообще отказалась признать, что располагала какой-то информацией о местонахождении бен Ладена. Таким образом, роль Пакистана в уничтожении террориста все уменьшалась по мере появления новых фактов. Первые комментарии на этот счет дал советник президента по национальной безопасности, по его словам, у США не было оснований подозревать пакистанские власти в содействии бывшему главе Аль-Каиды (кроме отсутствия доказательств есть еще и человеческий фактор - Аль-Каида совершила ряд покушений, одно из которых удалось, на Беназир Бхутто, первую женщину-премьер-министра в исламской стране и жену действующего президента Пакистана).

Но буквально в течение следующих суток газета New York Times сообщила, что "администрация президента запросила у Пакистана персональные данные нескольких ключевых сотрудников национальной разведки для выяснения обстоятельств, почему убитый 2 мая лидер «Аль-Каиды» Усама бен Ладен на протяжении пяти лет без помех жил недалеко от Исламабада". Атмосферу единения перед лицом мирового терроризма в отношениях США и Пакистана как рукой сняло, остались только взаимные подозрения и претензии. Пакистан, в свою очередь, обвинил США в нарушении своего суверенитета, расценив их действия как вторжение на свою территорию, хотя по соглашению между этими странами, заключенному в роковом 2001 году, американцы имели такое право. Напряженность отношений вылилась в военные стычки - 17 мая вертолеты НАТО открыли огонь по пакистанским военным в ответ на обстрел с приграничных территорий Пакистана. В общем, ухудшение отношений между этими двумя странами можно назвать еще одним отрицательным последствием ликвидации бен Ладена, после разлада с США Пакистан начал активно укреплять отношения с Китаем, что конечно же не может не отразиться в будущем на политику Америки в этом регионе.

Уничтожение террориста №1 Усамы бен Ладена - это важнейшее достижение XIX века в области борьбы с мировым терроризмом, которое имеет не только стратегическое, но и во многом идеологическое значение. Станет ли мир без бен Ладена лучше - время покажет, но хочется надеяться, что это событие хоть немного приблизло нас к окончательной победе над нашим общим врагом.

                                             Отношения США с ближневосточными странами

В феврале 2011 года Барак Обама выразил поддержку ливийским повстанцам и готовность поддержать их борьбу за права человека, вплоть до военной операции, — правительство Муаммара Каддафи подавляло начавшиеся тогда протесты мирного населения с использованием боевой авиации. По неофициальным данным, погибли до 1000 человек, были ранены до 4000 (по официальным данным, соответственно, 300 и 58 человек). Обама начал интенсивные консультации с союзниками и партнёрами.

США, без использования наземных сил, вступили в военную операцию НАТО в Ливии 19 марта 2011 года на стороне ливийских повстанцев, пытающихся свергнуть Каддафи. Обама не выполнил при этом процедуру согласования с Конгрессом США. По мнению Reuters, это могло быть продиктовано статусом военных действий, больше похожих не на войну (разрешение Конгресса требуется именно для такого события), а на боевую операцию. За это в июне 2011 года конгрессмены Палаты представителей подали на президента Обаму в суд — по их мнению, президент нарушил Конституцию, — а в марте 2012 года конгрессмен республиканец Уолтер Джонс предложил впредь считать объявление войны президентом без санкции Конгресса основанием для импичмента.

20 октября 2011 года, после сообщения о смерти Каддафи, Обама в официальном заявлении поздравил ливийцев с победой революции и призвал их немедленно начать строительство «демократической Ливии». 58 % американцев не поняли, зачем эта война нужна была США. Рейтинг доверия Обаме понизился, и журнал The New Republic связал это именно с недоказуемостью необходимости боевых действий:

"Трудно получить очки за то, что предотвратил катастрофу, когда невозможно доказать, что эта катастрофа без твоего вмешательства непременно бы случилась."

К сентябрю 2012 года политику Обамы в отношении Ливии поддерживали 48 % американцев, но после теракта в Бенгази, когда погибли четыре сотрудника консульства США, в их числе посол США в Ливии, поддержка Обамы по ливийскому вопросу снизилась до 39 %. Но о решении свергнуть Муаммара Каддафи одобрительно отозвались 62 % американцев. В ноябре 2012 года на слушаниях в Конгрессе в связи с увольнением главы ЦРУ выяснилось, что американские дипломаты в Бенгази погибли не из-за стихийных протестов населения, а в результате спланированного теракта. Конгрессмены потребовали тщательного расследования сентябрьского инцидента. В основном, сообщили «Новые известия» со ссылкой на РИА «Новости», критика Обамы прозвучала от республиканцев, убеждённых в сознательном сокрытии правды о нападении в Бенгази, чтобы не испортить президенту финальный этап предвыборной кампании.

21 сентября 2011 года с трибуны Генассамблеи ООН Барак Обама заявил о поддержке Израиля в его конфликте с Палестиной. Тем самым он улучшил мнение о себе израильтян — по данным The Jerusalem Post, в сентябре 2011-го внешнюю политику Обамы 54 % израильтян оценили позитивно и 27 % нейтрально, в то время как в мае 2011-го это было, соответственно, 12 % и 48 %. США, заявил Обама, в случае необходимости наложат вето на решение ООН о признании независимости Палестины. Накануне выборов-2012 в США Обаму поддерживали 65 % американских евреев.

В ноябре 2012 года, в период эскалации вооружённого конфликта между Израилем и ХАМАС (сектор Газа) Барак Обама заявил о необходимости скорейшего перемирия, но при этом поддержал право Израиля на военный ответ сектору Газа:

"Ни одна страна на Земле не потерпит дождь из ракет, изливающийся на её граждан из-за границы... Мы полностью поддерживаем право Израиля на самооборону."— Барак Обама, президент США. РБК, 18 ноября 2012 года.

В августе 2012 года Барак Обама заявил, что даст команду на военное вторжение, если глава сирийского государства Башар Асад использует химическое оружие против населения или приступит к масштабным перемещениям химического оружия.Через месяц, выступая на Генассамблее ООН, Обама призвал «режим Башара Асада» к «отходу от власти».К этому времени число жертв начавшейся в марте 2011 года гражданской войны в Сирии достигло, по данным правозащитников, 30 тыс. человек, из них две трети — мирные жители.

Большинство экспертов посчитали маловероятной сиюминутную боевую активность Обамы. Российский политолог Михаил Александров заметил, что до президентских выборов в США военное вмешательство вряд ли случится, но при любом исходе выборов вероятность американского вторжения в Сирию сохранится (при Обаме она будет всего лишь меньше, чем при Ромни), поскольку «реальная цель Запада — не Сирия, а Иран».

После переизбрания Барака Обамы на второй президентский срок директор Института востоковедения НАН, тюрколог Рубен Сафрастян заявил, что в предстоящие 4 года, вероятнее всего, основное внешнеполитическое внимание Обамы будет направлено на Сирию и Иран.Дождавшись окончания выборов-2012 в США, 9 ноября 2012 года премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что Британия намерена ужесточить позицию в отношении Сирии и рассчитывает на поддержку Обамы. «Независимая газета» сообщила также, что британское правительство ищет способы обойти запрет ЕС на вооружение сирийских повстанцев. Ужесточения, но и осторожности позиции Обамы по Сирии ожидали после выборов-2012 эксперты.Башар Асад предупредил, что в интересах Запада действовать не станет, и призвал международное сообщество к взвешенности решений:

"Я думаю, что цена иностранного вмешательства в Сирию будет выше, чем мир может себе позволить. Учитывая то, что Сирия является последним бастионом секуляризма, стабильности и мирного сосуществования в регионе, проблемы в нашей стране запустят «эффект домино», который повлияет на весь мир от Атлантики до Тихого океана.  Я не марионетка. Я не побегу на Запад, я буду жить в Сирии и умру здесь."— Башар Асад, президент Сирии. Из интервью российскому арабоязычному телеканалу «Русия аль-Яум» (Russia Today),9 ноября 2012 года.

11 ноября 2012 года в Дохе была создана Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил Сирии (НКОРС). По сообщениям РБК и ИА «REGNUM», Франция в тот же день первой признала Коалицию «единственным представителем сирийского народа и будущим правительством демократической Сирии». Следом, по сообщению «ИТАР-ТАСС», о том же признании НКОРС заявили Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива и Италия.

Спустя несколько дней о своей позиции заявил Барак Обама. На своей первой после выборов-2012 пресс-конференции он приветствовал создание НКОРС и выразил готовность к диалогу с Коалицией по вопросу демократизации Сирии, но не поддержал идею о признании НКОРС сирийским правительством в изгнании, а также декларировал аккуратный подход к идее вооружения сирийской оппозиции:

"Мы знаем, что экстремистские элементы просачиваются в ряды оппозиции. И когда мы говорим о вооружении оппозиции, мы должны быть уверены, что оружие окольными путями не попадёт в руки тех, кто может причинить вред американцам или израильтянам или занимается другими делами, которые могут нанести ущерб нашей национальной безопасности."— Барак Обама, президент США. ИА «REGNUM», 15 ноября 2012 года

                                             Реакция Барака Обамы на «Арабскую весну»

В своей программной речи о политике Вашингтона по отношению к Ближнему Востоку и Северной Африке Обама призвал израильтян и палестинцев размежеваться по границам 1967 года, а также пообещал экономическую помощь Тунису и Египту.

Речь Барака Обамы в Государственном департаменте первоначально рассматривалась как развернутый ответ на события "арабской весны». Однако наибольшее внимание политиков и наблюдателей привлекла та часть выступления президента, которая касалась увязшего в разногласиях израильско-палестинского мирного процесса. Обама дал понять, что будет возражать против лоббируемого палестинцами провозглашения их независимого государства на предстоящей Генеральной ассамблее Организации Объединенных Наций. Вместе с тем впервые Обама поддержал коренное требование палестинцев:

– Мы считаем, что границы Израиля и Палестины должны быть определены по состоянию на 1967 год. При этом должна быть достигнута взаимная договоренность о незначительном обмене территориями как условие безопасных и признанных границ между двумя государствами. Палестинский народ должен иметь право на самоуправление и полную реализацию своего потенциала в суверенном сопредельном государстве.

Обама также твердо высказался в поддержку Израиля:

– Наша приверженность безопасности Израиля непоколебима, и мы будем выступать против попыток выделять эту страну как объект критики на международных форумах. Однако именно в связи с нашей дружбой нам важно сказать правду. Существующее положение неприемлемо, и Израиль также должен начать решительно действовать во имя достижения устойчивого мира.

Лидер Палестинской автономии Махмуд Аббас приветствовал предложение Обамы. Израильский премьер Беньямин Нетанияху отверг любые упоминания о необходимости к возврату границ, существовавших до Шестидневной войны 1967 года.  Ожидается, что 20 мая Нетанияху и Обама начнут переговоры в Белом доме.

Значительная часть речи президента США была посвящена поддержке политических и экономических реформ в странах Ближнего Востока и Северной Африки. Обаму критикуют за непоследовательность его реакции на народные волнения в этих странах, за участие в военной акции против Ливии при отсутствии решительных действий в отношении Йемена, Бахрейна или Сирии. Даже применив накануне санкции против сирийского президента Башара Асада, Обама в свой речи сказал, что у Асада все еще есть выбор – взять курс на реформы или уйти.

Американский президент заявил, что будущее США связано с Ближним Востоком множеством уз, включая экономику, безопасность, историю. Он сравнил всколыхнувшую страны региона борьбу за демократические преобразования с судьбоносными моментами в американской истории:

– Народ восстал, требуя соблюдения основных прав человека. Лидеры двух стран ушли со своих постов.  Вероятно, за ними последуют и другие.

Бывший посол США в Израиле Мартин Индык, ныне – вице-президент и директор по внешнеполитическим исследованиям Института Брукингса в Вашингтоне считает, что президент Обама пытается найти оптимальный баланс между обеспечением безопасности Израиля и стремлением палестинцев создать суверенное государство:

– Мне кажется, президент проделал хорошую работу, пытаясь найти золотую середину между нашими ценностями и интересами  на Ближнем Востоке. В прошлом, до  наступления "арабской весны", несколько американских президентов подряд неустанно напоминали о нашей заинтересованности  в стабильности региона, о необходимости поддерживать такие ценности как демократия, самоопределение, подотчетные народу правительства. Барак Обама сегодня показал, что открыто поддерживает нынешнюю волну массовых требований политических реформ в арабском мире. Вместе с тем он  ясно заявляет, что не поступится безопасностью наших союзников в Ближневосточном регионе. Так,  Обама пытается найти оптимальный баланс между обеспечением безопасности Израиля и стремлением палестинцев создать суверенное сопредельное государство в соответствии с границами 1967 года. При этом президент проявляет осторожность и дает понять, что его инициатива не отличается новизной, он пытается лишь напомнить ряд важных ориентиров, которые и раньше были предметом переговоров. В частности, речь идет о достижении двух  компромиссов, ключевых для возобновления израильско-палестинских переговоров. Первый – это создание палестинского государства в соответствии с границами 1967 года, которое бы сопровождалось включением в состав Израиля крупнейших  еврейских поселений и эвакуацией других. Другой компромисс сводится к признанию палестинцами законной озабоченности израильтян своей безопасностью. Поэтому  уход Израиля с палестинских территорий должен быть поэтапным и обязательно обусловлен  тем, как палестинцы будут соблюдать гарантии безопасности. Думаю, что эти два важнейших принципа могут сформировать базу для возобновления переговоров, – считает Мартин Индык.

По убеждению Барака Обамы, стремление к демократизации в Ближневосточном регионе должно сопровождаться его экономическим развитием. Президент США в своей речи  изложил ряд инициатив в отношении Египта и Туниса, нацеленных на улучшение финансового положения и инвестиционного климата в этих странах.

Сдержанная реакция президента Обамы на волну массовых выступлений в Северной Африке и на Ближнем Востоке вызвала острую критику в его адрес. Однако спустя год после начала «арабской весны» многие эксперты отмечают, что осторожная политика администрации вполне оправдала себя.

                                             Участие США в сирийских событиях

После обнародования доклада американской разведки о ситуации в Сирии президент США Барак Обама выступил с очередным заявлением по этому поводу.

Он в очередной раз сообщил, что пока не принял окончательного решения об ударе по Сирии, но пообещал, что ответ на химическую атаку в окрестностях Дамаска будет «ограниченным и умеренным».

Похоже, о наземной военной операции в Сирии и речи не идет. Стремясь успокоить американскую общественность, уставшую после девяти лет войны в Ираке и Афганистане, президент подчеркнул, что сапог американского солдата не ступит на сирийскую землю, сообщает агентство Associated Press.

Как ранее озвучил госсекретарь США Джон Керри, по данным американской разведки, в результате применения ядовитых веществ в Сирии 21 августа погибли 1429 человек, в том числе 426 детей – намного больше, чем по предыдущим оценкам правозащитников.

«Эта атака стала вызовом всему миру. Мы не можем принимать такой мир, в котором женщин и детей убивают газом», - подчеркнул американский лидер.

По его словам, действия Соединенных Штатов готова поддержать Франция – как союзник и единомышленник. Ранее сообщалось, что Великобритания участвовать в «гуманитарной интервенции» отказалась.

Кроме того, Барак Обама заявил, что Совет безопасности ООН на фоне последних событий в Сирии показал свою «неспособность действовать и отвечать на откровенное нарушение международных норм».

"Если Башар Асад откажется от химического оружия, то удар по Сирии будет поставлен на неопределенно долгую "паузу". Международный контроль над запасами химического оружия в Сирии не решит конфликта в этой стране, но, возможно, позволит избежать военной акции", - пояснил глава Белого дома в интервью каналу Эй-би-си.

Эти заявления глава Белого дома озвучил в серии телевизионных интервью.

Напомним, что 9 сентября Дамаск ответил согласием на российское предложение передать сирийское химическое оружие под международный контроль. Это произошло во время встречи в Москве глав дипломатических ведомств России и Сирии. Министр иностранных дел России Сергей Лавров призвал руководство Сирии "не только договориться о постановке мест хранения химического оружия под международный контроль, но и о его последующем уничтожении, а также о полноценном присоединении к Организации по запрещению химического оружия".

Глава американской администрации в этой связи отметил, что потенциально развитию событий в этой стране в позитивном направлении "может подтолкнуть предложение России о международном контроле над химическим оружием Сирии". Барак Обама пояснил, что говорил на эту тему с президентом РФ Владимиром Путиным и поручил госсекретарю США Джону Керри "продолжить диалог на эту тему с российской стороной".

В нынешней ситуации такая "пауза" в развитии около сирийских событий и определенное смягчение позиции главы Белого дома обусловлены пониманием Обамой того обстоятельства, что предложение администрации о нанесении удара по Сирии грозит полностью провалиться в конгрессе. Кроме того, Белый дом осознает, что подавляющее большинство граждан США выступает против силовой операции.

По данным "Вашингтон пост", в сенате при необходимом для одобрения резолюции большинстве в 51 голос, предложение Белого дома пока готовы поддержать только 25 человек. В палате представителей ситуация и вовсе пессимистическая для нынешней администрации: против этого предложения, по данным газеты, готовы выступить 246 законодателей, а поддержать резолюцию при необходимом большинстве в 218 голосов готовы лишь 26 человек.

Показательно, что рассмотрение резолюции в сенате в понедельник было перенесено со среды на "неопределенно более поздний срок".

Рейтинг внешнеполитической деятельности Барака Обамы упал до рекордно низкого уровня. Об этом информирует РИА Новости со ссылкой на опрос общественного мнения, проведенный телеканалом CNN. Поддерживают его 40% американцев, 57% - считают ее неудачной. По наиболее острому вопросу Сирии лишь 31% опрошенных одобряют политику президента, 63% ею не довольны. Общий рейтинг президента США зафиксирован на уровне 45%. При этом 52% недовольны работой Обамы в Белом доме. Стоит отметить, что эти цифры не изменились за последние три месяца.

                                             Реакция США на разоблачения Эдварда Сноудена

Э́двард Джо́зеф Сно́уден - американский технический ассистент, бывший сотрудник ЦРУ и Агентства национальной безопасности США. В начале июня 2013 года Сноуден передал газетам The Guardian и The Washington Post секретную информацию АНБ, касающуюся тотальной слежки американских спецслужб за информационными коммуникациями между гражданами многих государств по всему миру, при помощи существующих информационных сетей и сетей связи, включая сведения о проекте PRISM, а также X-Keyscore и Tempora.

Во второй половине мая 2013 года Сноуден начал передавать Гринвальду и Геллману ключевую информацию о программе PRISM, но просил не разглашать её сразу.

По утверждению главы Агентства национальной безопасности США Кита Александера, Сноуден передал журналистам до 200 тыс. секретных документов. Статус разглашённых документов оказался значительно выше, чем у материалов, опубликованных ранее на WikiLeaks и касавшихся конфликтов в Ираке и Афганистане.

Характер разглашённой информации:

- Сноуден раскрыл информацию о программе PRISM, включающей в себя массовую слежку за переговорами американцев и иностранных граждан посредством телефона и Интернета. По его утверждениям, PRISM позволяет Агентству просматривать электронную почту, прослушивать голосовые и видеочаты, просматривать фотографии, видео, отслеживать пересылаемые файлы, узнавать другие подробности из социальных сетей. В программе PRISM принимают участие Microsoft (Hotmail), Google (Google Mail), Yahoo!, Facebook, YouTube, Skype, AOL, Apple и Paltalk;

- Сноуден передал журналистам копию секретного постановления суда FISC от 25 апреля 2013 года. По этому постановлению один из крупнейших американских операторов сотовой связи Verizon обязан ежедневно передавать в АНБ «метаданные» обо всех звонках, сделанных в пределах США, либо между США и другой страной, включающие в себя телефонные номера вызывающего и принимающего абонентов, IMEI телефонов, время и продолжительность разговора, месторасположение вызова. Однако звукозапись самого разговора передаваться не должна.Постановлением запрещалось также всем государственным и частным служащим, причастным к сбору такой информации, раскрывать сам факт существования подобного постановления вплоть до 2038 года. В связи с этим журналисты впоследствии предположили, что подобные постановления могли быть направлены и другим сотовым операторам США;

- Сноуден заявил, что спецслужбы США с 2009 года незаконно проникали в компьютерные сети восточноазиатской волоконно-оптической сети Pacnet, а также китайских операторов мобильной связи для получения доступа к миллионам SMS. Согласно заявлению гонконгской газеты Sunday Morning Post , он передал в редакцию подтверждающие это документы;

- Сноуден разгласил сведения о существовании британской программы слежения Tempora;

- 17 июня газета «The Guardian» со ссылкой на данные Сноудена сообщила, что спецслужбы Великобритании осуществляли мониторинг компьютеров и перехватывали телефонные звонки иностранных политиков и чиновников, участвовавших в саммите Большой двадцатки в Лондоне в 2009 году. Секретную работу проводили Центр правительственной связи Великобритании и Агентства национальной безопасности США. Кроме того, британские спецслужбы во время саммита перехватывали телефонные переговоры президента России Дмитрия Медведева.

Президент США Барак Обама планирует сделать более прозрачными для общественности государственные программы слежения, цель которых – защита страны от террористических атак. США должны найти баланс между защитой своих граждан и сохранением их свобод, сказал президент. «Соединенные Штаты не заинтересованы в слежке за простыми людьми», – сказал президент.

По информации из Белого дома, где президент дал пресс-конференцию, новые меры должны восстановить доверие общественности к ранее засекреченным программам Агентства национальной безопасности (АНБ) по сбору данных о телефонных звонках и интернет пользовании американцев.

Президент заверил, что правительство не злоупотребляет АНБ, в чьи обязанности входит предоставление своевременной информации тем, кто принимает решения по терроризму и антитеррористическим операциям.

Обама рассказал, что в течение последних недель он обсуждал с законодателями суть конфликта между контртеррористическими усилиями США и американскими ценностями.

На фоне растущего недовольства общественности масштабностью слежки АНБ, Барак Обама отметил, что за два месяца, которые прошли с тех пор как стало известно о наличии у государства программ слежения, американцам напомнили об «угрозах, стоящих перед нацией».

Выступая перед журналистами, Барак Обама сказал, что своей главной ответственностью он считает пост главнокомандующего армией страны. По словам президента, недостаточно того, что он верит в контртеррористические программы, потому что главное, чтобы в них верили американцы. Мировая реакция на подобные программы также важна, считает президент.

Барак Обама обратил внимание собравшихся на то, что некоторые программы по сбору информации «стоят того, чтобы их сохранили», добавив, однако, что должен быть найден баланс.

Комментируя ситуацию с Эдвардом Сноуденом, из-за разглашения информации которым мир узнал о программах АНБ, Обама сказал, что не считает его патриотом. Президент добавил, что он призывал к проверке программ слежения задолго до действий Сноудена, который, по мнению президента, не должен был разглашать секретную информацию.

                                             Отношение США к разоблачениям Джулиана Ассанжа

На WikiLeaks появился список объектов по всему миру, которые имеют важнейшее значение для экономики США, а их уничтожение будет угрожать национальной безопасности США. Список был составлен группой Critical Foreign Dependencies Initiative (CFDI) по запросу Государственного департамента США в феврале 2009 года. Перечень имеет гриф «секретно» и «Noforn», означающий, что документ не должен попасть в руки иностранцев.

Все объекты списка разбиты на три категории:

- напрямую связанные с территорией США. Например газопроводы и магистральные оптико-волоконные кабели;

- месторождения редких ископаемых или уникальные производства;

- стратегические пути снабжения. Различные проливы, каналы, морские порты и так далее.

Среди объектов на территории России в список попали нефтепровод «Дружба», участок газопровода в районе города Надым, месторождение палладия и никелевая шахта, Новороссийский экспортный терминал. В Великобритании, например, критически важным считается завод, изготавливающий детали для атомных подводных лодок.

Напомним, ранее Wikileaks выложил в общий доступ очередную порцию секретных документов — более 250 000 писем переписки Госдепартамента США с американскими дипломатами и агентами в разных странах. В письмах, в частности, содержатся весьма нелицеприятные высказывания дипломатов в адрес ряда мировых лидеров, а также щекотливые данные о геополитической ситуации в различных регионах планеты.

В конце июля сайт опубликовал так называемое «Афганское досье» — подборку служебных документов, касающихся военной операций США. За ним последовала публикация аналогичного «Иракского досье». В большинстве случае материалы представляли собой отчеты американских солдат различного уровня.

Деятельность Wikileaks вызвала негативную реакцию со стороны правительства США и противоречивую реакцию в обществе.

Кроме того, власти США неоднократно заявляли, что публикации WikiLeaks могут угрожать безопасности упоминаемых в них людей. Список стратегически важных для США объектов, по мнению некоторых экспертов, это отличный подарок террористам.

Министерство обороны США официально объявило основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа, в настоящее время укрывающегося в посольстве предоставившего ему политическое убежище Эквадора в Лондоне, врагом государства. Сам же сайт признан в стране угрожающим национальной безопасности, сообщает "Интерфакс" со ссылкой на документы американской контрразведки, с которых был снят гриф "секретно".

В документах говорится, что военнослужащие, которые каким-либо образом контактируют с Wikileaks или с теми, кто поддерживает этот веб-сайт, могут быть обвинены во "взаимодействии с врагом". Максимальное наказание по такому обвинению - смертная казнь.

Стоит отметить, что статус "враг государства" ранее был закреплен Пентагоном за "Аль-Каидой", стоящей за терактами в США 11 сентября 2001 года, и движением "Талибан", против которого в настоящее время воюют в Афганистане американские войска.

                                             Отношения Барака Обамы с Евросоюзом

Анализ итогов внешнеполитической деятельности двух сменивших друг друга администраций – Б. Клинтона и Дж. Буша-мл. – позволяет сделать вывод о неизменности основного содержания международного курса мирового лидера. На протяжении шестнадцати лет США в критических для себя или их союзников ситуациях без колебаний прибегали к односторонним действиям, использованию силы и т.д., игнорируя решения ООН и мировое общественное мнение. Разумеется, и сам президент, и его личные качества, накладывали отпечаток на те, или иные решения, но определяющим, безусловно, являлась международная обстановка. Естественно, что реакция США на внешние вызовы до 11 сентября 2001 г., и после этой даты, различались принципиально, т.к. страна ощутила себя в состоянии войны. Главное – продолжение наступательной тактики возникает в результате своеобразного вакуума.

Юбилейная конференция НАТО, формально завершившаяся демонстрацией единства и успешной презентацией Б. Обамы в качестве лидера «западного мира» (если этот термин еще имеет право на существование), оставила больше вопросов, чем дала ответов. Прежде всего, на главный вопрос – кто и в какой степени будет реально участвовать в боевых действиях Афганистане, когда и при каких условиях будет осуществляться дальнейшее расширение НАТО, чем будет заниматься НАТО в условиях расширения ее ответственности до глобальных масштабов.

Об относительной преемственности с предыдущей администрацией говорит и распределение амплуа в кабинете Б. Обамы, где вице-президент играет роль «ястреба», госсекретарь – «голубя», а сам президент, как и положено, верховного арбитра.

В нынешней дискуссии между Европейским Союзом и Соединенными Штатами Америки о разработке европейской политики в области безопасности и оборонной политики слились в единое целое аргументы о распределении бремени и разделе власти. Если развитие равноправных и тем самым конкурентоспособных трансатлантических экономических отношений США научились признавать, то инициатива Европейского Союза в отношении политики безопасности вызывает в Вашингтоне диктуемые политикой сомнения. Эта политика рассматривается преимущественно как потенциальная угроза, как конкуренция с НАТО, а не как возможность будущего перераспределения военного бремени. Европейцы, напротив, считают, что европейская политика в области безопасности и обороны не представляет опасности для НАТО, и что им нужно, во всяком случае, обрести способность действовать в плане оборонной политики самостоятельно, если они сочтут это необходимым.

Правда, нынешняя способность европейцев создать подобные военные структуры кажется ограниченной ввиду нехватки денег и слабости инфраструктуры. В обозримом будущем европейские вооруженные силы вряд ли смогут стать действительно независимыми от НАТО, поэтому США будут и впредь сохранять доминирующую позицию внутри Североатлантического альянса. Однако возникает вопрос, удастся ли европейцам создать такой военный потенциал, который позволит действовать в кризисных ситуациях, подобных той, что возникла, к примеру, на Балканах. После войны в Косово и последовавшего в этой связи преодоления военной слабости Европы, в усилиях европейцев разработать жизнеспособную политику в области безопасности и обороны просматривается элемент гордости. Это - логическое продолжение основной идеи, лежащей в основе европейской интеграции, и желания более прочно сбалансировать трансатлантические отношения.

Что означает «баланс» в политическом смысле, пока неясно. Европейцы говорят о перераспределении бремени, ответственности и власти. Американцы озабочены тем, что разделение труда сведется к тому, чтобы возложить на США львиную долю военных тягот и ответственности в кризисных ситуациях. Сам по себе вызов состоял бы, собственно, в том, чтобы произвести разверстку бремени, власти и ответственности внутри масштабной системы альянса, который сможет дозированно отвечать на кризисы и угрозы. Это видение нуждается еще в конкретизации по обеим сторонам Атлантики.

К чести Обамы нужно отметить, что он предпринял поистине титанические усилия для того, чтобы изменить отношение США к внешнему миру и более органично вписать страну в формирующийся исторический контекст XXI века. На удивление ему это хорошо удается. Менее чем за год президент полностью пересмотрел основополагающую концепцию американской внешней политики в отношении нескольких важных геополитических вопросов: ислам - не враг, и нынешняя роль Соединенных Штатов в мире не определяется «глобальной войной с террором»; США будут играть роль справедливого и настойчивого посредника в деле достижения долговечного мира между Израилем и Палестиной; Вашингтону следует вести серьезные переговоры с Ираном по поводу его ядерной программы, а также по другим вопросам; борьба с повстанческим движением в тех провинциях Афганистана, которые находятся под контролем движения «Талибан», должна быть преимущественно политической, а не военной.

Как это ни парадоксально, несмотря на явно выраженное желание Обамы, похоже, что в ближайшем будущем для Вашингтона открывается меньше перспектив улучшить стратегически важные отношения со своим ближайшим политическим, экономическим и военным партнером - Европой. Предшественник Обамы оставил здесь тяжелое наследие, впечатление от которого нынешнему президенту удалось немного сгладить в том, что касается общественного мнения. Однако подлинное стратегическое сотрудничество в глобальном масштабе невозможно с партнером, у которого не только нет авторитетного и четкого политического руководства, но даже и внутреннего согласия по поводу мировой роли, которую он должен играть.

Следовательно, намерение Обамы вдохнуть новую жизнь в трансатлантическое партнерство вынужденно ограничивается диалогами с тремя ключевыми европейскими странами, которые обладают реальной силой и большим влиянием на международной арене, - Великобританией, Германией и Францией. Однако полезность диалогов ослабляется личными и политическими разногласиями между лидерами этих стран. Маловероятно, что в ближайшее время будет выработана единая и потому влиятельная европейская позиция, на базе которой Обама мог бы эффективно взаимодействовать с Европой.

В условиях глобализации явно обнаруживаются центростремительные тенденции, растущее устремление к экономической и политической интеграции. Отношения США и Европейского Союза можно рассматривать как партнерство с определенными чертами, присущими интеграции.

Трансатлантическое партнерство имеет характеристики, свойственные интеграции, такие как, общее историческое и культурное наследие, разделяемые ценности (демократия, права человека, рыночная экономика), высокая степень экономических и торговых связей, сотрудничество в области безопасности. Трансатлантическое партнерство развивается на институциональной основе (НАТО) и через постоянные, прямые контакты между США и институтами ЕС.

В то же время партнерство США-ЕС имеет свои особенности. Прежде всего, это глобальный характер отношений, непосредственно связанный с динамикой и являющийся частью процесса глобализации. Другая особенность состоит в неординарности партнеров.

И США и ЕС являются мировыми центрами, США – бесспорный мировой лидер, а Европейский Союз – центр плюралистической демократии и ключевой игрок в глобальной рыночной экономике.

Таким образом, характер трансатлантического партнерства непосредственно влияет на развитие всего мирового сообщества.

Крах внешней политики Буша стал важным уроком, он показал, что даже такое сильное государство, как Соединенные Штаты, не может добиться своих целей в сегодняшнем международном пространстве без значительных вкладов со стороны союзников. Другим последствием неудачной политики Буша стало то, что теперь задача получения поддержки сделалась гораздо более сложной. Следующий президент должен заново создать моральную основу для американского международного лидерства и убедить европейцев примкнуть к Соединенным Штатам в действительном партнерстве с целью борьбы с угрозами современного мира. Одни будут проявлять понятную сдержанность, другие будут резко против. Проблемы, с которыми столкнулось мировое сообщество, так велики, что решать их надо совместными усилиями.

Но даже после президентства Буша и перед лицом этих огромных проблем остается надежда на благополучное их разрешение. Его правление было такой очевидной катастрофой, что надо просто заново создать условия для новой эры трансатлантических отношений. Новой администрации придется снова завоевывать лидирующие позиции на международной арене. Этот процесс сопряжен со скрытыми опасностями для союзников США. Бремя международного лидерства распределится более равномерно.

США, в свою очередь, столкнулись со значительными трудностями во взаимоотношениях с внешним миром после иракской войны. Провал американского курса в отношении Афганистана и Ирака заставил внешнеполитическую команду Дж. У. Буша (в период его второго президентского срока) начать постепенное отступление от унилатералистских принципов, признавая ограниченность односторонней политики. США весьма неэффективно проявили себя в роли «миротворца» в урегулировании внутриполитической ситуации, как в Афганистане, так и в Ираке. В такой ситуации Вашингтону вновь пришлось искать компромисс с европейскими союзниками в виде новой трансатлантической сделки. Внешнеполитические ошибки привели американское руководство к пониманию необходимости возрождения отношений с традиционными союзниками и международными институтами, без которых осуществление глобальной стратегии США оказалась бы невозможным. Без международного участия в процессе разрешения иракского и афганского кризисов, подчеркнуто односторонняя политика неминуемо привела бы к чрезвычайному распылению сил (нарушению «стратегии выхода», которую намеревались соблюдать прагматичные республиканцы) и, в итоге, к имперскому перенапряжению, об опасности которого неоднократно предупреждали критично настроенные эксперты. /19, с.85/ Если на начальном этапе «глобальной войны с терроризмом» (к которой некоторые члены внешнеполитической команды Дж.У Буша относили и войну в Ираке) США придерживались принципа «кто не с нами тот против нас», предпочитая иметь дело не с союзниками, а с сателлитами, которыми можно было не руководить, а командовать, то позже резкий тон деятелей американской администрации стал более сдержанным, а сама евроатлантическая политика Вашингтона стала более сбалансированной и открытой для диалога с европейскими партнерами. В немалой степени этому способствовали кадровые перестановки в Пентагоне, итогом которых стал уход таких влиятельных политических фигур как замминистра обороны П. Волфовиц и председатель консультативного комитета по оборонной политике Р. Перл и, наконец, сам министр обороны Д. Рамсфелд, заслуживший славу «политического ястреба».

Прежде всего, надо сказать, что в Европе очень высоки ожидания в отношении администрации Барака Обамы. Недавно проведенный опрос общественного мнения показывает, что в каждой европейской стране свыше 75 процентов населения ожидают улучшения отношений между их страной, Евросоюзом и США. Чтобы понять эти настроения, надо вернуться к тому наследию, которое получил президент Барак Обама от своего предшественника президента Буша. 2 срока Буша привели к большому осложнению в отношениях между США и Европой, к росту недоверия к США в Европе, к распространению не только антибушизма, но и антиамериканизма в Европе. С приходом Барака Обамы связываются ожидания решительных изменений. Речь идет об трансформации политики США в нескольких областях. Прежде всего, это отказ от исключительно односторонних действий на международной арене и переход к более серьезным, вдумчивым постоянным консультациям с союзниками в Европе.

От США ожидают, что они переменят политику в таких областях, как изменение климата. Это очень важно для европейцев. В Европе приветствовали первые шаги президента Барака Обамы, направленные на закрытие тюрьмы в Гуантанамо и так далее. Эти шаги можно перечислить, но в целом ожидается сближение в подходах к мировым проблемам, отказ от односторонних действий. Ожидается, что американцы уделят больше внимания тем ценностям, которые разделяют европейцы.

Ряд экспертов полагали, что европейцев ждет некоторое разочарование от политики администрации Барака Обамы. Европейцы ожидали, что Барак Обама будет их партнером во всех внешнеполитических инициативах. Но очень велика была и возможность разочарования. Многие эксперты предсказывали, что США в очередной раз воспользуются Европой, возможно, помощью Европы для решения афганской проблемы, проблемы в Ираке, но реального равноправного отношения к Европе ждать не надо.

В июле 2008 г. палата представителей конгресса США утвердила резолюцию, в которой выражена поддержка дальнейшему расширению НАТО и говорится о том, что "ни одно государство за пределами НАТО" не имеет права голоса в решении о том, кто может быть членом альянса. "Любое решение в отношении членства в НАТО будет приниматься членами НАТО посредством консенсуса, и ни одно государство за пределами НАТО не имеет права голоса или вето в отношении таких решений", — говорится в резолюции, в котором американские законодатели поздравили Албанию и Хорватию с получением ими приглашения вступить в альянс.

В документе заявлено также, что конгресс США поддерживает расширение НАТО и считает, что продолжающееся взаимодействие со всеми странами, которые стремятся в НАТО, укрепит безопасность для всех государств евроатлантического региона. Конгресс США полностью поддерживает приглашение начать интенсивный диалог НАТО c Боснией и Герцеговиной, Черногорией и Сербией".

Эксперты считают, что новоизбранный президент США Барак Обама продолжит внешнеполитический курс прежней администрации на постсоветском пространстве, направленный на расширение НАТО за счет стран СНГ. Политика в отношении Грузии и Украины, решения по членству которых в НАТО во многом уже приняты, будет продолжена, потому что для США это представляет жизненно важный интерес. Это доступ к энергоресурсам Каспия и Средней Азии, и постсоветское пространство в этом смысле представляет колоссальный интерес. Не похоже, что администрация Барака Обамы откажется от дальнейшего расширения НАТО и вообще от развития траснсатлантических отношений.

Еще в январе 2008 г. Барак Обама сделал следующее заявление: "Я приветствую решение президента Виктора Ющенко, премьер-министра Юлии Тимошенко и председателя парламента Арсения Яценюка объявить о готовности Украины к плану действий по получению членства (ПДЧ) в НАТО. Распространение членства в НАТО на новые демократии в Европе помогло создать зону стабильности и процветания на континенте и усилило военный потенциал НАТО благодаря вкладу новых членов. Поэтому я приветствую преданность украинских лидеров углублению демократических реформ, которые требуются от всех членов НАТО, и принятию новой ответственности в их отношениях с Альянсом. Решимость украинских лидеров способствовать национальному единству и проконсультироваться с украинским народом по вопросу о членстве в НАТО будущем, показывает важность, которую они уделяют национальному единству и открытой, демократической дискуссии. Предстоящий в апреле саммит НАТО в Бухаресте является критической возможностью для продолжения строительства "целостной и свободной" Европы, которое было целью всех последних президентов США. Я призываю президента Буша и всех лидеров НАТО воспользоваться этой возможностью".

Новая администрация США продолжает курс расширения своего присутствия на постсоветском пространстве под названием "курс расширения демократии". /24/ Это идеологическое обоснование расширения НАТО и практики смены режимов. Эта политика превращает международную систему в некую систему, основанную на взаимодействии демократий как наиболее безопасных, по мнению многих американских специалистов, игроков. При этом, однако, не учитывается, что демократии при практике смены режимов не всегда получаются, а если получаются, то часто небезопасные.

В ходе ведения такой политики, могут быть найдены новые возможности для компромисса (в отношениях РФ и США), но одновременно здесь существует долгосрочная преемственность (американской внешней политики), а также экономические и военно-политические интересы. И едва ли можно исключать, что инициативы США на постсоветском пространстве, которые американская администрация предпринимала в последние 15 лет, будут свернуты.

Американская администрация также не отказывается от проекта размещения элементов ПРО в Европе. Концепция национальной безопасности с середины 20-го века, а возможно и раньше, состоит в том, что США стремятся обеспечить внешние, глобальные условия для своей национальной безопасности. Интересы США носят глобальный характер. И ПРО в Европе входит в проект глобальной системы ПРО США.

США по прежнему намерены установить радар в Чехии и десять ракет-перехватчиков в Польше под предлогом защиты от предполагаемой угрозы со стороны Ирана.

Россия опасается, что эти системы могут быть направлены против ее безопасности. Президент РФ Дмитрий Медведев ранее заявил, что Россия в качестве ответного шага на размещение ПРО США в Европе может установить оперативно-тактический ракетный комплекс "Искандер" в Калининградской области и осуществлять радиоэлектронное подавление элементов противоракетной обороны.

Проводя политику по расширению НАТО на восток, США пытаются изменить стратегическую ситуацию в мире. Хотя альянс остался военно-политическим союзом, с некоторой трансформацией в сторону политических решений, суть альянса не изменилась: это, прежде всего, борьба с влиянием России, и уже затем – борьба с распространением оружия массового поражения и терроризмом.

С 1994 г. США активно выступают за расширение НАТО путем проведения политики открытых дверей, разительно отличающейся от подхода ЕС, ставшего элитным клубом. В результате третьего раунда расширения, который должен пройти в 2009-2010 гг., членами НАТО станут три государства западных Балкан. Четвертый раунд, предусматривающий включение в альянс стран-членов СНГ, могут застопорить события в Грузии и на Украине и вокруг них.

Итак, в качестве выводов можно сказать, что администрация Барака Обамы частично продолжает политику администрации Буша, надеясь на более активное участие Европы в тех мерах, которые НАТО предпринимает в Афганистане. Разные европейские члены НАТО подходят к этому вопросу по-разному. Есть государства, которые более активно участвуют, и есть государства, которые крайне неохотно посылают своих военных в Афганистан, а если и посылают, то делают много оговорок, в каких географических районах они действуют, в каких они не будут действовать. Как правило, они не действуют на юге Афганистана, где наиболее тяжелая ситуация. Оговариваются правила их введения в боевые действия и так далее. То есть, несмотря на большее внимание США к инструменту НАТО при администрации Барака Обамы, ожидается достаточно много трудностей по самому важному сейчас для НАТО вопросу, то есть по вопросу взаимодействия в Афганистане. Европейцы в большинстве своем не готовы пойти на увеличение своего присутствия в Афганистане.

Европейцы на это будут идти очень медленно, неохотно и не в той степени, как это хотели бы видеть США. Прежде всего, это обусловлено внутриполитической ситуацией в Европе, где общественность не видит необходимости направлять свои вооруженные силы в столь отдаленный и опасный регион. Это не связано с отношением европейцев к Бушу, это связано с отношением европейцев к применению военной силы далеко за пределами Европы.

                                             Политика США по отношению к КНР

Реализация любых перспектив развития Китая зависит не только от хода своего развития, но и от действий США и их присутствия в регионе. Оставшаяся не у дел Америка сделала бы наиболее вероятным сценарий сильного укрепления Китая, и он вскоре стал бы настоящим политическим и экономическим гигантом. Попытка же снизить рост мощи КНР потребовала бы от Соединённых Штатов приспособления и самоограничения. Китайцам это известно, и таким образом китайская внешняя политика должна быть главным образом направлена на оказание влияния на действия США и, особенно на крайне важные связи между Америкой и Японией. При этом во взаимоотношениях Китая с другими государствами тактика должна меняться с учётом этого стратегического интереса.

Еще в своей предвыборной речи и составленной тогда же программе Б. Обама основной упор делает на усиления влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Так на основе программы Б.Обамы можно сделать вывод что, отношения США и Китая в представлениях приходящей американской администрации в ближайшем будущем будут регулироваться Планом Обамы и Байдена по активному привлечению Китая для решения совместных проблем.

Барак Обама и Джо Байден понимают, что рост Китая может быть одним из наиболее значительных внешнеполитических вызовов Соединенным Штатам в последующие годы. Они не обвиняют в этом Китай, они осознают размеры этих вызовов и важность установления конструктивных отношений с Китаем для мира и благополучия США. Обама и Байден верят, что наилучший путь развития отношений с Китаем – это встраивание его в международную систему и совместная работа с Китаем для решения проблем в экономике, политике, безопасности и охране окружающей среды. В то же время США должны оставаться бдительными относительно китайской военной модернизации, обеспечивая мирное разрешение разногласий между Китаем и Тайванем, и требовать, чтобы Китай выполнял свои обязательства как член международного сообщества.

Нынешняя администрация США осознает, что быстрая модернизация китайских вооруженных сил требует бдительности и готовности с нашей стороны и этим фактом объясняется укрепление участия США в альянсах в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также сохранение там их передового дислоцирования.

Б. Обама заявляет, что США осознает важность политики, проводимой Китаем в отношении Тайваня. Для Америки эта политика лежит в рамках Трех Коммюнике (заявления трех президентов США в разное время), а также в рамках Акта отношений с Тайванем, утвержденного Конгрессом США 29 марта 1979 года и являющегося фундаментом наших отношений с Тайванем. Тем не менее, проводиться постоянная работа, чтобы никогда не было конфликта в Тайваньском проливе путем построения хороших отношений между Китаем и Тайванем и чтобы было видно, что администрация США ожидает решения всех разногласий мирным путем и путем диалога. При этом основной упор делается на мирное урегулирование конфликтов.

Америка и остальной мир могут получать выгоду от быстрого роста экономика Китая, который может обеспечить рост мировой экономики и рынок для нашего экспорта. Но эти выгоды будут реализованы, если сам Китай будет играть по правилам и договоренностям, как позитивная сила для сохранения равновесия мирового роста. США намерены использовать все дипломатические средства для контроля китайской валютной политики, практики создания глобального дисбаланса и продвижения китайских компаний в условиях несправедливой конкуренции.

Следующим вопросом, активно обсуждаемым администрацией Б. Обамы является политика Китая в Судане. В Судане Китай поддерживает один из наиболее осуждаемых режимов в мире. США настаивают на необходимости использования всех доступных инструментов и требуют от Китая использовать свое влияние для предупреждения режимов в Судане и других странах, нарушающих международное законодательство, мир и безопасность. Поддержка Китаем режимов в этих странах направлена против народов этих стран, против международного сообщества и против долгосрочных интересов самого Китая как ведущего и ответственного представителя международного сообщества.

Интересны рекомендации ведущих американских экспертов по вопросам Азии будущему президенту. В них подчеркивается, что предыдущие администрации США не уделяли достаточного внимания изучению азиатской специфики, в результате страна столкнулась с рядом проблем как политического, так и экономического характера. “Новая администрация США нуждается в ясном видении будущего статуса азиатского региона как центра притяжения ” – считает директор Центра китайских программ Фонда Карнеги Дуглас Паал.

По его мнению, для продвижения интересов США в Азии избранный президент должен выполнить следующее:

- как можно быстрее определить стратегические цели Соединенных Штатов в Азии и дать понять Китаю о необходимости конструктивного сотрудничества;

- назначить высококвалифицированных советников по делам азиатского региона, тем самым дать понять всем о возросшей важности этого региона;

- определить структуру организаций в регионе, схему и последовательность встреч с руководителями стран региона. Обязательно присутствие Индии и Китая в большой восьмерке (G8);

- предвидеть рост вооруженных сил и экономики Китая и Индии, для экономического регулирования и обеспечения безопасности в регионе;

- избегать коалиций на основе общих демократических ценностей. Азия слишком разнообразна и это усложнит процесс взаимодействия;

- прекратить риторику на тему “борьба с терроризмом”, которая непродуктивна и вызывает отторжение.

В целом американская администрация должна подготовиться, прежде чем приступить к исполнению своих внешнеполитических обязанностей. Нежелательно повторять ошибки администраций Б. Клинтона и Дж. Буша в отношении Китая и Северной Кореи.

Рекомендации специалистов говорят о возросшем влиянии восточноазиатского региона в мире и необходимости руководству США уделить самое серьезное внимание вопросам американо-азиатского сотрудничества. Азия была названа “центром притяжения”. Восточноазиатский регион называется также “производственным центром”, “финансовым центром”, “центром новых технологий”, “транспортным центром”, а в ближайшей перспективе и “центром распространения азиатской культуры”. Несмотря на незначительный объем предвыборной риторики на тему взаимоотношений США со странами Восточной Азии, мы видим важность этой темы для Соединенных Штатов, необходимость для США модернизации внешнеполитического курса в направлении усиления американо-азиатского сотрудничества. Очевидно, что, продвигая свои интересы в мире, США остаются привержены своим методам и принципам. “Не надо совершать ошибок, мы всегда должны быть готовы использовать силу для защиты Америки. В стремлении обеспечения нашей национальной безопасности и нашей общей безопасности, мы должны использовать весь арсенал американской мощи и изобретательности”, – заявляет вновь избранный президент США. Возможно, мир ожидает усиление вектора силы в зоне Азиатско-Тихоокеанского региона вслед за смещением сюда производственно-финансового вектора. Рост общемирового экономического влияния региона повысит его важность, а значит и необходимость обеспечения его безопасности как для самих стран Азии, так и для их партнеров на Американском континенте.

Несмотря на изменения внешней политики США в отношении к КНР, в части смягчения отношений между этими двумя странами, просматривается некоторая напряженность со стороны Китая.

Главная причина нелюбви Китая к Америке в меньшей степени связана с поведением США, скорее она вызвана тем, что Америка представляет собой в настоящее время и где она находится. Китай считает её мировым гегемоном, одно только присутствие которого в регионе, основанное на его авторитете в Японии, сдерживает процесс расширения китайского влияния. Поэтому задача китайской политики – использовать американскую мощь для того, чтобы мирным путём «нанести поражение» её гегемонии в регионе, но, не пробуждая при этом скрытых японских региональных устремлений.

Вторая цель Китая предполагает воздержание от каких-либо серьёзных конфликтов с ближайшими соседями, даже продолжая вести поиск путей достижения регионального превосходства.

Мирное укрепление позиций Китая в регионе облегчит ему достижение главной цели: размыть американскую власть в регионе до такой степени, чтобы ослабленная Америка почувствовала необходимость сделать пользующийся региональным влиянием Китай своим союзником, а со временем иметь его, ставшего влиятельной мировой державой, своим партнёром.

Внешнеполитической удачей Обамы эксперты считают улучшение отношений между США и Китаем. Но и упоминая об этом “достижении”, они указывают на то, что во время ноябрьского дальневосточного визита американского президента китайцы не позволили ему ни пообщаться с народом, ни ответить на вопросы во время короткой пресс-конференции в конце поездки. Кроме того, вспоминаются серьезные разногласия между странами во время копенгагенской конференции по климатическому контролю. Обама и его окружение понимают, что Китай становится одним из главных, если не главным игроком на международной арене при решении любого вопроса, будь то торговля, финансы, превращение Ирана в ядерную державу или прогнозирование стихийных бедствий. Вопрос заключается в том, как заставить Китай сотрудничать не только в интересах самого Китая, но и другой части человечества. По мнению ряда американских экспертов, Китай превращается в грабителя, из всего извлекающего для себя пользу. Например, Китай не оставляет свою валюту свободной, притягивая юань к доллару, делая таким образом свои товары дешевле, чем они должны быть. Это способствует росту китайского экспорта, но бьет по экономике других азиатских стран. Несмотря на расширение торгового обмена, США пока не удалось заставить Китай изменить валютную политику.

Соединенные Штаты все еще добиваются, чтобы Китай открыл им двери: министр финансов и возмущенный Конгресс требуют от Пекина повысить курс национальной валюты и предоставить американским компаниям больше возможностей для конкуренции с этой страной, не имеющей равных среди крупных держав по темпам экономического роста.

Большинство аналитиков, сконцентрировавшись на неудачах и провалах программы государственного строительства в Ираке Афганистане, оставили без внимания реальные успехи и достижения администрации Дж. Буша-мл. на других направлениях его стратегии в Азии, – в Индии, Индонезии и, особенно, в КНР.

Сильное региональное присутствие в сочетании с дипломатическими инициативами побудили КНР не прибегать к силовым методам, а использовать дипломатические и экономические рычаги реализации своего возросшего влияния. Здесь уместно упомянуть постоянное вовлечение КНР в процесс выработки координированных с США решений по широкому кругу мировых проблем: от ядерной программы Северной Кореи и пиратства в Аденском заливе до гуманитарного кризиса в Судане. Важную роль играли многочисленные «формальные диалоги», в частности, Стратегический экономический диалог по двусторонним и глобальных экономическим и природоохранным вопросам, где интересы США представлял бывший министр финансов Г. Полсон, и Диалог старших должностных лиц по глобальным политическим вопросам и проблемам безопасности, где участвовали бывшие заместители госсекретаря Дж. Негропонте и Р. Зеллиг.

Вопреки широкораспространенным оценкам, США не конкурируют с КНР из-за Африки, Латинской Америки или Юго-восточной Азии. Возникающие проблемы объясняются не борьбой за влияние и ресурсы, а отсутствием прозрачности и координации с основными донорами и международными институтами, такими как Международный Валютный фонд и Мировой Банк. Возражения вызывает практика, например, предоставления безусловных кредитов правительствам, подверженным коррупции.

Споры из-за валютного курса - лишь один, и далеко не самый важный, из вопросов, стоящих сегодня на повестке дня в отношениях между двумя крупнейшими странами мира. По некоторым направлениям Вашингтон и Пекин объединяют общие жизненные интересы, связанные, прежде всего, с борьбой против терроризма и обеспечением стратегической стабильности в южноазиатском и тихоокеанском регионах.

Политика нынешней администрации США в отношении Китая очень напоминает тактику администрации Буша. Соединенные Штаты под руководством Обамы так же заинтересованы в поддержании экономических связей и избегании политических осложнений, как и под руководством Буша. В частности, Хиллари Клинтон прямо отказалась вмешиваться в политику Китая в отношении прав человека, когда посетила эту страну весной. Предвыборные лозунги о необходимости взаимодействовать с Китаем по вопросам защиты прав человека исчезли. Учитывая интересы обеих стран, это разумно, но и заслуживает внимания, потому что было множество возможностей обратиться к Китаю по этому поводу (и выполнить предвыборные обещания), возникших с момента прихода Обамы к власти (например, столкновения уйгуров с властями).

Таким образом, решение Обамы развивать двусторонние американо-китайские отношения на высшем уровне было своевременным. Культивирование на президентском уровне сложившейся фактически геополитической «большой двойки» (не следует путать это с предложениями по экономической «большой двойке»), что было проиллюстрировано ноябрьским визитом Обамы в Китай, способствует развитию все более важного стратегического диалога. Лидеры Соединенных Штатов и Китая признают, что обе страны очень заинтересованы в результативной и функциональной мировой системе. Очевидно, так же высоко они оценивают исторический потенциал и соответствующие национальные интересы, которым отвечают такие двусторонние отношения.

Возможно самым сложным вопросом в отношениях КНР-США в XXI в. будет согласование усилий по борьбе с всеобщим потеплением. Впервые серьезный диалог начался в 2006 г. на пятисторонней встрече – КНР, Индия, Япония, Южная Корея, США, учитывая, что развивающиеся экономики практически не несли какой-либо ответственности по Киотскому протоколу, имевшему маловразумительный характер. Во время визита Х.Клинтон в Пекин в феврале 2009 г. эта проблема была обозначена как одна из приоритетных.

Более ярким примером готовности КНР участвовать в международных усилиях по поддержанию мира и стабильности является решение от декабря 2008 г. о направлении ВМФ КНР в Аденский залив для обеспечения резолюции СБ ООН, что означает отход от традиционных принципов строгого невмешательства во внутренние дела других государств.

Стратегический и экономический диалог между Китаем и США - диалог на высшем уровне между США и Китаем с целью обсудить широкий спектр вопросов по региональной и глобальной безопасности и экономическим разногласиям между двумя странами. Об учреждении диалога объявили президенты Барак Обама и Ху Цзиньтао 1 апреля 2009 года. Модернизированный формат диалога заменил предыдущие диалоги о стратегическом партнерстве (2005-2008) и об экономическом сотрудничестве (2006-2008), которые были учреждены при содействии администрации президента США Джоржа Буша.  Формат диалога предусматривал встречи делегаций высокого уровня по очереди в Вашингтоне и Пекине.

Встреча 2009 года прошла в Вашингтоне. У диалога наличествует стратегическая и экономическая составляющие. Госсекретарь США Хиллари Клинтон и член Государственного Совета КНР Дай Бинго сопредседательствовали на стратегическом отделе диалога, а министр финансов США Тимоти Гайтнер и китайский вице-премьер Ван Цишан соответственно на экономическом.

Положение в Азии и, прежде всего, в бассейне Тихого океана, безусловно, является внешнеполитической задачей такого же масштаба, что и борьба с мировым терроризмом или укрепление НАТО и позиций в Европе.

В Вашингтоне отмечают необходимость сохранения и развития традиционных союзнических отношений с Японией и Австралией, укрепления связей с Южной Корей, которая рассматривается как оплот безопасности Северо-Восточной Азии. При этом Б. Обама и X. Клинтон поддерживают создание некоей структуры, обеспечивающей стабильность и противодействие международным угрозам, взамен практикуемым двусторонним соглашениям, редким встречам на высшем уровне или конкретным договоренностям, как шестисторонние переговоры по атомной программе Северной Кореи.

Обращает на себя внимание место, уделяемое Индии. Растущее партнерство, особое значение сотрудничества в различных сферах – от обмена разведданными до морского патрулирования и использования атомной энергии в мирных целях необходимо трансформировать в более весомую роль в региональных и международных институтах, включая ООН.

При этом остается неясным, каким образом американская дипломатия планирует создание структуры региональной безопасности, т.к. участие КНР, учитывая реальные интересы и противоречия, явно не предусматривается. Однако любая организация, сформированная без КНР, будет восприниматься последней как имеющая соответствующую направленность, что вряд ли улучшит ситуацию в регионе.

Признавая, что отношения с Китаем это центральная проблема, важнейшие двусторонние отношения XXI века, пришедшая к власти администрация считает, что, несмотря на очень разные подходы и ценности, есть много, чего вместе можно должно достичь, в то время как республиканцы, ожидая ответственного партнерства, отмечают размах военного строительства, провокационные действия, поддержку Бирмы, Судана, Зимбабве и других режимов. Если Китай не двинется к политической либерализации, то отношения с США останутся неопределёнными.

Коррекция произведена Бараком Обамой и его командой в отношении Китая, в отличие от Кондолизы Райс, которая рассматривала Россию и Китай как бы в одной плоскости. Сейчас принята несколько иная оценка ситуации в регионе.

Внешнеполитическая платформа администрации Обамы, заключается в следующем - как и в период администрации Буша до террористических инцидентов в Нью-Йорке основной акцент ставится на Азии. Это нашло отражение в первом визите Хиллари Клинтон в Китай, где, по сути, была предложена исключительно мягкая платформа экономического сотрудничества между США и КНР. Фактически со стороны Вашингтона было предложено Китаю финансировать выход Соединенных Штатов из экономического кризиса в обмен на лояльное отношение. За это в качестве компенсации обещана формальная поддержка стратегии единого Китая.

Таким образом, китайскому руководству дан явный сигнал, что Америка не будет проявлять в отношении Китая активных дестабилизирующих действий, пытаться вытеснить его на периферию международной системы в обмен на очень серьезные возможности взаимодействия в экономической и финансовой сферах. В ответ требуется, чтобы Китай не поддерживал усилий и предложений других мировых лидеров относительно отказа от доллара, как единой мировой резервной валюты - основной резервной валюты (такие ожидания американцев не оправдались, т.к. Китай сделал заявление, что необходимо введение новой наднациональной мировой резервной валюты). В обмен предложена координация действий в определенных ситуациях, и таким образом отказ от резкой конфронтационной политики в отношении Китая.

                                             Перезагрузка отношений США и России

Желание Обамы перезагрузить отношения с Европой было сопоставимо с его желанием перезагрузить американо-российские отношения. С момента Оранжевой революции, произошедшей на Украине в конце 2004-начале 2005 года, отношения между США и России значительно ухудшились, и Москва обвиняла Вашингтон во вмешательстве во внутренние дела бывших советских республик с целью ослабить Россию. Кульминацией этого стала российско-грузинская война в августе прошлого года. С тех пор администрация Обамы предложила 'перезагрузить' отношения, и госсекретарь Хиллари Клинтон даже принесла коробку, на которой было написано 'кнопка перезагрузки', на свою весеннюю встречу с русскими.

Проблема, конечно же, заключалась в том, что последнее, что русским хотелось бы сделать, была перезагрузка отношений с Соединенными Штатами. Они не хотели возвращаться во времена, последовавшие за Оранжевой революцией, и точно так же они не хотели возвращаться во времена, последовавшие за развалом Советского Союза. Призыв администрации Обамы к перезагрузке показал, что русские и американцы по-разному смотрят на вещи: русские считают период, последовавший за развалом Советского Союза, экономической и геополитической катастрофой, в то время как американцы считают, что в то время ситуация была вполне удовлетворительной. Обе точки зрения можно понять.

Администрация Обамы просигнализировала, что собирается продолжить политику администрации Буша в отношении России. Эта политика состояла в том, что у России нет никаких законных прав утверждать свой приоритет в странах бывшего Советского Союза, и что у США есть права на развитие двусторонних отношений с любой страной и на расширение НАТО по своему желанию. Но администрация Буша считала, что российское руководство не готово следовать базовой схеме отношений, развившейся после 1991 года, и что оно необоснованно пытается пересмотреть отношения, которые американцы считали стабильными и желанными. На это русские ответили, что двум странам следует построить полностью новые отношения, в противном случае русские начнут проводить независимую внешнюю политику, в которой враждебность России будет равноценна враждебности США. Подчеркивая преемственность американо-российских отношений, планы размещения системы противоракетной обороны в Польше, которая является символом антагонистичных американо-российских отношений, остаются без изменений.

Проблема состоит в том, что поколение экспертов по России времен 'холодной войны' было вытеснено новым поколением, повзрослевшим уже после 'холодной войны'. Если сторонники 'холодной войны' были выкованы в 1960-х, то новое поколение экспертов так и осталось в 1990-х.

Они считали, что 1990-е годы были стабильной платформой для реформирования России, и что ропот россиян, доведенных в то время до нищеты и нерелевантности на международной арене, был всего лишь частью нового порядка. Они считают, что без экономической мощи, Россия не может даже надеяться стать важным игроком на международной сцене. Тот факт, что Россия никогда не была экономически мощной державой даже на вершине своего влияния, но часто была мощной военной державой, просто не откладывается у них в голове. Поэтому они постоянно ждут, что Россия вернется к шаблонам 1990-х годов, и верят, что если Москва не сделает этого, то страна развалится - что объясняет интервью вице-президента Джо Байдена газете Wall Street Journal, в котором он обсуждал закат России с точки зрения экономических и демографических вызовов, стоящих перед страной. Ключевые советники Обамы работали в администрации Клинтона, и их взгляд на Россию - как и взгляд администрации Буша - был сформирован в 1990-х.

6—8 июля 2009 года Барак Обама совершил официальный рабочий визит в Москву, где подписал пакет документов по вопросам противоракетной обороны, сокращению вооружений и военному сотрудничеству, взаимодействию в ядерной сфере. В сентябре 2009 года Обама объявил о пересмотре планов предыдущей американской администрации Буша по размещению элементов национальной противоракетной обороны (НПРО) в Восточной Европе (Польше и Чехии). В апреле 2010 года Обама и Медведев подписали новый 10-летний договор о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3), предусматривающий сокращение числа развёрнутых стратегических носителей максимум до 800 у каждой стороны.

Об излишней уступчивости Обамы Москве и о неизбежности более жёсткой позиции в отношении России (в частности, в вопросах защиты прав человека) заявил в интервью «Газете.ру» профессор Дэвид Саттер:

"Я думаю, что события в России рано или поздно убедят администрацию Обамы в необходимости пересмотреть свою политику в отношении России. Путинский режим не станет лучше. Просто по своей природе он не может стать лучше, он может стать лишь более репрессивным, и администрации Обамы будет трудно извиняться за него."— Дэвид Саттер, профессор Гудзоновского университета. «Газета.ру», 5 октября 2012 года

Саттер, бывший предполагаемый директор русской редакции радио «Свобода», сожалел о только что совершившемся закрытии вещания «Свободы» в России на средних волнах. А с 1 октября 2012 года, по требованию Москвы, работу в России свернула правозащитная организация USAID, крупнейший грантодатель российских НКО.

Лояльность Обамы Путину подтверждала также история с «невыключенным микрофоном» на саммите в Сеуле в марте 2012 года, когда резкое потепление отношений сторон стало неожиданностью для журналистов-наблюдателей. Обама и Медведев обменялись тогда репликами, которые никто, кроме них, не должен был больше услышать: «Это мои последние выборы. После них я буду иметь более значительное пространство для манёвра». — «Я понимаю... Я передам эту информацию Владимиру». «Пространство для манёвра» насторожило и встревожило республиканцев, лидер которых, Митт Ромни, в интервью CNN назвал Россию «без сомнения геополитическим врагом номер один».

Владимир Путин оценил четырёхлетнее взаимодействие Обамы и Медведева позитивно:

"Мне представляется, что за последние четыре года президенту Обаме и президенту Медведеву удалось многое сделать в укреплении российско-американских отношений. Подписан новый Договор СНВ, Россия при поддержке Соединённых Штатов стала полноправным членом ВТО, были и другие позитивные элементы в наших двусторонних отношениях."— Владимир Путин, президент РФ. Из интервью каналу Russia Today, 6 сентября 2012 года.

Не достигнута пока договорённость по ПРО, стороны ожидают решения этой проблемы в 2013—2014 году. Проблема заключается в том, что Россия требует от США официальных письменных гарантий ненаправленности системы на свою территорию, но Вашингтон готов дать гарантии только письменные, не официальные.[82] Национальный исследовательский совет США рекомендовал вместо района ПРО в Польше создать новый район ПРО на восточном побережье США, в штате Мэн или на северо-востоке штата Нью-Йорк. Это, по расчётам экспертов, более чем десятикратно снизило бы расходы бюджета и не ухудшило отношений с Россией:

"Русские будут волноваться гораздо меньше, если США займутся созданием системы, которая будет защищать Соединённые Штаты на своей собственной территории, а не где-то в Европе."— Уолтер Слокомбе, сопредседатель экспертной комиссии NRC. «Коммерсантъ», 28 сентября 2012 года

Впрочем, российский МИД воспринял такую идею экспертов со скепсисом, ожидая сопротивления ей со стороны Пентагона, Конгресса и Белого дома.

В предвыборной (2012) программе Обамы Россия упоминалась в основном по поводу ядерной безопасности и торговых отношений. Кроме заключения СНВ-3 в 2010 году, Барак Обама добился у России разрешения на доставку грузов через её территорию в Афганистан, а также поддержал вступление России в ВТО. Республиканцы в это же время декларировали более жёсткое отношение к России — они отталкивались от политики Путина, не поддерживая проявлений внутри- и внешнеполитического давления Москвы.

Победу Барака Обамы на выборах-2012 Кремль, как сообщало латвийское издание «Час», воспринял позитивно: президент Владимир Путин поздравил коллегу, премьер-министр Дмитрий Медведев отозвался о нём как о «понятном и предсказуемом партнёре». Ректор МГИМО, академик РАН Анатолий Торкунов заявил, что, по его мнению, приоритетами американо-российских отношений для Обамы на период его второго президентства станут сотрудничество по Ирану и Афганистану и наращивание объёмов торгово-экономического партнёрства. В то же время, эксперты не исключили «сюрпризов» от Обамы. Известный шахматист Владислав Ткачёв в интервью радиостанции «Голос России» сравнил 44-го президента США с 4-кратным чемпионом мира по шахматам Михаилом Ботвинником, который «никогда не выигрывал своих матчей за шахматную корону с первого раза»:

"Но воспетая им самим [Ботвинником] способность к «самопрограммированию» всякий раз позволяла ему подойти к матч-реваншу обновлённым и «заточенным» под опасного противника. Россия не вправе продолжать геополитический матч с Америкой в том же ключе, что и предыдущие 12 лет."— Владислав Ткачёв, международный гроссмейстер. Радио «Голос России», 14 ноября 2012 года

Одна из проблем, которая способна помешать торговле России с США в рамках ВТО — поправка Джексона-Вэника, действующая с 1974 года в отношении России как страны, препятствующей свободе передвижения своих граждан. Консультации по отмене поправки оба государства проводят уже несколько лет, но пока дело не сдвинулось. В марте 2012 года Обама в Конгрессе начал лоббировать идею снижения торговых барьеров для России — по его мнению, это лишь поможет американским экспортёрам. Конгресс, однако, возражает (как из-за сомнений в позиции Кремля по Сирии и Ирану, так и из-за внутрироссийских проблем с правами человека).

                               Внутренняя политика Барака Обамы

Своими главными приоритетами в сфере внутренней политики Обама называет борьбу с безработицей, снижение бюджетного дефицита за счет разумного ведения дел, иммиграционную реформу и — к этому его подтолкнул расстрел детей в одной из школ Коннектикута — борьба с насилием в стране и ужесточение правил продажи и владения оружием.

Нынешний состав конгресса позволяет президенту надеяться на то, что хотя бы некоторые его инициативы будут одобрены парламентариями: после ноябрьских выборов сенат сохранил демократическое большинство, а палата представителей, хоть и осталась под контролем республиканцев, все же насчитывает немалое количество однопартийцев Обамы.

                                             Меры Обамы по выходу из экономического кризиса

В ходе своей предвыборной кампании 2008 года Барак Обама не раз говорил, что борьба с финансовым кризисом - один из главных будущих его приоритетов. Действительно, еще до инаугурации, Обама создает команду по борьбе с кризисом, куда вошли лучшие экономисты, а министром финансов был назначен Тимоти Гайтнер, который в феврале 2009 года представил план по выходу из кризиса:

- ужесточение проверки банковского сектора, путем введения «стресс-тестов»;

- создание специального банка, который занимался бы скупкой ненадежных активов, имеющих низкий кредитный рейтинг. Такой банк, по мнению Гайтнера, должен был создан как государственными, так и частными инвесторами. На создание такого банка предлагалось выделить около 1 трлн. долларов;

- увеличение финансирования программы срочного кредитования под обеспечение ценными бумагами до 1 трлн. долларов. Смысл - кредитование банковского сектора. Тот в свою очередь отдавал часть акций государству.

После обнародования данного плана основные фондовые индексы буквально на следующий день начали резко падать, обозначив реакция рынка на подобный план действий. Однако у предложенного плана есть существенные недостатки:

- на тот момент времени у новой администрации не было точных данных об общем размере ненадежных активов, следовательно, нет общего представления о масштабе проблем. К тому же частный сектор не особо хотел скупать эти активы совместно с государством;

- если точная информация о ненадежных активах была бы опубликована, то ясен был бы масштаб кризиса. Стало бы понятно, какие бы банки и страховые компании подвергнутся в дальнейшем процедуре банкротства.

Буквально через неделю после опубликования плана Гайтнера, Барак Обама предложил свой план по выходу из кризиса. Этот план предполагал выделить 787 млрд. долларов на противодействие кризису. Часть этих средств уйдет на производство энергоресурсов, модернизацию общественных зданий, чтобы их содержание, в дальнейшем, было менее затратным. Предполагалось строить новые дороги и реконструировать старые. На образование планировалось потратить около 85 млрд. 21 миллиард влили бы в здравоохранение. Не остались бы без внимания и безработные, которым тоже предполагалась финансовая помощь.

Однако у этого плана нашлись и свои противники и недовольные. Дело все в том, что такие колоссальные вливания денежных средств в экономику США, а особенно в финансовый сектор (именно он, по большей части поддержал Барака Обаму в предвыборной кампании 2008 года) приведет к тому, что остальные статьи расходов будет покрываться за счет увеличения дефицита бюджета, а его рост ведет к увеличению государственного долга США, который на сегодняшний момент составляет уже более 15.5 триллионов долларов. Интересно, что дефицит бюджета в 2009 году составил около 1.5 трлн. долларов, а это около 12 % ВВП. Однако Обама обещал, что постепенно будет снижать этот показатель, но в 2011 году этот показатель был более 10.5% ВВП.

Какие действия были предприняты в итоге? Естественно, что меры по выходу из кризиса были предприняты еще при Джордже Буше. В частности интересен так называемый «план Полсона». - политик. Член Республиканской партии США. Министр финансов с 2006-2009 гг. до этого был председателем и главным исполнительным директором Goldman Sachs. Согласно этому плану, который был подписан президентом 5 октября 2008 года, предполагалось выделить около 700 млрд. долларов в качестве займов крупнейшим банкам страны, а также предоставление налоговых льгот для поддержки разработок альтернативных источников энергии. Такие средства должна была выделить Федеральная резервная система США, которую возглавляет с 2006 года Бен Бернанке (Ben Shalom Bernanke). Бен Бернанке (р. 1953) - экономист, Председатель Совета Управляющих ФРС США с 2006. Председатель совета экономических экспертов при Белом доме. План был разработан в связи с банкротством ипотечных агентств «Фанни Мэй» («Fannie Mae»), «Фрэдди Мак» («Freddie Mac»), а также крупнейших банков «Леман Бразерс» («Lehman Brothers»), «Вашингтон Мьючуал» («Washington Mutual»).

Этот план включал в себя:

- программу выкупа проблемных активов;

- налоговые льготы населению;

- развитие энергетики.

Уже через месяц, 13 ноября 2008 года, Полсон предложил отказаться от выкупа ненадежных активов, так как это являлось нецелесообразной тратой средств. Опубликование «плана Полсона» вызвало обвал на фондовых рынках США, который стал рекордным за последние 20 лет. В конце ноября 2008 года ФРС объявила о дополнительном вливании 800 млрд. долларов в банковскую систему США, однако это вызвало недоумение у многих экспертов, так как появилась большая вероятность девальвации доллара.

Также за октябрь и ноябрь 2008 года были снижены процентные ставки не только в США, но и по всей Европе. 2 апреля 2009 года состоялся саммит большой двадцатки в Лондоне, где было принято решение об увеличении валютных резервов МВФ до 750 млрд. долларов США. В итоге на момент вступления в должность президента Барак Обама получил от Джорджа Буша разваливающуюся экономику в стране, колоссальные затраты и огромный государственный долг.

17 февраля 2009 года был подписан акт об «Оздоровлении американской экономики и реинвестировании 2009 года», который предполагал выделение 787 млрд. долларов для оздоровления экономики. Согласно плану, кредиторы будут обязаны уменьшить размер ежемесячных выплат по ипотечным кредитам не более чем до 38% месячного дохода от домовладения.

В июне 2009 г. президент США Барак Обама и его главные советники опубликовали ряд предложений по изменению системы финансового регулирования, касающихся защиты прав потребителей, требований по уровню ликвидности и размерам страховых резервов банков, а также о необходимости внедрения мер регулирования теневой банковской системой, расширения полномочий Федеральной резервной системы. Следующим важным шагом стал закон Додда-Франка (Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act). У этого закона есть другое название: «Закон о реформировании Уолл-стрит и защите потребителей». Этот закон считается наиболее масштабным в связи с теми изменениями, которые он предполагал ввести в финансовое регулирование США.

Основные направления действия этого закона:

- принятие мер по снижению рисков финансовой системы;

- принятие дополнительных мер по защите потребителей финансовых услуг;

- регулирование деятельности финансовых институтов;

- расширение полномочий ФРС США.

Также был создан Совет по надзору за финансовой стабильностью, (Financial Stability Oversigh Council (FSOC)) призванный координировать деятельность всех регулирующих агентств на финансовом рынке. В него входят 10 голосующих членов (9 руководителей агентств, регулирующих деятельность на рынке и 1 независимый эксперт) и 4 консультанта, не обладающих правом голоса. Руководителем Совета по должности является министр финансов. Также в этом законе есть так называемое правило Волкера, названное в честь бывшего председателя ФРС США, которое направлено на ограничение торговли банков с использованием своих собственных средств. Гражданам США было запрещено вне биржи торговать драгоценными металлами, в т.ч. золотом и серебром.

В дальнейшем принимались законы о выделении дополнительных средств на образование, здравоохранение, борьбу с безработицей и т.п. В 2009 году было предложено ввести налог на роскошь - на дорогие самолеты, яхты, автомобили и драгоценности. Однако, несмотря на то, что экономика США переживала худшую после 30-х годов рецессию, закон не был принят.

Интересные события стали происходить в 2011 году. 16 мая 2009 года министр финансов Тимоти Гайтнер заявил, что государственный долг достиг предела, установленного законом. 29 июля Палата представителей отказалась голосовать по законопроекту, который увеличивал госдолг до 15.2 трлн. долларов. На следующий день уже Сенат США отклонил республиканский законопроект по повышению потолка госдолга и сокращению бюджетного дефицита. 2 августа Сенат США проголосовал за увеличение госдолга, предотвратив технический дефолт. План предусматривает увеличение лимита государственных заимствований минимум на 2,1 трлн. долларов и сокращение дефицита бюджета за 10 лет на ту же сумму. Это позволит Бараку Обаме не возвращаться к этому вопросу до следующих президентских выборов. Несмотря на эту договоренность, получившаяся неразбериха привела к тому, что рейтинговое агентство Standart & Poors понизила кредитный рейтинг США с AAA до AA+, что обвалило фондовые рынки. Следует отметить тот факт, что за время президентства Барака Обамы процедуре банкротства подверглись более 300 банков, чего не было до этого.

К 2012 году экономика США так и не оправилась от последствий кризиса. Растет госдолг, безработица все также высока, рабочих мест не хватает. В скором времени станет понятно, помогли ли США те огромные денежные вливания и все те меры, проведенные администрацией Барака Обамы. Все меры, проведенные администрацией президента - реализация одного из худших вариантов экономического восстановления. Причина этому - неудачная серия экономических реформ. Администрация Обамы потратила сотни миллиардов долларов для оздоровления экономики. В то же время, Федеральный резерв США потратил триллионы, вливая валюту в финансовую систему для того, чтобы запустить механизмы роста рынка труда. Однако все эти меры не принесли ощутимых результатов. Это подтверждает крайне низкий рост ВВП и высокий уровень безработицы.

                                             Реформа здравоохранения в США

Следующим из основных предвыборных обещаний Барака Обамы было провести реформу здравоохранения. Последняя крупная реформа в этой сфере была предпринята в 60-х гг. президентом Линдоном Джонсоном. Тогда были созданы государственные программы Медикэйр (Medicare) Medicare - одна из федеральных программ медицинского страхования для населения старше 65 лет, учреждённая в 1965 году в США. Она состоит из двух основных частей - больничное страхование и дополнительное медицинское страхование. Страхование производится на добровольной основе. и Медикэйд (Medicaid) Medicaid - государственная программа медицинской помощи нуждающимся. Медицинская помощь оказывается лицам, имеющим доход ниже официальной черты бедности. Самые большие затраты идут на тех, кто длительно пребывает в домах престарелых, а также на медицинскую помощь инвалидам.

Почему же на момент жесточайшего кризиса Барак Обама решился провести дорогостоящую реформу здравоохранения?

- 1/5 часть населения оставалось незастрахованными;

- стоимость здравоохранения и страхования росла, когда как доходы сокращались;

- есть большой шанс обанкротиться отдельному гражданину, не учтя расходы на здравоохранение;

- рост стоимости Medicare и Medicaid;

- страховые компании могли отказать в выплатах как до, так и после заключения страхового договора.

В результате практически полностью отданная в частные руки медицина, хотя и отвечает американским идеалам, на деле оказывается невероятно дорогой.

9 сентября 2009 года Барак Обама выступил перед Конгрессом США. В своем выступлении он изложил основные пункты реформы здравоохранения:

- улучшение условий медицинского страхования для тех, у кого уже есть полис;

- создание биржи для страховщиков, которая позволит американцам, у которых нет страховки, получить ее за разумные деньги. Для граждан, у которых не хватает средств для ее приобретения предусмотрены кредиты и льготные цены;

- введение обязательного медицинского страхования для тех, кто в состоянии оплачивать его.

7 ноября Палата представителей одобрила законопроект реформы здравоохранения. За законопроект проголосовали 220 конгрессменов при необходимых 218 голосах; 215 членов Палаты представителей, в основном республиканцы, проголосовали против законопроекта. Однако законопроект, одобренный Палатой представителей, уже содержал некоторые поправки. Во-первых, налоги, финансирующие реформу, были перераспределены в сторону от богатых домовладений к отраслям. Во-вторых, были отодвинуты сроки начала различных компонентов реформы.

Законопроект подготавливался более года. Президент Обама и лидеры Демократической партии активно продвигали его, сталкиваясь с упорным сопротивлением как со стороны республиканцев, так некоторых членов своей партии. Реформа здравоохранения разделила политическую элиту не только Вашингтона, но и страны в целом, как никакой другой политический вопрос последнего времени.

Лозунг демократов, поддерживающих реформу: "Здравоохранение - право, а не привилегия".

Республиканцы же говорили о том, что государство вторгается в сферу, которая является личным делом каждого, а сумма, которую хотят потратить на реализацию этой реформы, в будущем отяготит бюджет страны и нарастит долг.

Законопроект встретил жесткое противодействие страховых компаний, которые могут лишиться части прибылей, и выразителей их интересов - республиканцев. Первым же крупным решением палаты представителей конгресса США, после ноябрьских выборов перешедшей под контроль республиканцев, стало решение отменить закон о реформе, однако, не смотря на действия со стороны республиканцев, реформа была принята.

21 марта 2010 года Конгресс США одобрил реформу здравоохранения. Проект реформы был одобрен с перевесом всего в семь голосов.

Основные положения принятой реформы:

- дать возможность более чем 30 млн. американцев получить медицинское страхование;

- страховщики не смогут отказывать в своих услугах людям, имеющих историю болезни;

- включение в программу Medicaid людей, которым нет 65 лет, а также бездетных взрослых;

- малообеспеченные граждане и семьи, желающие купить частную медицинскую страховку, смогут получать субсидии;

- работодатели, предлагающие сотрудникам более дорогостоящую страховку, смогут получать налоговые льготы;

- те, кто не входит в систему Medicaid или Medicare , должны быть застрахованы - в противном случае они будут подвергаться штрафу;

- тем, кому больше 65 лет, облегчить доступ к лекарствам, отпускаемым по рецепту.

На эти цели предполагалось потратить около 980 млрд. долларов за 10 лет. Республиканцы и консервативные демократы протестовали против таких новых трат на фоне растущего дефицита американского госбюджета. У сторонников Обамы была идея обложить 40-процентным налогом не богатых, а самые роскошные медицинские страховки, предоставляемые работодателями. Однако Палата представителей никогда не поддерживала таких инициатив.

Были некоторые пункты, которые не вошли в принятый законопроект, но были предложены:

- исключение каких-либо преференций для отдельных штатов;

- дополнительные меры контроля издержек в Medicare и Medicaid;

- повышение штрафов крупным работодателям, не предоставившим страхование наемным рабочим;

- повышение федеральных субсидий штатам на расширение Medicaid;

- повышение налога на фармацевтические кампании с $22 до $27млрд. (суммарно за 10 лет).

По предварительным расчетам, на реализацию мер, предусмотренных реформой, потребуется около четырех лет, однако уже с 2012-2022 гг. планируется потратить еще 2 трлн. долларов.

В результате страховое покрытие должно охватить 95 % населения страны (84 % сегодня).

Принятая реформа является необходимым шагом на пути повышения эффективности национальной системы здравоохранения. Вместе с тем это скорее начальный шаг, не решающий сам по себе проблему больших расходов на здравоохранение в США, поэтому следует ожидать дальнейших реформ в этом направлении. Интересен тот факт, что по некоторым результатом, которые уже имеются к сегодняшнему моменту, позволяют с уверенностью говорить о том, что, по сути, принятая реформа позволила обогатиться некоторым страховым компаниям, которые специализируются на страховании людей. Данный вывод исходит из того, что по этой реформе страхование стало обязательным для всех, что говорит о том, что граждане, не имеющие на тот момент медицинскую страховку, должны будут ее купить у страховой компании. Однако некоторые страховые компании неизбежно разорятся, т.к. несмотря на то, что медицинское страхование будет обязательным для всех, стоимость страховки будет снижена.

В марте 2012 года стоимость реформы, с учётом ожидаемых доходов, выросла до $1,1 трлн (без учёта доходов — до $1,76 трлн). По опросам 2012 года, за реформу высказывались 44 % американцев, против — 56 %.

Особый интерес журналистов вызвал тот факт, что реформа Обамы была разработана на основе закона Массачусетса, принятого в бытность его губернатором Митта Ромни, конкурента Обамы на выборах-2012 и заявившего, что он против реформы. По мнению республиканцев, реформа переводит медицину фактически под госконтроль, делая здравоохранение менее эффективным и более дорогостоящим. Однако Верховный суд США отверг доводы критиков об антиконституционности реформы и в июне 2012 года поддержал её. Республиканцы всё же заявили, что в случае победы Ромни на президентских выборах отменят реформу Обамы.

                                             Кризис с государственным долгом США

1 февраля 2013 - отсрочен старый дедлайн и поставлен новый - май 2013. Все это благодаря законопроекту, который временно отменяет все действовавшие ранее сроки. 64 сенатора за, 34 – против.

Порог в $16,4 триллионов долларов превышен, что позволяет Минфину США взять таймаут. Временное решение позволит продолжить заимствования и разобраться с проблемой «фискального обрыва» более спокойно и основательно.

Но если говорить о более далеких перспективах, то все идет к неоднократному повторению подобной ситуации. Причина – потолок госдолга США не выполняет свою изначальную функцию (сдерживать расходы) и определяется произвольно по желанию конгрессменов. Отсюда одно из предложений главы ФРС Бена Бернанке и вовсе избавиться от назойливого ограничителя.

Май 2013 - кризис хоть и временно, но все-таки преодолен. Конгрессменам удалось договориться о новом потолке - $16,7 триллионов долларов (включая заимствования за последние месяцы). Правда уже тогда американский Минфин предрекал аналогичную ситуацию в сентябре 2013.

30 сентября 2013 - не согласован бюджет на новый финансовый год. Из-за принципиального противостояния республиканцев и демократов страдают простые граждане.

1 октября - в массовом порядке закрываются госучреждения, в вынужденные неоплачиваемые отпуска уходят 800 тыс. бюджетников, работу приостанавливает даже марсоход Curiosity.

В последний раз подобное было в 1996 году. Причин 2. Во-первых, проиграна дипломатическая игра вокруг Сирии. Совет Безопасности ООН принимает решение о химическом разоружении арабской республики. Во-вторых, программа "Obama-care" - по сути главный камень преткновения во всей этой истории. Республиканцы недовольны инициативой Барака Обамы сделать здравоохранение дешевым и доступным.

17 октября 2013 - очередной дедлайн, когда будет достигнут лимит госдолга. По прогнозам американского Минфина, именно в этот день у государства кончатся собственные средства на обслуживание $16,7 триллионов долларов, потолок по которым был утвержден в мае 2013. У ведомства будет только $30 миллиардов из необходимых $50 миллиардов.

В ночь на 17 октября 2013 Сенат Конгресса и Палата Представителей принимают проект бюджета на 2014 год. Документ регламентирует повышение планки государственного долга, а также возобновление работы правительства. До 15-ого января будет обеспечена работа госучреждений, а до 7-ого февраля - можно будет забыть о госдолге. По сути это очередная временная мера, которая сдвинула экономические дедлайны. Так или иначе, это даст фору на то, чтобы согласовать параметры бюджета-2014, разработкой которого займется специальная комиссия.

Президент Барак Обама поддержал документ, республиканцы проиграли затяжную политическую борьбу, а госслужащие вернулись на работу утром 17 октября.

Что касается потерь, то из-за простоя госучреждений в течение более чем 2-вух недель, урон экономике составил 24 миллиарда долларов. Аналитики Standart & Poor's подсчитали, что рост ВВП замедлился на 0,6%. К тому же не понятно, что дальше? Простые американцы боятся повторения бюджетного кризиса, а значит, скорее всего снизят траты. Отсюда - замедление потребления. Ранее агентство Fitch поставило кредитный рейтинг США (AAA) на пересмотр с негативным прогнозом.

19 октября - госдолг США перешел "рубикон" и составил $17,027 триллионов. То есть сразу же после получения возможности заимствования, правительство заняло $328 миллиардов.

Так или иначе, эта передышка всего лишь временная. В следующий раз США вернутся к теме госдолга 13 декабря. В этот день станут известны первые итоги работы специальной комиссии по разработке бюджета...

   Политический имидж Барака Обамы

Барак Обама - яркий представитель либерализма. Можно сказать, что такие факторы, как происхождение, образование способствовали становлению Обамы как личности и политика. Все эти факторы повлияли и на формирование и развитие тех политико-идеологических установок, с которыми он пошел в политику. Но не в меньшей мере (если не в большей) на эти установки и на политическую программу Обамы в целом повлияли цели и задачи тех политических сил, которые выдвинули его на политическую арену штата Иллинойс, а затем и Соединенных Штатов Америки.

Те обстоятельства («свержение» Э. Палмер, вероятные уступки со стороны Чико и Хайнса, поддержка со стороны «партийных боссов», губернаторов Иллинойса - Райана и Благоевича и влиятельных бизнесменов, в том числе Ричарда Дэйли, и т.д.) и методы (популизм, «гиперактивное» законотворчество), которые сопровождали политическую деятельность Обамы, явные уступки в финансовой сфере, в частности банковскому сектору на протяжении всей его политической карьеры, принятие крайне непопулярных законов, в частности реформа здравоохранения, говорят о том, что политическая карьера Барака Обамы не была легкой. Следует отметить администрацию Обамы, в которую вошли как представители бизнеса, так и политики из его родного штата. Интересен тот факт, что на протяжении рассматриваемого периода, Барак Обама практически не менял своих политических взглядов по основным вопросам. Были популистские законы, которые не могли выразить индивидуальность политика, однако основные тезисы, с которыми выступал, и о которых говорил Барак Обама, были в какой-то мере выполнены. Все это приводит к ряду выводов.

Во-первых, будучи сенатором в генеральной ассамблее штата Иллинойс Б. Обама выполнял роль «локомотива» для расширения электоральной базы Демократической партии в штате. В значительной степени это стало признаком обновления политической программы демократов и на федеральном уровне.

Во-вторых, деятельность Б. Обамы на посту сенатора в штате Иллинойс была важным симптомом дальнейшего дрейфа американского либерализма влево. В то же время этот дрейф имел все признаки осознанной стратегии демократов, поскольку значительная часть политических инициатив молодого сенатора была санкционирована лидерами партии.

В-третьих, в качестве члена Сената США Б. Обама стремился выйти из-под опеки демократической и бизнес-элиты Иллинойса, однако его дальнейшая политическая карьера, тем не менее, стала результатом сделки в высших кругах Демократической партии. Пример тому - работа в союзе с сенаторами Лугаром, Мартинесом, Коберном и т.д.

В-четвертых, своим избранием на пост президента США, Барак Обама обязан представителям безнес-элиты, а также некоторым криминальным структурам из Чикаго (Тони резко), которые влили колоссальные средства на предвыборную кампанию.

В-пятых, сотрудничество Барака Обамы с бизнес-элитами подтвердилось при формировании администрации президента, когда туда вошли бывшие руководители крупнейших банков и страховых компаний страны, а также представители политической элиты штата Иллинойс (Уильям Дэйли).

В-шестых, несмотря на ряд очень продуктивных законов, подписанных Обамой в период его президентства, основные законопроекты, касающиеся экономики страны и здравоохранения, в конечном итоге были выгодны именно представителям банковской сферы (Wall street), а также страховым компаниям, куда вливались огромные суммы денег.

Таким образом, притом, что сам Барак Обама демонстрировал свои личные политические качества, он продолжил и на федеральном уровне, и на уровне главы государства, играть роль во многом «инструмента» демократов и политических и бизнес-элит, заложив предпосылки для политического проекта имени себя. Учитывая то, что за время своего президентства Барак Обама во многих ситуациях всячески помогал банковской сфере, страховым компаниям, и т.д., то можно сделать вывод о том, что Обама, на протяжении всей своей политической карьеры выражает интересы определенных финансовых кругов. Это подтверждается неоднократно. В остальном, Барак Обама, в меньшей или большей степени, является самостоятельным политиком.

   Награды Барака Обамы

Обладателем Нобелевской премии мира за 2009 год стал президент США Барак Обама, которого наградили "за исключительные дипломатические усилия" в деле борьбы с распространением ядерного оружия и мирного урегулирования на Ближнем Востоке.

"Очень редко кому-либо удавалось завладеть вниманием мира в такой степени, как это удалось Обаме, и дать людям надежду на лучшее будущее", - говорится в заявлении Нобелевского комитета. "Его дипломатические усилия основаны на том понимании, что мировые лидеры должны править, руководствуясь теми же ценностями, что и большинство населения мира", - говорится в заявлении.

Среди фаворитов на получение самой престижной награды в мире эксперты называли также зимбабвийского оппозиционного политика Моргана Цвангирая. Имя Обамы упоминалось в числе возможных претендентов на получение премии, однако некоторые эксперты в Осло указывали, что вручение премии американскому президенту было бы преждевременным.

Нобелевский комитет счел особенно важным видением Обамой мира без ядерного оружия. "Барак Обама в качестве президента создал новый климат в международной политике, с особенным вниманием к роли ООН и других международных организаций в мировой политике", - говорится в заявлении комитета.

Во время визита в Саудовскую Аравию президенту США Бараку Обаме вручили царский подарок – увесистый золотой медальон на длинной толстой цепи. Так выглядит орден имени короля Абдель Азиза, который он лично вручил главе Соединенных Штатов.

Орден имени короля Абдель Азиза является высшей государственной наградой королевства. Он вручается иностранным лидерам за усилия в укреплении двусторонних отношений.

   Интересные факты из жизни Барака Обамы

Барака Хуссейна Обаму назвали в честь отца – полного «тезки» - Барака Хуссейна Обамы, который умер в 1982 году в возрасте 46 лет. Имя «Барак» переводится с суахили как «благословенный», «Хуссейн» близко по значению к прилагательному «красивый». Старший Обама изъяснялся на суахили, так как это был его родной язык.

Обама в школе был несколько круглолиц, а его инициалы составляли слово “bo”, которое имеет несколько забавных переводов с английского языка. Поэтому над ним достаточно обидно подшучивали в школе. Цвет его кожи также доставлял ему некоторые проблемы.

Барак Обама, несмотря на «антитабачный» имидж Белого Дома курит сигареты, хотя он и делал попытки избавиться от нездоровой привычки.

Билеты на инаугурацию Обамы 20 января 2009 года продавались онлайн за 40 тысяч долларов. Хотя вход на инаугурацию для тех, кто получил билет от члена конгресса или сенатора своего штата, всегда бесплатный.

Дедушка Обамы, Хуссин Онианго Обама (1895-1979) во время Первой Мировой войны сотрудничал с британскими колониальными властями Кении. По воспоминаниям одной из его жен, его посадили и пытали за участие в кенийской революции после Второй Мировой войны. Позже он перешел из христианства в ислам. Он был неплохим фермером, старейшиной племени и знахарем.

У Обамы бесчисленное количество родственников, так как его предки по мужской линии имели по нескольку жен и множество детей.

Отец Барака родился в деревушке неподалеку от озера Виктория и неплохо учился в школе, но за подрывную деятельность и многочисленные пропуски он был отчислен. Он относил себя к мусульманам, но проводил большую часть своей жизни как атеист.

Когда отца Обамы приняли в Гавайский университет, он оставил свою беременную первую жену в Кении на попечение третьей жены своего отца Сары Хуссейн Ониянго. Он стал первым человеком из семьи Барака Обамы, покинувшим Африку и поселившимся в другой стране.

Стенли Энн Данхэм (1942-1995), мать Барака, известная как Энн, происходила из старой американской семьи. Ее отец был баптистом, а мать склонялась к учению методистов.

Энн прошла по конкурсу в университет Чикаго, но отец не позволил ей учиться, так как считал ее слишком юной. На следующей год вся семья Энн переехала на Гавайи, в этом же 1959 году туда прибыл и старший Барак Обама.

Будущие родители Барака-младшего встретились на занятии по русскому языку, когда Энн было 18 лет. Энн терпеливо ждала Барака-старшего, когда он опаздывал на свидания.

В 1961 году после проведения скромной свадебной церемонии образовалась чета Обама. Энн уже три месяца вынашивала Барака, а старший Обама к тому времени развелся с первой женой. В то время в некоторых штатах браки между представителями разных рас были запрещены, но только не в Гавайях.

Отец старшего Барака был настроен решительно против его брака с Энн, так как он был возмущен тем, что он бросил в Кении жену с двумя детьми. Также его не устраивало, что Энн была представительницей европеоидной расы.

Интересно, что некоторые родственники Барака по материнской линии были … рабовладельцами.

Обама, которого в детстве часто называли Барри или Бар, родился в 1961 году на Гавайях. Это произошло 4 августа в Гонолулу.

Когда Обаме исполнился один год, отец уехал поступать в Гарвард – Барак увидит его впоследствии только один раз – перед самой его кончиной в 1985 году.

В 1964 году, когда Барак старший подтверждал свою ученую степень в университете, мать Барака младшего подала заявление на развод. После получения степени отец Обамы вернулся в Кению со своей очередной женой, Руфь Найдсэнд, белой учительницей американкой.

В 1967 году Энн снова вышла замуж. На этот раз ее мужем стал Лоло Соэторо из Индонезии.

Во время жизни в Индонезии Барак катался на водяных буйволах, играл на рисовых чеках, ел жгучий чили, собачье и змеиное мясо и даже жареных кузнечиков.  У него была ручная обезьяна Тата, а во дворе жили куры, гуси и … детеныши аллигаторов. В Индонезии он впервые увидел прокаженных людей, живущих в безысходной бедности.

В 1970 году у Обамы появилась единоутробная сестра Майя Соэторо. В 1971 году Энн, поняв, что она не хочет, чтобы Барак вырос в Индонезии, отправила его обратно на Гавайи. Позже она разведется с Лоло.

С помощью бабушки и дедушки Обама закончил с отличием одну из самых престижных на Гавайях школ.

Обама получил диплом с отличием от юридической академии Гарварда. До этого в 1990 году он стал первым черным президентом Обзора Судебной Практики Гарварда.

Барак встретил Мишель Робинсон, свою будущую жену, в Чикаго, когда он был стажером в юридической компании Сидли Остина. Они сочетались в церкви Святой Троицы в Чикаго, здесь же окрестили их будущих дочерей Малию (родилась 4 июля 1998 года) и Наташу (10 июня 2001).

Предвыборный спор за кресло губернатора Иллинойса характерен тем, что впервые от двух основных партий были выдвинуты черные кандидаты. С гигантским отрывом Обама победил.

После его знаменитой речи на Национальной Демократической конвенции в 2004 году Америку охватила настоящая «Обамомания».

Однажды Обама признался, что индиец Махатма Ганди, белый американец Авраам Линкольн и афроамериканец Мартин Лютер Кинг – это люди, на которых он хотел походить всегда.

   Отношение Барака Обамы к наркотикам

Действующий президент США Барак Обама в старших классах руководил «бандой курителей косячков», как они сами себя называли, и был весьма популярен среди сверстников. Он даже придумал несколько новых способов и традиций в процессе курения марихуаны. Об этом говорится в книге «Барак Обама: История» американского журналиста, лауреата Пулитцеровской премии Дэвида Маранисса. Книга выйдет в свет только в июне, однако появившиеся отрывки уже взбудоражили Интернет.

«Как член „банды курителей косячков“ Барри Обама был одним из зачинателей трендов в курении марихуаны. Так, первым таким трендом была TA, сокращение от Total Absorption (курение с полным вдыханием дыма), — утверждает автор. — Когда вы были с Барри и его друзьями, если вы неглубоко выдыхали драгоценный pakalolo (марихуана на гавайском сленге), а не наполняли им полностью лёгкие, на вас налагался штраф, а в следующий раз, когда раскуривалась „травка“, вас не звали».

Маранисс раскрыл и ещё одну технику, придуманную будущим президентом США. Она называется roof hits и состоит в том, что «косяки» с марихуаной раскуриваются в машине, а когда «травка» кончается, сидящие в машине запрокидывают головы и вдыхают остатки дыма. Кроме того, журналист рассказал про так называемые «перехваты Обамы»: Барри незаметно подбирался к группе молодых людей, передающих по кругу «косяк», с криком «перехват!» забирал его и затягивался вне очереди.

Стоит отметить, что сам Обама никогда не скрывал, что в молодости довольно часто курил марихуану. Например, он писал об этом в автобиографии от 1995 года, которая называлась «Мечты моего отца». Обама рассказывал, что марихуана ему помогала, одна отмечал, что не гордится тем, что употреблял её в молодые годы. «Это была ошибка», — подчёркивал президент. А потому к выходящей книге в Белом доме отнеслись довольно сдержанно, полагая, что она вряд ли навредит Обаме на выборах.

Дело в том, что в отличие от Билла Клинтона, который в своё время утверждал, что пробовал марихуану, но не затягивался, Обама оставался честен перед избирателями. В своё время, когда у Обамы спросили, затягивался ли он при курении марихуаны, тот ответил: «В этом же весь смысл, не правда ли?». Кроме того, указывает The Sun, по результатам опроса, на данный момент уже около 56 % американцев поддерживают легализацию марихуаны, а потому не станут осуждать Обаму.

   Барак Обама на телевидении

Президент США Барак Обама снялся в передаче телеканала Discovery "Разрушители легенд" (Mythbusters), авторы которой проверяют устоявшиеся научные и псевдонаучные теории опытным путем. Глава государства посетовал, что за время съемок ему не довелось ничего взорвать.

Миф о "лучах смерти" Архимеда уже развенчали в предыдущих выпусках передачи, смоделировав солнечные зеркала и испытав отраженный ими свет на моделях кораблей. Однако зрители не удовольствовались таким опровержением, отмечают продюсеры, и постоянно просят ведущих Эдама Сэвэджа и Джеми Хайнемана еще раз протестировать миф в других условиях.

Ведущие смастерили большое зеркало из отдельных фрагментов, создав условия, при которых отраженный ими солнечный луч должен был теоретически достичь температуры примерно в 600 градусов. Но в реальности температура составила всего 200-280 градусов, и сжечь модель корабля Сэвэджу и Хайнеману не удалось. Несмотря на постигшую их неудачу, разоблачители мифов по просьбе зрительской аудитории сняли еще один выпуск на эту же тему, предоставив возможность протестировать метод Архимеда уже телезрителям, которые вызвались в нем поучаствовать.

Сэвэдж рассказал: "В этом эпизоде нас приглашают в Белый дом, и президент просит нас ответить на этот вопрос раз и навсегда. Мы взялись за это дело и, вернувшись, рассказали ему, как выполнили задание. Инициатива исходила из Белого дома, который принял во внимание нашу популярность и наши связи в среде молодежи и в научных кругах".

Также, Барак Обама появлялся в некоторых фильмах, правда использовались кадры из хроники, а следовательно в титрах его имя указано не было. Вот некоторые из таких фильмов:

- Цель номер один (2012);

- Подруга в коме (2012);

- 2016: Америка Обамы (2012);

- Ограбление казино (2012);

- Морской бой (2012).

   Источники и ссылки

barackobama.ru - сайт, посвященный Бараку Обаме

ru.wikipedia.org - Википедия, свободная онлайн-энциклопедия

bse.sci-lib.com - большая советская энциклопедия

kremlin.ru - официальный сайт президента России

ria.ru - информационный новостной сайт

kinopoisk.ru - кино-портал

newsland.com - информационно-дискуссионный портал

BBC.co.uk - новостной сайт канала BBC

newsru.com - новостной портал Российской Федерации

piplz.ru - собрание биографий известных людей

aphorisme.ru – сайт с афоризмами, цитатами и высказываниями

bestreferat.ru – сборник учебных материалов

coolreferat.com – сборник учебных материалов

i-g-t.org – сайт института глобальных трансформаций

allbest.ru – сборник учебных материалов

inosmi.ru – информационно-новостной портал

ushistory.ru – сайт о истории США

memoid.ru – информационный сайт

dp.ru – информационно-новостной портал

vip.stepenko.com – сайт об известных финансистах

loveopium.ru – фотожурнал об интересных событиях

us-america.ru - информационный портал о США

best-country.net - информационно-новостной сайт

alcohole.ru – информационно-новостной сайт

svoboda.org – сайт радио Свобода

kp.ru – информационно-новостной сайт Комсомольская правда

golos-ameriki.ru - информационно-новостной сайт Голос Америки

newstube.ru – видеохостинг

rg.ru - информационно-новостной сайт Российская газета

newsru.com – информационно-новостной портал

forbes.ru – информационный сайт о финансах и бизнесе Форбс

betafinance.ru – сайт для российских трейдеров и инвесторов

images.yandex.ua - Яндекс-картинки

video.yandex.ua - Яндекс-видео

google.com - поиск картинок и видео

youtube.com - хостинг видео