ЗАРАБАТЫВАЙТЕ !!! на глобальных рынках. БЕСПЛАТНАЯ консультация - оставьте свой телефон сейчас

Совет безопасности ООН (United Nations Security Council) - это

организованный 24.10.1945 и действующий по настоящее время один из шести главных органов, входящий в состав Организации Объединённых Наций, и выполняющий функцию по поддержанию мировой международной безопасности и несущий ответственность за порядок на международной арене

история создания, устав, цели, принципы и члены Совета Безопасности ООН, функции и полномочия Совета Безопасности ООН, структура Совета Безопасности ООН, представитель России в ООН - Виталий Иванович Чуркин, использование права вето в Совете Безопасности ООН, Международный уголовный трибунал и Военно - Штабной комитет, Реформирование Совета Безопасности ООН и критика деятельности Совета Безопасности ООН

Совет безопасности ООН - это, определение

Совет Безопасности ООН - это политический орган, который будучи один из шести «главных органов» ООН и был создан сразу после войны в 1945 году, действующий по настоящее время и выполняющий функцию по поддержке и контролю порядка на международной арене.

Совет Безопасности ООН - это орган, отвечающий за поддержание мира во всем мире
Совет Безопасности ООН - это орган, отвечающий за поддержание мира во всем мире

Совет Безопасности ООН - это политический орган Организации Объединенных Наций, созданный 24 октября 1945 года и постоянно действующий по настоящее время, относящейся к числу шести «главных органов» ООН, главной целью которого является поддержание контроля и порядка на мировой арене.

Зал заседаний Совета Безопасности Организации Объединенных Наций
Зал заседаний Совета Безопасности Организации Объединенных Наций

Совет Безопасности ООН - это постоянно действующий орган Организации Объединённых Наций, на который, в соответствии со статьей 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

Официальная эмблема и цвета Организации Объединенных Наций
Официальная эмблема и цвета Организации Объединенных Наций

Совет Безопасности ООН - это постоянно действующий политический орган ООН. Совет действует от имени государств членов ООН. Ему отведена главная роль в мирном решении споров. Решения по вопросам процедуры в Совете принимаются если за них проголосовало не менее 9 из 15 членов СБ ООН, но 5 голосов постоянных членов должны совпадать, это означает что достаточно одному члену СБ проголосовать против, и решение считается отклоненным. СБ ООН наделен широкими полномочиями. он может принимать решения не только рекомендательного характера, но и юридически обязательные решения для государств. На него возложена главная ответственность по поддержанию мира и безопасности. СБ может принимать решения имеющие принудительный характер давать рекомендации по процедуре разрешения споров, о приеме в члены ООН и об исключении из ООН вырабатывать планы для создания системы регулирования вооружений и др. правом вето наделены постоянные члены СБ ООН.

Здание ООН. Женева, Швейцария
Здание ООН. Женева, Швейцария

Совет Безопасности ООН - это орган, который относится к числу шести «главных органов» ООН. Наряду с Генеральной Ассам­блеей, Экономическим и Социальным Советом, Советом по Опеке, а также Международным Судом и Секретариатом.

6 главных органов ООН
6 главных органов ООН

Совет Безопасности ООН - это главный исполнительный орган Организации Объединенных Наций, таким образом, если в результате обсуждения Генеральной Ассамблеей вопроса, относящегося к поддержанию мира, окажется необходимым предпринять те или иные действия, то такой вопрос передается Совету Безопасности.

Здание ООН
Здание ООН

Совет Безопасности ООН - это орган, который состоит из 15 членов: пяти постоянных (Рос­сия, США, Великобритания, Франция, Китай) и десяти непостоян­ных, избираемых в соответствии с Уставом ООН. Перечень постоян­ных членов зафиксирован в Уставе ООН. Непостоянные члены изби­раются Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год без права немед­ленного переизбрания. Соответствующие поправки в Устав ООН были внесены 17 декабря 1963 года резолюцией ГА ООН 1995 (XVIII) (до этого в Совет входило лишь 6 непостоянных членов). Согласно указанной резолюции, 10 непостоянных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно: пять - от государств Африки и Азии; один - от государств Восточной Европы; два - от государств Латинской Америки; два - от государств Западной Европы и других государств. Россия является постоянным членом Совета Безопасности ООН с 24 декабря 1991 года как государство-продолжатель СССР.

Пять постоянных членов Совета Безопасности ООН (Рос­сия, США, Великобритания, Франция, Китай)
Пять постоянных членов Совета Безопасности ООН (Рос­сия, США, Великобритания, Франция, Китай)

Совет Безопасности - это под орган Организации Объединенных Наций который был создан 24 Октября 1945 года.

Совет Безопасности ООН - это орган ограниченного представительства (т.к. от общего числа членов ООН в нем представлено меньше 10%), который занимает важное положение не только в ООН, но и во всей системе международных организаций, так на него возложена главная ответственность за поддержание мира и безопасности во всем Мире. Все государства, являющиеся членами ООН, выразили свое согласие, которое означает, что при исполнении своих обязанностей Совет Безопасности будет действовать от их имени" (п. 1 ст. 24 Устава ООН). Иными словами, Совет Безопасности самостоятельно предпринимает действия, которые рассматриваются в мире, как действия ООН.

Совет Безопасности ООН на обсуждении ситуации по Ливии
Совет Безопасности ООН на обсуждении ситуации по Ливии

Совет Безопасности - это действующий орган, который провел свое первое заседание 17 января 1946 года в Чёрч-Хаусе, Вестминстер, Лондон. 4 апреля 1952 года состоялось первое заседание Совета Безопасности в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке, и с тех пор это место является его постоянным местопребыванием. Выездные заседания Совета Безопасности проходили в Аддис-Абебе, Эфиопия (1972 г.), в Панаме, Панама (1973 г.), в Женеве, Швейцария (1990 г.) и Найроби, Кения (2004 г.).

Первое заседание Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в Лондоне, Соединенное Королевство, 17 января 1946 года
Первое заседание Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в Лондоне, Соединенное Королевство, 17 января 1946 года

Создание ООН

Появление ООН было обусловлено целым рядом объективных факторов военно-стратегического, политического, экономического развития человеческого общества конца второго тысячелетия. Создание ООН явилось воплощением извечной мечты человечества о таком устройстве и организации международного общежития, которые избавили бы человечество от бесконечности череды войн и обеспечили бы мирные условия жизни народов, их поступательное продвижение по пути социально-экономического прогресса, процветания и развития, свободного от страха за будущее.

Создание ООН

Организация Объединенных Наций создана после Второй мировой войны. Устав ООН был принят на конференции в Сан-Францис­ко 26 июня 1945 г. и вступил в силу 24 октября 1945 г. Этот день с 1947 г. отмечается как День Объединенных Наций. Учредительный документ ООН (Устав ООН) является универ­сальным международным договором и закрепляет основы современ­ного международного правопорядка.

24 октября День Организации Объединенных Наций
24 октября День Организации Объединенных Наций

  Устав ООН

‌Устав Организации Объединенных Наций наделяет главной ответственностью за поддержание международного мира и безопасности Совет Безопасности, который может собираться в любое время при наличии угрозы миру. Согласно Уставу, Организация Объединенных Наций преследует четыре цели: поддерживать международный мир и безопасность; развивать дружественные отношения между нациями; сотрудничать в разрешении международных проблем и в поощрении уважения к правам человека; быть центром для согласования действий наций. Все члены Организации Объединенных Наций соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. В то время как другие органы Организации Объединенных Наций выносят рекомендации государствам-членам, лишь Совет Безопасности обладает полномочиями принимать решения, которые государства-члены после этого обязаны выполнять по Уставу.

Страница единогласно принятого в 1945 году Устава ООН с подписями представителей государств - членов ООН
Страница единогласно принятого в 1945 году Устава ООН с подписями представителей государств - членов ООН

  Цели ООН

поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии;

развивать дружественные отношения между государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения наро­дов;

осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении уважения к правам чело­века;

быть центром согласования действий государств в достижении этих общих целей.

Цели Организации Объединенных Наций
Цели Организации Объединенных Наций

  Принципы ООН

Для достижения указанных целей ООН действует в соответствии со следующими принципами:

- суверенное равенство членов ООН; добросовестное выполнение обязательств по Уставу ООН;

- разрешение международных споров мирными средствами;

- отказ от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновен­ности или политической независимости или каким-либо способом, несовместимым с Уставом ООН;

- невмешательство во внутренние дела государств;

- оказание помощи ООН во всех действиях, предпри­нимаемых по Уставу, обеспечение Организацией такого положения, чтобы государства, не являющиеся членами ООН, действовали в соответствии с принципами, изложенными в Уставе (ст. 2), и рядом других принципов.

Принципы Организации Объединенных Наций
Принципы Организации Объединенных Наций

  Членство в ООН

Первоначальными членами ООН являются государства, которые, приняв участие в конференции в Сан-Франциско по созданию ООН или подписав ранее Декларацию Объединенных Наций от 1 января 1942 г., подписали и ратифицировали Устав ООН. Членом ООН может быть любое миролюбивое государство, которое примет на себя содержащиеся в Уставе обязательства и которое, по суждению ООН, может и желает эти обязательства выполнять. Прием в члены ООН производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности

Палестина планирует в 2015 году подать заявку на членство в ООН

В случае принятия Советом Безопасности против какого-либо члена ООН принудительных мер Генеральная Ассамблея, по реко­мендации Совета Безопасности, вправе приостанавливать осущест­вление прав и привилегий, вытекающих из членства в ООН. Государство, систематически нарушающее принципы Устава, может быть исключено из ООН решением Генеральной Ассамблей по рекомен­дации Совета Безопасности.

Тимошенко требует исключить Россию из Совбеза ООН

Обязательные взносы стран - членов ООН в бюджет организации зависят от их финансового положения. Так, 16 наиболее богатых стран выплачивают 82% всей суммы. Самая большая доля у США - 25%. Затем следуют Япония (12,45%), Германия (8,93%), Россия (6,71%) и Франция (6%).

Обязательные взносы стран - членов ООН
Обязательные взносы стран - членов ООН

Совет Безопасности функции и полномочия

Согласно Уставу, Совет Безопасности обладает следующими функциями и полномочиями:

поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями Организации Объединенных Наций;

расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям;

выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения;

определять существование угрозы миру или акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер;

призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии;

предпринимать военные действия против агрессора;выносить рекомендации относительно приема новых членов;

выносить Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения Генерального секретаря и совместно с Ассамблеей выбирать судей Международного Суда.

Комплекс Центральных учреждений Организации Объединённых Наций в Нью-Йорке,1956 год
Комплекс Центральных учреждений Организации Объединённых Наций в Нью-Йорке,1956 год

В соответствующих статьях Устава Организации Объединенных Наций содержится дополнительная информация касательно Совета Безопасности. Статья 29 Устава Организации Объединенных Наций гласит, что Совет Безопасности может учреждать такие вспомогательные органы, которые он найдет необходимыми для выполнения своих функций. Это также отражено в правиле 28.

Устав предусматривает
Устав предусматривает

Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать международному миру и безопас­ности. В любой стадии такого спора или ситуации Совет может реко­мендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования.

Зал заседаний Совета Безопасности ООН
Зал заседаний Совета Безопасности ООН

Стороны спора, продолжение которого может угрожать между­народному миру или безопасности, вправе самостоятельно принять решение о передаче спора на разрешение Совета Безопасности. Но стоит отметить, если Совет Безопасности считает, что продолжение данного спора может угрожать поддержанию международного мира и без­опасности, он может рекомендовать такие условия разрешения спора, какие найдет подходящими.

Совет Безопасности может рекомендовать такие условия разрешения спора, какие найдет подходящими
Совет Безопасности может рекомендовать такие условия разрешения спора, какие найдет подходящими

Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации сторонам или решает, какие меры следует принять для восстановления международного мира и безопасности.

Совет Безопасности решает, какие меры следует принять для восстановления международного мира и безопасности
Совет Безопасности решает, какие меры следует принять для восстановления международного мира и безопасности

Совет безопасности имеет право потребовать от сторон спора выполнения тех временных мер, какие он найдет необходимыми. Статья 25 Устава ООН гласит: «Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их». Таким образом, решения Совета Безопасности являются обязательными для всех государств, так как в настоящее время членами ООН являются практически все общепризнанные государства Земного шара. При этом все иные органы ООН могут выносить лишь рекомендательные решения.

Решения Совета Безопасности являются обязательными для всех государств
Решения Совета Безопасности являются обязательными для всех государств

Совет безопасности уполномочен решать, какие меры, не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осу­ществления его решений, и требовать от членов организации осу­ществления этих мер.

Не всегда принятие решения бывает простой задачей
Не всегда принятие решения бывает простой задачей

Меры, принимаемые советом безопасности, могут включать в себя полный или частич­ный перерыв экономических отношений, железнодорожных, мор­ских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений.

А не сделать ли нам перерыв в экономических отношений?
А не сделать ли нам перерыв в экономических отношений?

Если Совет Безопасности сочтет, что эти меры окажутся или оказались недостаточными, он вправе принять такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необ­ходимыми для поддержания или восстановления мира и безопаснос­ти. Государства - члены ООН обязуются предоставить в распоряже­ние Совета Безопасности необходимые для поддержания мира вооруженные силы.

Плохой мир лучше хорошей войны
Плохой мир лучше хорошей войны

При этом необходимо учитывать, что Устав ООН ни в коей мере не затрагивает неотъемлемого права каждого государства на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на члена ООН до тех пор, пока Совет Безопасности не примет надлежащих мер по поддержанию мира и безопасности. Как правило, решения Совета Безопасности оформляются в виде резолюций. Резолюция Совета Безопасности ООН - правовой акт Совета Безопасности, одного из главных органов Организации Объединённых Наций. Принимается путём голосования членов Совета Безопасности.

Резолюция Совета Безопасности ООН от 1983 года по вопросам распространения ВИЧ
Резолюция Совета Безопасности ООН от 1983 года по вопросам распространения ВИЧ

Резолюции Совета Безопасности призваны содействовать реализации норм Устава, а не создавать новые нормы. Они юридически обязательны именно как акты применения права. После прекращения холодной войны деятельность Совета существенно активизировалась. С 1946 по 1989 гг. в среднем ежегодно принималось около 20 резолюций, а уже в 1990 г. их было принято 37, в 1995 г. - свыше 100.

Резолюция Генеральной Ассамблеи о Празднование шестидесятой головщины окончания Второй мировой войны
Резолюция Генеральной Ассамблеи о Празднование шестидесятой головщины окончания Второй мировой войны

Резолюция принимается при условии, что за неё отдано не менее 9 голосов (из 15 членов Совета) и при этом ни один из постоянных членов Совета Безопасности (Великобритания, Китай, Россия, США и Франция) не проголосовал против.

Совет безопасности ООН одобрил резолюцию по иранской ядерной программе

‌Каждое государство, входящее в состав Совета Безопасности имеет здесь одного представителя. Совет Безопасности устанавливает свои правила процедуры, включая порядок избрания своего Председателя.

Представитель России в ООН

Список представитель СССР и России в ООН
Список представитель СССР и Российской Федерации в ООН

С 8 апреля 2006 должность постоянного представителя Российской Федерации в ООН занимает Виталий Иванович Чуркин.

Виталий Иванович Чуркин, постоянный представитель РФ при ООН и представитель РФ в Совете Безопасности ООН
Виталий Иванович Чуркин, постоянный представитель РФ при ООН и представитель РФ в Совете Безопасности ООН

Виталий Иванович Чуркин, родился 21 февраля 1952 года в Москве. В 1974 году окончил Московский государственный институт международных отношений МИД СССР. После окончания института в ранге референта начал работать в отделе переводов Министерства иностранных дел СССР.

Министерство иностранных дел
Министерство иностранных дел

В 1975 году получил дипломатический ранг старшего референта, а в 1976 году - атташе. В 1979-1982 годах Чуркин работал в ранге 3-го секретаря в отделе Соединенных Штатов Америки. В 1982-1987 годах был направлен в советское посольство в США. Первоначально ему присвоили дипломатический ранг 2-го секретаря, а в 1986 году - 1-го секретаря посольства СССР.

Вперед к великим вершинам!!
Вперед к великим вершинам!!

В 1992 году, будучи заместителем министра иностранных дел, Российской Федерации, впервые в истории российской и советской дипломатии начал проводить регулярные открытые брифинги для иностранных журналистов. В ходе этих брифингов Чуркин на хорошем английском языке отвечал на вопросы западных корреспондентов, на которые прежде МИД реагировал только письмами и пресс-релизами.

Впервые в истории российской дипломатии Чуркин начал проводить регулярные открытые брифинги для иностранных журналистов
Впервые в истории российской дипломатии Чуркин начал проводить регулярные открытые брифинги для иностранных журналистов

С лета 1992 года по октябрь 1994 года Виталий Иванович был спецпредставителем президента РФ на Балканах и занимался переговорами между участниками боснийского конфликта и западными странами.

Участник переговоров
Участник переговоров

3 октября 1994 года Чуркин был назначен послом РФ в Бельгии и представителем России в НАТО. 26 августа 1998 года он возглавил российскую дипломатическую миссию в Канаде. С июня 2003 года Чуркин работал послом по особым поручениям МИД РФ.

Выступление Виталия Ивановича 18.02.15 в Совете Безопасности, как пример яркого общения с коллегами по ООН

С июня 2003 по апрель 2006 года - Посол по особым поручениям МИД Российской Федерации. В это время фактически находился в кадровом резерве МИД РФ, являлся председателем комитета старших должностных лиц международной межправительственной организации Арктического совета и занимался проблемами охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития приполярных районов.

Виталий Иванович Чуркин,  родился 21 февраля 1952 года в Москве
Виталий Иванович Чуркин, родился 21 февраля 1952 года в Москве

С 8 апреля 2006 года - Постоянный представитель Российской Федерации при Организации Объединённых Наций и Представитель Российской Федерации в Совете Безопасности ООН. В период своей деятельности в Совете Безопасности ООН Виталий Иванович неоднократно использовал право вето. В частности, 4 февраля и 19 июля2012 года наложил вето на проекты резолюции Совета Безопасности ООН по Сирии, 15 марта 2014 года - на проект резолюции по Украине.

Виталий Иванович неоднократно использовал свое право вето в СБ ООН
Виталий Иванович неоднократно использовал свое право вето в СБ ООН

Право вето в Совете Безопасности ООН

Право вето позволяет постоянным членам Совета Безопасности отвергать проект любой содержательной резолюции ООН, вне зависимости от уровня поддержки, которой пользуется данный проект. Цель механизма вето (как и постоянных членов Совета Безопасности) состоит в том, чтобы предотвратить действия ООН против интересов членов основателей.

Цель механизма вето состоит в том, чтобы предотвратить действия ООН против интересов членов основателей
Цель механизма вето состоит в том, чтобы предотвратить действия ООН против интересов членов основателей

В первое 20-летие существования ООН западные страны имели достаточно влияния, чтобы добиться своего без применения вето (основное количество вето в то время, естественно, исходило от СССР). В 1970 -1980-е годы баланс голосов в Совете сменился в пользу СССР, и подавляющее большинство вето налагали США.

Использование право вето постоянным членами Совета Безопасности ООН (1946-2012 г.г.)
Использование право вето постоянным членами Совета Безопасности ООН (1946-2012 г.г.)

Решения в Совете Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, если за них поданы голоса девяти членов Совета. По другим вопросам решения считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования. Решение считается отклоненным, если против него проголосовал хотя бы один постоянный член.

Решения считаются принятыми, если за них поданы голоса девяти членов Совета
Решения считаются принятыми, если за них поданы голоса девяти членов Совета

Совет Безопасности часто подвергается критике из-за права вето его постоянных членов. Любое важное решение, наносящее какой-либо ущерба стране - постоянному члену, может быть заблокировано, а непостоянные члены помешать этому не могут.

Россия и Китай вновь применили в Совете Безопасности ООН право вето

В практике деятельности Совета Безопасности сложилось правило, в соответствии с которым мотивированное воздержание постоянного члена считается не препятствующим принятию решения. Возможно даже вынесение решения голосами непостоянных членов при воздержании всех постоянных.

Важно принять не просто решение, а найти единственное верное решение!
Важно принять не просто решение, а найти единственное верное решение!

Формула голосования в Совете Безопасности в известной мере требует согласованных действий не только постоянных членов Совета, но и непостоянных, так как для принятия решения помимо пяти голосов постоянных членов необходимы также, по крайней мере, четыре совпадающих голоса непостоянных членов. Совет Безопасности - постоянно действующий орган. Все его члены должны быть постоянно представлены в месте пребывания ООН. Совет собирается на заседания по мере необходимости.

Выбор есть всегда
Выбор есть всегда

Структура Совета Безопасности ООН

Совет Безопасности - постоянно действующий орган. Все его члены должны быть постоянно представлены в месте пребывания ООН. Совет собирается на заседания по мере необходимости.

Структура Совета Безопасности ООН
Структура Совета Безопасности ООН

Совет Безопасности может создавать вспомогательные органы, как постоянные, так и временные. При Совете учреждены Комитет экспертов (по вопросам процедуры), Комитет по приему новых членов. При необходимости Совет Безопасности создает для своей работы постоянные комитеты, комитеты открытого состава, комитеты по санкциям, рабочие группы, а также международные трибуналы. В настоящее время в Совете имеются три постоянных комитета, в каждый из которых входят представители всех государств - членов Совета Безопасности:

- комитет Совета Безопасности по вопросу о заседаниях Совета вне Центральных учреждений

- комитет по приему новых членов

- комитет экспертов Совета Безопасности.

Состав СБ ООН после выборов, постоянные (синий цвет) и непостоянные (зелёный цвет) члены
Состав СБ ООН после выборов, постоянные (синий цвет) и непостоянные (зелёный цвет) члены

По мере необходимости учреждаются комитеты открытого состава, в которые входят все члены Совета:

- контртеррористический комитет, учрежденный резолюцией 1373 (2001) от 28 сентября 2001 года

- комитет по предотвращению распространения ядерного, химического или биологического оружия и средств его доставки (Комитет 1540)

- совет управляющих Компенсационной комиссии Организации Объединенных Наций, учрежденной резолюцией 692 (1991) Совета Безопасности.

Основные принципы защиты прав человека, народов и наций
Основные принципы защиты прав человека, народов и наций

Постоянные комитеты являются органами открытого состава и обычно учреждаются в целях решения определенных процедурных вопросов, таких, например, как вопрос о приеме новых членов. Специальные комитеты учреждаются на ограниченный период времени для решения того или иного конкретного вопроса.

Опубликованное заявление СБ, касающиеся всеобьемлющего обзора хода осуществления резолюции 1540 (2004), 16 июня 2015 года
Опубликованное заявление СБ, касающиеся всеобьемлющего обзора хода осуществления резолюции 1540 (2004), 16 июня 2015 года

В той или иной операции по поддержанию мира задействован военный, полицейский и гражданский персонал, который проводит работу в целях оказания поддержки в области безопасности и в политической области, а также на ранних этапах миростроительства. Деятельность по поддержанию мира является гибкой, и на протяжении последних двух десятилетий осуществляется в рамках многочисленных конфигураций. Нынешние многоаспектные операции по поддержанию мира призваны не только обеспечивать поддержание мира и безопасности, но и содействовать политическим процессам, обеспечивать защиту гражданских лиц, оказывать помощь в разоружении, демобилизации и реинтеграции бывших комбатантов; оказывать поддержку в компании выборов, защищать и поощрять права человека и оказывать помощь в восстановлении верховенства права.

Лидеры пяти постоянных членов на саммите ООН в 2000 году
Лидеры пяти постоянных членов на саммите ООН в 2000 году

Политические миссии являются одним из элементов в целом ряду операций компании Объединенных Наций в пользу мира, которые проводят свою работу на различных этапах цикла конфликта. В некоторых случаях после подписания мирных соглашений на смену политическим миссиям, которыми управляет на этапе мирных переговоров Департамент по политическим вопросам, приходят миссии по поддержанию мира. В некоторых случаях, операциям компании Объединенных Наций по поддержанию мира, приходят на смену специальные политические миссии, задача которых заключается в отслеживании осуществления более долгосрочных по своему характеру мероприятий в области миростроительства.

Международные процедуры и методы контроля зашиты прав человека
Международные процедуры и методы контроля зашиты прав человека

Кроме того, существуют 12 комитетов по санкциям:

- Бюро Комитетов по санкциям (2008 год)

- Афганистан [Аль-Каида и Талибан] - резолюция 1267 (1999)

- Демократическая Республика Конго - резолюция 1533 (2004)

- Ирак - резолюция 1518 (2003)

- Иран - резолюция 1737 (2006)

- Корейская Народно-Демократическая Республика - резолюция 1718 (2006)

- Кот-д`Ивуар - резолюция 1572 (2004)

- Либерия - резолюция 1521 (2003)

- Ливан - резолюция 1636 (2005)

- Руанда - резолюция 918 (1994)

- Сомали - резолюция 751 (1992)

- Судан - резолюция 1591 (2005)

Международный уголовный трибунал

В 1993 году по решению Совета Безопасности был создан Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии(МТБЮ), призвавший к ответу тех, кто повинен в военных преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде, замаскированном под «этнические чистки». Он стал первым, за послевоенное время судом, учрежденным Организацией Объединенных Наций в целях преследования за военные преступления, и первым после Нюрнбергского и Токийского трибуналов, которые были учреждены в конце Второй мировой войны, трибуналом для преследования за военные преступления. Трибунал рассматривает дела тех лиц, которые несут главную ответственность за такие чудовищные акты, как убийства, пытки, изнасилования, обращение в рабство и уничтожение собственности, а также за другие сопровождаемые насилием преступления. Его цель - обеспечить отправление правосудия в интересах тысяч жертв и их семей и таким образом способствовать установлению прочного мира в этом районе. По состоянию на начало 2012 года, Трибунал вынес обвинительные приговоры 161 человеку.

Международный трибунал по Югославии
Международный трибунал по Югославии

Совет Безопасности учредил Международный уголовный трибунал по Руанде (МУТР) в 1994 году для преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права. Свыше 800 тысяч человек были зверски растерзаны во время братоубийственных племенных распрей совершенные в Руанде в период с 1 января по 31 декабря 1994 года.

Ужасы Руанды
Ужасы Руанды

Вечером 6 апреля 1994 года над столицей Руанды Кигали был сбит самолет, на борту которого находились президент Руанды и президент Бурунди. Убийство двух африканских лидеров разрушило хрупкий мир, установленный Арушскими соглашениями в надежде положить конец вооруженному конфликту между Патриотическим фронтом Руанды и правительством Руанды. В последующие за этим кровавым инцидентом сто дней страну охватило беспрецедентное по своим масштабам насилие. В этот период экстремисты-хуту убили от восьми до десяти миллионов мужчин, женщин и детей из народности тутси, а также из числа умеренных хуту.

Экс-министра Руанды приговорили к 35 годам тюрьмы за геноцид
Экс-министра Руанды приговорили к 35 годам тюрьмы за геноцид

Скорость убийств в Руанде в пять раз превышала скорость убийств в немецких лагерях смерти в годы Второй мировой войны. В ноябре 1994 года ООН учредила Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид, совершенный на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид, совершенный на территории соседних государств, в период с 1 января 1994 года по 31 декабря 1994 года.

Международный трибунал по Руанда
Международный трибунал по Руанда

После начала геноцида в 1994 году нападения на миротворцев привели к сокращению присутствия ООН в Руанде, так как многие контингенты были выведены из страны. В 1995 году для расследования злодеяний был создан Международный уголовный трибунал ООН по Руанде. Он становится первым международным трибуналом в истории, выносящим приговоры в отношении лиц, ответственных за геноцид, а также первым судебным органом, признавшим изнасилование в качестве средства совершения геноцида.

Сэр Деннис Байрон, судья Бахтияр Тузмухамедов и руководитель аппарата Руандского трибунала Адам Диенг
Сэр Деннис Байрон, судья Бахтияр Тузмухамедов и руководитель аппарата Руандского трибунала Адам Диенг

На протяжении 20 лет Руандийский трибунал ООН находился в авангарде глобальной борьбы с безнаказанностью: были заслушаны 27 000 часов свидетельских показаний, продемонстрированы 20 000 улик, предъявлены обвинения 93 лицам, проведено 72 судебных процесса, вынесен 61 обвинительный приговор.

Руандийский трибунал ООН - 20 лет борьбы с безнаказанностью

Подобные международные трибуналы с ограниченной юрисдикцией начинают действовать в отношении преступлений против человечности, совершенных в Камбодже, Сьерра-Леоне, Тиморе-Лешти и в других местах. Необходимо понять, что временные суды, учрежденные на короткий срок для ограниченной территории после того, как преступления совершены, едва ли представляют собой самый эффективный путь обеспечения международной справедливости.

Являются ли временные суды эффективным путём обеспечения международной справедливости?
Являются ли временные суды эффективным путём обеспечения международной справедливости?

В мировой политике встречаются случаи, когда резолюция по Международному трибуналу не рассматривается сразу на собраниях Совета Безопасности, а откладывается из собрания в собрание. Так, например, Малайзия 14 июля 2015 года внесла в Совбез ООН проект резолюции о создании международного трибунала по расследованию дела об упавшем на Украине «Боинге». За создание трибунала для судебного преследования лиц, виновных в гибели малайзийского «Боинг-777» авиакомпании Malaysia Airlines, летевший из Амстердама в Куала-Лумпур, разбился под Донецком 17 июля 2014 года. Погибли 298 человек. Подавляющее большинство из них были подданными Нидерландов, выступают пять стран - Нидерланды, Малайзия, Австралия, Бельгия и Украина. Россия относится к этой идее скептически.

Крушение Boeing 777: хронология событий.

Однако Совет Безопасности не стал рассматривать на очередном совещание данный вопрос, о отложил его на будущее собрание, сославшись на то, что международная группа экспертов, расследующих катастрофу «Боинга-777», еще не выяснила, был ли сбит лайнер ракетой, выпущенной с земли, или другим самолетом. По словам представителя Генпрокуратуры Нидерландов Вима де Брюна, ответственные за падение лайнера авиакомпании Malaysia Airlines еще не установлены. Он уточнил, что промежуточные итоги расследования могут быть опубликованы до конца года, но окончательные результаты ожидаются только в следующем году.

«Боинг-777» авиакомпании Malaysia Airlines, летевший из Амстердама в Куала-Лумпур, разбился под Донецком 17.06.2014. погибло 298 человек
«Боинг-777» авиакомпании Malaysia Airlines, летевший из Амстердама в Куала-Лумпур, разбился под Донецком 17.06.2014. погибло 298 человек

Военно-Штабной Комитет

Для оказания помощи Совету Безопасности в осуществлении мер безопасности был учрежден Военно-Штабной Комитет, состоящий из представителей штабов постоянных членов. Однако из-за противодействия западных стран Военно-Штабной Комитет с 1947 г фактически бездействует. В годы "холодной войны" западные державы навязали ООН в нарушение ее Устава порочную практику проведения отдельных "операций ООН" в своих интересах через Генеральную Ассамблею ООН и Секретариат ООН, обходя Совет Безопасности. Общее руководство операциями ООН осуществлялось не Советом Безопасности, несущим главную ответственность за поддержание международного мира, а высшими чиновниками Секретариата, действовавшими в интересах западных держав.

Структура Совета Безопасности ООН
Структура Совета Безопасности ООН

Этими "операциями ООН" наносился ущерб малым странам и подрывался престиж ООН. Таков был, в частности, результат посылки войск под флагом ООН в Конго. В 70-х гг. Совет Безопасности принял ряд решений о проведении операций по поддержанию мира, которые в определенной мере отвечают требованиям Устава ООН: создание Чрезвычайных вооруженных сил ООН для наблюдения за прекращением войн между Израилем и Египтом (1973-1979 гг.), создание Вооруженных сил ООН для наблюдения за разъединением сил в сирийско-израильском секторе (1974 г.); участие военных наблюдателей ООН в этих операциях. Операции ООН с участием военных контингентов или наблюдателей ООН проводятся т.ж. на Кипре, в Ливане.

Основные принципы Устава ООН
Основные принципы Устава ООН

Однако направление США и рядом других западных государств своих войск в Корею под флагом ООН (1950 г.), в Доминиканскую республику под видом "межамериканских вооруженных сил" (1965 г.), на Синайский полуостров (1979 г) и в Ливан (1982-1984 гт) под названием "многонациональных вооруженных сил" представляло собой нарушение Устава ООН и прямое вмешательство в дела этих стран. Обязательным условием осуществления любых операций по поддержанию мира является соблюдение принципа Устава ООН, согласно которому только Совет Безопасности уполномочен учреждать эти операции и руководить ими, определяя состав военных контингентов, командующего, сроки проведения и порядок финансирования операций. Это требование Устава служит гарантией против использования Вооруженных сил ООН в узких, односторонних интересах каких-либо отдельных государств или группы государств в ущерб другим странам и поддержанию мира.

Судьи международного трибунала ООН
Судьи международного трибунала ООН

  Санкции против Ирака

Экономические санкции в отношении Ирака были введены 6 августа 1990 года в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 661. Это решение Совет Безопасности ООН принял после вторжения Ирака в Кувейт в начале августа 1990 года.

3 марта 1991 года, Ирак, операция Буря в пустыне, истребители летают над горящими нефтяными месторождениями Кувейта
3 марта 1991 года, Ирак, операция Буря в пустыне, истребители летают над горящими нефтяными месторождениями Кувейта

СБ ООН постановил, что все государства должны запретить импорт из Ирака, воспрепятствовать передаче ему оружия и военного оборудования, а также финансовой и экономической помощи. Для полного прекращения морских торговых связей с Ираком 25 августа 1990 года СБ ООН принял резолюцию № 665, а 25 сентября 1990 года одобрил резолюцию № 670 о введении против Ирака воздушного эмбарго, предусматривающего запрет на перевозку в Ирак любых грузов, помимо продуктов питания и гуманитарной помощи. В апреле 1991 года СБ ООН одобрил резолюцию № 687, согласно которой решение об отмене эмбарго может быть принято лишь после выполнения Ираком в полном объеме требований мирового сообщества о ликвидации программ производства и размещения химического и биологического оружия, а также ракетного потенциала. В апреле 1995 года СБ ООН принял решение о частичной отмене эмбарго на поставки нефти из Ирака по формуле "Нефть в обмен на продовольствие ". 22 мая 2003 года СБ ООН принял резолюцию № 1483, которая предусматривает снятие с Ирака международных санкций и возобновление экспорта нефти.

Война обернулась большими людскими и экономическими потерями, а также экологической катастрофой
Война обернулась большими людскими и экономическими потерями, а также экологической катастрофой

  Всеобщее и полное эмбарго Югославии

Резолюцией СБ ООН № 713 от 25 сентября 1991 года было введено всеобщее и полное эмбарго на все поставки оружия и военного снаряжения в Югославию. Резолюцией № 757 от 30 мая 1992 года против Союзной Республики Югославии (Сербия и Черногория) были введены экономические и другие санкции, включая полное торговое эмбарго, запрет на полеты и предотвращение участия Союзной Республики Югославии в спортивных состязаниях и культурных мероприятиях.

Вуковар, Югославия, 1991 год
Вуковар, Югославия, 1991 год

Резолюцией № 942 от 23 сентября 1994 года были введены санкции в отношении боснийских сербов. Резолюцией № 1022 от 22 ноября 1995 года действие санкций в отношении Союзной Республики Югославии было приостановлено на неограниченный срок. 10 сентября 2001 года Совет Безопасности единогласно принял резолюцию 1367 (2001), которой постановил прекратить действие запретов и распустил Комитет по санкциям.

Югославия - первая глава Третьей Мировой Войны
Югославия - первая глава Третьей Мировой Войны

  Санкции против Ливии

1 марта 1992 года СБ ООН принял резолюцию № 748, внесенную Великобританией, США и Францией, которой ввел санкции против Ливии в связи с ее отказом выдать двух своих граждан, подозреваемых в организации взрыва американского авиалайнера над городом Локкерби (Шотландия) в 1988 году. Согласно резолюции, с 15 апреля 1992 года был введен запрет на авиационные сообщения с Ливией, продажу ей самолетов, всех видов вооружений и запасных частей к ним, ограничены передвижения ливийских дипломатов. Санкции были сняты резолюцией СБ ООН 12 сентября 2003 года после того, как Ливия обязалась выплатить 2,7 миллиарда долларов семьям погибших в результате взрыва "Боинга".

После убийства в Ливии граждан Египта Каир призвал СБ ООН принять резолюцию о международном вмешательстве в ситуацию в Ливии
После убийства в Ливии граждан Египта Каир призвал СБ ООН принять резолюцию о международном вмешательстве в ситуацию в Ливии

  Санкции против Либерии

Ужесточенный режим санкций в отношении Либерии был введен по решению Совета Безопасности ООН 7 марта 2001 года (вступили в силу в мае 2001 года) в связи с поддержкой Либерией Объединенного революционного фронта (ОРФ) Сьерра-Леоне. По мнению экспертов ООН, Монровия помогала боевикам ОРФ сбывать добытые на территории Сьерра-Леоне алмазы, взамен поставляя оружие и боеприпасы. Цель санкций ООН - вынудить Либерию отказаться от импорта, экспорта и реэкспорта алмазов, добываемых в Сьерра-Леоне. Санкции также запрещают поездки за рубеж членов правительства Либерии, высшего военного руководства и членов их семей. С 7 июля 2003 года к ним добавился запрет на вывоз из Либерии всех видов круглого леса и лесоматериалов. Резолюциями № 1521 от 22 декабря 2003 года и № 1579 от 21 декабря 2004 года Совет Безопасности ООН продлил режим санкций в отношении Либерии. Режим санкций Совета не распространяется на поставки вооружений "для поддержки и использования в рамках международной программы обучения и реформирования вооруженных сил и полицейских подразделений Либерии". Такие поставки и услуги должны быть заранее утверждены Комитетом по санкциям.

Морские пехотинцы США, высадившееся в порту Монровии
Морские пехотинцы США, высадившееся в порту Монровии

  Ситуация в Сомали

История помнит случаи, в которых Совет Безопасности распространял свою деятельность на конфликты немеждународного характера. Он не раз квалифицировал происходящие на территории государства события как угрозу миру со всеми вытекающими из его полномочий последствиями. Еще в годы холодной войны Совет принимал резолюции, осуждающие расистские режимы в Южной Африке и Родезии на основе гл. VII Устава "Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии". Один из ярких случаев вторжения Совета в конфликты немеждународного характера это гражданский конфликт в Сомали.

Столица Сомали Могадишо 3 октября 1993 г. прговедение миротворческой миссии ООН “Продолжение надежды”
Столица Сомали Могадишо 3 октября 1993 г. прговедение миротворческой миссии ООН “Продолжение надежды”

Резолюцией Совета Безопасности от 3 декабря 1992 г. было установлено, что ситуация в Сомали представляет угрозу миру, и потому решено принять все необходимые меры для восстановления мира. Между тем речь шла о чисто внутренней ситуации и, следовательно, о гуманитарной интервенции. В соответствии с резолюцией в Сомали были направлены вооруженные силы для спасения населения от голода и предотвращения внутренних конфликтов.

Апрель 1992 г. начало операции ООН в Сомали (UNOSOM), призванная контролировать прекращение огня в столице страны Могадишо
Апрель 1992 г. начало операции ООН в Сомали (UNOSOM), призванная контролировать прекращение огня в столице страны Могадишо

В заявлении Совета Безопасности, принятом на заседании с участием глав государств и правительств в 1992 г., было отмечено: "Отсутствие войны и вооруженных конфликтов само по себе не обеспечивает международного мира и безопасности. Невоенные источники нестабильности в экономической, социальной, гуманитарной и экологической областях стали угрозой миру и безопасности". Правомерность такой постановки вопроса подтверждена Международным судом, заявившим, что "полномочия Совета по статье 24 не ограничены специфическими полномочиями, содержащимися в гл. гл. VI, VII, VIII и XII...". Единственным ограничением являются основные цели и принципы Устава.

Для достижения результата Монтгомери и Хоуи попросили перебросить в Сомали новые самолеты огневой поддержки АС-130Н Спектр
Для достижения результата Монтгомери и Хоуи попросили перебросить в Сомали новые самолеты огневой поддержки АС-130Н Спектр

Реформирование Совета Безопасности ООН

В марте 2003 года министр иностранных дел РФ Игорь Иванов заявил, что "Россия неоднократно подчеркивала, что, как любой живой организм, ООН и ее Совет Безопасности нуждается в реформировании в соответствии с теми изменениями, которые в ходе второй половины прошлого века произошли в мире с тем, чтобы отразить реальную расстановку сил в мире и повысить эффективность СБ и ООН в целом".
Игорь Сергеевич Иванов - российский государственный деятель, дипломат, Министр иностранных дел России
Игорь Сергеевич Иванов - российский государственный деятель, дипломат, Министр иностранных дел Российской Федерации

Министр иностранных дел России Сергей Лавров в 2005 году отмечал, что "Россия выступает за то, чтобы расширение СБ ООН состоялось. Но только на основе достижения широкого согласия".

Реформа ООН необходима - выступление С.В.Лаврова на открытом заседании Совета Безопасности ООН

21 марта 2005 г., Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан призвал ООН достигнуть согласия о расширении совета до 24 членов, сославшись на план, называемый «При большей свободе». В нём содержались дваальтернативных способа реализации, но не определялось, какое из его предложений предпочтительнее.В любом случае, Аннан предпочёл быстрое решение, заявляя, «Это важное решение обсуждалось в течение слишком долгого времени. Я верю в то, что государства -члены должны согласиться взять решение на себя - предпочтительно путём консенсуса, но в любом случае до саммита - сделать выбор в пользу первого илидругого варианта из представленных в отчёте Группы высокого уровня».

Кофи Атта Аннан - ганский дипломат, 7-й Генеральный секретарь Организации объединённых наций
Кофи Атта Аннан - ганский дипломат, 7-й Генеральный секретарь Организации объединённых наций

Два варианта, упомянутых Аннаном, ссылаются на План A и План B.

План А, план В - альтернатива есть всегда!
План А, план В - альтернатива есть всегда!

План A призывает создать шесть новых постоянных членов, плюс трёх новых непостоянных членов при общем числе мест в совете - 24. План B призывает создать восемь новых мест в новом классе членов, которые будут переизбираться через четыре года, плюс одно непостоянное место, также при общем числе 24. Упомянутый Аннаном Саммит 2005 г. (сентябрь 2005 г). - это пленарное совещание на высшем уровне, рассмотренное в докладе Аннана, реализация Декларации Тысячелетия 2000 г. и другие решения, связанные с реформой ООН.

Кофи Аннан Генеральный секретарь ООН 1997 - 2006
Кофи Аннан Генеральный секретарь ООН 1997 - 2006

  Единство ради согласия

26 июля 2005 г., пять членов ООН - Аргентина, Италия, Канада, Колумбия и Пакистан, представляющие большую группу стран, названную Uniting for Consensus (Единство ради согласия), предложили Генеральной Ассамблее другой проект, который сохраняет пять постоянных членов и увеличивает число непостоянных членов до 20. Китай поддержал эту инициативу 11 апреля 2005 г.

Эмблема стран (Аргентина, Италия, Канада, Колумбия и Пакистан), образовавших 26 июля 2005 года группу Uniting for Consensus (Единство ради согласия)
Эмблема стран (Аргентина, Италия, Канада, Колумбия и Пакистан), образовавших 26 июля 2005 года группу Uniting for Consensus (Единство ради согласия)

  Предложение о новых постоянных членах

Предложенное изменение - увеличить число членов Совбеза: под кандидатами обычно подразумевается Япония, Германия, Индия и Бразилия (нации G4) и страна Африки. Великобритания, Россия и Франция поддержали в ООН членов G4. Италия всегда противилась такого рода реформе и приняла в 1992 г. совместно с рядом стран другое предложение, основанное на введении полупостоянных членов; кроме того, Пакистан возражает против Индии; а Мексика и Аргентина - возражают против Бразилии, португалоязычной страны в испаноязычной по большей части Латинской Америке.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди и глава КНP Си Цзиньпин на обсужденнии реформы СБ ООН за выступлении Индии в качестве постоянного члена СБ
Премьер-министр Индии Нарендра Моди и глава КНP Си Цзиньпин на обсужденнии реформы СБ ООН за выступлении Индии в качестве постоянного члена СБ

Все эти страны традиционно себя группируют в так называемый Кофейный Клуб; официально Uniting for Consensus (Единство ради Согласия). Большинство ведущих кандидатов на постоянное членство регулярно избираются в Совет Безопасности всоответствующие группы: Япония и Бразилия были избраны на девять двухлетних сроков каждая, а Германия - на три срока. Индия избиралась в Совбез суммарно шесть раз, хотя последнее её избрание состоялось более десятилетия назад - в 1991-92 гг.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди и глава КНP Си Цзиньпин
Премьер-министр Индии Нарендра Моди и глава КНP Си Цзиньпин

О своих претензиях заявили и три африканские страны - ЮАР, Египет и Нигерия, собирающиеся представлять в Совбезе свой континент. В мае 2005 г. они предложили Генеральной Ассамблее ООН проект резолюции, увеличивающей число членов Совета безопасности с 15 до 25, а количество стран, заседающих в нем постоянно, - с пяти до 11. Кроме самих инициаторов реформы на постоянное членство рассчитывали два африканских государства. Наиболее вероятные кандидаты - Египет, Нигерия и ЮАР. Предлагалось также дополнительно ввести четыре места непостоянных членов Совбеза, которые будут избираться «по принципу ротации» от Азии, Африки, Карибского бассейна, Латинской Америки и Восточной Европы. Против расширения Совета Безопасности выступали Китай и США. Вашингтон в принципе возражает против увеличения числа членов Совбеза, так как это затруднит процесс принятия решений. Пакистан категорически против членства в Совете своего геополитического противника - Индии, Китай по этой же причине не хочет видеть в СовБезе Японию.

Пакистан против членства в СБ своего геополитического противника - Индии, а Китай по этой же причине - Японию
Пакистан против членства в СБ своего геополитического противника - Индии, а Китай по этой же причине - Японию

9 июня 2005 г. на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН «четверкой» внесен скорректированный проект резолюции, по которому новые постоянные члены Совбеза ООН будут лишены права вето на ближайшие 15 лет.

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций
Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций

Вопрос расширения СБ ООН был неофициально обсужден также на саммите «большой восьмерки» 6-8 июля 2005 г. в Глениглз (Шотландия). По состоянию на 2008 г. реформирования Совета Безопасности ООН не произошло, не произошло оно и за следующие 7 лет.

Эмблема саммита «большой восьмерки»
Эмблема саммита «большой восьмерки»

Критика деятельности Совета Безопасности ООН

Критику работы Совета Безопасности можно разделить на два мнения: мнение специалистов и мнение ООН.

  Мнения специалистов

Большинство специалистов возмущает удивительная пассивность, проявленная организацией во время эскалации конфликта военных конфликтов и этнических чисток в Косово, Руанде, и вот теперь в Южной Осетии. По мнению аналитиков, все это однозначно свидетельствует о том, что ООН не справляется с задачами, для решения которых была создана.

ООН критикуют и с Запада и с Востока
ООН критикуют и с Запада и с Востока

Работа ООН над разрешением международных кризисов никогда не приносила реальных плодов. Тем не менее, среди критиков бездействия ООН остаются еще и те, кто хоть как-то пытается оправдать вменяемую организации бездеятельность. "ООН как международная организация - это не мировое правительство, и требовать от нее, чтобы она что-то запретила или кого-то наказала, грузин или русских, нереально", - считает политолог Алексей Арбатов (один из ведущих специалистов Российской Федерации в области международных отношений, внешней и военной политики, международной безопасности, контроля над вооружениями и разоружения).

Алексей Георгиевич Арбатов (родился 17 января 1951)
Алексей Георгиевич Арбатов (родился 17 января 1951)

Надо заметить, что работа ООН над разрешением международных кризисов никогда не приносила реальных плодов ни во времена "холодной войны", ни сейчас. До развала Советского Союза ООН представляла собой своеобразную арену борьбы представителей коммунистических и западных миров, которые однако собирались здесь не в целях достижения компромисса по важнейшим вопросам того времени, а чтобы в очередной раз показать свою силу "вечному" противнику, и при наличии возможности досадить ему, единственным из членов Совета безопасности воспользовавшись правом вето в процессе голосования по тому или иному вопросу.

ООН, как арена борьбы для комунистичских и западных миров
ООН, как арена борьбы для комунистичских и западных миров

Как и тогда, сегодня ООН не пользуется авторитетом и популярностью по обеим сторонам Атлантики. Ведущие американские политики и их российские (а ранее советские) коллеги воспринимают ООН как организацию, годящуюся лишь для ведения ничего не значащих переговоров и принятия никем не соблюдаемых резолюций. Если раньше в мире все же пытались скрывать неудовольствие политикой, проводимой главами этой организации, то недавняя разгромная критика ООН, высказанная кандидатом в президенты США Джоном Маккейном, показала, что особого пиетета к этой организации будущая Америка, особенно в случае прихода к власти республиканцев, испытывать уж точно не будет.

Махмуд Ахмадинежад (28 октября 1956 года, Гармсар) - иранский политический и государственный деятель
Махмуд Ахмадинежад (28 октября 1956 года, Гармсар) - иранский политический и государственный деятель

Стоит напомнить, что ранее с резкой критикой на ООН обрушился и непримиримый противник Америки президент Ирана Махмуд Ахмадинежад, потребовавший изменения структуры и статуса Совета безопасности, который в течение нескольких лет рассматривает иранское "ядерное досье". "Среди неэффективных органов ООН первое место занимает Совет безопасности, некоторые члены которого действуют как обвинители, судьи и палачи", - заявил Ахмадинежад. "Отношения между членами СБ ООН, обладающими правом вето, и другими странами, попадающими в поле их внимания, напоминают отношения хозяина и слуги в средние века", - добавил лидер Ирана. По его словам, Совбез, решающий вопросы войны и мира, не оправдывает ожидания и не пользуется доверием в мире.

Ядерная программа Ирана
Ядерная программа Ирана

  Ответное мнение ООН

Тем временем, в самом руководстве ООН понимают, что перемены необходимы, однако какого плана они будут и кто станет их инициатором пока неизвестно. Так или иначе, но перспектива кардинальной реформы ООН вызывает исключительно скепсис. Собственно говоря, если она и будет проведена, то, по мнению большинства экспертов, будет посвящена двум важнейшим моментам.

Кардинальные реформы ООН - развилка двух дорог, сложно сразу выбрать по какой пойти
Кардинальные реформы ООН - развилка двух дорог, сложно сразу выбрать по какой пойти

Во-первых, это правила, которые позволяли бы ООН принимать решения о вмешательстве в случае, если некое государство не совершает агрессию в отношении другого, а последовательно нарушает права человека, осуществляет геноцид в отношении собственных граждан (трудно поверить, что многие государства Азии и Африки согласятся на что-то подобное). Во-вторых, это идея увеличить число постоянных членов Совбеза. На места в этом органе претендуют Индия, Япония, Германия и Бразилия. Каждое из этих государств заручилось поддержкой определенной группы стран. И споры на сей счет будут длиться еще не один месяц.

Обложка книги Реформа СБ ООН, значение реформирования для поддержания международного мира и безопасности
Обложка книги Реформа СБ ООН, значение реформирования для поддержания международного мира и безопасности

Наконец, в ООН не знают, что делать с США, старающимися официально закрепить свое доминирование над остальными членами организации.

Соединённые Штаты Америки (США) (англ. United States of America, USA) - государство в Северной Америке
Соединённые Штаты Америки (США) (англ. United States of America, USA) - государство в Северной Америке

Но, несмотря на все это, ООН будет существовать. И будет существовать в любом состоянии. Потому что организация, претендующая на то, чтобы выражать мнения 180 государств, иначе функционировать не может. Возможно, и смысл ООН вовсе не в решении каких-то насущных проблем человечества (хотя именно это было бы идеальным вариантом), а в том, чтобы эти проблемы ставить на повестку дня.

2015 год - время глобальных действий для ООН

‌Источники и ссылки

  Источники текстов, картинок и видео

ru.wikipedia.org - свободная энциклопедия Википедия

youtube.com - самый крупный видеохостинг в мире

images.yandex.ru - поиск картинок через сервис Яндекса

ereport.ru - Всемирная экономика

academic.ru - Словарь Академика

un.org - Сайт UNSC

rian.com.ua - РИА новости Украины

lenta.ru - Новостной портал

peoples.ru - Сайт о знаменитых и великих людях.

bibliotekar.ru - электронная библиотека нехудожественной литературы

center-bereg.ru - Юридический портал

un.org - Информационный портал Организации Объединенных Наций

ria.ru - Сайт компании Риа новости

  Ссылки на интернет-сервисы

forexaw.com - информационно-аналитический портал по финансовым рынкам

youtube.com - ютуб, самый крупный видеохостинг в мире

Google Inc..ru - крупнейшая поисковая система в мире

Yandex.ru - крупнейшая поисковая система в Российской Федерации

video.yandex.ru - поиск видео в интернете через Яндекс

images.yandex.ru - поиск картинок через сервис Яндекса

maps.yandex.ru- карты от Яндекса для поиска мест описываемых в материалов

  Создатель статьи

Автором данной статьи является Лихоманова Вероника Вадимовна

vk.com/verona90 - профиль автора ВКонтакте

Facebook.com/profile.php?id=100010199132924 - профиль автора статьи в Facebook

ok.ru/verona90 - профиль автора данной статьи в Одноклассниках

plus.google.com/u/0/111386415640099922068/posts - профиль автора материала в Гугл+

Твиттер.com/veronka90 - профиль создателя статьи в Твитере

my.mail.ru/mail/navska/- профиль автора данного материала в Мой Мир

verona90.livejournal.com - блог создателя данной статьи в Живом Журнале

Корректировщик статьи - Джейкоб

Рецензент статьи - профессор, д. э. н. Хайзенберг

Главный редактор ForexAW.com - Варис смотрящий