Министерство финансов США (The U.S. Treasury) - это

Министерство финансов США, или Американское казначейство, является одним из исполнительных департаментов, которое было создано еще в 1789 году. В его функциональные обязанности входит разработка и исполнение денежной политики Соединенных Штатов, регулирование финансовых организаций, экспорта и импорта, печать бумажных долларов, а также чеканка монет, и, конечно же, сбор налогов

Министерство финансов США, структура Министерства финансов США, основные функции и задачи Министерства финансов США, государственные ценные бумаги США, глава министерства финансов США, Министры финансов США, печать Министерства финансов США, золотой резерв США, основные офисы и бюро Министерства финансов США, санкции Министерства финансов США против РФ, адрес Министерства финансов США, здание и сайт Министерства финансов США

Министерство финансов США - это, определение

Мин финансов Америки - это один из исполнительных департаментов США. Второе равнозначное название - Казначейство США.

Министерство финансов (казначейство) Соединенных штатов Америки

Минфин Америки - это государственный орган, деятельность которого влияет на развитие американской валюты и экономики, в том числе и мировой.

Финансовый кризис США

История создания Министерства финансов США

Роберт Моррис был первым человеком, назначенным на пост министра финансов (Джорджем Вашингтоном). Однако по состоянию здоровья Моррис отклонил это предложение, и 1-ым министром финансов по рекомендации Морриса стал Александр Гамильтон, первым принявший присягу Секретаря Казначейства 11.09.1789 года, и исполнявший свои обязанности до 1795 года. Выбор именно этого человека для решения проблемы значительного долга, образовавшегося за годы войны за независимость, был вполне закономерен. Его первым публичным действием стал доклад Конгрессу, в котором он заложил основы финансового здоровья государства. Он настаивал на необходимости полной выплаты государственного долга в размере 75 миллионов долларов для восстановления доверия к гос кредиту.

Портрет Александра Гамильтона

Гамильтон предвидел развитие основы государственных доходов. Его финансовая политика способствовала инвестициям в Банк США, который выпускал деньги от имени Правительства. В течение десятилетий функции Казначейства расширялись и усложнялись в последующее время. Казначейство остается главным финансовым учреждением США в области учета, сбора доходов, создания денежных знаков и выработки экономической политики.

Финансовая политика США

На основании закона от 2.09.1789 года, принятого первой сессией Конгресса, а также по решению Сената США и Палаты представителей США было организовано Казначейство как постоянно действующий орган по управлению государственными финансами, в котором свои обязанности исполняют следующие лица: Секретарь Казначейства, который является главой ведомства, контролер, аудитор, казначей, регистратор и помощник секретаря. До этого, (с 1781 по 1784 год) финансами Континентального конгресса руководил Роберт Моррис, должность которого называлась «суперинтендант финансов». В 1784-1789 годы финансами Конгресса руководил совет из трёх комиссионеров.

Казначейство США

Основные функции и задачи Министерства финансов США

Государственное казначейство США (Министерство финансов) является системой органов власти, подчиняется президенту и выполняет широкий круг экономических и финансовых функций. В состав казначейства входят Налоговое и Таможенное управление. Принципы построения системы казначейства США регулируются бюджетным законодательством и зависят от административно-территориального деления.

Государственное казначейство США выполняет следующие основные функции:

- разработка финансовой и налоговой политики;

- управление финансовой и налоговой системами;

- разработка валютно-финансовой политики;

- контроль за выполнением финансовых законов;

- деятельность в качестве агента правительства в сфере международных финансовых отношений и внутренней финансовой политики.

Минфин США

Исходя из этих функций, на Государственное казначейство США возложено выполнение следующих задач:

- формирование доходной части бюджета за счет внутренних доходов;

- сбор налогов и обслуживания налогоплательщиков;

- разработка инструкций и других нормативных актов по вопросам налогообложения;

- организация и обеспечение деятельности таможенных органов;

- сбор таможенных доходов;

- контроль за выполнением таможенного законодательства и таможенных правил;

- осуществление контроля за выполнением законодательства по вопросам реализации алкогольных напитков, табачных изделий и огнестрельного оружия, а также за поступлением доходов от продажи этих предметов;

- выпуск внутренних государственных займов;

- изготовление монет, медалей, орденов, денежных знаков, эмиссия денежных знаков;

- управление внутренним и внешним государственным долгом;

- контрольная организацией денежного обращения;

- надзор разрешений за образованием национальных банков;

- перевод банков, которые имеют статус банков штатов, к категории национальных, объединение национальных банков, открытия филиалов национальных банков;

- разработка внешней финансовой политики и финансовой стратегии внешней торговли США;

- составление платежного баланса;

- осуществление политики по управлению денежными ресурсами США за рубежом;

- координация иностранных капитальных вложений в экономику США и американских инвестиций за рубежом.

Юбилейные монеты США

Министерство финансов также, наряду с Бюро управления и бюджета исполнительного офиса президента США, ведёт оценку расходов исполнительной ветви власти, и совместно с Объединённым комитетом по вопросам налогообложения Конгресса США и Управлением Конгресса США по бюджету оценку расходов деятельности законодательной ветви власти.

В области контроля финансовой деятельности исполнительной власти Мин фин Америки контролирует и консультирует деятельность Бюро бюджетного контроля Аппарата президента США. В области контроля финансовой деятельности законодательной власти Мин. финансов США контролирует и консультирует деятельность Объединённого комитета по вопросам налогообложения Конгресса США и Управления Конгресса США по бюджету.

Основным предназначением национального казначейства является содействие оптимальному финансовому управлению государственными ресурсами. Казначейство обеспечивает своевременное получение бюджетными учреждениями необходимых ресурсов для функционирования государственных служб при одновременном доведении до минимума расходов на финансирование государства.

Президент США Барак Обама и Министр финансов Джейкоб Лью

Глава министерства финансов США

Министр финансов США (секретарь Казначейства) - это глава Министерства финансов Соединенных Штатов Америки, в основные функции которого входит определение и исполнение экономической и денежной политики США, регулирование экспорта и импорта, финансовых организаций, сбор налогов, печать бумажных денежных знаков и чеканка монет. Назначается президентом США «по совету и с согласию» Сената США.

В дополнение к вышеперечисленной деятельности Секретарь Казначейства (Министр финансов) выполняет функцию главного представителя Правительства США в международных организациях. Он является управляющим от США в МВФ, Международном Банке реконструкции и развития, Межамериканском банке развития, Азиатском банке развития, Африканском фонде развития. Он также является членом многочисленных комитетов и советов, в частности, по управлению федеральными доверительными фондами, такими, как Доверительный фонд для престарелых и Страховой доверительный фонд для лиц, являющихся жертвами стихийных бедствий.

Заместителю Секретаря Казначейства подчинены:

- помощник секретаря по вопросам внутренней финансовой политики;

- помощник секретаря по экономической политике;

- помощник секретаря по налоговой политике, отвечающий за налоговое законодательство и налоговую политику.

Заместитель секретаря Казначейства отвечает за деятельность Казначейства США, Управление сберегательных облигаций в США, бюро монетного двора, гравирование и печать.

В функции Контролера денежного обращения входят лицензирование и контроль за деятельностью национальных банков. Контролер подчинен заместителю секретаря Казначейства. То же самое относится к Комиссионеру службы внутренних доходов. В юрисдикцию помощника секретаря по реализации законодательства входит бюро по алкогольным, табачным изделиям и огнестрельному оружию, таможенная служба США, секретная служба США и Управление по контролю над зарубежными активами.

По закону Секретарь Казначейства США обязан предоставлять в Конгресс годовой отчет о финансовом положении страны. Регулярно публикуемые отчеты включают ежедневный отчет Казначейства, ежемесячный отчет о внутреннем долге США, ежемесячный отчет о доходах и расходах Правительства США и ежемесячный отчет о денежных знаках в обращении.

Казначейство выпускает ежемесячный бюллетень, включающий в себя следующие данные:

- финансовые операции федерального правительства

- денежные обязательства федерального правительства

- счета Казначейства

- статистические данные по денежному обращению, федеральному долгу

- финансирование государственного долга

- выпущенные сберегательные облигации

- сберегательные ноты США

- структура собственности на государственные ценные бумаги

- обзор Казначейства о структуре собственности США

-обзор Казначейства о структуре собственности в коммерческих банках

- рыночные котировки государственных ценных бумаг

- средние нормы доходности по долгосрочным облигациям

- международная финансовая статистика

- статистика движения капитала

- валютные резервы

- финансовые операции государственных агентств и фондов.

Помимо Секретной службы США, о которой уже шла речь, в составе Минфина имеется Управление разведывательного обеспечения (Office of Intelligence Support). Оно было создано в 1977 году взамен действовавшего с 1961 года Управления национальной безопасности (Office of National Security).

Задачами Управления разведывательного обеспечения являются сбор открытой информации по экономическим и валютно-финансовым вопросам, изучение экономического положения иностранных государств, предупреждение о событиях и тенденциях в финансовой сфере, которые могут затронуть интересы безопасности США. Возглавляющий его директор по своему статусу является также специальным помощником министра финансов.

Численность персонала и величину бюджета Управления оценить сложно, поскольку они проходят по штатам Минфина.

Современная деятельность Казначейства США

В настоящее время департамент Казначейства США состоит из двух основных структур: 10 центральных офисов, которые несут ответственность за разработку политики и управления Казначейства в целом, и 12 операционных бюро, которые отвечают за выполнение конкретных задач. У каждого офиса, равно как и у каждого бюро, есть своя миссия, цель. Миссия Казначейства США звучит следующим образом: «Поддержание сильной экономики и создание благоприятных возможностей для экономического роста и рабочих мест путем стимулирования условий, способствующих экономическому развитию и стабильности в стране и за рубежом, укрепление национальной безопасности путем устранения угроз и защиты целостности финансовой системы, а также эффективное управление финансами и ресурсами Правительства США».

  Основные офисы Казначейства США

Миссия офиса «Внутренние финансы» заключается в оказании консультации и помощи Секретарю и заместителю Секретаря по вопросам внутренней финансовой системы, фискальной политики, правительственных активов и обязательств и в других экономических ситуациях. Цель офиса «Экономическая политика» - проведение анализа и отчетности о будущих тенденциях и направлениях в экономике США и других стран. Центральный офис «Международные дела» содействует и поддерживает развитие и процветание экономики США путем укрепления внешних условий для экономического роста, предотвращения и смягчения мировой финансовой нестабильности. Офис «Связи с общественностью» консультирует государственных служащих по вопросам общения с различными организациями и гражданами. Миссия офиса «Налоговая политика» заключается в разработке и реализации налоговой политики и программ. Офис «Терроризм и финансовое расследование» разрабатывает и реализует государственные стратегии и программы США по борьбе с финансированием терроризма на национальном и международном уровнях, по борьбе с отмыванием денег, финансовыми преступлениями. «Казначей США» консультирует Секретаря Казначейства США по вопросам, касающимся производства и выпуска монет, валюты и других финансовых документов.

  Основные бюро Казначейство США

В настоящее время численность сотрудников 12 бюро составляет 98 % от общей численности работников Казначейства США. За долгую историю развития Казначейской системы бюро образовывались, переформировывались, объединялись и переименовывались. Несколько бюро были основаны сравнительно недавно, в течение последних 15-20 лет. Остановимся на «древнейших» бюро.

    Бюро пошлины на алкоголь и табак

Данное бюро несет ответственность за выполнение законов, связанных с производством и распространением алкогольной и табачной продукции, следит за лицензированием, рекламой и продажами в соответствии с законом, а также контролирует сбор налогов на огнестрельное оружие и патроны.

Еще в 1789 году Конгресс по предложению Александра Гамильтона ввел пошлину на импортируемую алкогольную продукцию, чтобы компенсировать часть долга революционной войны. Соответственно выполнение этой задачи было возложено на Казначейство. В 1862 году Конгресс объявил о создании Офиса при Казначействе, в обязанности которого входил сбор пошлины на табачную и алкогольную продукцию. В связи с тем что сбор налогов в прошлом вызывал сопротивление и недовольство среди населения, Конгресс постановил нанять на службу трех детективов «для помощи нахождения и наказания налогонеплательщиков». После двух столетий эволюции Бюро Пошлины на алкоголь и табак продолжает совершенствоваться, отстаивая интересы государства и защищая американского потребителя.

    Бюро гравюры и печати

Разрабатывает и печатает валюту, официальные сертификаты и награды. Финансовые трудности 1861 года, связанные с растущими затратами на гражданскую войну и кризисом в стране, подтолкнули Правительство США к созданию Бюро гравюры и печати. В то время у правительства не было возможности печатать бумажные деньги, и в августе 1861 года оно обратилось к частной фирме с просьбой напечатать серию банкнот, подлежащих обмену по предъявлению на монеты в казначейских учреждениях. Листы бумаги направлялись в Казначейство, где дюжина клерков подписывала данные банкноты, штамповала, а затем вырезала и подравнивала концы банкнот вручную. На одном листе печаталось по четыре банкноты. Позднее, в 1862 году, главный клерк Казначейства Спенсер Кларк стал использовать паровой механизм для разделения и обрезания кромки банкнот.

Когда в 1864 году Конгресс санкционировал выпуск денежных знаков достоинством 3, 5, 10, 15, 25 и 50 центов, Спенсеру Кларку было поручено заняться их изготовлением. Предполагалось, что на пятицентовом знаке будет изображен портрет Вильяма Кларка, американского исследователя. Однако Спенсер Кларк, долго не раздумывая, поместил свой портрет на знаке достоинством в 5 центов. Огромное количество знаков было выпущено в обращение, когда заметили несоответствие, тогда разразился огромный скандал. В связи с этим в апреле 1866 года Конгресс принимает закон, который гласит, что только портрет умершего человека может появиться на денежных знаках.

Помимо эмиссии тиражей валюты, векселей, сертификатов в 1864 году Бюро занималось изготовлением паспортов. В 1877 году Бюро было единственным производителем всей валюты Соединенных Штатов. В 1894 году Бюро начало производство почтовых марок, причем оно также было единственным изготовителем почтовых марок в стране. Кроме того, Бюро отвечало за выпуск приглашений и удостоверений для Резиденции президента США (White House).

    Бюро государственного долга

Заимствует денежные средства, необходимые для функционирования Федерального Правительства. «Государственный долг - это обстоятельство жизни», - считают американцы. У Соединенных Штатов долг появился с момента их создания - со времен Американской Революции. К 1 января 1791 года долг составлял 75 463 476,52 долл. и в течение последующих лет стремительно увеличивался. Однако важно заметить, что к январю 1835 года при президенте Эндрю Джексоне государственный долг сократился почти до нуля, но американская гражданская война привела к большому скачку долга - он вырос до 65 млн долл. к 1860 году и до 1 миллиард - к 1863 году. Расходы Правительства Соединенных Штатов в годы Второй мировой войны составили 323 трлн долл., что тоже способствовало росту государственного долга. К концу финансового 2008 года национальный долг США составил 10,3 трлн долл.

    Бюро контроля денежного обращения

Регулирует и контролирует деятельность всех государственных банков, а также филиалов иностранных банков для обеспечения функционирования безопасной, платеже- и конкурентоспособной банковской системы. Бюро было создано в 1863 году, во главе него стоял Контролер, назначаемый президентом на пять лет. Хью МакКаллок, президент банка штата Индиана, был назначен в качестве первого Контролера Бюро контроля денежного обращения. За 22 месяца работы на посту первого Контролера было основано 868 национальных банков. Хью МакКаллок внес ряд существенных изменений в банковскую систему Соединенных Штатов. В 1865 году он покинул пост Контролера, чтобы стать двадцать седьмым Секретарем Казначейства.

    Бюро монетного двора

Важной страницей в развитии Казначейской системы США было образование Бюро монетного двора Соединенных Штатов в Филадельфии в июле 1792 года, первым директором которого стал Дэвид Риттенхаус, астроном, изобретатель, математик, часовщик. Риттенхаус занимался изучением звезд и планет, создавал телескопы, изобретал навигационные инструменты для американской армии. Он называл дизайн монеты произведением искусства. Первые монеты были отчеканены Дэвидом Риттенхаусом вручную и переданы президенту Джорджу Вашингтону в знак уважения. Однако дизайн монеты не был одобрен Конгрессом. Только год спустя, в июле 1793 года, приблизительно семь тыс. первых монет номиналом в полцента (0,005 долл.) были отчеканены Монетным двором. Затем в обращение выпустили около 11 тыс. медных центов. В связи с этим президент Джордж Вашингтон объявляет конец дефициту монет в обращении. Первые золотые десятидолларовые монеты с изображением орла были выпущены в оборот в сентябре 1795 года. Однако реальная стоимость серебряных и золотых монет превышала их номинал, поэтому они быстро исчезали из обращения. В годы президентства Джефферсона (1801–1809 годы) чеканка серебряных и золотых монет была приостановлена.

В истории Монетного двора есть занимательный факт, повествующий о сторожевых псах Казначейства. Оказывается, с 1793 года велся журнал «Счета непредвиденных расходов в Монетном дворе». Каждый месяц в данный журнал вносилась запись: «Монетный двор платит Неро (Nero) 3 $», и вроде ничего особенного в этой записи нет, если не считать тот факт, что Неро — это… сторожевой пес. От ночного охранника вместе с Неро требовалось осматривать все помещения Монетного двора каждый час. Согласно правилам Монетного двора служащим категорически запрещалось кормить сторожевую собаку — эта честь была оказана только охраннику. В течение четверти века в журнале Монетного двора записывались все расходы на Неро и его потомство, связанные с едой, обучением и получением лицензий.

 Здание Казначейства США

Статья об истории развития и образования Казначейства США будет неполной, если не упомянуть об истории здания Казначейства. В 1800 году Правительство Соединенных Штатов переезжает из Филадельфии, штат Пенсильвания, в Вашингтон, округ Колумбия. Казначейство разместилось в здании эпохи одного из английских королей династии Георгов, построенном английским архитектором Георгом Хадфилдом. Конструкция здания была частично повреждена огнем в январе 1801 года. Президент Джон Адамс лично принимал участие в тушении пожара. К сожалению, пожары на протяжении многих лет еще не раз разрушали первое здание Казначейства. Так, в августе 1814 года англичане вторглись в Вашингтон и сожгли большую часть здания, которое позднее было реконструировано архитектором Резиденции президента США (White House) Джеймсом Хобаном. Однако в марте 1833 года Казначейство пережило еще один мощный пожар, виновниками которого были Хэрри и Ричард Вайт, пытавшиеся уничтожить доказательства, свидетельствующие об их махинациях с пенсионным фондом. Уцелело только одно крыло здания.

Целых три года Казначейство функционировало без собственного здания. Наконец, 4 июля 1836 года Конгресс санкционировал строительство здания «несгораемой и огнеупорной конструкции такого размера, который может потребоваться настоящим и будущим помещениям». Здание Казначейства строилось в течение 33 лет, было возведено 30 колонн, высеченных из цельных глыб гранита. Внутренний дизайн восточных и центральных крыльев выдержан в стиле греческого Ренессанса. Статуя Александра Гамильтона расположена на южной стороне главного здания Казначейства, а на северной стороне стоит статуя Альберта Галлатина. В октябре 1972 года главное здание Казначейства США было признано историческим Достоянием нации.

Северное крыло Казначейства состоит из Помещения наличности (the Cash Room) - двухэтажного мраморного холла. Официально Помещение наличности открылось в июне 1869 года и функционировало по принципу «банк банкира» (Banker’s bank). Оно предоставляло монеты и валюту для коммерческих банков, обналичивало государственные чеки, обменивало старые деньги на новые, продавало казначейские облигации Соединенных Штатов. Вплоть до начала 1900-х годов золото, серебро, бумажные деньги доставлялись до здания Казначейства на фургонах с лошадьми и разгружались прямо на тротуаре улицы, затем по коридору здания на тележках вручную переносились до хранилищ Помещения наличности. Несколько миллионов долларов находилось в хранилище, упакованные мешки были сложены от пола до потолка.

К 1970-м годам затраты, необходимые на работу Помещения наличности и содержание охраны и персонала, превысили все возможные лимиты. Помещение наличности было закрыто в июне 1976 года. Но так как историческая значимость Помещения наличности была весьма велика, с помощью государственной поддержки и привлечения частных денежных средств начиная с 1985 года оно постепенно было восстановлено и открыто для посещения и экскурсий.

На протяжении многих десятилетий казначейская система США динамично расширялась и развивалась, соответствуя и удовлетворяя потребностям нации. Большинство задач и функций, возложенных на Казначейство США Законом Конгресса 1789 года, выполняются и по настоящий день. Основные функции Казначейства включают в себя управление федеральными финансами, сбор налогов и таможенных пошлин и заимствование средств, необходимых для выполнения задач государства. К основным функциям Казначейства США также следует отнести печать валюты и чеканку монет, выпуск почтовых марок, выпуск и продажу сберегательных облигаций и ценных бумаг. Необходимо подчеркнуть такие функции, как обеспечение соблюдения федеральных финансовых и налоговых законов; осуществление контроля и надзора над деятельностью национальных банков и финансовых учреждений; расследование и уголовное преследование неплательщиков налогов, фальшивомонетчиков, контрабандистов; консультирование президента и правительства по экономическим и финансовым вопросам.

Казначейские бумаги США

Казначейские бумаги США - государственные ценные бумаги, выпускаемые Министерством финансов США (Казначейство США) через действующее в его составе Бюро государственного долга. Это инструмент финансирования государственного долга.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's впервые в истории понизило долгосрочный кредитный рейтинг США с максимального уровня "ААА" до уровня "АА+" на фоне опасений, связанных с ростом дефицита бюджета страны.

Спрос на американские казначейские облигации (US Treasuries), некогда считавшиеся самым надёжным капиталовложением в мире, в настоящее время ниже спроса на облигации, выпущенные другими странами - Великобританией, Германией, Францией и Канадой.

Казначейские бумаги США - государственные ценные бумаги, выпускаемые Минфином Соединенных Штатов Америки (Казначейство США) через действующее в его составе Бюро государственного долга. Это инструмент финансирования государственного долга.

Казначейские бумаги США - это прямые обязательства правительства, которое при неблагоприятной ситуации в экономике, регулирует свою налоговую политику, для того чтобы произвести расчеты со своими вкладчиками.

В США казначейские ценные бумаги обеспечиваются золотым запасом.

Постановление Конгресса от 2 сентября 1789 года (Acts, 1, 65; U.S.C., 5/241) возложило на Казначейство и на Секретаря Казначейства подготовку планов совершенствования и управления доходами и поддержки государственного кредита.

Семнадцатого марта 1971 года, согласно Публичному закону 92-5, было установлено, что в любой момент времени номинальная сумма обязательств, выпущенных и обращающихся в силу этого закона, а также номинальная сумма выпущенных и обращающихся обязательств, гарантируемых в части капитала и процентов Соединенными Штатами, не должна превышать в совокупности 400 миллиардов долларов (постоянный предел государственного долга).

Согласно совместной резолюции Палаты представителей № 520 от 23 июня 1982 года, постоянный лимит задолженности был увеличен до 1290,2 миллиардов долларов.

Закон о государственном долге 1942 года предполагает единоличное решение министра финансов о продаже рыночных ценных бумаг, выпускаемых на конкурентной или другой основе, на процентной или вексельной основе, на комбинированной основе или по такой цене или ценам, какие может предписать министр финансов.

В США выпускаются четыре вида казначейских ценных бумаг:

- краткосрочные казначейские векселя (Treasury bills);

- среднесрочные казначейские облигации (Treasury Notes);

- долгосрочные казначейские облигации (Treasury Bonds);

- казначейские защищенные от инфляции облигации (TIPS).

Краткосрочные казначейские векселя - ценные бумаги со сроком исполнения менее года, выпускаемые со уступкой в цене против нарицательной стоимости (face value). Аукционы по продаже 91-дневных и 182-дневных векселей (bills) проводятся еженедельно, а приносимый ими доход внимательно отслеживается финансовым рынком в качестве показателя возможных тенденций динамики процентных ставок. Процентные ставки по многим займам с плавающей процентной ставкой и ипотечные займы с плавающим процентом привязаны к этим векселям. Раз в четыре недели Министерство финансов проводит аукционы по продаже 52-недельных векселей. Иногда оно также выпускает краткосрочные векселя под будущие налоги (taxes anticipation bills), а также казначейские долговые обязательства. Казначейские векселя выпускаются минимальным достоинством в 10 тысяч долларов, с дополнениями в пять тысяч долларов сверх 10 тысяч долларов (за исключением векселей по вложению наличности, которые продаются минимальными пакетами на 10 миллионов долларов). Индивидуальные инвесторы, не участвующие в аукционных торгах (competitive bid), могут приобрести векселя по средней цене выигравших конкурентных предложений. Казначейские векселя являются основным видом ценных бумаг, выпускаемых Федеральным резервом в целях регулирования денежной массы (money supply) через операции на открытом рынке (open market Operations).

Среднесрочные казначейские облигации - свободно обращающиеся казначейские облигации США. Они выпускаются минимальными номиналами в одну тысячу долларов или пять тысяч долларов и погашаются от двух до десяти лет. Имеют установленные процентные ставки, которые выплачиваются через каждые полгода. Казначейские среднесрочные облигации продаются через аукционы и могут быть куплены за меньшую или большую цену от их номинальной стоимости, зависящую от того, предлагается ли установленная ставка процента, с которой можно иметь дело или нет.

Долгосрочные казначейские облигации - казначейские облигации. Они аналогичны среднесрочным казначейским облигациям, но со сроком погашения через десять или больше лет. Достоинство их варьирует от одной тысячи долларов до одного миллиона долларов и более. Долгосрочные векселя продаются по наличной подписке, в обмен на неоплаченные или подлежащие оплате выпуски государственных ценных бумаг или через аукцион.

Казначейские ценные бумаги считаются свободными от риска. Они не обеспечивают высокую процентную ставку дохода Их можно купить на аукционе у федерального правительства, у биржевых брокеров или в банке за комиссию.

Процентная ставка сберегательных облигаций регулируется через каждые шесть месяцев (на 85% от текущей ставки на пятилетние казначейские среднесрочные облигации). Сберегательные облигации продаются с дисконтом от их номинальной стоимости.

Доход от казначейских ценных бумаг не облагается местными штатными налогами, но облагается федеральными налогами.

Информацию о котировках казначейских ценных бумаг можно найти в разделе Market Data Center (подраздел Bonds, Rates & Credit Markets) газеты Уолл-стрит-джорнел.

Бюджетное законодательство США

Распределение основных обязанностей в бюджетном управлении

Исполнительная власть предлагает бюджет. Законодательная власть имеет полномочия подавать предложения и вносить поправки в предложения исполнительной власти в пределах совокупных бюджетных ограничений, которые установлены законом.

  Подготовка и утверждение бюджета

Бюджетный год начинается с 1 октября и завершается 30 сентября. Согласно закону, необходимым является многолетнее планирование - бюджетный год + четыре года.

  Исполнение и корректировка бюджета

До выдачи средств казначейство издает приказы, но президент не может приостановить или задерживать использования ассигнованных средств без специального утверждения Конгресса. Для перевода средств с одного бюджетного счета на другой является необходимым

  Правительственные ссуды и кредитование

Ежегодно устанавливается лимит по государственному долгу как составная часть бюджетного процесса Конгресса. Выдача займов и кредитных гарантий входит в бюджетный процесс и координируется Административно-бюджетным управлением и Бюджетным бюро Конгресса

  Правительственные банковские операции

Казначейство США отвечает за организацию банковского обслуживание и осуществляет платежи практически за все федеральные ведомства. Казначейство должно иметь счета в Федеральном резерве, но может также держать счета в коммерческих банках.

  Бухгалтерский учет, финансовая отчетность и аудит

Административно-бюджетное управление контролирует исполнение бюджета, казначейство ведет центральную систему упрощенного учета и ведомства ведут детальный учет. Ответственность несут казначейство, главы департаментов совместно с Главным бюджетно-контрольным управлением.

Золотой запас США

Золотой запас стран мира или еще принято называть золотой резерв – это запас физического золота, которое формирует государство для поддержания экономики и для торговли с другими державами. Золотой запас находится в распоряжении минфина и центрального банка.

Золотой запас разных стран мира

Еще до начала первой мировой войны, все высокоразвитые страны старались подкрепить государственную валюту золотым эквивалентом. В настоящее же время золотой резерв играет роль некого ресурса на период кризиса, для стабилизации государственной валюты. Так же иногда золото используется для межгосударственной торговли. На сегодняшний день самые большие запасы золота имеют США, Германия и Евросоюз.

Золотой запас США

Нынешний золотой резерв США был заложен во времена «великой депрессии» (1929-1939 года). Но сама добыча драгоценного металла началась еще в период золотой лихорадки 1828 года. В 1933 году во всех штатах был издан указ, по которому все юридические и физические представители должны были продать личное золото государству по фиксированной цене - 20,66 доллара за тройскую унцию.

Кроме своего золотого резерва, США хранит и запасы других стран. Началось это еще перед началом второй мировой войны. Многие страны, опасаясь вторжения немецких войск, перевезли свое золото в США.

Хранится драгоценный метал в США на нескольких объектах:

- Форт-Нокс, штат Кентукки - 4500 тонны;

- американский монетный двор, Денвер - 1400 тонны;

- военная академия США - 1700 тонны.

- федеральный банк, Манхеттен - 400 тонн.

Федеральный банк США

США - бесспорный лидер по объему золотых запасов во всем мире. На начало 2015 года в хранилищах страны находилось огромное количество чистого золота - 8133,46 тонн или 72,6% валютного резерва США.