Импорт (Import) - это
ввоз другую страну, определенное количество товаров, ранее утвержденных документов.
Определение импорта, понятие импорта, признаки импорта, цели импорта, виды импорта, параллельный импорт, сертификация происхождения товара, лицензирование импортных товаров, квоты на импорт, нетарифный импорт, меры ограничения импорта, паспорт импортной сделки, оплата импортируемых товаров, таможенное оформление импорта, нарушение законодательства при импорте, российское эмбарго на импорт, импортозамещение
Структура публикации
- Импорт - это, определение
- Основные сведения
- Основные понятия импорта
- Виды импорта
- Прямой импорт
- Косвенный импорт
- Видимый импорт
- Лицензируемый импорт
- Нелицензируемый импорт
- Задачи импорта
- Импортные операции
- Импортозамещение
- Импортозамещение в России
- Тарифные и нетарифные меры регулирования внешней торговли
- Цели и задачи введения нетарифных мер
- Классификация нетарифных методов
- Квотирование и лицензирование
- Документы на получение лицензии
- Импортная квота
- Сущность и виды квот
- Расчет импортной квоты
- Специальные защитные меры
- Условия, необходимые для введения специальных защитных мер
- Задачи импорта
- Модели импорта
- Серый импорт
- Суть серого импорта
- Схема серого импорта
- Признаки серого импорта
- Параллельный импорт
- Параллельный импорт в России
- Параллельный торговая в Австралию
- Параллельный торговая в Германe
- Параллельный торговая в Соединенные Штаты
- Параллельный торговая в Гонконге
- Параллельный торговая в Новую Зеландию
- Исчерпание исключительных прав правообладателей
- Эмбарго
- Российское эмбарго
- Автомобильное эмбарго как вариант
- Таможенный пост в Россию
- Правила ввоза товаров физическими лицами на территорию РФ
- Импортная пошлина
- История пошлин
- Классификация таможенных пошлин
- Таможенное оформление импорта
- Особенности таможенного оформления импорта
- Основное таможенное оформление (декларирование)
- Таможенная декларация
- Процедура таможенного оформления при импорте товаров в Россию.
- Импортные налоги и сборы
- Налоги в России
- Генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
- Порядок определения расходов
- Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов
- Иные случаи возврата таможенных пошлин, налогов
- Возврат денежного залога
- Порядок исчисления таможенных сборов
- Сроки уплаты таможенных сборов
- Порядок и формы уплаты таможенных сборов
- Внешнеторговый оборот РФ и его динамика
- Основные торговые партнеры России на мировом рынке
- Сертификат происхождения товара
- Импортная сделка
- Паспорт импортной сделки
- Форма паспорта импортной сделки
- Сертификаты при ввозе товаров
- Виды и назначение сертификатов
- Гигиенический сертификат
- Ветеринарный сертификат
- Фитосанитарный сертификат
- Сертификат о происхождении товара
- Импортеры Руси в IX векеМеди древним временам
- Источники и ссылки, Источники текстов, картинок и видео
- Создатель статьи
- Ответственные администраторы
- Источники текстов
Импорт - это, определение
Импорт - это перемещение иностранных товаров, работ и технологоий из за границы, на железнодорожной, водной и воздушной пути, для их реализации в государственной границы, без обязательств на возвращение обратно. Импорт способность экономить время и удевлотворить экономические и материальные потребности общества. Импорт исуществляется со стороны государственной власти и соответствуют таможенному законодательству этой страны.
Импорт - это процедура, при которой ввозится товар на территорию другого государства для последующей реализации или реэкспорта.
Импорт - это ввоз товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности и т. п. на таможенную территорию страны из-за границы без обязательств на обратный вывоз.
Импорт - это ввоз товаров, капиталов, технологий из-за границы.
Импорт - это ввоз из-за границы товаров, технологий и капиталов для реализации и приложения на внутреннем рынке страны-импортера.
Импорт - это вид предпринимательской деятельности отечественных резидентов, связанный с закупкой у нерезидентов и ввозом в страну резидента товаров, услуг и технологий для последующей реализаций на внутреннем рынке.
Импорт - это оказание иностранными фирмами отечественным хозяйственным субъектам услуг в форме перемещения товаров, перевозке пассажиров, страхования экспортно-импортных грузов, осуществления международных почтово-телеграфных, банковских операций, содействия в научных разработках, исследованиях, проведении проектных работ, технического содействия и т.д.
Импорт - это ввоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на таможенную территорию государства из-за границы.
Импорт - это ввоз товаров, услуг, ценных бумаг и др. из-за границы для реализации на внутреннем рынке ввозящей страны.
Импорт - это ввоз в страну иностранных товаров или капитала в форме предоставления кредитов и займов, покупки иностранными компаниями предприятий (валютный импорт), платное пользование услугами иностранных лиц, фирм, организаций.
Импорт что это такое - это способность экономить время,более полному удовлетворению потребностей национальной экономики и населения.
Импорт - это ввоз товаров, технологий, услуг для их реализации на внутреннем рынке, а также для транзита в третьи страны. В объем импорта включается обратный ввоз из-за границы не подвергшихся переработке отечественных товаров - реимпорт.
Основные сведения
Международная торговля представляет собой форму связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость.
Стоит отметить, что торговое сальдо формируется как разница стоимостных объемов импорта и экспорта. Торговый оборот представляет собой общую сумму экспорт аи импорта страны. Международная торговля на мировом рынке играет существенную роль, т. к. это наиболее динамичная сфера всемирной экономики. На сегодняшний день под международной торговлей подразумевают торговлю и товарами, и услугами.С помощью международной торговли борятся с ограниченностью национальной базы ресурсов, расширяют емкость национального рынка и устанавливают связи между национальным рынком и мировым, развивают специализацию и расширяют масштабы производства, получают дополнительный доход на разнице производственных национальных и интернациональных издержек.
Торговлю мирового масштаба делят на два встречных потока - экспорт и импорт.Также ее характеризуют торговым сальдо и торговым оборотом. Однако ключевыми понятиями являются импорт и экспорт. Их применяют для практических целей и для анализа международной торговли.
Торговое сальдо и оборот, в виде производных, имеют более ограниченное практическое и аналитическое значение и реже используются. Импорт выступает как результат международного разделения труда, способствует экономии времени и более полному удовлетворению потребностей национальной экономики.
Объем импорта зависит от размеров экспортной выручки и валютных резервов страны. Факт импорта фиксируется таможенной статистикой.Обычно импорт важный объект регулирования со стороны государства. Такое регулирование может осуществляться посредством следующих инструментов торговой политики: специфических и адвалорных пошлин, квот, «добровольных» ограничений экспортирования, установления минимальных импортных цен, технические барьеры и т. п..
Ограничения импорта обычно вводятся в протекционистских целях (для защиты национальных производителей от конкуренции). Налоги на импорт также могут устанавливаться в фискальных целях (пополнение казны).Факт импорта фиксируется таможенной статистикой, большей частью на условиях СИФ.СИФ это - (англ. Acquisition cost, Insurance and Freight - стоимость, страхование и фрахт) международный коммерческий торговый термин.
Поставка на условиях СИФ означает, что продавец выполнил поставку, когда товар погружен на транспортное средство в порту отгрузки, а продажная цена включает в себя стоимость товара, фрахт или транспортные расходы, а также стоимость страховки при перевозки.
В условиях возрастания роли кооперационного, производственного и научно - технического сотрудничества увеличивается импорт товаров (сырья, полуфабрикатов, узлов и деталей) для переработки в данной стране и последующего вывоза за границу, а также импорта товаров отечественного происхождения, прошедших переработку за границей.
Наконец, объектом импорта являются временно ввозимые (на выставки, ярмарки, публичные торги) товары. Все большее значение получает импорт производственных и потребительских услуг, в часности в форме туризма.
Термин заимствован в английском языке в конце XIX века
Импорт - это ввоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на таможенную территорию Российской Федерации из-за границы без обязательства об обратном вывозе. Факт импорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации, получения услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности. (Ст. 2 федерального закона от 13.10.1995 № 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности").
Основные понятия импорта
Импортный факторинг - операция, при которой отечественный покупатель получает кредит на покупку товаров у иностранного поставщика. При этом отечественная факторинговая компания выплачивает соответствующую сумму иностранному поставщику. Покупатель впоследствии переводит деньги непосредственно факторинговой компании.
Импортер-дистрибьютор - фирма, закупающая у иностранного производителя крупные партии товаров, а затем перепродающая данные товары отечественным розничным торговцам.
Дистрибьюторы реализуют товар в розницу, оптом, через открытые и закрытые рынки продаж.
Покрытие импорта - показатель соотношения золотовалютных резервов страны и стоимостного объема импорта. Характеризует способность страны оплачивать импорт за счет официальных резервов.
Политика ограничения импорта - защита национального производителя от иностранной конкуренции через барьеры на пути товаров в страну. Экономическая наука доказывает, что выгода, которую при этом получают производители и государство оказывается меньше потерь, которые несут потребители, и нация в целом проигрывает.
Виды импорта
Различают прямой, видимый, невидимый, косвенный, лицензируемый, нелицензируемый импорт. Импорт регулируется национальным законодательством, политико-правовыми ограничениями, таможенными тарифами, системой лицензирования и другими нетарифными мерами внешнеэкономического регулирования.
Прямой импорт
Государство или бизнесмен покупает товары непосредственно у зарубежного изготовителя или у посредника по экспорту за границей. Импортная сделка осуществляется между отечественным получателем и иностранным поставщиком. Происходит это, как правило, следующим образом: дистрибьютор закупает продукцию, спроектированную местными компаниями, которая может быть изготовлена за границей. В соответствии с программой прямого импорта, дистрибьютор в обход местного поставщика приобретает конечный продукт непосредственно от изготовителя, по возможности экономя на дополнительных расходах. Данный тип коммерческой деятельности появился сравнительно недавно и следует за сложившимися тенденциями глобальной экономики.
Это означает, что дистрибьютор в обход местного поставщика в соответствии с программой прямого импорта приобретает конечную продукцию непосредственно от изготовителя. При этом он может существенно сэкономить на дополнительных расходах.
Дистрибьютор - это оптовый или розничный (подразумевается, что дистрибьютор будет продавать в розничные точки продажи) продавец с высокоорганизованной структурой активной продажи, зачастую владеющий эксклюзивными правами представителя определённых товаров на закреплённой территории.
Прямой импорт совершение международной торговой сделки непосредственно между производителем и продавцом и покупателем потребителем пользователем. Его преимущества:
- сокращает издержки производства;
- снижает риск и зависимость результатов деятельности от возможной недобросовестности и некомпетентности посредников;
- позволяет компании-производителю постоянно находиться на зарубежном рынке, учитывать его изменения и своевременно реагировать.
Косвенный импорт
Косвенный импортные сделки резиденты (любое из отечественных предприятий) совершают операцию не с иностранной стороной, а отечественным предпринимателем (отдельной компанией), занимающейся закупкой продукции непосредственно у зарубежной компании-экспортера или посредника (также нерезидента). Как правило, в косвенной импортной сделке в роли основных сторон выступают отечественная компания-импортер, посредник и продавец товаров за территорией страны.
Косвенный импорт: сущность, схема, основные принципы
Особенность косвенного импорта в том, что покупка товаров резидентом страны производится через специальное посредническое звено, а именно компанию-импортера. При этом торговый посредник и предприятие-покупатель заключают соответствующий договор на поставку продукции.
Схема косвенного импорта
Схема косвенного импорта включает в себя подписание договора с посредником на поставку продукции и непосредственно получение необходимого товара. Все остальные вопросы решает посредническое звено.
Основные признаки косвенного импорта
- оформление компанией-резидентом соглашения с посреднической фирмой, занимающейся импортом той или иной продукции;
- заключение договора между фирмой-посредником и иностранным предприятием (поставщиком);
- пересечение продукцией границы страны-нерезидента;
- проведение оплаты по объекту соглашения (как правило, производится в иностранной валюте страны-поставщика или по договоренности);
- поставка необходимого объема товара компании-заказчику на территории РФ.
Видимый импорт
Касается материальных ценностей, то есть всего того, что можно измерить в денежном эквиваленте.
Лицензируемый импорт
Осуществляется в том случае, когда для ввоза товаров из-за границы требуется специальное разрешение регулирующих органов, которые определяют условия, объем и выдают лицензии на определенный вид товаров. Только после получения лицензии на ввоз импортер может заключать с резидентом договор купли-продажи.
Для осуществления импортной операции импортер предполагает необходимость получения организацией разрешения (лицензии) правительственных органов на осуществление внешнеэкономической деятельности. Подобная система дает возможность государству контролировать внешнеэкономические отношения и осуществлять их регулирование для достижения различных экономических и политических целей. В некоторых случаях лицензии выступают разновидностью налога, применяемого страной для получения дополнительных таможенных доходов.
Для осуществления импортной операции нерезиденту, то есть импортеру, нужно провести ряд действий:
- подготовить финансовые средства для закупки продукции;
- собрать информацию о потенциальных поставщиках;
- хорошо проанализировать цены конкурентов;
- заключить контракт с наиболее выгодным резидентом (экспортером);
- получить закупленную продукцию;
- произвести ее оплату.
Нелицензируемый импорт
Осуществляется в том случае, когда заключение импортных контрактов не имеет ограничений, т.е. импортер может без специального разрешения регулирующих органов заключить договор купли-продажи (контракт) с зарубежным поставщиком, ввезти товар на территорию страны и произвести оплату.
Задачи импорта
Основной задачей импорта является снижение издержек производства за счет использования более дешевого импортного сырья и, следовательно, в увеличении прибыли и повышении общей эффективности национального производства. Другая его важная составляющая - создание конкурентной среды на внутреннем рынке.
Рынок продуктов питания в течении последних 50-60 лет остается самым крупным потребительским рынком в нашей стране. А расходы на приобретение одежды и обуви составляют около 11-12 тысяч рублей в год на душу российского населения.
Импортные операции
Импортные операции - это закупка и ввоз иностранных товаров для последующей их реализации на рынке страны импортера.
Импортные операции, осуществляющие ввоз на внутренний рынок товара, закупленного у другой страны. Импортер должен:
- иметь необходимые средства для закупки товара;
- зная потенциальных поставщиков, разослать им запросы;
- провести анализ цен конкурентов, предлагающих нужный товар;
- заключить контракт с наиболее предпочтительным экспортером;
- получить закупленный товар;
- произвести его оплату.
Схема импортной операции включает:
- подписание контракта на покупку товаров;
- поставку товаров.
Основными признаками импортных операций являются:
- заключение контракта с иностранным контрагентом (нерезидентом);
- пересечение товаром границы страны-импортера (нерезидента);
- оплата объекта соглашения в иностранной валюте.Обязательным условием импортной операции является платежеспособность импортера (нерезидента).При осуществлении импортных операций учитываются три фактора;
- необходимость проведения политики протекционизма;
- обеспечение национальных потребителей (предприятий и населения) продукцией, которая не производится внутри страны либо производится в недостаточном количестве;
- выполнение фискальной функции с помощью импортных тарифов, т.е. обеспечение бюджета необходимыми финансовыми средствами.Разновидностями экспортной и импортной операций являются реэкспортные и реимпортные операции.
Импортозамещение
Импортозамещение - это замещение импорта товарами, произведёнными внутри страны.
Понятие «импортозамещение» впервые по - явилось в ООН в 1960-е гг. и применялось в контексте проблем недавно освободившихся колоний с монокультурной экономикой. В этих странах практически все товары, необходимые для жизни и экономической деятельности, были импортированы.
Импортозамещение в России
Импортозамещение в России - замещение импорта в Российскую Федерацию товарами, произведёнными российскими производителями, то есть внутри страны. Для стимулирования замещения импорта российскими товарами применяется, в частности, таможенно-тарифное (пошлины) и нетарифное (квоты, лицензирование ввоза) регулирования, а также субсидирование и другие виды господдержки производств в России.
1 апреля 2015 года в издано постановление об образовании правительственной комиссии по импортозамещению в РФ.
"В целях реализации пункта 41 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г., утвержденного Федерации от 27 января 2015 г. №98-р (Собрание законодательства Росраспоряжением Правительства Российской сийской Федерации, 2015, №5, ст. 866), формирования благоприятных условий для развития разработки отечественного конкурентоспособного программного обеспечения, учитывая предложения заинтересованных российских организаций отрасли информационных технологий и их трестов (ассоциаций)."
В задачи нового органа входит снижение зависимости отраслей промышленности от импорта и оперативное решение вопросов, касающихся создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц в продукции отраслей промышленности.
По оценкам российского правительства, государственные затраты на импортозамещение до 2020 года составят 1,265 триллиона рублей (около 23 миллиардов евро). Министерство промышленности и торговли утвердило более 2 тысяч проектов, призванных снизить зависимость Российской Федерации от импорта, в различных отраслях.
Одной из главных отраслей, требующих, по мнению российских властей, импортозамещения, является сельское хозяйство.
Остановимся более подробно на проблеме импортозависимости и импортозамещения – важнейшей проблеме отечественной экономики. Реальной экономики в проводимой в нашей стране программе импортозамещения пока мало, а вот политики много.
Из наиболее критичных отраслей, нуждающихся и имеющих перспективы к импрозамещению в РФ, можно отнести в первую очередь следующие:
- медицинская промышленность и фармацевтика (с долей импорта 70–80%);
- тяжелое машиностроение (60–80%);
- станкостроение (свыше 90%),
- радиоэлектроника (80–90%),
- легкая промышленность (70–90%).
За рубежом мы закупаем 80-85% всего аналитического исследовательского оборудования.
Из-за рубежа в страну поставляются, в основном, машины и оборудование (53,3% в структуре импорта), продовольственные товары и сырье для их производства (13,9%), продукция химической промышленности (14,6%).
В сельском хозяйстве следует выделить три вида продуктов, импорт которых превышает 10% используемых ресурсов – фрукты (более 48%), и сыр жирный (более 55%), масло растительное, вино виноградное, сахар (более 30%), молоко (почти 13%).
Особенно высока доля импорта по шелковым тканям (около 90%) и по трикотажным изделиям (94%). Стабильно высокая доля импорта по швейным изделиям (85%), чулочно-носочным изделиям (60%) и обуви (76%). Сильная зависимость от импорта наблюдается по химическим волокнам и нитям – около 50%, полипропилену и полистиролу – более 30%, что ставит под сомнение отечественное развитие перспективных полимерных композиционных материалов.
Импорт большинства продуктов металлургического производства не превышает 10%, исключение составляют трубы стальные (14,3%) и проволока стальная (11%).
При такой ситуации импортозамещение только положит начало борьбе с импортозависимостью современной Российской Федерации. В долгосрочной перспективе снижение импортной зависимости возможно лишь за счет инноваций, стимулирования инвестиций и создания новых инновационных производств.
Для замещения импорта национальными товарами могут быть использованы протекционистские методы регулирования.
Тарифные методы регулирования внешней торговли. В их основу положены таможенный кодекс, Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе" и другие нормативные акты, утверждаемые законодательными органами. Таможенный кодекс создается в соответствии с таможенной политикой государства. Таможенные нормативные акты определяют общие, задачи и функции таможенных органов, порядок разработки, утверждения и использования тарифов, условия освобождения от уплаты пошлин, санкции за нарушение таможенных правил, порядок рассмотрения жалоб. Таможенные формальности являются одними из самых эффективных методов регулирования внешней торговли.
Сейчас наряду с тарифными методами регулирования внешней торговли в соответствии с международными классификациями можно выделить семь основных групп, относящихся к нетарифным методам:
Паратарифные методы - это виды платежей (помимо таможенных пошлин), которые взимаются с иностранных товаров при их ввозе на территорию данной страны: различные таможенные налоги, внутренние налоги, специальные целевые сборы. К числу наиболее часто используемых паратарифных методов относятся, прежде всего, налог на добавленную стоимость и акцизы.
Усиливающаяся глобализация мирового хозяйства способствует уменьшению роли тарифных и паратарифных методов в выполнении своих функций, однако, для многих стран они до сих пор являются весьма важными, так тарифные и паратарифные платежи составили в 2001 году 30 % доходной части бюджета РФ.
Внешнеторговая политика является важным разделом деятельности многих международных организаций. Важнейшие из них: ВТО (WTO) Всемирная торговая организация, ЮНКТАД (UNCTAD), конференция ООН по торговле и развитию (создана в 1964 г., в 2000 г. – 185 государств-членов ООН), ЮНСИТРАЛ (UNCITRAL), Комиссия ООН по праву международной торговли.
Внешнеторговая политика
К преимуществам квотирования можно отнести
- гарантии ограничения ввоза товаров до определенной величины;
- поддержку определенных предприятий, путем применения выборочного распределения квот государством.
В качестве недостатков квоты можно выделить ее способствование монополизации экономики, ограничивая ценовую конкуренцию, а также малоэффективное и произвольное распределение лицензий.
Эти организации стремятся к регулированию торговли на многосторонней международной основе, решая всевозможные проблемы, возникающие из целого ряда противоречий между странами и другими субъектами мирового рынка.
В настоящее время наряду с тарифными методами регулирования внешней торговли в соответствии с международными классификациями можно выделить семь основных групп, относящихся к нетарифным методам:
- паратарифные методы;
- меры контроля цен;
- финансовые меры;
- методы количественного контроля;
- автоматическое лицензирование;
- монополистические меры;
- технические барьеры.
Наряду с необходимостью обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федерации постоянно говорится о важности импортозамещения в фармацевтике и в сегменте медицинской техники. К примеру, к 2020 году профильные ведомства планируют довести долю импорта фармтоваров до 50 процентов.
Тарифные и нетарифные меры регулирования внешней торговли
Тарифное регулирование осуществляется с помощью классического инструмента внешнеторговой политики - таможенных пошлин и таможенных тарифов.
Таможенный тариф - это систематизированные списки товаров, облагаемых таможенными пошлинами, с указанием величины их ставок.
Таможенный тариф является одним из основных инструментов торговой политики государства. Под таможенным тарифом понимают перечень ставок таможенных пошлин, упорядоченных в соответствии с товарной номенклатурой, которая применяется для классификации товаров во внешней торговле той или иной страны. Товарная номенклатура – это классификатор товаров, который применяется для целей государственного регулирования экспорта и импорта и статистического учета внешнеторговых операций.
Таможенные тарифы могут быть простые (одноколонные), и сложные, (многоколонные).
Одноколонный тариф предусматривается для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая пременяется вне зависимости от страны происхождения товара. Токой тариф не обеспечивает достаточной маневренности в томоженной политике, поэтому он не соответствует современным условиам борьбы на мировом рынке и в ностаяшее время встречается достаточно редко.
Сложный (многоколонный) тариф предполагает установление двух или более ставок по каждому товару, в зависимости от страны происхождения. В последнем случае наиболее высокая ставка такого тарифа считается автономной и называется генеральной, предполагая распространение ее на товары тех государств, с которыми не заключены торговые договоры и договора.
В многоколоночных тарифах чаще всего предусматриваются следующие колонки тарифа:
- для товаров, ввозимых из стран, с которыми имеется соглашение о предоставлении режима наибольшего благоприятствования. Иногда эту колонку тарифа называют базовой;
- для товаров, ввозимых из стран, которые не имеют соглашений о предоставлении режима наибольшего благоприятствования. Обычно это самые высокие пошлины;
- товары, которые ввозятся из стран, пользующихся преференциальным режимом, эти пошлины обычно наиболее низкие. Преференции могут предоставляться как на односторонней основе в рамках ЮНКТАД, так и в рамках создания преференциальных соглашений между странами (например, создания зон свободной торговли).
Нетарифные методы регулирования внешне экономической деятельности - это совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности, но не относящихся к таможенно-тарифным методам государственного регулирования.
Методы представляют собой виды платежей (помимо таможенных пошлин), которые взимаются с иностранных товаров при их ввозе на территорию данной страны: различные таможенные пошлины, внутренние налоги, специальные целевые сборы. К числу наиболее часто используемых паратарифных методов относятся, прежде всего, налог на добавленную стоимость и акцизы.
Нетарифные меры государственного регулирования внешней торговли, лишая покупателей свободноговыбо-ра товаров и тем самым, ослабляя конкуренцию отечественных товаров с иностранными, казалось бы,должны подрывать рыночный механизм. Но это не так, ибо такие меры принимаются в отношении поставоксравнительно небольшой группы товаров, либо в течение ограниченного срока и предназначены длярешения определенных экономичес-ких и социальных проблем, требующих оперативного вмешательствагосударства.
Применение мер нетарифного регулирования в условиях самостоятельного осуществления большим числомкомпаний внешнеторговых операций позволяет влиять на рост внешнеторгового дефицита, выравниватьторговый и платежный балансы, более рационально распоряжаться иностранной валютой при острой еенехватке для закупки за рубежом наиболее необходимых в стране товаров, мобилизовать валютные резервыдля обслуживания внешнего долга Российской Федерации.
Цели и задачи введения нетарифных мер
В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются в виде исключения из общего правила свободной торговли в следующих случаях:
- Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка;
- Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;
- Выполнение международных обязательств;
- Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров;
- Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
- Защита общественной морали и правопорядка;
- Защита культурных ценностей;
- Обеспечение национальной безопасности;
Классификация нетарифных методов
Нетарифные меры насчитывается более 50 различных способов нетарифного регулирования.В соответствии с классификацией ЕЭК ООН всё многообразие нетарифных методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно разделить на три группы:
Нетарифные методы регулирования внешней торговли (Non-tariff trade regulation) означают применение различных инструментов внешнеторгового регулирования, отличных от таможенной пошлины. К ним относятся: квотирование, лицензирование, добровольное ограничение экспорта, экспортные субсидии, административные и технические барьеры и др.
Квотирование и лицензирование
Квотирование и лицензирование представляют собой специфический нетарифный, административный метод государственного регулирования экспортно-импортных операций.
Тесно связан с квотированием другой вид государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, называемый лицензированием.
Квотирование (контингентирование). То есть ограничение в стоимостном или физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды). Специфика этого вида торговых ограничений состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну импортера, вводится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны.
Лицензирование - регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, вьдаваемые органами государственной власти на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.
В первом случае лицензия является лишь документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты.
Во втором - приобретает ряд конкретных форм:
- разовая лицензия это отдельный вид лицензий, представляющий собой разовое разрешение, имеющее именной характер и выдаваемое для осуществления каждой отдельной операции конкретным субъектом ВЭД на период не менее необходимого для осуществления экспортной (импортной) операции. Разовая лицензия является специальной санкцией.
- генеральная лицензия разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничений количества сделок;
- глобальная лицензия разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;
- автоматическая лицензия это разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.
- исключительные лицензии - предоставляют заявителю исключительное право на экспорт или импорт отдельного вида товара. Срок действия лицензии устанавливается индивидуально.
Лицензирование используется многими странами мира, прежде всего развивающимися, для целей государственно регулирования импорта. Развитые страны чаще всего используют лицензии как документ, подтверждающий право импортера на ввоз товара в рамках установленной квоты.
Лицензирование как мера государственного регулирования внешнеторговой деятельности применяется в России (СССР) с 1989 г.. Лицензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию).
Документы на получение лицензии
Для получения лицензии на ввоз товаров из числа лицензируемых участник внешнеторговой деятельности направляет уполномоченному Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации следующие основные документы:
- заявление о выдаче лицензии, по утвержденной форме;
- электронная копия заявления;
- копия внешнеторгового договоренности (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового соглашения (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;
- копия документа о постановке на учет в налоговом органе;
- копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование на единой таможенной территории;
- иные документы, если они определены решением Комиссии, на основании которого введено лицензирование данного товара.
Оформленная лицензия выдается в 1 экземпляре и не подлежит передаче другим заявителям
Оригинал лицензии и заверенная лицензиатом копия лицензии предоставляются:
- в Российской Федерации, если таможенное оформление товара будет производиться только в этом таможенном органе Российской Федерации;
- в таможенный орган Российской Федерации по месту нахождения лицензиата, если таможенное оформление будет производиться в нескольких таможенных органах Российской Федерации.
В случае выдачи разовой лицензии лицензиат обязан в десятидневный срок после окончания срока ее действия представить в выдавший ее лицензирующий орган фотокопию оригинала лицензии, на котором проставлялись отметки таможенных органов Российской Федерации о фактическом объеме товара, пропущенного через таможенную границу Российской Федерации.
Только 10 дней на возврат лицензии
Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке и принимается уполномоченным органом государственной власти в следующих случаях:
- представление владельцем лицензии соответствующего обращения;
- представление для получения лицензии недостоверных сведений или данных;
- утрата лицензии;
- отзыв лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с импортом товара;
- невыполнение владельцем лицензии требования, согласно которого владельцы генеральных и исключительных лицензий обязаны ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представлять в уполномоченный государственный орган отчет о ходе ее исполнения.
Решение о прекращении или приостановлении действия лицензии направляется в письменной форме уполномоченным органом государственной власти в течение 3 рабочих дней после его принятия владельцу лицензии и в таможенные органы с указанием причин, повлекших такое решение.
После устранения причин, по которым действие лицензии было приостановлено, лицензия возобновляется. Действие лицензии считается возобновленным после принятия уполномоченным государственным органом соответствующего решения, которое направляется в течение 3 рабочих дней владельцу лицензии и в таможенные органы.
Заявителю может быть отказано в выдаче лицензии по следующим основаниям:
- неправильное оформление заявления о предоставлении лицензии;
- сообщение недостоверных сведений о производимой импортной сделке;
- исчерпание квоты (при лицензировании в случае введения временных количественных ограничений на импорт отдельных видов товаров).
Импортная квота
Импортная квота - это количественный показатель, характеризующий значимость импорта для народного хозяйства, отдельных отраслей и производств по различным видам продукции. Рассчитывается как отношение объема импорта в натуральном или стоимостном выражении за данный период к объему внутреннего потребления в стране, представляющему собой сумму отечественного производства и импорта соответствующей продукции.
Например, импорт 100 000 тонн нефти в течение одного года.
По направленности их действия квоты разделяются на:
- Импортные квоты применяются в исключительных случаях и только в отношении сельскохозяйственной продукции, водных биоресурсов. Если необходимо сократить производство (продажу) аналогичного товара российского производства, снять с рынка временный излишек такого товара.Импортная квота характеризует значимость импорта для экономики государства и для её отдельных отраслей промышленности.Рассчитывается как отношение объема импорта в натуральном или стоимостном выражении за данный период к объемувнутреннего потребления в стране, равному сумме отечественного производства и импорта соответствующей продукции.
- Экспортные вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти из стран ОПЕК), либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке (экспорт нефти из России и сахара с Украины в начале 90-х гг.).При добровольном ограничении экспорта экспортные квоты устанавливаются международными торговыми соглашениями и двусторонними договоренностями.
По охвату квоты делятся на:
- Глобальные квоты устанавливают размер общего импорта (экспорта) в стоимостных или натуральных. устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется или в какую страну экспортируется. Смысл таких квот обычно заключается в обеспечении необходимого уровня внутреннего потребления, и объем их вычисляется как разность внутреннего производства и потребления товара.
Примером глобальной квоты является экспорт Россией 40 млн. т нефти в 1993 году для государственных нужд. Направление экспорта, то есть страны-импортера, при этом не устанавливается.
Индивидуальная квота - это ограничивающая размер поставки какого-либо товара из одной страны в другую.Индивидуальные квоты установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Такие квоты устанавливаются обычно на основе двусторонних соглашений, которые дают основные преимущества в экспорте или импорте товара тем странам, с которыми имеются тесные взаимные политические, экономические и иные интересы.
Примером индивидуальной квоты является квота в 21,6 млн. кг на импорт США пшеницы из Канады. Чаще всего индивидуальные квоты (контингента) бывают сезонными, то есть вводятся на определенный период времени, когда внутренний рынок наиболее нуждается в государственной защите. Обычно это осенние месяцы, когда происходит реализация сельскохозяйственной продукции нового урожая.
Индивидуальные количественные ограничения в свою очередь делятся на:
- количественные ограничения административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.
- пропорциональная квота товары в рамках глобальной квоты распределяются между странами пропорционально их доле в импорте за предыдущий период. Двусторонняя квота на договорной основе при распределении квоты предпочтение отдается тем странам, которые берут на себя встречные обязательства импортировать товары данной страны. Такие обязательства закрепляются обычно в международных соглашениях.
- двухсторонние квоты вводятся на основе специального договорного договоренности, согласно которому предпочтение в импорте предоставляется тому государству, которое принимает на себя встречные обязанности ввозить на свою территорию товары данной страны;
Избирательные квоты - это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата при проведении выборов по пропорциональной избирательной системе. В различных странах избирательная квота определяется по-разному (метод естественной квоты, метод искусственной квоты, методы делителей, наибольшего остатка и др.).
Например, по учреждении Конституцией СССР 1936 г. Верховного Совета СССР одна из его палат - Совет Национальностей - состояла из депутатов, избираемых по избирательным округам, образованным на территориях соответственно союзных, автономных республик, автономных областей, автономных округов. При учреждении в 1988 г. Съезда народных депутатов СССР одна треть его состава - 750 депутатов - избиралась общесоюзными общественными организациями, причем для каждой участвующей общественной организации была установлена своя квота (численность) избираемых ею депутатов. Еще 750 депутатов избирались по национально-территориальным округам, образованным на территориях союзных, автономных республик, автономных областей и округов.
Сезонные квоты - это ограничения количества импорта продукции из сельскохозяйственной продукции в период пика ее производства внутри страны.
Сезонная квота, имеет свои характеристики:
- Вводится в отношении импортных сезонных товаров (предпочтительно сельскохозяйственных;
- Вводит количественное или суммовое ограничение по ввозу определенной группы товаров;
- Имеет четко обозначенные временные сроки действия.Вводится решением правительства.
Тарифные квоты - представляют собой ограничения на количество товаров, в отношении которых применяется обычная таможенная пошлина. В отношении товаров, перемещаемых вне квоты, как правило, действует запретительная пошлина.
Таможенное оформление квотируемых товаров осуществляется только при предъявлении лицензии, выданной уполномоченным ведомством.
Тарифные квоты могут быть установлены в отношении импорта и экспорта. Виды квотируемых товаров и размер квот устанавливаются Правительством РФ.
При принятии решения о введении квоты Правительство Российской Федерации определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. В случае если при установлении импортных квот проводится распределение долей импорта товара между заинтересованными иностранными государствами, принимается во внимание предыдущий импорт товара из таких государств (т.н. исторический принцип).
Тарифные квоты в настоящее время применяются только к импортируемым товарам.
Сущность и виды квот
Квотирование является еще одним инструментом регулирования внешней торговли. Оно вводится для сбалансированного развития внешней торговли и платежного баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, защиты внутреннего рынка и выполнения международных обязательств.
Квоты - это количественные ограничения, которые устанавливают максимальный объем или стоимость разрешенного к ввозу (вывозу) товара в течение определенного времени, например года или квартала.
Введение импортных квот обусловлено интересами защиты национальных производителей, менее конкурентоспособных, чем зарубежные производители аналогичных товаров. Оно сопровождается ограничением предложения на внутреннем рынке и вызывает повышение цен на товары. Последствия введения импортной квоты аналогичны последствиям введения импортной пошлины.
Цены, выросшие вследствие ограничения предложения товаров на внутреннем рынке, будут стимулировать развитие отечественного производства, менее конкурентоспособного по сравнению с зарубежным. Потребители импортирующей страны несут ущерб в результате снижения потребления товаров. Уровень их благосостояния снижается, поскольку потребительский спрос вынужден переключаться с более дешевых импортных товаров на более дорогие отечественные.
Расчет импортной квоты
Для "малых" развитых стран уровни экспортной и импортной квот выше по сравнению с ведущими государствами: для Бельгии соответственно 67 и более 70%; Ирландии - 69 и 63%. Это объясняется, в частности, малым внутренним рынком сбыта продукции. Поэтому в этих странах производство в основном узкоспециализированное, ориентированное на выпуск и экспортвысококачественной наукоемкой продукции.
Для оценки степени участия в международном обмене рассчитаем импортную квоту рассчитывается по формуле:
ВВП - это валового внутреннего продукта
Методы установления квот
Количественные ограничения могут вводиться следующи образом:
- импортные квоты устанавливаются в процентах к размеру национального экспорта (процентные количественные ограничения);
- импортные квоты устанавливаются в процентах к величине закупок какой-либо продукции на внутреннем рынке с целью поощрения отечественных фирм-производителей;
- тарифные квоты предусматривают выдачу специальных разрешений на ввоз на территорию государства конкретного количества товара беспошлинно или же по сниженным ставкам таможенных пошлин (если продукция ввозится в большем количестве, чем указано, то она облагается более высокими базовыми ставками).
Россия распределила квоты на ввоз мяса в 2015 году Минэкономразвития РФ оставило тарифные квоты на 2015 год для импорта мяса из ЕС и США такими же, как на текущий год. За основу сетки квот на 2015 год министерство взяло решение коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 года, следует из проекта постановления правительства РФ «О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2015 году», опубликованного на портале раскрытия правовой информации.
Тарифные квоты на 2015 год установлены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии. В частности, в следующем году в Россию планируется ввезти 40 тыс тонн свежей или охлажденной и 530 тыс тонн говядины, 400 тыс тонн свежей, охлажденной или замороженной свинины и 30 тыс тонн свиного тримминга, 364 тыс тонн свежих, охлажденных или замороженных мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы.
Квота на ввоз мяса домашней птицы в Российскую Федерацию, согласно проекту, в 2015 году, как и в 2014 году, составит 364 тысячи тонн. В этот объем входит 100 тысяч тонн замороженного обваленного мяса кур (отделенного от костей), из которых 80 тысяч тонн приходится на ЕС, а 20 тысяч тонн - на другие страны. Еще 14 тысяч тонн - это квота на ввоз мяса индейки. На свежее или охлажденное мясо крупного рогатого скота Российской Федерацией выделена квота в размере 40 тыс. тонн, включая 29 тыс. тонн из ЕС.
Разрешенный объем ввоза замороженного мяса крупного рогатого скота - 530 тыс. тонн, из них по 60 тыс. тонн приходится на ЕС и США. Объем тарифных квот на ввоз свинины в России на 2015 год останется в размере 400 тыс. тонн, также РФ может импортировать 30 тыс. тонн свиной обрези. Данный вид импорта, как и ранее, не имеет страновых долей.
Россия ввела квотирование импорта мяса (говядины, свинины, мяса птицы) весной 2003 года. В условиях членства России в ВТО и Таможенном союзе тарифные квоты устанавливаются Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), а затем распределяются между конкретными странами Минэкономразвития РФ.
При расчете показателей важно соблюдать следующие принципиальные методологические положения.
- принцип наиболее полного учета всех составляющих затрат и результата. Неполный учет затрат и полученных результатов может исказить выводы об оценке эффективности того или иного мероприятия, решения;
- принцип сравнения с базовым вариантом. Всё познается в сравнении, в том числе и эффективность. За базовый вариант может быть принято положение дел до принятия решения, один из вариантов принятия решения или состояние дел на рынке, у конкурента. Неправильный выбор базы сравнения также может привести к искажений оценок;
- принцип приведения затрат и результатов в сопоставимый вид. Сравниваемые показатели должны быть сопоставимы. Например, следует приводить их в сопоставимый вид по объему, качеству, периоду времени и другим параметрам;
- принцип приведения разновременных затрат и результатов к одному моменту времени. Соблюдение данного принципа - одно из важнейших положений теории оценки эффективности. Методы приведения разновременных затрат к одному моменту времени достаточно хорошо разработаны в экономике.
Конкретный расчет показателей эффективности, зависеть от вида операции на внешнем рынке, ее целей, условий и других особенностей конкретной сделки. Рассмотрим общие положения и примеры расчета показателей эффективности применительно к различным видам операций на внешнем рынке.
Специальные защитные меры
Специальные защитные меры являются инструментом торговой политики, позволяющим ограничивать импорт какого-либо иностранного товара на таможенную территорию страны для защиты отечественной отрасли, производящей товар, конкурирующий с импортным товаром. Специальные защитные меры являются одним из немногих инструментов торговой политики, позволяющих защищать отечественных производителей, разрешенные как в рамках ВТО, так и существующим российским законодательством.
Защита национальных производителей является одной из основных задач в торговой политике стран мира. Несмотря на стремление мирового сообщества к либерализации торговли, все государства пытаются использовать те или иные протекционистские барьеры для поддержки своих компаний. Всемирная торговая организация (ВТО), объединяющая 157 стран-членов, с одной стороны, ограничивает возможность использования ими таких барьеров, с другой, представляет свод общих для всех стран-участниц правил применения защитных мер в случае их необходимости.
Специальные защитные меры вводятся в виде количественных ограничений (квот) или импортных пошлин, которые называют специальными пошлинами и взимают сверх обычно действующих импортных таможенных пошлин. Размер квоты или пошлины определяется с учетом того, что он должен быть достаточен для устранения негативного влияния растущего импорта товара на отечественные предприятия.
Расследование обычно проводится по заявлению отрасли отечественной экономики уполномоченным органом государственной власти, который принимает решения о начале расследования, осуществляет необходимые действия по получению информации, приходит к выводам о наличии оснований для введения специальной защитной меры.
Процедуру введения специальной защитной меры можно разделить на следующие этапы:
- отечественные производители, на которых оказывает негативное влияние растущий импорт, готовят заявление с просьбой о начале специального защитного расследования и подают его в орган расследования;
- орган расследования рассматривает заявление и принимает решение о начале расследования;
- после начала расследования орган собирает информацию по всем основным элементам расследования у заинтересованных лиц, среди которых отечественные и иностранные производители товара, экспортеры, импортеры и потребители;
- при наличии оснований орган расследования может придти к решению о введении предварительной специальной защитной меры в виде пошлины. Такое решение может быть принято сразу после начала расследования;
- после принятия предварительно решения и введения предварительной специальной защитной меры орган расследования предоставляет заинтересованным лицам возможность ознакомиться с предварительными выводами и предоставить комментарии;
- в течение пяти-шести месяцев с начала расследования орган расследования проводит публичные слушания, которые представляют собой квази-судебное заседание с участием всех заинтересованных сторон;
- после сбора всей необходимой информации и получения доказательств, достаточных для принятия решения о введении окончательной специальной защитной меры, орган расследования предоставляет возможность всем заинтересованным лицам ознакомиться с окончательными результатами расследования. В этот же период проводятся консультации с представителями иностранных государств, в том числе, по вопросам, связанным с распределением квот.
В качестве отдельной группы мер можно рассматривать специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при импорте товаров. Применение таких мер предусмотрено федеральными законами «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товара». К ним относятся:
- импортные квоты
- специальные пошлины
- установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера
- компенсационные пошлины
Специальная пошлина - это пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. При этом под специальной защитной мерой понимается мера по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию РФ, применяемая по решению Правительства РФ посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины, которая взимается таможенными органами по правилам, установленным таможенным законодательством Российской Федерации в отношении взимания ввозной таможенной пошлины.
Антидемпинговая пошлина - это пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Антидемпинговая мера может быть применена к товару, являющемуся предметом демпингового импорта, в случае, если по результатам расследования, проведенного соответствующим органом, установлено, что импорт такого товара на таможенную территорию РФ причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики, создает угрозу причинения материального ущерба отрасли российской экономики или существенно замедляет создание отрасли российской экономики. Под демпинговым импортом понимается импорт товаров на таможенную территорию РФ по цене ниже нормальной стоимости такого товара.
Срок действия антидемпинговой меры не должен превышать пять лет со дня начала применения такой меры или со дня завершения повторного расследования, которое проводилось в связи с изменившимися обстоятельствами и одновременно касалось анализа демпингового импорта и связанного с ним ущерба отрасли российской экономики или в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры.
Установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера. Это соглашение должно строго соблюдаться экспортирующими фирмами при заключении контрактов. В случае снижения экспортной цены ниже минимального уровня импортирующая страна вводит антидемпинговую пошлину, применение которой может привести вообще к закрытию рынка для страны-экспортера. Хотя данная процедура заключения соглашений об установлении минимальных импортных цен, строго говоря, и не является мерой количественного ограничения экспорта, однако ее действие аналогично установлению квот в связи с "добровольным" ограничением экспорта.
Мировая практика применения антидемпинговых мер: перспективы для Российской Федерации
Россия стала полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО), и теперь меры поддержки национальных компаний должны соответствовать нормам и правилам данной организации. Антидемпинговые меры являются одним из способов защиты отечественных производителей. Изучение правил ВТО по данному вопросу, а также зарубежного опыта поможет Российской Федерации более широко использовать данный инструмент торговой политики.
Все меры защиты, которые может применять страна, можно подразделить на две категории в зависимости от условий, в которых они вводятся. К первой относятся антидемпинговые и компенсационные меры, вводимые вследствие нарушения правил конкурентной борьбы зарубежными импортерами. Ко второй - защитные меры, вводимые для поддержки национального производителя в условиях нормальной конкуренции.
При проведении антидемпингового расследования под отечественной отраслью понимается совокупность предприятий, во многих странах мира, на долю которых приходится более 25% национального производства аналогичного товара. При этом в ряде государств (например, США, Бразилии, Индии) существует дополнительное условие: доля таких предприятий должна составлять более 50% общего объема производства аналогичного товара, произведенного национальными компаниями, которые либо поддерживают, либо выступают против проведения антидемпингового расследования.
Компенсационная пошлина - это пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.
Компенсационная мера - это мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль российской экономики, применяемая по решению Правительства РФ посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортером.Срок действия компенсационной меры не должен превышать пяти лет со дня начала применения такой меры или со дня завершения повторного расследования, которое проводилось в связи с изменившимися обстоятельствами и одновременно касалось анализа субсидируемого импорта и связанного с ним ущерба отрасли российской экономики или в связи с истечением срока действия компенсационной меры.
Условия, необходимые для введения специальных защитных мер
Условия, необходимые для введения специальных защитных мер, сводятся к следующему:
- наблюдается резкий рост импорта;
- этот резкий рост импорта привел или может привести в ближайшем будущем к ухудшению экономического положения российских предприятий, производящих товар, конкурирующий с импортным товаром. При этом ухудшение экономического положения российских предприятий, выражающееся в ухудшении производственно-экономических показателей, должно подпадать под определение серьезного ущерба, используемого в российском и международном законодательстве;
- серьезный ущерб отрасли российской экономики должен быть напрямую связан с резким ростом импорта иностранного товара, т.е. Между ними должна быть прямая причинно-следственная связь;
- установление этих фактов должно быть произведено в ходе расследования, проводимого государственными органами, которые должны не только получить и проверить всю информацию, позволяющую говорить о наличии оснований для введения специальных защитных мер, но и предоставить всем лицам, имеющим отношение к данному расследованию, возможность высказать свое мнение и опровергнуть мнение другой стороны.
Задачи импорта
Основной задачей импорта является снижение издержек производства за счет использования более дешевого импортного сырья и, следовательно, в увеличении прибыли и повышении общей эффективности национального производства.
При этом возможно снижение или замедление темпа роста потребительских тарифов, что в свою очередь снизит негативное воздействие на спрос, вследствие его эластичности от цены. Другая его важная составляющая - создание конкурентной среды на внутреннем рынке.
Рынок продуктов питания в течении последних 50-60 лет остается самым крупным потребительским рынком в нашей стране. А расходы на приобретение одежды и обуви составляют около 11-12 тысяч рублей в год на душу российского населения.
Модели импорта
Способов организации ввоза товаров из-за рубежа можно выделить белый, черный, серый и параллельный импорт.
Белый импорт абсолютно легальный, с уплатой всех сборов, пошлин и налогов, в общем все по закону.
Черный ввоз - это импорт который осуществляется без декларирования и таможенного оформления, без уплаты сборов, пошлин и налогов.
Серый импорт
Серый импорт - это товары, которые провозятся в страну с занижением тарифных платежей за счет недостоверного декларирования.
Всплеск серого импорта был отмечен в 1997 году. В связи с изменившейся таможенной политикой страны импортеры для уменьшения таможенных издержек стали в массовом порядке искажать таможенные коды ввозимого товара. К примеру, в результате этого согласно статистике в 1997 -1999 годах в страну практически не ввозилась электроника. За то зеленого горошка ввозили за год больше, чем вся Европа выращивала за несколько лет.
Суть серого импорта
Суть серого импорта имитация легальной деятельности предпринимателей, околотаможенной публики (брокеров, владельцев складов временного хранения и пр.) и таможенников, в результате чего недостоверно задекларированный товар по договорной цене приобретает статус легального.
Состав участников определяет используемая схема серого импорта, которая зависит от каждого конкретного случая: в одном случае достаточно предпринимателю договориться с таможней, в другом используются подставные фирмы однодневки, делающих путь товара от производителя к потребителю непрозрачным.
Схем, которые используются в сером импорте множество, они могут быть как самые простые (например вывоз товара из Финляндии по одной накладной и ввоз в Россию по другой), так и чрезвычайно сложные и запутанные, которые включают цепочки исчезающих технических фирм, делающие проверки почти невозможными.
В любом случае серый импорт позволяет бизнесмену экономить на таможенных платежах (соответственно, и на НДС) или налогах, а товару иметь после растаможки вполне легальные документы. Но с точки зрения Таможенного и Уголовного кодексов - это та же контрабанда, закамуфлированная под легальный ввоз товара.
В схемах серого импорта наибольшее распространение нашли:
- занижение таможенной стоимости;
- занижение количества ввозимого товара;
- намеренное недостоверное декларирование: неверное описание, изменение года изготовления, страны происхождения, кода ТНВЭД на товар и т.п.;
- подделка документов на купленный товар.
Схема серого импорта
Внешнеторговый контракт, по которому будет осуществляться ввоз товаров на территорию России
В нем должны быть указаны все условия сделки, которые Вы оговорили с производителем, они также должны быть внесены в контракт, заключенный между фирмой-импортером, услугами которой Вы воспользовались, и производителем. Если товар поставляется через офшорную фирму, необходим соответствующий контракт между производителем и ею. Обязательны его регистрация на таможне и оформление паспорта сделки в банке. Не верьте, что для импортера достаточно лишь формального контракта.
Внутрироссийский договор с импортером
Это осуществляется с помощью прямого договора, без участия транзитных компаний. Именно по нему производится расчет по сделке в рублях. Помните, что доказательство прав собственности на груз - не договор, а документы, подтверждающие фактическую оплату поставщику. Вы имеете право предъявлять претензии только тому, кому платили.
Платежные документы
Нужно, чтобы импортер представил документы, подтверждающие, что деньги им получены, конвертированы банком в валюту и перечислены производителю (в случае применения серых схем деньги переводятся не производителю, а офшорной компании на основании рамочного контракта).
Признаки серого импорта
Признаками серого импорта могут быть:
- поставка товара через зарубежных посредников, часто территориально находящихся далеко от фирмы производителя товара (например, фирма-производитель в Испании, а поставки товара выполняются из стран Прибалтики);
- наличие российских фирм посредников;
- отсутствие у российской фирме-продавца товара официального статуса зарубежного представителя производителя товара;
- значительное отличие цены продаваемого товара от розничных цен аналогичных товаров на российском рынке.
В схемах серого импорта наибольшее распространение нашли:
- занижение таможенной стоимости;
- занижение количества ввозимого товара;
- намеренное недостоверное декларирование: неверное описание, изменение года изготовления, страны происхождения, кода ТНВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельност) на товар и т.п;
- подделка документов на купленный товар.
Параллельный импорт
Параллельный импорт - это импорт товаров, на которые право интеллектуальной собственности было исчерпано, через каналы, не связанные напрямую с правообладателем (производителем) и являющиеся альтернативными авторизованной дистрибуции.
Параллельный импорт не является контрафактный продукт импортируется из другой страны без разрешения владельца интеллектуальной собственности. Параллельный импорт часто называют серого продукта, и участвуют в вопросах международной торговли и интеллектуальной собственности.
Параллельный импорт основывается на концепции исчерпания прав интеллектуальной собственности: согласно этой концепции, когда продукт впервые запущен на рынок в конкретной юрисдикции, параллельный импорт разрешается всем жителям государства в вопросе. Некоторые страны позволяют это, а другие нет.
Параллельный импорт регулируется по-разному в разных юрисдикциях; нет согласованности в законах, связанных с параллельным импортом между странами. Ни Конвенция, ни Берн Парижская конвенция явно запретить параллельный импорт.
Параллельный импорт в России
По словам Анатолия Семенова, истощение права на торговые марки оказалось гражданина в 2002 году, и по состоянию на апрель 2013 года, акт готовится, что может сделать оригинальные товары, ввозимые без разрешения производителя официально "подделка" (путем замены вещи, на которых "товарного знака находится незаконно "с вещами", на котором незаконно используется товарный знак, расположенных "). Он отмечает, что, согласно Уголовному кодексу, незаконное использование товарного знака может быть наказан до 6 лет лишения свободы; и аналогичный товар в КоАП делает товары с незаконной копии товарного знака, подлежащего конфискации.
Параллельный торговая в Австралию
Австралийский рынок является примером относительно небольшой потребительского рынка, который не на пользу от экономии от масштаба и конкуренции, доступных в более крупных мировых экономик.
Австралия стремится иметь более низкие уровни конкуренции во многих отраслях промышленности и олигополии являются общими в таких отраслях, как банковское дело, супермаркеты, мобильные Telecoms.
Параллельный торговая в Германe
В Германии Федеральный верховный суд постановил, что учение международного исчерпания регулирует параллельный импорт, при условии соблюдения правил ЕС выше.
Параллельный торговая в Соединенные Штаты
Соединенные Штаты имеет уникальный дизайн автомобиль законодательства в ведении Национальной администрации безопасности дорожного движения. Некоторые автопроизводители найти необходимые модификации слишком дорого. Это создает спрос на серых импортных автомобилей, где некоторые модели модифицированных для индивидуальных клиентов, чтобы удовлетворить эти требования, на более высоком, чем если бы счет это было сделано по оригинальным производителем на конвейере.
Эта процедура мешает маркетинговой схеме производителя, который может планировать импортировать менее мощный автомобиль, и заставить потребителей, чтобы принять его. Закон импортируемого автомобиля нормам безопасности 1988 в основном завершился серый рынок, требуя производитель сертификацию, направляющихся в США автомобилей.
Параллельный торговая в Гонконге
Импорт Colgate зубная паста из Таиланда в Гонконг. Товары покупаются на рынках, где цены ниже, и продается на рынках, где цена одного и того же товара, по целому ряду причин, выше. Электронные товары, как IPad от Аппл часто импортируется в Гонконге, прежде чем они официальным и перепроданы Юго-Восточной Азии ранних для премии.
Параллельный торговая в Новую Зеландию
Практика существует роскоши автодилеров в Новой Зеландии, покупающих Mercedes-Benz транспортных средств в Малайзии по низкой цене, и импортирующих автомобили в Новой Зеландии, чтобы продать по цене ниже, чем цены, предложенной Mercedes Benz в Новой Зеландии потребителей. Есть также много параллельных импортных дилеры электроники оборудования. Параллельный импорт разрешен в Новой Зеландии и привело к значительному снижению маржи на многие продукты.
Исчерпание исключительных прав правообладателей
В мировой практике существуют два основных принципа исчерпания (ограничения) исключительных прав правообладателей: национальный и международный. Региональный подход к исчерпанию прав предусматривает, что введение товаров в оборот на территории одного региона (например, в любой из стран ЕС) влечет исчерпание прав в отношении последующей продажи таких товаров в любую из стран союза. Кроме того, в отношении ввозимых в Евросоюз оригинальных товаров не используются меры таможенного реагирования, применяемые при защите товарных (торговых) марок.
Ирак
В 1991 году решением ООН эмбарго было введено против захватившего Кувейт Ирака, который на тот момент был вторым в мире экспортером нефти, поставляя на мировой рынок 2,26 млн баррелей в сутки. Специально отмечу, что вместе с иракской нефтью в тот момент исчезла нефть оккупированного Кувейта – это еще 1,24 млн баррелей в день. То есть всего мировой рынок от эмбарго потерял 3,5млн баррелей/день или 5,8% добычи нефти на планете.
В 2012 году США и страны ЕС ввели эмбарго на импорт иранской нефти, сократив ее объемы на рынке на 1 млн баррелей.
Ситуация с Россией
Сама Россия в августе 2014 года ввела эмбарго на импорт продуктов, производимых в ЕС, США и ряде других стран. Так что Запад может ввести ответное эмбарго, но уже на импорт углеводородов, использовав российский шаг как прецедент и повод.
Напомню, что Ирак вторгся в Кувейт 2 августа 1990 года. 1 августа нефть стоила $21,6 за баррель, а на пике (11 октября) того же года - уже $41, подорожав на 90%. Так что введению эмбарго должно предшествовать серьезное снижение цены нефти...
Нефть по $70 и даже по $60 Российской Федерации не так уж страшна. Конечно, народ станет меньше и хуже кушать, платить больше налогов и иных платежей, покупать меньше одежды, реже менять автомобили, больше покупать отечественного. Но все это очень далеко от провала 90-х. Экономика (без изменений во внутренней и экономической политике) сначала несильно упадет, а потом будет стагнировать. Впрочем, последним утверждением никого не удивишь – мы и так наблюдаем этот процесс последние годы.
Чего я вместе с правительством Российской Федерации (согласно недавнему заявлению главы МЭР Улюкаева), опасаюсь, так это эмбарго на экспорт в страны ЕС российских нефти и нефтепродуктов. Дело в том, что в страны ЕС экспортируется 5 млн баррелей нефти и нефтепродуктов в сутки, что составляет 70% российского экспорта по этим позициям. Также Европа ежегодно покупает 140-160 миллиард кубов нашего газа. В текущих ценах 5 млн баррелей в сутки в годовом выражении составляют 5 млн*60*365= $109 млрд. Газа по текущим ценам (на нефть) Европа закупит на сумму в $40-46 млрд.. Итого: более $150 миллиард.
Эмбарго
Эмбарго - это запрещение государством ввоза в свою страну или вывоза в какую-либо другую страну товаров, услуг, золота, валютных и иных ценностей. Эмбарго может быть введено как в военное, так и мирное время, охватывать все стороны торгово-экономической деятельности или только определенные категории товаров, научно-техническую информацию, транспортных и других услуг.
В современных международных отношениях эмбарго выступает как орудие экономического, научно-технического и финансового давления, как средство принуждения к изменению проводимой правительством внутренней и внешней политики.
Устав ООН предусматривает возможность установления эмбарго в качестве коллективной репрессивной меры в отношении государств, действия которых представляют угрозу международной безопасности. эмбарго может служить основанием для приостановки или прекращения выполнения всех или некоторых конкретных обязательств государств, их организаций и граждан.
Российское эмбарго
Это запрет ввоза в Российскую Федерацию «отдельных видов» сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, вводившее экономические санкции в отношении российских юридических и физических лиц в 2014 году.
Эмбарго может быть как официально объявленное (политические плюсы, экономические риски), так и неофициальное, явочным порядком (политические плюсы значительно меньше, но экономических рисков меньше на порядок).
Слово эмбарго, как термин, было введено в конце 18-ого века и означало задержание, арест торговых, или военных судов одним государством у другого.
Рассмотрим примеры официального эмбарго. За последние 25 лет мировая история знает 2 случая введения ограничений на импорт нефти.
Автомобильное эмбарго как вариант
Вполне очевидно, что в санкционной войне можно было выбрать и другие виды «оружия». Что, например, если бы вместо продовольственного эмбарго было введено эмбарго на импорт легковых автомобилей, в первую очередь бизнес- и премиум-класса? Автомобили поставляются в основном из стран, которые ввели санкции против Российской Федерации.
Общая стоимость импортированных автомобилей в 2013 году составляла около $17 млрд., что в 2,5 раза меньше, чем стоимость импортируемого продовольствия. Однако если бы российские санкции были введены только против основных противников в санкционной войне - США, Германии, Великобритании, Франции и Японии, - то эмбарго на ввоз автомобилей было бы более весомым «оружием».
Стоимость импорта автомобилей из этих стран была в два с лишним раза больше, чем стоимость импорта продовольствия. Она существенно превысила бы общую стоимость эмбарго продовольствия из всех санкционных стран. Нанесение удара по главным инициаторам санкций было бы более действенно, чем удар по бедным аграрным странам, голос которых не так весом и которые оказались втянуты в эту войну не всегда по своей воле.
Российское правительство вынуждено рассматривать просьбы многих из них об отмене санкций.1.Импорт в Россию легковых автомобилей и продовольствия. Импорт в Российскую Федерацию легковых автомобилей и продовольствия как падал импорт легковых автомобилей.
В странах, для которых было бы введено эмбарго, пострадали бы крупнейшие автоконцерны, уволенные из них высококвалифицированные работники. И те и другие оказывали бы жесткое давление на власти, добиваясь отмены санкций. То есть к санкционным войнам российской власти следовало бы подойти гораздо серьезнее и тщательнее.
Таможенный пост в Россию
В соответствии с Приложением к Приказу ГТК России от 21.07.2003 N 806 "О подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории РФ (на таможенную территорию РФ) для получения подтверждения фактического ввоза заявитель представляет в пограничную таможню следующие документы:
- письменное заявление о ввозе товаров;
- экземпляр таможенной декларации или ее копия, заверенная в установленном порядке;
- экземпляр документа контроля за доставкой товаров, на основании которого товары доставлялись до таможенного органа, производившего таможенное оформление ввозимых товаров;
- заверенная в установленном порядке копия договоренности заявителя на оказание работ (услуг), которая содержит информацию, подтверждающую выполнение услуг в отношении ввезенных товаров;
- экземпляр транспортного, товаросопроводительного и (или) иного документа (или его копии), на основании которого товар перемещался через таможенную границу Российской Федерации (по выбору заявителя);
- почтовый конверт с государственными знаками оплаты услуг почтовой связи и надписанным адресом заявителя (если в заявлении заявитель просит направить документы почтой);
- почтовый конверт с государственными знаками оплаты услуг почтовой связи и надписанным адресом налогового органа, в который заявитель просит направить информацию о подтверждении фактического вывоза товаров (если заявитель просит направить информацию в налоговый орган).
Правила ввоза товаров физическими лицами на территорию РФ
Импортная пошлина
Таможенная политика является частью внешнеэкономической политики государства и представляет собой систему мер, правил и процедур, регулирующих перемещение через таможенную границу товаров, капиталов, услуг, интеллектуальных и трудовых ресурсов в интересах защиты и развития национальной экономики.
Внешнеэкономическая политика государства всегда направлена на достижение экономикой данной страны определенных преимуществ на мировом рынке, и одновременно на защиту внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров.
В системе государственного регулирования ВЭД особое место занимают таможенные пошлины.
Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) - это совокупность организационно-экономических, производственно-хозяйственных и оперативно-коммерческих функций предприятий, ориентированных на мировой рынок, с учётом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на зарубежных рынках.
Импортная пошлина - это таможенная пошлина, взимаемая с импортируемых в данную страну товаров и транспортных средств. Применяется для пополнения государственных доходов, защиты внутреннего рынка от проникновения иностранных товаров. Пошлина может устанавливаться в виде фиксированной платы за каждую ввезенную из-за границы единицу товара или в виде процентных отчислений от его цены. Импортная пошлина влияет не только на конъюнктуру рынка облагаемого ею товара, но и на экономику всей страны, так как все рынки находятся в тесном взаимодействии.
Импортная пошлина - это одно из средств воздействия государства на экономику.
Таможенные пошлины - это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.
В зависимости от обложения таможенной пошлиной ввозимых либо вывозимых товаров существует:
Импортные (ввозные) пошлины - наиболее распространённый как в мировой практике, так и в Российской Федерации вид пошлин. Взимаются с импортируемых товаров или при выпуске товаров с таможенной территории складов внутри страны.
Экспортные (вывозные) пошлины встречается значительно реже импортных, в России применяется в отношении сырьевых товаров (например, нефти), ВТО призывает к полной отмене таких пошлин.
Транзитные пошлины встречаются крайне редко, поскольку страны заинтересованы в увеличении транзита (т.к. приносит немалый доход в бюджет). Взимаются за провоз товара по территории страны.
По характеру своего происхождения таможенные пошлины могут быть автономными или конвенционными:
Автономная пошлина - это пошлина, созданная постановлением государственной власти данной страны, вне зависимости от каких-либо многосторонних или двухсторонних договоров. Обычно автономные ставки пошлин достигают значительных размеров, и страны, ведя многосторонние и двухсторонние переговоры, снижают автономные ставки пошлин в обмен на встречные уступки на базе заключенных договоров и соглашений. Так возникают договорные, или конвенционные, ставки пошлин.
Конвенционная пошлина - это ставка, вырабатываемая в процессе заключения договора с другой страной и фиксируемая на основе договоренности.
История пошлин
Институт таможенной пошлины уходит своими корнями далеко вглубь истории человечества. Например, в Средние века пошлинами назывались сборы, которые взимали города, государства и феодалы за пользование дорогами и мостами, охрану порядка, за ведение судебных процессов и выполнение других функций. Наиболее распространёнными были пошлины за въезд и передвижение по территории (городу, княжеству), а также сборы с торговцев, которые и были в то время основной частью путешественников.
Появление государственных пошлин, как государственных сборов, было связано с появлением государства с их суверенитетом и государственными границами. С тех пор как пошлины стали собираться в пользу государства, они стали выполнять важную функцию пополнения государственной казны и непосредственного вмешательства в экономику, выполняя функцию государственного регулирования экономики.
Классификация таможенных пошлин
В зависимости от обложения таможенной пошлиной ввозимых либо вывозимых товаров существует два вида таможенных пошлин:
По целям взимания выделяют.
Фискальные пошлины - это таможенные пошлины, устанавливаемые с целью получения доходов в государственный бюджет, исторически наиболее ранний вид таможенного обложения. Фискальными пошлинами, как правило, облагаются потребительские товары, не производимые в данной стране устанавливается для каждого вида товаров и составляет в бюджете значительную долю (например, табак, бензин, чай, кофе). Суммы фискальных таможенных пошлин учитываются в составе стоимости товаров для обложения НДС при ввозе товаров на таможенную территорию страны.
Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны.
Протекционистские пошлины связаны с защитой национальных производителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и рем самым повышается конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством. Цели - торгово-политические. Например, защита внутреннего рынка.
Импортные пошлины применяются:
- для пополнения государственных доходов;
- для защиты внутреннего рынка от проникновения иностранных товаров;
- с целью создания преимуществ для отдельных государств.
Таможенное оформление импорта
Таможенное оформление товаров - это комплекс мероприятий по проверке и подготовке документов, декларированию, подаче таможенному органу декларации на товары в письменной или электронной форме, а также таможенному контролю и выпуску товаров в соответствии с определенной таможенной процедурой.
Основное таможенное оформление базируется на выполнении участниками внешнеэкономической деятельности требований таможенного законодательства об обязательном декларировании всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.
Документы для таможенного оформления импорта требует тщательной проработки, знания особенностей и практики применения таможенного законодательства,а также скрупулезного соблюдения требований действующих нормативных правовых актов таможенных органов, в том числе по техническому заполнению декларации и взаимосвязанных документов.
Декларант должен подавать с разрешения таможенного органа таможенную декларацию и предоставлять иные документы на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа, производящего таможенное оформление. Задача осложняется огромным количеством информации, существующих оговорок и отсылок к нормам и правилам национального таможенного законодательства. Кроме того, отдельные нормативные документы постоянно меняются и дополняются, утверждаются новые правовые акты, вступают в силу поправки к законодательству.
Таможенное оформление товаров предполагает предоставление владельцем перемещаемого через границу груза дополнительного пакета документов. Количество и характер таких документов зависит от целей импортно-экспортных операций, объёма и характеристик перевозимой продукции.
Порядок таможенного оформления при импорте товаров.
Если Вы решили купить товар за границей, то для оформления режима импорта Вам понадобятся следующие документы:
- контракт с Вашим продавцом и приложения к нему;
- паспорт сделки;
- инвойс (счет –фактура), в котором указываются реквизиты продавца, покупателя, номер контракта, ценовые характеристики товара, условия поставки;
- упаковочный лист, в котором содержится информация об упаковке, весе и количестве мест на ожидаемую партию груза по каждому наименованию товара;
- сертификаты, лицензии и другие разрешительные документы;
- страховой полис (если груз был застрахован);
- информация о предоплате, если такова предусмотрена контрактом;
- договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг (если по условиям поставки, стоимость доставки не включена в стоимость груза);
- счет на транспортные расходы с разбивкой стоимости до границы РФ и после (если по условиям поставки, стоимость доставки не включена в стоимость груза).
Таможенное оформление состоит из двух этапов:
- предварительные операции
- основное таможенное оформление и помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим предшествуют предварительные операции.
Цель предварительных операций, как эт облегчение и ускорение производства основного этапа таможенного оформления товаров и транспортных средств. Предварительные операции обеспечивают защиту таможенной границы от перемещения через нее товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу в Россию и вывозу из нее.
Предварительные операции включают в себя:
- уведомление таможенных органов РФ о пересечении таможенной границы РФ или о намерении лица вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории РФ.
- прибытие товаров, транспортных средств и документов на место, определяемое таможенным органом РФ.
- временное хранение
Основные документы, которые требуются с юридических лиц для перевозки товаров, не подпадающих под специальные категории:
- регистрационная документация свидетельство о регистрации, Устав, учредительные договоренности, решение о назначении генерального директора;
- справка (свидетельство) о постановке на учёт налоговой инспекции;
- выписка (коды статистики);
- справка из банка о наличии расчётного счёта;
- контракт на поставку товара;
- копия паспорта руководителя с правом подписи;
- доверенность на имя представителя;
- документы на товар - сертификаты, счета-фактуры, паспорта сделок, транспортные накладные;
- страховые договоренности.
Предварительное таможенное оформление (предварительные операции) - это составная часть процедуры таможенного оформления товаров и транспортных средств, предшествующая процедуре помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим (основному таможенному оформлению).
Их основное назначение недопущение ввоза в Россию и вывоза из нее товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификация товаров и транспортных средств для таможенных целей. Предварительные операции включают в себя:
- уведомление таможенных органов о пересечении российской таможенной границы или о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории Российской Федерации;
- доставка товаров, транспортных средств в место, определяемое таможенным органом;
- представление товаров и транспортных средств в месте доставки;
- подача краткой декларации.
В соответствии с данной статьей ТК(Таможенный кодекс) уведомление таможенных органов о пересечениироссийской таможенной границы необходимо в двух случаях:
- при ввозе товаров и транспортных средств с иностранной таможенной территории на таможенную территорию Российской Федерации;
- при их перемещении в пределах российской таможенной территории - из свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории.
Уведомление о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы российской таможенной территории должно быть сделано лицом, перемещающим товары и транспортные средства. Если лицо, перемещающее товары, не делает указанного уведомления, то эта обязанность возлагается на перевозчика.
- прибытие товаров, транспортных средств и документов на место, определяемое таможенным органом РФ.
В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.
Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС допускается в пунктах пропуска через Государственную границу ТС, установленных в соответствии с законодательством, во время работы таможенных органов. В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством о Государственной границе.
Прибытие товаров на таможенную территорию ТС также зависит от вида транспортного средства, на котором осуществляется международная перевозка. Правительству РФ, также предоставлено право устанавливать для отдельных видов товаров пункты пропуска для прибытия на таможенную территорию ТС. Это обусловлено тем, что для некоторых товаров могут потребоваться различные формы гос контроля.
Во всех случаях прибытие товаров на таможенную территорию ТС сопряжено с обязанностью перевозчика после пересечения перевозчиком таможенной границы доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, установленные в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе, и предъявить товары таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
Если доставка товаров из места пересечения таможенной границы в место прибытия прерывается, а также, если морское (речное), воздушное судно делает вынужденную остановку или посадку на таможенной территории Российской Федерации вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров, осуществлению остановки или посадки в установленных местах, перевозчик обязан:
- принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств;
- незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах, о месте нахождения товаров;
- перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.
- временное хранение
Временное хранение товаров - это хранение товаров и транспортных средств, осуществляемое под таможенным контролем в специально выделенных для этого и обустроенных надлежащим образом помещениях или иных местах, именуемых складами временного хранения, с момента представления товаров и транспортных средств таможенному органу и до их денежной эмиссии или предоставления в распоряжение лицу (их владельцу) в соответствии с избранным таможенным режимом.
При создании складов временного хранения их владельцами должны указываться цели, ради которых эти склады создаются:
- для хранения собственных товаров и транспортных средств;
- для хранения товаров и транспортных средств их перевозчиком;
- для хранения товаров и транспортных средств ограниченного круга лиц, перечень которых прилагается;
- для хранения товаров и транспортных средств неограниченного круга лиц;
- для хранения отдельных видов товаров.
Склады временного хранения могут учреждаться в любых местах, одобренных таможенными органами и удовлетворяющих следующим требованиям:
- Осуществляется на складах временного хранения, если иное не установлено настоящей главой.
- Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным статьей 107 настоящего Кодекса.
- склады временного хранения являются зоной таможенного контроля.
-товары могут быть помещены на любой склад временного хранения с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Кодексом.
- склад должен располагаться по одному почтовому адресу (если склад состоит из одного помещения) либо в пределах неразрывной по периметру территории (если склад состоит из нескольких помещений, имеющих разные почтовые адреса) в регионе деятельности таможенного поста, подчиненного таможне, выдавшей лицензию;
- учреждение складов временного хранения с иными целями возможно только с разрешения регионального таможенного управления, в регионе деятельности которого такой склад создается.
- от автомагистралей и главных дорог к складу должны подходить подъездные пути.
Срок временного хранения товаров, в зависимости от их категорий, устанавливается таможенным органом исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации. При этом необходимо учитывать положения.
Таможенного кодекса, определяющей максимальный срок подачи таможенной декларации в 15 дней. Но в отдельных случаях, при решении спорных вопросов, например, таких как определение кода товара по Товарной номенклатуре или страны происхождения, когда необходимо привлечение экспертных учреждений, указанный срок может быть продлен. Таможенного кодекса РФ установлен предельный срок временного хранения - два месяца.
При определении конкретных сроков временного хранения товаров принимается во внимание следующее.
- Вид товара. Например, для товаров, подвергающихся быстрой порче, срок хранения на СВХ (Склад временного хранения) определяется сроком сохранения их качеств. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию РФ, могут храниться на СВХ не более трех суток.
- Правовой статус товаров. Например, если товар помещен на СВХ в процессе проведения специальной таможенной ревизии, то срок хранения определяется сроком проведения специальной таможенной ревизии.
Особенности таможенного оформления импорта
Таможенная оформления товаров при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС. В зависимости от особенностей таможенного оформления в одном случае оно начинается до фактического пересечения таможенной границы ТС - с подачи предварительной информации или с предварительного декларирования товаров, в другом случае при непосредственном пересечении таможенной границы.
После доставки товаров из места пересечения таможенной границы в место прибытия перевозчик обязан уведомить таможенные органы о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию путем представления документов и сведений в таможенный орган.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств производится непосредственно в местах нахождения таможенных органов и их структурных подразделений во время их работы. Места таможенного оформления ввозимых товаров зависят от вида транспорта, которым эти товары перемещаются через таможенную границу.
Оформление товаров, ввозимых в ТС железнодорожным транспортом, осуществляется таможенным органом, в регионе деятельности которого находится пограничная передаточная станция, ввозимых автомобильным транспортом - в пункте пропуска через таможенную границу, ввозимых морским и воздушным транспортом - в местах ввоза на таможенную территорию (морских портах и аэропортах).
По мотивированному запросу заинтересованного лица в таможенный орган и письменного разрешения последнего, таможенные операции могут совершаться вне места нахождения таможенного органа или вне времени его работы. Отступления от изложенного правила допускаются также в связи с особенностями таможенного оформления и таможенного режима отдельных категорий товаров.
Особенности таможенного оформления, в том числе места его проведения, установлены, например, для сырьевых товаров, для энергоносителей (существует специализированная энергетическая таможня), для подакцизных товаров (существуют специализированные акцизные таможни и акцизные таможенные посты) и др.Система таможенного оформления товаров в РФ ориентирована на осуществление большинства таможенных операций таможенными органами, расположенными, как правило, в городах, являющихся транспортными узлами. В настоящее время вопрос перемещения таможенного оформления, в связи в вступлением Российской Федерации в ТС, на его границу не рассматривается. Участники ВЭД продолжают выполнять таможенное оформление на российской территории. Создание Таможенного союза не означало приостановления или переосмысления реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. И так можно заключить, что особенности таможенного оформления могут зависеть от:
- видов товаров, перемещаемых через таможенную границу (напр. подакцизные товары, товары;
- подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы и т.д.);
- вида транспорта, применяемого для перемещения товаров через таможенную границу.(напр. автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт и т.д.);
- категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства.
Основное таможенное оформление (декларирование)
Таможенная декларация
Декларация - это официальный государственный документ, содержащий основополагающие принципы внешней или внутренней политики государства, основы деятельности международных организаций или выражающий их позицию по какому-либо вопросу.
Декларирование - это операция, являющаяся составной частью процедуры помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим или по завершении действия такого режима. Ее суть заключается в заявлении по установленной форме таможенному органу сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, товарах и транспортных средствах, уже перемещенных через таможенную границу, таможенный режим которых изменяется, а также о других товарах и транспортных средствах, которые подлежат декларированию.
Декларирование основное часть таможенного оформления товаров и транспортных средств и само таможенное оформление настолько близкие по смыслу понятия, что для избежания путаницы в понятийном аппарате, а также с целью унификации и гармонизации таможенных процедур с общепринятыми в мировой практике разработчики проекта нового Таможенного кодекса РФ вообще исключили из него понятие таможенного оформления, заменив его понятием «таможенное декларирование», в которое вложили смысл процедуры основного таможенного оформления в его нынешнем понимании.
Импортер должен представить документ покупателю, сразу после таможенного оформления в Российской Федерации. При ревизии Ваших торговых операций любая инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС) потребует этот документ и проверит его по базе ФТС. Как правило, серые брокеры сообщают только номер декларации. При этом сведения, указанные в ней, соответствуют характеристикам реально доставленного товара не более чем на 30-40%. Если при проверке будут обнаружены эти разночтения или отсутствие декларации, то проблем Вашей компании не избежать. Часто серые посредники дают номер таможенной декларации из чужой поставки аналогичного товара, но налоговая инспекция с легкостью проследит по банковским платежам, действительно ли Вы получали этот груз.
При декларировании товаров декларант обязан:
произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным кодексом;
по требованию таможенного органа предъявить декларированные товары и транспортные средства;
уплатить таможенные платежи;оказать таможенным органам содействие в производстве таможенного оформления.
Форма декларирования - это способ заявления сведений о товарах и транспортных средствах и иных необходимых для таможенных целей сведений в соответствии с установленными требованиями к порядку их фиксации на носителях информации для передачи таможенному органу.
В настоящее время нормами таможенного законодательства предусмотрено четыре формы декларирования:
- устная форма, применяемая в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами,
- письменная форма, являющаяся основной формой декларирования,
- декларирование в форме подачи сведений в электронном виде на магнитных носителях информации (является как бы вспомогательной формой и используется одновременно с письменной формой в случаях декларирования с использованием грузовой таможенной декларации).
- электронное декларирование это прогрессивная технология, которая в будущем будет внедрена повсеместно и позволит значительно сократить сроки оформления и соответственно простои транспорта на границе.Электронное декларирование позволяет ускорить таможенные опрации, сократить сроки эмиссии ценных бумаг товаров и решить многие проблемы, особенно при огромных размерах территории страны.
В октябре 2010 года все таможенные посты имели достаточную техническую оснащённость для применения электронной формы декларирования.
В целях подтверждения заявленных в декларации сведений в таможенный орган должны быть представлены следующие документы:
- договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иные документы, выражающие содержание таких сделок;
- имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;
- транспортные (перевозочные) документы;
- разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;
- документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных ТК ТС;
- платежные и расчетные документы;
- документы, подтверждающие сведения о декларанте;
- документы, подтверждающие заявленные сведения о применении полного либо частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы;
- документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный метод определения таможенной стоимости.
Если отдельные документы не могут быть представлены одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен ТК ТС. Для этих целей декларант представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в установленный срок.
Сроки подачи декларации не могут превышать 15 дней с даты представления товара и транспортных средств таможенному органу. Въезжающие на таможенную территорию Таможенного союза декларируются не позднее 2х часов после пересечения таможенной территории ТС.
Процедура таможенного оформления при импорте товаров в Россию.
При импорте товаров в Российскую Федерацию таможенное оформление достаточно трудоемкии процесс, который требует к себе профессиональный подход. При импорте необходима таможенная очистка, вклчающая в себя непосредственно само таможенне оформление и, что более важно уплату необходимых таможенных платежей. При импорте всех видов для таможенного оформления понадобятся следующие документы:
- Заверенные копии экспортной декларации и внешнеэкономического контракта с необходимыми приложениями и спецификациями;
- оригинал и копие паспорта сделки;
- счет-фактуры, товарно-транспортные накладные;
- упаковочные листы с указание веса и количества мест;
- сертификаты соответствия, качества, происхождения товара;
- заключения санитарно-эпидемиологического контроля;
- технический паспорт или иной документ, характеризирующий товар и производителя;
- реквизиты организации;
- платежное поручение об оплате таможенных платежей;
- приказ о приеме на работу, копия паспорта сотрудника, который осуществляет функции декларанта и если необходимо нотариально заверенная доверенность на него.
Иногда при таможенном оформлении возникает необходимость предоставить разрешения на вывоз, а также прайс-листы завода-изготовителя, химический анализа товара, гарантийный обязательства для товаров двойного назначения и т.д. Обязательно необходим перевод на русский язык всей иностранной документации. В некоторых случаях документация прилагается в двух экземплярах: на иностранном языке и национальном языке.
Импортные налоги и сборы
Налог на импорт - это обязательный платеж, взыскиваемый с субъекта хозяйствования в пользу государственного бюджета в связи с ввозом товарной продукции, реже внешнеэкономической деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ.
Налоговое регулирование внешнеэкономической деятельности тесно взаимодействует с тарифным. Импортные налоги, увеличивая цену иностранного товара, ведут к сокращению его потребления на внутреннем рынке, снижению объемов импорта в целом, а также росту цен на национальные товары.
Пошлина взимается с иностранного товара в момент пересечения таможенной границы как плата за право ввоза. Налогом облагаются как иностранный товар, так и товары национального производства. Система налогооблажения в сфере ВЭД складывается из совокупности налогов, сборов и других платежей, взимаемых в установленном порядке.
К числу импортных налогов (не следует их смешивать с импортными пошлинами) относятся:
- пограничный налог, которым облагаются товары за факт пересечения границы;
- сборы, связанные с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товара, проверкой его качества;
Особую разновидность импортного налога представляют скользящие импортные сборы, широко применяемые в ЕС в качестве протекционистской меры в аграрном секторе. По характеру действия скользящие импортные сборы близки к таможенным пошлинам, но в отличие от них их уровень постоянно меняется в зависимости от соотношения внутренних и мировых цен на сельскохозяйственную продукцию.
Объектами налогообложения в сфере ВЭД являются: доходы ее участников, стоимость определенных экспортных и импортных товаров, отдельные виды экспортных и импортных операций, добавленная стоимость.
Уравнительные импортные налоги и сборы - это разновидность экономического регулирования внешнеторговых операций. Уравнительные импортные налоги и сборы эквиваленты косвенным налогам и сборам, взимаемым с отечественных товаров в стране импорта. Целью они является создание одинакового налогового режима одних и тех же (или аналогичных) товаров иностранного и отечественного производства.
Основным видом уравнительные импортные налоги и сборы в большинстве развитых стран является эквивалент налога на добавленную стоимость, во многих странах, где косвенное налогообложение строится на иных налоговых системах, с импортеров взимается соответственно эквивалент налога с оборота, эквивалент налога на продажу или эквивалент налога на потребление. Важным видом Ун. и с., взимаемых обычно на границе с определенных товаров, является акцизный налог (сбор). Им облагаются спиртные налитки, табачные изделия, кофе, нефтепродукты и др.. Хотя акцизный налог имеет фискальный характер, взимание аналогичного налога с импортера т.ж. преследует цель уравнять импортера с отечественным бизнесменом в тех случаях, когда такие товары производятся в импортирующей стране.
Специальные (чрезвычайные) импортные налоги - это налоги, взимаемые только с иностранных товаров с целью прямого сокращения их ввоза в данную страну. По существу не отличаются от специальных пошлин. Его цель - в ограничении ввоза иностранных товаров, вводится в качестве особой меры сокращения импорта в страну, когда повышение таможенных пошлин невозможно.Специальные импортные налоги по экономическому содержанию мало чем отличаются от пошлины. Они применяются с целью прямого сокращения объемов ввоза данного товара иностранного производства при имеющихся сложностей или невозможности адекватного и быстрого повышения ставок пошлины. Введение чрезвычайных налогов носит временный характер.
Скользящие импортные налоги применяются в качестве одного из методов конкурентной борьбы на мировых рынках. Их ставка не фиксирована, а назначение в поддержании постоянного уровня цен внутреннего рынка. Компенсационные импортные сборы представляют вариант скользящего налога, и предназначены для регулирования производства, экспорта и импорта конкретной продукции.
другие сборы (портовые, статистические, фитосанитарные и т. п.).
Иногда перечисленные сборы могут быть объединены в единый консолидированный импортный налог. Например, в Уругвае и Сирии он составляет от 5 до 40% таможенной стоимости импортируемого товара.
Особую разновидность импортного налога представляют скользящие импортные сборы, широко применяемые в ЕС в качестве протекционистской меры в аграрном секторе. По характеру действия скользящие импортные сборы близки к таможенным пошлинам, но в отличие от них их уровень постоянно меняется в зависимости от соотношения внутренних и мировых цен на сельскохозяйственную продукцию.
Основными элементами налоговой системы в сфере ВЭД являются: налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы. Эти налоги являются универсальными фискальными инструментами, обеспечивающими регулярность налоговых платежей.
НДС также как и таможенная пошлина имеет свои ставки.
Однако виды этих ставок отличны от ставок таможенных пошлин. Во-первых, о разновидностях ставок НДС можно говорить только с количественной стороны. Это 10% и 18%. И, во-вторых, эти ставки применяются к широкому перечню товаров (в отличие от ставок таможенных пошлин, где каждой категории товаров соответствует своя ставка). Для отдельных категорий продовольственных товаров (скот и птица в живом весе, молоко и молокопродукты, сахар, мука, макаронные изделия и ряд других товаров), а также товаров для детей (трикотажные изделия для новорожденных, подгузники, обувь, игрушки, школьные тетради, тетради для рисования и некоторые другие товары), в соответствии с п. 2 ст. 164 НК РФ установлена ставка НДС в размере 10%.
В отношении иных товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ применяется ставка НДС в размере 18%.
Налогооблагаемая база НДС определяется как сумма таможенной стоимости товара, таможенной пошлины и акциза.
Соответственно, если товар не облагается акцизом и/или ввозной таможенной пошлиной, то суммы данных видов таможенных платежей не включаются в налоговую базу.
Существующие льготы по уплате НДС предоставляются в виде освобождения от НДС либо возврата ранее уплаченных сумм и могут быть разделены по критериям их предоставления в зависимости от:
- видов ввозимых товаров (необработанные природные алмазы, иностранная и российская валюта, банкноты, являющиеся законными средствами платежа (за исключением предназначенных для коллекционирования), акции, облигации, сертификаты, векселя и др.);
- целей импортных товаров (товары, предназначенные для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами, а также для личного пользования дипломатического и административно - технического персонала этих представительств, включая членов их семей, проживающих вместе с ними, гуманитарная и техническая помощь и др.);
- таможенного режима (реэкспорт, беспошлинная торговля, таможенный склад, транзит, переработка на таможенной территории, свободная таможенная зона и др.).
К подакцизным (облагаемым акцизом) относятся следующие виды товаров.Спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного.
- спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов.
- алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино и иная пищевая продукция с объемной долей этилового спирта более 1,5 процента, за исключением виноматериалов).
- пиво.
- табачная продукция.
- автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.)
- автомобильный бензин;
- моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;
- прямогонный бензин.
Налоговая база для исчисления суммы акциза определяется как:
- объем ввозимых подакцизных товаров в натуральном выражении, если в отношении подакцизного товара установлены твердые (специфические) налоговые ставки (в абсолютной сумме на единицу измерения);
- сумма таможенной стоимости товара и таможенной пошлины, подлежащей уплате за данный товар, если по подакцизным товарам установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки.
Налоговая база определяется отдельно по каждой ввозимой на таможенную территорию РФ партии подакцизных товаров.
Если в составе одной партии ввозимых на таможенную территорию РФ подакцизных товаров присутствуют подакцизные товары, ввоз которых облагается по разным налоговым ставкам, налоговая база определяется отдельно в отношении каждой группы указанных товаров.
Предусмотрены следующие ставки акцизов:
- адвалорные (устанавливаемые в процентах к налоговой базе, которая представляет собой сумму таможенной стоимости и таможенной пошлины);
- специфические (устанавливаемые в рублях и копейках за единицу измерения подакцизного товара или его технической характеристики (для легкового автомобиля, мотоцикла), например, вина шампанские, игристые, газированные, шипучие - 10 руб. 50 коп. за 1 литр;
- комбинированные, то есть учитывающие и объем, и стоимость подакцизного товара, а сумма налога (акциза) исчисляется как сумма, полученная в результате сложения сумм акциза, исчисленных как произведение твердой (специфической) налоговой ставки и объема ввозимых подакцизных товаров в натуральном выражении и как соответствующая адвалорной (в процентах) налоговой ставке процентная доля стоимости (суммы, полученной в результате сложения таможенной стоимости и подлежащей уплате таможенной пошлины) таких товаров, но не менее 20 процентов от суммы таможенной стоимости и подлежащей уплате таможенной пошлины. Например, сигареты с фильтром 65 руб. 00 коп. за 1 000 штук + 8 процентов, но не менее 20 процентов.
Налоги и сборы, которые собираются из импортера в связи с таможенным оформлением и перемещением товара через границу. В США, например, сбор за таможенное оформление товара составляет 0,17% стоимости (но не менее 20 и не более 400 долларов Соединенных Штатов). К этой группе кроме сбора за таможенное оформление товара относятся:
- импортный депозит-форма залога, которую импортер должен внести на определенный срок,
- беспроцентный вклад, равный всей или части стоимости товара. Вследствие этого с оборота забирается значительная часть капитала экспортера, этим ограничивается его платежеспособность;
- для импортера, которые заключаются в ограничении максимальной суммы кредита, срока выдачи, увеличении процентной ставки при предоставлении в кредит денежных средств, обусловленные их целевым использованием (импорт товаров);
- консульские сборы плата за предоставление консульской фактуры;
- характерные для стран Латинской Америки;
- дискриминационные собрание из автомобилей;
- пограничные сборы фискального характера;
- ограничения в отношении иностранных вино-водочных изделий;
- статистические и административные сборы, которые осуществляются с целью обеспечения тщательного статистического учета внешнеторговых грузов;
- специальные пошлины на импортные товары (например, в ЕС установлении специальные сборы при импорте оцинкованного железа);
- портовые сборы;
- муниципальные сборы;
- сборы на развитие экспорта;
- сборы на благотворительные цели (Турция, Ирак, Иран).
Аналогичную роль выполняет и акциз, включаемый в цену особого рода товаров (бензин, табак, спиртные напитки), которая не отражает ни эффективности производства, ни потребительских свойств, а является инструментом пополнения госбюджета за счет массового покупателя в условиях, когда производитель неплатежеспособен и не может платить налог на прибыль.
Налоги в России
Сборы с компаний – импортеров и экспортеров в РФ относятся к таможенным платежам. Формально налогами они не являются.
Собственники товара, импортируемого в РФ, уплачивают таможенную пошлину и косвенные налоги (НДФЛ и акцизы). Экспортеры платят сбор за таможенное оформление, а для определенных групп продукции – также таможенные пошлины. Порядок расчета пошлин оговорен Постановлением Правительства от 13.08.06 №500. При экспорте в отдельные страны применяется нулевая ставка НДФЛ и/или возмещение уплаченных сумм акцизов.
При реализации товарной продукции в пределах Евразийского экономического союза (кроме РФ в него входят также Белоруссия и Казахстан) таможенный досмотр не проводится, таможенные пошлины не взыскиваются. Условия и процедура уплаты НДС и акцизов оговорена Приложением №18 к Договору о ЕЭС от 2014 года. Изложенные в нем предписания имеют приоритет перед национальным законодательством стран ЕЭС.
Общие условия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в следующих случаях:
- перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
- изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, если это предусмотрено международными договорами и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза;
- помещения товаров под таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории;
- при выпуске товаров в соответствии со статьей 198 настоящего Кодекса;
- иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, международными договорами и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется:
- если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валюты, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, действующему на день регистрации таможенной декларации, а если таможенная декларация не представляется - на день принятия решения о непредоставлении обеспечения;
- Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится плательщиком, а при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита – также и иным лицом за плательщика, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено настоящим Кодексом.
- Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется таможенному органу, осуществляющему выпуск товаров, за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящей статьи, части второй пункта 1 статьи 87 и главе 3 настоящего Кодекса.
- При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено таможенному органу отправления либо таможенному органу назначения, если иной таможенный орган, которому может быть предоставлено генеральное обеспечение, не определен законодательством государства - члена Таможенного союза.
Таможенные органы взаимно признают выданный таможенным органом, принявшим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, документ, подтверждающий принятие такого обеспечения. Порядок предоставления и форма такого документа, а также срок его действия, определяются международным договором государств – членов Таможенного союза.
- Возврат (зачет) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии, если таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо в случае, когда обеспеченное обязательство не возникло.
Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:
- банковской гарантией;
Предоставление банковской гарантии
- денежными средствами (деньгами);
- залогом имущества.
- законодательством государств - членов таможенного союза могут быть предусмотрены иные способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
- Плательщик вправе выбрать любой из способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
- Исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов должно быть обеспечено непрерывно в течение всего срока действия обязательства. Срок действия предоставляемого обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов должен быть достаточным для своевременного направления таможенным органом требования об исполнении обязательства, принятого перед этим таможенным органом.
- Порядок применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также валюта, в которой вносится сумма такого обеспечения, определяются законодательством государства - члена таможенного союза, в таможенный орган которого предоставляется обеспечение.
Генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
Таможенному органу такого государства - члена таможенного союза может быть предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения всех таких операций (генеральное обеспечение), если одним и тем же лицом на территории одного из государств - членов таможенного союза совершается несколько таможенных операций в определенный срок.
Таможенные органы принимают генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения на территории одного из государств - членов таможенного союза таможенных операций в нескольких таможенных органах этого государства, если такое обеспечение может быть использовано любым из этих таможенных органов в случае нарушения обязательств, обеспеченных этим генеральным обеспечением.
- Порядок применения генерального обеспечения определяется законодательством государств - членов таможенного союза.
Порядок определения расходов
При определении объекта налогообложения налогоплательщик уменьшает полученные доходы на следующие расходы:
- расходы на приобретение, сооружение и изготовление основных средств, на приобретение и создание нематериальных активов (с учетом особенностей);
- расходы на ремонт основных средств (в т.ч. арендованных);
- арендные (в т.ч. лизинговые) платежи;
- материальные расходы;
- расходы на оплату труда, выплату пособий по временной нетрудоспособности;
- расходы на обязательное страхование работников и имущества;
- суммы НДС по оплаченным товарам (работам, услугам), приобретенным и подлежащим включению в состав расходов;
- проценты, уплачиваемые за предоставление в пользование денежных средств (кредитов, займов), а также расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями, в том числе связанные с продажей иностранной валюты при взыскании налога, сбора, пеней и штрафа за счет имущества налогоплательщика;
- расходы на обеспечение пожарной безопасности, расходы на услуги по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности;
- суммы таможенных платежей, уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию РФ и не подлежащие возврату в соответствии с таможенным законодательством;
- расходы на содержание служебного транспорта, расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов в пределах установленных норм;
- расходы на командировки, в частности на:
проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;
наем жилого помещения.суточные или полевое довольствие в пределах установленных нормоформление и выдачу виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов;
консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы;
- плату государственному и (или) частному нотариусу за нотариальное оформление документов (в пределах утвержденных тарифов);
- расходы на бухгалтерские, аудиторские и юридические услуги;
- расходы на публикацию бухгалтерской отчетности, на публикацию и иное раскрытие другой информации, если законодательством возложена обязанность осуществлять их публикацию (раскрытие);
- расходы на канцелярские товары;
- расходы на почтовые, телефонные, телеграфные и другие подобные услуги, расходы на оплату услуг связи;
- расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям);
- расходы на рекламу производимых (приобретенных) и (или) реализуемых товаров (работ, услуг), товарного знака и знака обслуживания;
- расходы на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов;
- суммы налогов и сборов, уплаченные в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
- расходы по оплате , приобретенных для дальнейшей реализации;
- расходы на выплату комиссионных, агентских вознаграждений и вознаграждений по договорам поручения;
- расходы на оказание услуг по гарантийному ремонту и обслуживанию;
- расходы на подтверждение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эии, хранения,
- перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
- расходы на проведение обязательной оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налоговой базы;
- плата за предоставление информации о зарегистрированных правах;
- расходы на оплату услуг специализированных организаций по изготовлению документов кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости;
- расходы на оплату услуг специализированных организаций по проведению экспертизы, обследований, выдаче заключений и предоставлению иных документов, наличие которых обязательно для получения лицензии (разрешения) на осуществление конкретного вида деятельности;
- судебные расходы и арбитражные сборы;
- периодические (текущие) платежи за пользование правами на результаты интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации (в частности, правами, возникающими из патентов на изобретения, промышленные образцы и другие виды интеллектуальной собственности);
- расходы на подготовку и переподготовку кадров, состоящих в штате налогоплательщика;
- расходы в виде отрицательной курсовой разницы, возникающей от переоценки имущества в виде валютных ценностей и требований (обязательств), стоимость которых выражена в иностранной валюте, в том числе по валютным счетам в банках.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов
- Излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
- Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
- При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
- Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей.
Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка России, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
- Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет, указанный в заявлении о возврате.
- Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится в валюте Российской Федерации. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей производится по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
- При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 356 настоящего Кодекса.
- Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:
- при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налоговесли сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лицв случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков;
- при наличии задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и процентов таможенный орган вправе самостоятельно производить ее погашение за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Таможенный орган обязан проинформировать плательщика о произведенном зачете в течение трех дней со дня его осуществления.
- при возврате таможенных платежей проценты с них не выплачиваются, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, и суммы не индексируются.
Иные случаи возврата таможенных пошлин, налогов
Возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае:
- если представленная таможенному органу таможенная декларация считается неподанной в соответствии с настоящим Кодексом;
- отзыва таможенной декларации;
- предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины;
- восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций;
- если настоящим Кодексом предусматривается возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов при вывозе иностранных товаров с таможенной территории Российской Федерации, или при их уничтожении либо отказе в пользу государства, или при реимпорте товаров;
- изменения с разрешения таможенного органа ранее заявленного таможенного режима, если суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащие уплате при помещении товаров под вновь избранный таможенный режим, меньше сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при первоначальном таможенном режиме, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 статьи 212 настоящего Кодекса;
- возврата (полностью или частично) предварительной специальной пошлины, предварительной антидемпинговой пошлины и предварительной компенсационной пошлины в соответствии с законодательством, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров.
Возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения пункта 7 статьи 355 настоящего Кодекса не применяются.
Освобождение от уплаты таможенных пошлин
Таможенные налоги за таможенные операции не взимаются в отношении:
- ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации товаров, относящихся в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к безвозмездной помощи (содействию);
- товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, а также в отношении товаров, предназначенных для личного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
- культурных ценностей, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или таможенную процедуру временного вывоза российскими государственными или муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами культурных ценностей в целях их экспонирования, а также при завершении действия указанных процедур помещением товаров под процедуру реэкспорта и реимпорта товаров соответственно;
- товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в целях демонстрации при проведении выставочно-конгрессных мероприятий с иностранным участием, авиационно-космических салонов и иных подобных мероприятий по решению Правительства Российской Федерации;
- наличной валюты государств - членов Таможенного союза, ввозимой или вывозимой центральными банками государств - членов Таможенного союза, за исключением памятных монет;
- товаров (за исключением товаров для личного пользования), ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу, общая таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 200 евро по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на момент регистрации таможенным органом таможенной декларации;
- товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита;
- бланков книжек МДП, перемещаемых между Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков Российской Федерации и Международным союзом автомобильного транспорта, а также бланков карнетов АТА или их частей, предназначенных для выдачи на таможенной территории Таможенного союза;
- акцизных марок, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
- товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, в отношении которых предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
- товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, за исключением случаев, когда декларирование указанных товаров осуществляется путем подачи отдельной таможенной декларации;
- товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в качестве припасов;
- товаров, помещаемых под специальные таможенные процедуры, в том числе при помещении товаров под процедуры, необходимые для завершения специальных процедур;
- отходов (остатков), образовавшихся в результате уничтожения иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой уничтожения, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
- товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы и помещены под таможенную процедуру уничтожения;
- товаров, прибывших на территорию Российской Федерации, находящихся в месте прибытия либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от места прибытия, не помещенных под какую-либо таможенную процедуру, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта и убывающих с территории Российской Федерации;
- товаров, временно ввозимых в Российскую Федерацию с применением карнетов АТА, в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с применением карнетов АТА и при их обратном вывозе из Российской Федерации, а также в отношении товаров, временно вывозимых из Российской Федерации с применением карнетов АТА, в случае соблюдения условий временного вывоза товаров с применением карнетов АТА и при их обратном ввозе в Российскую Федерацию;
- запасных частей и оборудования, которые ввозятся в Российскую Федерацию и вывозятся из Российской Федерации одновременно с транспортным средством в соответствии со статьей 349 Таможенного кодекса Таможенного союза;
- транспортных средств международных перевозок, в том числе выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) или таможенной процедурой свободной таможенной зоны и в дальнейшем используемых в качестве транспортных средств международных перевозок;
- профессионального оборудования, перечень которого устанавливается Правительством Российской Федерации и которое используется для целей производства и выпуска средств массовой информации, помещаемого под таможенную процедуру временного вывоза, а также при завершении таможенной процедуры временного вывоза помещением товаров под таможенную процедуру реимпорта;
- товаров, предназначенных для проведения киносъемок, представлений, спектаклей и подобных мероприятий (театральные костюмы, цирковые костюмы, кинокостюмы, сценическое оборудование, партитуры, музыкальные инструменты и другой театральный реквизит, цирковой реквизит, кинореквизит), помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или таможенную процедуру временного вывоза, и при их обратном вывозе (реэкспорте) или обратном ввозе (реимпорте), если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
- товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) или таможенную процедуру временного вывоза, и при завершении указанных процедур помещением товаров под таможенную процедуру реэкспорта и реимпорта соответственно, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;
- товаров, ввезенных на территорию Калининградской области в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, и продуктов их переработки, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;
- научных или коммерческих образцов, ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и вывозимых из Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза;
- иных товаров в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Таможенные налоги за хранение не взимаются:
- при помещении таможенными органами товаров на склад временного хранения таможенного органа;
- в иных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.
- Правительство Российской Федерации вправе определять случаи освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение.
Возврат денежного залога
Осуществление возврат денежного залога или его зачет в счет авансовыхплатежей происходит при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление овозврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежныйзалог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех летсо дня, следующего за днем исполнения или прекращенияобязательства. Возврат (зачет) денежного залога такжеосуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом,не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате(зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенныморганом таможенной расписки. По истечении указанных сроковневостребованные суммы денежного залога учитываются в составепрочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату неподлежат.
К заявлению о возврате (зачете) денежного залогаприлагаются следующие документы:
- платежный документ, подтверждающий внесение денежногозалога;
- таможенная расписка;
- документы, подтверждающие исполнение (прекращение)обязательства, обеспеченного денежным залогом;
- документы, указанные в частях 4-7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетомстатуса возвращаемых (зачитываемых) денежных средств;
- иные документы, которые могут быть представлены для подтверждения обоснованности возврата (зачета).
Если в таможенный орган ранее представлялись документы,указанные в частях 4-7 статьи 122 настоящего Федерального закона,плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщивсведения о представлении в таможенный орган таких документов и оботсутствии в них изменений.
Заявление о возврате (зачете) денежного залога иприлагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, которыйосуществляет администрирование данного денежного залога. Приотсутствии в указанном заявлении требуемых сведений,непредставлении таможенной расписки и (или) необходимых документовэто заявление подлежит возврату лицу, внесшему денежный залог (егоправопреемнику), без рассмотрения с мотивированным объяснением вписьменной форме причин невозможности рассмотрения этого заявления.Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочихдней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврататаможенным органом указанного заявления без рассмотрения лицо,внесшее денежный залог (его правопреемник), вправе повторнообратиться с заявлением о возврате (зачете) денежного залога впределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.
Возврат (зачет) денежного залога производится по решениют таможенного органа, который осуществляет администрирование данного денежного залога. Общий срок рассмотрения заявления о возврате(зачете) денежного залога, принятия решения о возврате (зачете)денежного залога и возврата (зачета) сумм денежного залога не может превышать один месяц со дня подачи указанного заявления и представления всех необходимых документов.
Денежный залог возвращается в валюте Российской Федерации в безналичном порядке на счет лица, внесшего денежный залог (егоправопреемника), указанный в заявлении о возврате денежного залога.Зачет денежного залога в счет авансовых платежей осуществляется в валюте Российской Федерации.
Возврат (зачет) денежного залога не производится при наличии у лица, внесшего денежный залог (его правопреемника), задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 158 настоящего Федерального закона.
При возврате (зачете) сумм денежного залога проценты с нихне выплачиваются, суммы не индексируются и комиссионное вознаграждение по банковским операциям выплачивается за счет переводимых средств.
Форма заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога и форма решения таможенного органа о возврате (зачете) денежного залога утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Лицами, ответственными за уплату таможенных сборов за таможенное оформление
- Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 2 статьи 144 настоящего Кодекса.
- При несоблюдении положений настоящего Кодекса о пользовании и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий, установленных настоящим Кодексом для применения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима.
- При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении и (или) несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов.
- При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанные лица несут такую же ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, как если бы они выступали в качестве декларанта незаконно вывозимых или незаконно ввезенных товаров.
Порядок исчисления таможенных сборов
Таможенные сборы исчисляются лицами, ответственными за уплату таможенных налогов, самостоятельно, а также таможенными органами при выставлении требований об уплате таможенных платежей в соответствии с ТК.
Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин производится в валюте РФ. Если для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное оформление требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте РФ, устанавливаемый Центральным Центробанком РФ для целей учета и таможенных платежей и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом.
Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное оформление применяются ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом. Для целей исчисления сумм таможенных налогов за таможенное сопровождение применяются ставки, действующие на день принятия транзитной декларации таможенным органом.
Для целей исчисления сумм таможенных пошлин за хранение применяются ставки, действующие в период хранения товаров на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа.
Для целей исчисления сумм таможенных налогов за таможенные операции применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.
Сроки уплаты таможенных сборов
- Таможенные налоги за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.
- Таможенные налоги за таможенное сопровождение должны быть уплачены до начала фактического осуществления таможенного сопровождения.
- Таможенные налоги за хранение должны быть уплачены до фактической выдачи товаров со склада временного хранения или с таможенного склада.
Порядок и формы уплаты таможенных сборов
- международными договорами государств;
- членов таможенного союза;
- при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 2 статьи 202 настоящего Кодекса;
- законодательством государств;
- при установлении таможенной процедуры в соответствии с пунктом 3 статьи 202 настоящего Кодекса.
Внешнеторговый оборот РФ и его динамика
Россия поддерживает торговые связи с множеством других стран мира. При этом динамика внешнеторгового оборота страны в первое десятилетие ХХI столетия отличалась положительной тенденцией. Так, если в 2004 году общий объем российского экспорта составлял 4 триллиона рублей, то в 2012 году этот показатель достиг отметки в 18 триллионов рублей. Правда, по состоянию на 2014 год, внешнеторговый оборот РФ снизился почти на 7 %, по сравнению с предыдущим годом. Очевидно, что основными причинами такого снижения стали экономические санкции, направленные против Российской Федерации, а также падение цены на нефть (основную статью российского экспорта) в мире. Тем не менее, внешнеторговый оборот России отличается положительным сальдо. По данным 2013 года, общий объем российского экспорта составил около 497 миллиардов долларов, а импорта - 308 миллиардов долларов США.
Основные торговые партнеры России на мировом рынке
Внешнеторговый оборот страны с государствами СНГ(Содружество Независимых Государств) постепенно снижается: в прошлом году он составлял почти 14 % от общего объема торгового оборота РФ (для сравнения: в 2007 году - около 15 %).
Mесто в структуре внешней торговли России занимает и Евросоюз. На долю стран - членов этого интеграционного объединения приходится около 52% общего российского товарооборота.
Первая десятка торговых партнеров России:
Китай, Нидерланды, Германия, Италия, Украина, Беларусь, Турция, Япония, США, Польша.
Ситуация поменялась только относительно Украины. И сейчас основными потребителями российской продукции являются Германия, Нидерланды, Италия, Китай Турция.
Ситуация поменялась только относительно Украины. И сейчас основными потребителями российской продукции являются Нидерланды, Италия, Германия, Турция и Китай.Список стран, которые поставляют продукцию в Российскую Федерацию.
Сертификат происхождения товара
Сертификат происхождения товара - это документ, подтверждающий страну происхождения товаров. Требуется таможенными органами импортирующей страны с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию соответствующей страны и вывоза товара с этой территории (например, для начисления соответствующей ставки импортной пошлины, в том числе и льготной в случае предоставления товарам режима преференций). Сертификаты о происхождении товаров могут требовать также и банки, например, когда стороны при осуществлении расчетов по внешнеторговым операциям указали в аккредитиве необходимость наличия таких документов.
Помимо этого, сертификаты о происхождении товаров необходимы в случаях, если это предусмотрено соответствующими внешнеторговыми контрактами, заключаемыми сторонами, национальными правилами импортирующей страны, международными соглашениями, участниками которых являются страны экспорта и импорта.
Импортная сделка
Импортная сделка - это закупка товаров или услуг, сокращающая количество иностранной валюты у граждан, фирм и государства.
Импортная сделка требует от покупателя максимального знания товара, умения наблюдать за рынком и изменениями его конъенктуры. Кроме этого, резидент должен уметь правильно выбрать время сделки, чтобы не прогадать на курсовой разнице цен.
Паспорт импортной сделки
Паспорт импортной сделки - это документ, который используется для контроля валютных операций. Он содержит в себе информацию из соглашений, договоров, контрактов между индивидуальными бизнесменами или коммерческими компаниями, зарегистрированными в качестве юридического лица и нерезидентами РФ, которые предусматривают расчеты валютой или валютными векселями за товар, который ввозится на территорию России.
Паспорт импортной сделки оформляется в следующих ситуациях:
- Когда на территорию Российской Федерации ввозятся товары или передается информация, являющаяся итогом интеллектуального сотрудничества между резидентом и нерезидентом.
- В случае когда резидент получает заем в национальной или зарубежной валюте от нерезидента страны.
Паспорт импортной сделки оформляется в следующих ситуациях:
Когда на территорию Российской Федерации ввозятся товары или передается информация, являющаяся итогом интеллектуального сотрудничества между резидентом и нерезидентом.
В случае когда резидент получает заем в национальной или зарубежной валюте от нерезидента страны.
Содержание паспорта сделки
В паспорте сделки должны быть указаны:
- номер;
- дата оформления;
- сведения о российской организации-резиденте;
- сведения об иностранном контрагенте;
- общие сведения о внешнеторговой сделке (дата договоренности, номер договора (если имеется), общая сумма сделки (если имеется) и валюта цены сделки, дата завершения исполнения обязательств по сделке);
- сведения об уполномоченном банке, в котором оформляется паспорт сделки и через счета в котором осуществляются расчеты по сделке;
- сведения о переоформлении паспорта сделки;
- ведения об основаниях для закрытия паспорта сделки.
В паспорте импортной сделки указываются следующие данные:
- предмет сделки, которым может являться иностранная валюта, валюта Российской Федерации, а также векселя, которыми осуществляется оплата товаров;
- стороны, участвующие в сделке. Как мы уже упоминали выше, это могут быть как физические лица, являющиеся частными бизнесменами, так и организации любой формы собственности;
- сумма валютных операций;
- срок действия соглашения, договора или контракта, на основании которого осуществляетсяоформление паспорта импортной сделки;
- другая информация, которая зависит от особенностей заключаемой сделки.
Паспорт импортной сделки используется для следующих целей:
- контроль соответствия компании, реализующей тот или иной товар и получателя валютных платежей;
- контроль соответствия стоимости импортируемых товаров той сумме валютных средств, которые были переведены получателю;
- контроль обоснованности проведения валютных операций, вывода иностранной или российской валюты за пределы РФ.
Паспорт импортной сделки не оформляется:
- если физическое лицо не является ИП, присовершении операции между физическими лицами (резидентами) и нерезидентами страны.
- если между банком-кредитором (резидентом) и представителем другой страны (нерезидентом);
- при оформлении сделки между нерезидентом страны, а также органом государственной власти исполнительной власти;
- при заключении соглашения между резидентом и нерезидентом в ситуации, когда общий объем внешнеторгового договора составляет до 5 тысяч долларов.
Форма паспорта импортной сделки
Импортер одновременно с заполненным и подписанным паспортом импортной сделки представляет в Банк импортера оригинал или заверенную лицом, имеющим право первой подписи по счету импортера, копию контракта, на основании которого был составлен паспорт импортной сделки, заверенную круглой печатью импортера, образец которой имеется в банке импортера.
Если по объему полны текст контракта занимает более 5 листов, импортер с согласия уполномоченного банка может вместо копии всего контракта представить в банк импортера таким же образом заверенные выписки из контракта и оригинал контракта для проверки ответственным лицом банка. После указанной проверки оригинал контракта возвращается импортеру.
Представленная в банк импортера копия контракта (либо выписки из него) приобщаются к Досье (Импорт) по данному паспорту импортной сделки.
Банк импортера может отказать в подписании паспорта импортной сделки, если обнаружено:
- несоответствие данных, содержащихся в контракте, сведениям, указнным в паспорте импортной сделки;
- несоответствие предусмотренных контрактом валютных операций требованиям законодательных и иных нормативных актов РФ;
- оформление паспорта импортной сделки с нарушениями установленных требований;
- наличие в контракте условий, предусматривающих оплату импортируемых товаров со счетов лиц, не являющихся импортерами по данному контракту;
- наличие в контракте условий, предусматривающих оплату импортируемых товаров в наличной форме при отсутствии разрешения (лицензии) ЦБ РФ на указанные операции;
- отсутствие в контракте конкретных сроков поступления товаров на таможенную территорию РФ или отгрузки товаров в РФ;
- отсутствие в контракте конкретных сроков возврата денежных средств в иностранной валюте, переведенных в оплату импортируемых товаров, на счет импортера в банке импортера при непоставке товаров в случае, если контракт предусматривает оплату товара до его ввоза на территорию РФ;
- отсутствие в контракте и/или в дополнениях к контракту каких-либо сведений, необходимых для составления паспорта импортной сделки в установленном порядке;
- представление в банк импортера контракта, составленного на иностранном языке, которым не владеют ответственные лица банка импортера, при отсутствии его заверенного перевода на русский язык.
Банк импортера производит платежи по импортному контракту, открытие импортных аккредитивов и выдачу банковских гарантий только при наличии подписанного паспорта импортной сделки.
Сертификаты при ввозе товаров
Сертификация должна обеспечить ввоз в РФ товаров, соответствующих стандартам и другим национальным документам, устанавливающим обязательные требования к товарам, исходя из российского законодательства. При этом должны обеспечиваться:
- безопасность и экологическая чистота товаров;
- функциональные свойства товаров;
- уверенность в объективности и компетентности оценки товаров при их сертификации;
- оперативность сертификации и удобство для заявителя;
- взаимное признание зарубежных сертификатов и протоколов испытаний.
При сертификации проверяются характеристики (показатели) продукции и используются методы испытаний, позволяющие:
- провести идентификацию продукции, в том числе проверить принадлежность к классификационной группировке, соответствие технической документации, происхождение, принадлежность к данной партии и т.п.;
- полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, установленных во всех нормативных документах для этой продукции, а также другим требованиям, которые на основе законодательных актов должны проверяться при обязательной сертификации, при обычных условиях ее использования, хранения и транспортирования.
Состав других проверяемых показателей определяется исходя из целей сертификации конкретной продукции.
Сертификация продукции включает:
- подачу заявки и комплекта документов на сертификацию;
- анализ заявки и комплекта документов, в том числе принятие решения по заявке и выбор схемы;
- отбор, идентификацию образцов;
- организацию проведения испытаний отобранных образцов;
- оценку состояния производства и оформление результатов (если это предусмотрено схемой сертификации);
- анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия;
- выдачу сертификата соответствия;
- осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (в зависимости от выбранной схемы сертификации);
- корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и контроль за их выполнением.
Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия, принятым в системе. Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец) на основании сертификата или декларации о соответствии, зарегистрированной в органе по сертификации продукции.
Виды и назначение сертификатов
Можно выделить несколько видов сертификатов, которые сегодня применяются на практике для самых различных целей:
Сертификат соответствия товаров - это нормативный документ, удостоверяющий, что производимая продукция соответствует определенным требованиям, обеспечивающим качество продукции, безопасность жизни, здоровье потребителям, охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
Сертификат соответствия выдается только специальным, государственно аккредитированным органом после тщательной проверки процесса производства и самой продукции.
Сертификат соответствия бывает двух видов: для объектов обязательной сертификации (на бланке желтого цвета) и для всей остальной продукции, которая не вошла в Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и сертифицируется на добровольных началах (на бланке голубого цвета).
Добровольная сертификация предполагает повышение конкурентных качеств по сравнению с другой продукцией.
Для получения разрешения на ввоз продукции в Россию сертификат соответствия необходимо предъявлять на таможне вместе с грузовой таможенной декларацией. В торговой точке сертификат соответствия может быть проверен сотрудниками налоговой инспекции и санитарно-эпидемиологических станций.
Гигиенический сертификат
Гигиенический сертификат является разрешением органами и учреждениями Госсанэпидемслужбы производства (ввоза) продукции, соответствующей установленным требованиям, и служит официальным подтверждением безопасности продукции для здоровья человека при соблюдении определенных условий.
Гигиенические сертификаты обязательны для продукции, способной оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека в условиях производства, хранения, транспортировки и утилизации.
Выдача гигиенических сертификатов осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологический службы РФ на этапе оформления контрактов (договоров) при закупке за рубежом новой продукции.
При выдаче гигиенического сертификата на импортируемую продукцию предъявляются требования санитарного законодательства, действующие на территории РФ, если иное не определено международным договором (соглашением).
Гигиенические сертификаты выдаются на основании оценки сертификата безопасности страны-поставщика, выданного уполномоченным на то органом, и (или) результатов исследований продукции, проведенных в РФ.
Данный сертификат действителен в течение определённого срока, обычно от года до пяти лет.
Ветеринарный сертификат
Ветеринарный сертификат - это документ, выдаваемый на животных, продукты и сырьё животного происхождения, перевозимые различным транспортом, которые подтверждают благополучие указанных животных, продуктов и сырья и мест их вывоза по заразным болезням животных. На основании полученного свидетельства может быть выдан ветеринарный сертификат.
В компетенцию Госветнадзора входит обеспечение входного и выходного ветеринарного контроля. В РФ контролю ветеринарного надзора подлежат все виды животноводческих грузов, ввозимых (вывозимых) любым видом транспорта и всеми видами отправлений.При импорте продукции животного происхождения для ввоза и дальнейшего таможенного оформления необходимо ветеринарное свидетельство.
Вывоз такой продукции из РФ производится в сопровождении ветеринарного сертификата.
Фитосанитарный сертификат
Фитосанитарный сертификат - это сертификат международного уровня, с помощью которого удостоверяют соответствие товаров фитосанитарным требованиям. Выдается данный сертификационный документ в государстве - экспортере и свидетельствует об осуществленном карантинном надзоре и защите продукции растительного происхождения. Фитосанитарный сертификат должен предъявляться при перевозке товаров через государственную границу.
При ввозе вышеуказанных товаров проводится первичный (на пограничных пропускных пунктах) и вторичный (по месту назначения) карантинный фитосанитарный контроль при наличии:
- фитосанитарного контроля;
- импортного карантинного разрешения.
Не подлежат осмотру государственных органов карантина любые типы растительного масла, соления, консервы растительного происхождения, а также фрукты, овощи и ягоды в свежезамороженном виде.При необходимости можно пройти процедуру подтверждения соответствия в форме декларирования на данную продукцию.
Фитосанитарный сертификат требуется оформить на следующие виды растительной продукции:
- свежие и охлажденные фрукты, овощи, ягоды, орехи;
- древесину и изделия из нее (например, пиломатериалы);
- зерновую продукцию, муку;
- крупяные изделия;
- корма для животных;
- и сами растения, цветы;
- удобрения, почву, торф и другие вещества.
Для выдачи фитосанитарного сертификата соответствующим госорганом следует подать в инспекцию заявление с указанием следующей информации:
- наименование и численность товара, который предназначен к отправке;
- название страны, куда будет отправлен товар,
- подлежащий сертификации;
- товарополучатель (его адрес);
- дата отправки продукции;
Дата отправки в сертификате
- пограничные пункты (морские и речные порты, пристани, ж/д станции, аэропорты), предназначенные для вывоза товара;
- требования по фитосанитарии, предъявляемые импортером (копия контракта, выписка из соглашения).
Фитосанитарный сертификат выдается на груз отдельно на каждую транспортную единицу (вагон, автомашину, судно и т.п.) не ранее, чем за 15 суток до отправки груза.
Для целей таможенного оформления принимается заверенная оригинальным оттиском треугольного штампа и подписью госинспектора по карантину растений копия (ксерокопия) фитосанитарного сертификата.
При реэкспорте товаров на них распространяются все карантинные требования, указанные выше. На реэкспортируемые товары растительного происхождения выдается сертификат для реэкспорта.
Сертификат о происхождении товара
Сертификат о происхождении товара - это документ, подтверждающий страну происхождения товаров. Требуется, как правило, таможенными органами импортирующей страны с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию соответствующей страны и вывоза товара с этой территории (например, для начисления соответствующей ставки импортной пошлины, в том числе и льготной в случае предоставления товарам режима преференций). Сертификаты о происхождении товаров могут требовать также и банки, например, когда стороны при осуществлении расчетов по внешнеторговым операциям указали в аккредитиве необходимость наличия таких документов.
Помимо этого, сертификаты о происхождении товаров необходимы в случаях, если это предусмотрено соответствующими внешнеторговыми контрактами, заключаемыми сторонами, национальными правилами импортирующей страны, международными соглашениями, участниками которых являются страны экспорта и импорта соответствующего товара.Удостоверение сертификатов происхождения товаров и других внешнеэкономических документов осуществляется на платной основе в соответствии с тарифами, устанавливаемыми торгово-промышленными палатами по согласованию с торгово-промышленной палатой России.
Сертификат происхождения товара оформляется и выдается на одну партию товаров.
Срок применения сертификата в целях предоставления режима свободной торговли ограничен 12 месяцами с даты его выдачи.
Если в сертификате о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств членов Таможенного союза, регулирующими вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.
- При вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств – членов Таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.
Выдавшие сертификат о происхождении товара, уполномоченные органы и организации, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее трех лет со дня его выдачи.
- Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.
- Установленных таможенным законодательством Таможенного союза, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению;
- При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.
Импортеры Руси в IX векеМеди древним временам
Основным восточнославянским торговым путем был знаменитый водный путь "из варяг в греки". На этом пути развивались таможенные отношения. Они регулировали торговлю между государствами внутри страны.
Среди импорта, поступающего в города Киевской Руси, были, в первую очередь, предметы роскоши и оружие.
Предметами импорта торговли были: бусы, стекло, ювелирные украшения для конской сбруи, изделия из слоновой и моржовой кости, серебряная посуда, изделия из резного мрамора.
В Киев ввозились дорогие ткани (парча, восточные шелка), серебро, олово, свинец, медь, пряности, благовония, лекарственные средства, красящие вещества, мыло, церковная утварь.Из Византии поступали золотые и серебряные монеты, ценные бархатные ткани, жемчуг, бисер, бусы, сафьян, копья, мечи, пряности и соль, мыло. Торговля осуществлялась на основе соблюдения торгово-пошлинных обрядностей, взаимном согласии между купцами и купеческими обществами. Пошлина, собранная мытниками, пополняла казну.
Становление денежного обращения на славянских землях Восточной Европы происходит на рубеже VIII—IX веков, когда началась активная торговля Северной и Восточной Европы со странами Халифата. Восточноевропейские страны, лишённые крупных рудных запасов монетного металла, активно импортировали серебро. В первой трети IX века в Древней Руси получили распространение монеты, которые чеканили в африканских центрах Халифата и которые попадали на Русь кавказским и среднеазиатским торговыми путями. С 830-х годов распространение получают дирхемы азиатской чеканки.
Древнерусском импорте особое место занимали следующие товары:
Ткани, в том числе шелковые. Цветистые шелковые ткани на Руси именовались паволоками. Особенно важную роль ткани играли в торговле с Византией. Византийские чиновники пытались ограничить вывоз тканей из Византии русскими купцами, один купец мог везти на Русь тканей на общую сумму не более чем в 50 златников.
Однако византийцам не удалось удержать монополию, ткани в значительных количествах вывозились на Русь, а оттуда попадали и в страны Центральной и Западной Европы. Попадали на Русь ткани и с мусульманского Востока. В XI—XII вв. на Руси появились ткани фламандского и фризского производства.
Мечи. Несмотря на то, что древнерусские кузнецы самостоятельно ковали мечи высокого качества, на Руси пользовались популярностью западноевропейские клинки. Их привозили купцы и варяжские дружины. Часть мечей импортировалась в виде простых клинков, а рукояти к ним устанавливали уже русские мастера.Цветные металлы.
Серебро поступало из арабского мира до XI века, затем — из европейских стран. Олово и свинец поступали в основном через Новгород. При этом спрос на свинец был достаточно велик, им покрывали крыши зданий. Особенное место в импорте занимал ввоз меди. При этом не сохранилось точных данных о путях ее ввоза.
Приправы и пряности. Их использовали при приготовлении пищи, что сделало приправы одной из важных статей международной торговли. Пошлина за торговлю ими зачастую взималась натурой. Например, в Великом Новгороде пошлину с транзитных грузов брали перцем.
Также предметами как внешней, так и внутренней торговли были: зерно, вина, иконы, ювелирные украшения, фрукты, изделия из стекла, клыки моржей, драгоценные камни, дамасская сталь, лошади, пенька, канаты, холстина, хмель, сало, говяжий жир, овчины и шкуры, соль, пиво и т. д.
Источники и ссылки, Источники текстов, картинок и видео
Создатель статьи
vk.com/id206700424 - профиль ВКонтакте
Facebook.com/amariamark - профиль в Facebook//
ok.ru/elena.sakanyan - профиль автора данной статьи в Одноклассниках
plus.google.com/u/0/116496993366311635844/posts - профиль автора в Google Inc.. Плюс
Ответственные администраторы
Источники текстов
ru.wikipedia.org - энциклопедический портал Википедия
enbv.narod.ru - библиотека Воеводина
grandars.ru - энциклопедия Экономиста
dic.academic.ru - словари и энциклопедии на академике
termin.bposd.ru - свободный словарь терминов
aleut-broker.su - таможенный портал Алеут-брокер
investments.academic.ru - энциклопедия инвестора
utmagazine.ru - аналитический портал для трейдеров
vseslova.ru - онлайн словари, толковые словари
bibliotekar.ru - электронная библиотека Библиотекарь
all-import.ru - доска бесплатных объявлений импорт
gd.ru - «Генеральный Директор» - персональный журнал руководителя
economylit.online - литература по экономике и финансам
barmashovks.ru - образовательны сайт Башмарова
bibliofond.ru - информационный портал
freebooks.site - электронная библиотека
determiner.ru - национальная юридическая энциклопедия
goodstudents.ru - контрольные, лекции, тесты, статьи и задачи
mypresentation.ru - готовые презентации
business-gazeta.ru - деловая электронная газета
ati.su - транспортные новости, профессиональный логистический форум
meatportal.ru - портал о питании
natecon.com - экономические науки
friedman.com.ua - таможенный брокер в Киеве: таможенно-брокерские услуги
russika.ru - энциклопедический Фонд
rbc.ru - РБК — новости, акции, курсы валют, доллар, евро
aviaplace.ru - каталог международных авиакомпаний
lib.vvsu.ru - ресурсный информационно-аналитический центр ВГУЭС
be.economicus.ru - образовательно-справочный сайт по экономике
tks.ru - таможенный форум - таможенное законодательство, ТН ВЭД, новости таможни
xreferat.com - банк рефератов, сочинений, докладов, курсовых и дипломных работ
tamognia.ru - таможенный правовой портал
e-reading.club - большая онлайн библиотека
banauka.ru - Украинская электронная онлайн библиотека учебников и учебных пособий
skif.biz.ua - таможенное оформление и услуги таможенного брокерами
asvacargo.ru - сайт предоставляет услуги таможенного оформления товаров
cargo-russia.com - услуги таможенного брокера по доставке импортных грузов
elskst.narod.ru - факультет СКСиТ
tamoznya.com - таможенный портал
base.garant.ru - новости законодательства РФ
issa.ru - сайт о таможне
ppt.ru - новости права России, Санкт-Петербурга и Москвы
2buh.ru - бухгалтерский учет и налоги
consultant.ru - Новости, конференции и форум
assessor.ru - библиотека, кодексы и законы
rus-kodeksy.com - Главная Законодательство РФ 2014
import40.ru - сайт о таможенном оформлении
fd.ru - практический журнал по управлению финансами, финансовые новости
transvip.ru - международные перевозки грузов и товаров
wood.ru - портал лесной промышленности. Новости, статьи, форумы лесной отрасли
puchkov.net - таможенные консультации, консультации по логистике
libratrans.ru - информационнаый сайт о грузоперевозки
sovtransavto.ru - oфициальный сайт транспортно-логистического холдинга «Совтрансавто».
rostest.su - компания сертификационный центр
utpp.msk.ru - новости о палатe Московской области
knowledge.allbest.ru - Каталог рефератов, контрольных, курсовых, дипломных работ
diplomba.ru - информационная база студенческих учебных работ
ved.gov.ru - портал внешнеэкономической информации
wtoru.ru - информационнаый сайт o торговой политики
proatom.ru - сайт агентства
realnoevremya.ru - интернет-газета деловых новостей и аналитики